昆山爆炸事故共致死副省长被记过

安全生产工作动态特刊泗水县人民政府安委会办公室2015年1月5日江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8.2”特别重大爆炸事故调查处理报告2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区（以下简称昆山开发区）的昆山中荣金属制品有限公司（台商独资企业，以下简称中荣公司）抛光二车间（即4号厂房，以下简称事故车间）发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。

依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，尚有95名伤员在医院治疗，病情基本稳定），直接经济损失3.51亿元。

对事故有关责任人员及责任单位的处理建议（一）司法机关已采取措施人员（18人）。

1.吴基滔，中荣公司董事长。

因涉嫌重大劳动安全事故罪，被司法机关批准逮捕。

2.林伯昌，中荣公司总经理。

因涉嫌重大劳动安全事故罪，被司法机关批准逮捕。

3.吴升宪，中荣公司经理。

因涉嫌重大劳动安全事故罪，被司法机关批准逮捕。

4.陈艺，昆山开发区管委会副主任、党工委委员，安委会主任。

因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关批准逮捕。

5.黄惠林，昆山开发区经济发展和环境保护局副局长兼安委会副主任。

因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关于2014年8月23日刑事拘留，8月29日对其取保候审。

6.陆冠峰，昆山市安全监管局副局长。

因涉嫌玩忽职守、受贿罪，被司法机关批准逮捕。

7.陆小明，昆山市安全监管局职业安全健康监督管理科科长（副科级）。

因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关批准逮捕。

8.叶锡君，昆山开发区经济发展和环境保护局安全生产科科长、安委会办公室主任。

因涉嫌玩忽职守、受贿罪，被司法机关批准逮捕。

9.李江，昆山市安全生产监察大队副大队长兼一中队队长。

因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关批准逮捕。

10.王剑，昆山市公安消防大队原参谋、现任张家港市公安消防大队大队长（副处级）。

2014年安全事故案例统计300余名地方官被追责(表)∙资讯快递∙2015年01月07日∙来源：人民网2【导语】：《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》明确，对特大火灾、交通事故、民用物品爆炸、煤矿矿山安全事故等7类特大安全事故有失职、渎职情形或者负有领导责任者，应给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，应依法追究其刑事责任。

针对近期全国发生多起各类事故，安监总局发言人黄毅近日也表示，任何事故的发生，都给人民群众生命财产安全造成严重影响，必须严肃查处。

2014年，重大安全事故接二连三，香格里拉古城火灾、长沙校车侧翻、昆山中荣公司爆炸、清华工地塌方、上海外滩踩踏……一幕幕惨剧，让人们在触目惊心的同时忍不住扼腕叹息。

这些令百姓付出健康和生命代价的事故一再发生，固然有意外的成分、偶然的因素，肇事单位和个人难脱罪责，但相关监管部门领导也责无旁贷。

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》明确，对特大火灾、交通事故、民用物品爆炸、煤矿矿山安全事故等7类特大安全事故有失职、渎职情形或者负有领导责任者，应给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，应依法追究其刑事责任。

针对近期全国发生多起各类事故，安监总局发言人黄毅近日也表示，任何事故的发生，都给人民群众生命财产安全造成严重影响，必须严肃查处。

查询国家安监总局网站重特大事故调查处理结果可以发现，沪昆高速“7·19”交通事故后，11名官员因涉嫌玩忽职守罪被立案侦查；昆山“8·2”爆炸事故后江苏省副省长史和平，苏州市市长周乃翔等35人被建议给予党纪、政纪处分……据不完全统计，在2014年发生的10余起重大及以上安全事故中，除肇事方外，已有300余名地方官员受到了党纪国法的处罚或制裁。

事件时间人员伤亡及损失事故原因性质问责1云南迪庆州香格里拉县独克宗古城重大火灾事故2014年1月11日造成烧损、拆除房屋面积59980.66平方米，烧损(含拆除)房屋直接损失8983.93万元。

县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话同志们：经县委、县政府研究，今天我们在这里召开全县安全生产工作会议。

从会议开始到现在，会场秩序保持得很好，说明了三点：一是各单位各负责人对安全生产工作高度重视;二是说明胡县长讲的非常好，对安全生产工作中上级的要求、县里的实际情况、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落实;三是说明大家对固始安全、固始平安的一种殷切希望和责任担当。

接下来，我再结合自己理解强调三点意见。

一、安全生产是生命工程我们经常说保一方平安、守土有责，维护最广大人民群众生命财产的安全，这既是党的宗旨和政府的天职，也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。

这种责任绝不是喊在口头上的，应该落实在行动上。

人的生命只有一次，生命是无限宝贵的，所以从这么一个角度来说，安全生产是一个生命工程。

马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要，没有安全什么也谈不上，没有平安什么也谈不上。

首先，安全生产关乎人民群众的生命。

我们从开始工作，就接触过一些安全事故，有些事故的发生，使一个个鲜活的生命突然就没有了，现在有时候想起来还历历在目、触目惊心甚至是心有余悸。

我们在一地主政，就是要保护人民群众的生命财产安全，出现了安全生产事故，我们首先要看看自己的职责有没有履行到位。

20年8月12日，固始信运集团的一辆班车走到光山寨河境内出了交通事故，当场死了9个，送往医院医治过程中死了2个，11个人死者中10个是固始人，当时固始县委、县政府也非常重视，谷兴亚书记亲自带领有关乡镇的乡镇长到光山去处理这些事。

我当时正在田间地头看抗旱，一听说这个事故以后，立即中止了活动就往医院跑。

当我看到救护车把伤残者一个个拉下车的一瞬间，整个人站在医院门前呆若木鸡，感觉到十分无助。

根据事后的分析^p ，如果周口那一辆车不疲劳驾驶、不占道超车，如果信运集团这辆车再慢一点、提前避让，这场事故完全可以避免。

我再说一个今年5月14日下午发生在我老家新县的一个事故，被称为新县建国以来最惨烈的一起交通事故，惨烈到什么程度呢?9个人当场死亡，现在想起来我心里还是凉凉的，死伤者都是我老家一个乡的，并且很多都是街坊邻居，老人都是看着我长大的，小孩是我看他长大的，乡里的书记告诉我为了处理这件事，班子成员每一次到老百姓家里的时候，去安葬、去慰问的时候，他们是真流泪，他说现在还有十几个住在武汉的各个医院里，有的可能是终身残疾。

“8.2”昆山粉尘爆炸致死特大事故调查报告“8.2”昆山粉尘爆炸致死特大事故一、事故概况8月2日，江苏省昆山市中荣金属制品有限公司抛光车间发生粉尘爆炸特别重大事故，目前已造成75人死亡，185人受伤。

二、事故原因1．根据事故暴露出来的问题和初步掌握的情况，企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够。

2．生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线，300多个工位。

3．除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足。

4．车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。

5．安全生产制度和措施不完善、不落实，没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；违反劳动法规，超时组织作业。

6．当地政府的有关领导责任和相关部门的监管责任落实不力。

7．问题和隐患长期没有解决，粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸，是一起重大责任事故。

事故的责任主体是中荣金属制品公司，主要责任人是企业法人代表、董事长吴基滔等相关负责人。

三、经验教训1．粉尘爆炸概念粉尘爆炸，指粉尘在爆炸极限范围内，遇到热源（明火或温度），火焰瞬间传播于整个混合粉尘空间，化学反应速度极快，同时释放大量的热，形成很高的温度和很大的压力，系统的能量转化为机械功以及光和热的辐射，具有很强的破坏力。

2．粉尘爆炸产生的条件粉尘爆炸条件一般有三个：（1）可燃性粉尘以适当的浓度在空气中悬浮，形成人们常说的粉尘云；凡是呈细粉状态的固体物质均称为粉尘。

能燃烧和爆炸的粉尘叫做可燃粉尘；浮在空气中的粉尘叫悬浮粉尘；沉降在固体壁面上的粉尘叫沉积粉尘。

具有爆炸性粉尘有：金属（如镁粉、铝粉）；煤炭；粮食（如小麦、淀粉）；饲料（如血粉、鱼粉）；农副产品（如棉花、烟草）；林产品（如纸粉、木粉）；合成材料（如塑料、染料）。

某些厂矿生产过程中产生的粉尘，特别是一些有机物加工中产生的粉尘，在某些特定条件下会发生爆炸燃烧事故。

昆山安全生产事故昆山是中国江苏省苏州市下辖的一个县级市，位于长江三角洲地区，素有“江南明珠”之称，辖区内经济发达，人口众多。

然而，随着城市经济的快速发展，昆山也不可避免地发生了一些安全生产事故，给人们的生命财产安全带来了严重威胁。

昆山安全生产事故主要集中在工业领域。

比如，2014年8月，昆山一家化工公司发生爆炸事故，导致多人死亡和受伤。

该公司在生产过程中没有严格遵守安全规定，导致爆炸物品泄漏并发生爆炸。

这个事故的发生对周边居民的生命安全造成了严重威胁，也给当地的环境和经济带来了严重影响。

另外，昆山的建筑工地也是安全事故的高发地。

由于建筑工地规模庞大，施工工序繁杂，安全隐患较为突出。

2019年，昆山某高楼建筑工地发生坍塌事故，造成多人死伤。

这个事故的原因是工地管理不力，存在施工质量问题，导致楼梯和支撑结构垮塌。

这起事故再次提醒人们，建筑工地的安全管理亟待加强，施工过程中应严格按照规定操作。

为了预防和减少安全生产事故的发生，昆山政府和企业采取了一系列措施。

首先，加强安全意识培训。

政府鼓励企业加强员工安全意识的培养，定期组织安全教育和培训，提高员工对安全生产的认识和重视程度。

其次，严格执行安全规定。

政府强调企业要严格执行安全生产规定，对于违反安全规定的企业，要追究其责任，实施严厉的处罚措施。

再次，加强监管检查。

政府加强对企业的监管检查力度，确保企业严格遵守安全规定，及时发现和处理安全隐患。

昆山安全生产事故的发生给人们敲响了警钟，提醒我们安全生产永远不能放松。

只有政府、企业和员工共同努力，加强安全意识培训，严格执行安全规定，加强监管检查，才能确保昆山的安全生产形势稳定，为人们的生命财产安全提供有力保障。

江苏昆山致75死爆炸事故处理结果：书记被免市长被撤据新华社电国家安监总局12月30日发布消息称，国务院日前对江苏昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复，认定这是一起生产安全责任事故，涉嫌犯罪的18名责任人已移送司法机关采取措施，其他35名责任人给予党纪、政纪处分。

其中江苏省副省长史和平被记过处分。

事故直接经济损失3.51亿元2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。

依照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，尚有95名伤员在医院治疗，病情基本稳定），直接经济损失3.51亿元。

35名地方党委政府及其有关部门工作人员分别被给予相应的党纪、政纪处分。

对江苏省政府予以通报批评，并责成其向国务院作出深刻检查。

其中，给予江苏省政府党组成员、副省长史和平，苏州市委副书记、市长周乃翔，江苏省安全监管局党组书记、局长王向明记过处分。

给予苏州市政府党组成员、副市长盛蕾、徐美健，苏州市安全监管局党组书记、局长华仁杰记大过处分。

给予昆山市市委书记、昆山开发区党工委书记管爱国党内严重警告处分、免职。

给予昆山市市长、昆山开发区管委会主任路军，昆山市委常委、昆山市开发区党工委副书记、管委会副主任张玉林，昆山市政府党组成员、副市长党建兵，昆山市安全监管局党组书记、局长张峻撤销党内职务、撤职处分。

对江苏省人民政府予以通报批评，并责成其向国务院作出深刻检查。

中荣公司被取缔董事长被移送司法对中荣公司董事长吴基滔、总经理林伯昌、经理吴升宪，昆山开发区管委会副主任、党工委委员、安委会主任陈艺，昆山开发区经济发展和环境保护局副局长兼安委会副主任黄惠林等18人采取司法措施。

突发事件后的官员表情作者：刘兰来源：《廉政瞭望》2014年第09期在事故现场，官员哭泣主要是因为悲伤或是悔恨，悲伤多源于替他人着想，而悔恨更多的是为自己担忧。

8月2日，江苏昆山的台资企业“中荣金属”发生特大爆炸事故，造成75人死亡、180多人受伤。

在当天下午的新闻发布会上，昆山市市长路军通报了事故最新情况，面对记者，路军当场哭泣，并集体为遇难者默哀。

面对突如其来的事故，官员的反映不尽相同，有的会感怀于所情所景、暗自抹泪，有的则会礼节性地微笑面对。

在公众舆论的聚光定下，官员的一举一动都被放大，公众大多会选择宽宥哭泣的官员，痛斥微笑的官员。

但无论是哭还是笑，都不应忘记对官员追责，不能“一笑而过”，或是“一哭而过”。

哭泣不能免责像路军一样面对突发事件流泪的官员并不少。

2013年2月27日，湖北襄阳老河口市秦集小学发生一起因拥挤引起的踩踏事件，导致11名学生受伤，4名学生死亡。

同样是在当天下午的发布会上，老河口市委常委、常务副市长郭方芳当场流泪，并向在事故中伤亡的孩子及家长道歉：“我也是一个孩子的母亲，我特别理解死者、伤者悲痛的心情，对陨落的4个鲜活生命的家属表示深深的歉意！”事后，老河口市教育局局长汪国忠、薛集镇镇长梁正虎、薛集镇中心学校校长杜永杰等人被免职。

也是在去年2月，河南省三门峡市连霍高速义昌大桥发生垮塌事故，造成10人遇难。

国家安监总局副局长王德学穿着一件绿色的军大衣，和当地官员视察现场时，当场飙泪。

事故联合调查组随后成立，43人被追责。

因为两次流泪，山西省原省长王君还被称为“流泪省长”。

一次是看望襄汾溃坝事故受害家庭时，面对受伤的孤儿，他哭了。

另一次是不久后发生的屯兰矿难，74条生命被夺走，事故调查会上，王君再度哽咽，向死难矿工致歉。

即使突发事件中没有人员伤亡，有的官员也会因为压力太大痛哭流涕。

河南省陕县支建煤矿透水事故中，69名矿工被困。

经历了76个小时的煎熬后，所有矿工被成功获救。

当最后一名矿工被救护车送走后，陕县主管安全生产的副县长、该县救援工作的副指挥长王玉山站在人群中“哇”地一声哭出来。

1.昆山惨剧 (1)1.1.招商引资无底线 (1)1.2.昆山特别重大爆炸事故处理结果公布 (3)1.3.昆山事故，我们该学到什么 (4)1.4.国务院处理江苏昆山中荣金属公司特别重大爆炸事故 (6)1.5.没有监管“放水”，就没有昆山惨烈爆炸 (9)1.6.昆山安监莫非是“纸糊”的？ (11)昆山惨剧招商引资无底线2014年08月月2日7时37分，江苏昆山市中荣金属制品有限公司发生特别重大爆炸事故。

截至目前，事故已造成75人死亡，185人受伤。

8月4日由安监总局局长杨栋梁任组长的事故调查组确定，粉尘浓度超标，遇到火源发生爆炸，昆山爆炸是一起重大责任事故。

当地政府领导责任和监管责任落实不力。

（8月5日中金在线）企业的发展能够拉动经济的增长，促进社会的进步，但我们不能一味的追求经济的发展而忽略了人与自然协调发展的客观规律，不能以牺牲环境和牺牲工人的健康和生命为代价来换取那一点点的微薄的利润。

如果这样的话就真的是得不偿失了。

当地政府和企业必然要为自己的恶劣行为买单。

近些年来，许多地方为了片面追求经济效益的增长和地方官员的绩效，基本上没有把安全生产当一回事，他们关心的只是利润和企业的经营，以致于“职业灾害”在一天天摧毁着打工者的身体，甚至夺取了他们的生命。

8月2日7时37分，江苏昆山市中荣金属制品有限公司发生特别重大爆炸事故。

截至目前，事故已造成75人死亡，185人受伤。

这一严重事故引起社会各界的强烈关注。

昆山事件以惨烈的方式告诉人们，在中国制造业最发达的长三角腹地，中国制造的生存状态，它的处境和未来走向，更让我们明白对于制造业的发展当地政府领导责任和监管责任落实不力才酿成了大祸。

其实，早在2010年，就有该厂工人因为粉尘造成了肺病，在工厂大门拉了“造成肺病拒不负责，天理难容”的横幅。

但是，这并没有引起当地政府部门的高度重视，在他们的眼里只有经济利益，而大部分工人的维权意识淡薄，才使得台商投资者如此无法无天，为了经济效益的提高，一直残害着打工者的生命安全。