煤矿企业如何加强安全思想引领
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２０１３年１月 总第４２期 企业文化 现代工业经济和信息化 Ｍｏｄｅｒｎ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ Ｊａｎｕａｒｙ，２０１３ Ｔｏｔａｌ ｏｆ４２
煤矿企业如何加强安全思想引领
闰美连
（晋煤集团供电分公司，山西晋城０４８００６）
【摘要】安全文化是安全生产的基石。加强安全思想引领，对企业提升安全管理水平能起到助推器的作用。文章
对如何打造企业安全文化提出了自己的看法。
【关键词】煤矿企业；安全思想；引领
【中图分类号】Ｄ６４ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】２０９５—０７４８（２０１ ３）０１—００９７—０３
引言 安全文化是安全生产的基石；是人类生存、社会文明、
经济效益、科技进步、队伍稳定、家庭幸福的保证；是尊重 人、关爱人、保护人的文化。安全文化建设，其实质是“人
因”（人的因素）工程建设，是要解决人的基本人文素质问
题。打造安全文化，就是要关注人的知识、技能、理念、道
德、情感等内在因素，就是要重视人的行为、安全装备、科
学管理、技术设施的外在因素，达到安全发展，科学发展。
安全文化建设搞好了，搞活了，搞细了，搞深了，搞精了，
就是提升安全管理水平、实现安全生产的一道巨闸。下面，
是自己对打造安全文化的一点粗浅的认识。
１ 加强安全思想引领。必须深化安全观念文化建设 中华文明，源远流长。我们中华民族的祖先就十分注重
安全观念文化。如出自《左传・襄公十一年》的“居安思
危”；《元史・张祯传》的“防微杜渐”；《战国策・楚策
四》的“亡羊补牢”；《汉书・贾谊传》的“长治久安”
等。观念，一是指看法，思想活动的结果，即思想意识；二
是指人类意识或思维的对象，感觉，知觉，即概括形象；三
是指纯粹性的概念，理念，即觉晤和认识。安全观念文化是
指安全决策者和执行者共同所应接受的安全知识、安全理
念、安全价值观念标准。安全观念文化是安全文化的核心和
灵魂，是形成和提高安全环境文化、行为文化、管理文化的 基础和原因。安全观念文化来源于企业安全管理的重点、安
全意识的提高。就我们晋城煤业集团而言，我们建立的安全
文化是以人为本的观念文化：如“用人必过安全关”，是超
【收稿日期】２０１２－１１－０５
【作者简介】闫美连（１９７６一），女，汉族，毕业于中共山西省 委党校，政工师，现就职于山西晋城煤业集团供电分公司工会。 前预防的观念文化；如“瓦斯不治，矿无宁日”、“安全第
一”的观念文化；如“在岗一分钟，安全六十秒”、安全就
是效益的安全观念；如“三项基础工作是企业的生命线”、
安全风险最小化的观念文化；如“安全规章是高压线”、安
全是财富创造的观念文化；如“财富可以创造，生命不能重
来”。安全观念文化同时也包括“自我保护意识、防范未然
意识”等。安全观念文化的培养，来自于安全意识的教育，
来自于安全工作的培训，来自于安全生产过程的知识形成。
深化安全观念文化建设，就是要强化安全思想意识，强化
“安全第一”的观念，使安全观念真正成为安全生产的核心
和灵魂。就是要把安全观念渗透到“安全管理之中”，体现
干部爱护职工的“亲情”意识；渗透到“互相监督之中”，
体现职工相互之间的“关爱”意识；渗透到“个人目标之
中”，体现员工个人的“自保”意识。
２ 加强安全思想引领。必须深化安全环境文化建设 环境，泛指周围的情况。安全环境，主要是指从家庭到
接班室，直至作业地点的环境。安全环境的好坏，给人的直
接观点、教育、提醒、警示也就不同。近几年来，我们不断
创建安全文化环境，对促进安全生产起到了不可估量的作
用。如“亲人盼你平安归”、“三双筷子三只碗，妻子儿女
盼团圆”、 “高高兴兴上班，平平安安回家”等是家庭的安
全警示环境；居委会开展的安全幸福楼竞赛活动，是煤矿社
区服务于煤矿企业的安全警示环境；接班室中的安全标语、
《安全全家福》照等，是接班前的安全警示环境；安全走廊
中图文并茂的安全谚语、漫画等，是上班途中的安全警示环
境；操作前检查，操作中观察，操作后验收，是作业地点的
安全警示环境；班后进行安全讲评，安全考核，对当班的安
全工作全面总结，清楚哪些是正确的，应怎样发扬，哪些是 错误的，怎样去修正，是进一步搞好安全生产工作的安全警
——９７——
示。建立安全文化的警示环境，就是时刻警示我们要按章作
业，要坚持“安全第一”的安全生产方针。只有安全，才有
家庭的团圆、企业的兴旺。安全文化环境好，安全警示的作
用就强。我们创建安全家庭，是安全警示之一；我们建设标
准化安全接班室，是安全警示之二；我们创建高标准的安全
文化走廊，是安全警示之三；我们进行班前、班中、班后的 质量标准检查验收，是安全警示之四；我们进行班后安全讲
评，是安全警示之五。进一步创建环境安全文化，强化安全
环境文化建设，对强化员工的安全意识、规范员工的安全行
为，有着强有力的警示作用。
３ 加强安全思想引领。必须深化安全行为文化 安全行为文化是指在安全观念指导下的安全文化，是我 们在生活和工作过程中的安全行为准则、思维方式以及行为
模式的表现。安全行为文化反映着安全观念文化价值标准、
安全意识、安全理念等，同时也时刻在规范着每个职工的行
为。安全行为文化需要的是“科学进步的指挥决策，科技兴 安的安全思维，质量过硬的安全学习，技术全面的安全培
训，严格执行的规章制度，岗位标准的安全操作，铁面无私
的安全考核”。通过安全行为的表现，不断改变安全观念文
化，不断提高安全行为文化内容及标准。供电分公司一年一
度开展的《班组表彰大会》，就是在深化安全行为文化，即
所有人的事故都是可以控制的；所有的失误都是可以避免
的；所有的风险都是可以防范的。在深化安全行为文化建设
上，应突出对安全行为的科学研究。即：人的安全行为规律
的分析和认识。即：急躁、慌忙而无耐心，精力分散而不够
细心，性格内向及外向者的安全行为等；安全需要对安全行
为要求。即：准确的判断能力，我会安全的能力，从容应对
的能力等；劳动过程中安全心态的规律。即：感情用事的心
态，逞能的心态，无所谓的心态，好高婺远的心态等；作业
过程中安全意识在安全行为中的反映。即：马虎人，凑乎
人，鲁莽人，麻痹人，情绪人，经济人等；思想情绪、工作 态度在安全行为中的反映。即：婚、丧、事探、家庭困难、
工作繁重等；导致“三违”及事故的心理因素。即：侥幸
型，习惯型，蛮干型，盲从型，迷信型等；安全行为的激励
以及如何应用好安全行为科学等。即：安全激励后安全行为
表现，技术高低的安全行为表现等。
４ 加强安全思想引领。必须深化安全管理文化
安全管理文化，其实质就是安全制度文化。安全管理文
化是安全行为文化中的重要组成部分，对员工的安全行为产
生规范性、约束性影响和作用，它直接体现安全观念文化对
企业员工的要求，是强化安全管理、确保安全生产的一道巨
闸。近几年来，安全生产法制建设发展到了黄金时代，《矿
一９８一 山安全法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《煤炭
法》、《安全生产法》以及我们集团公司的《安全生产管理
条例》等安全管理制度先后出台，使安全生产不断步入法制
化轨道，依法管理、依法监督、依法治安的标准愈来愈高。
因此，我们要不断深化建设安全管理文化，从深化安全法制
观念、强化安全法制意识、端正安全法制态度出发，科学地
制定安全法规、现场质量标准、岗位操作标准等，严格执法
程序，自觉执行法规。我们每个职工都要清楚地认识到：安
全管理法规是安全生产的保护神，没有安全法规，安全生产
就无保障；安全法规是重型炸弹，能置事故之魔于死地。深
化安全管理文化建设，必须注重培育安全执行力的文化。企
业安全执行力文化，是保障企业有效执行的员工的价值观 念，是群体意识和行为规范的总和。安全执行力文化直接反
映着企业的安全品质，体现着企业的安全价值观，决定着企
业各项工作的成败。培育企业安全执行力文化，就是培育安
全生产的权威，安全生产最大的黑洞就是没有执行力。将执
行力纳入安全文化中，培养执行型的企业员工，就是培育企
业全体员工的执行理念。安全执行力的文化，必须从严抓
起，形成“制度上从严，实施上从严，检查上从严，考核上
从严，奖惩上从严，落实上从严”的强有力的安全执行力的
文化氛围。
５ 加强安全思想引领，必须深化安全物态文化
物态是指物的状态，是“人、机、物、管、环”五大要
素之一。安全物态文化是安全文化的表层部分，是形成观念
文化和行为文化的条件。比如我们讲的“安全质量标准
化”，目的就是要消除物的不安全状态； “岗位作业标准
化”，目的就是要消除人的不安全因素。我们常讲： “机械
故障人失误，相互交汇出事故”等，就是观念文化和行为文
化形成的反映及表现。我们煤矿是高危行业，每天都在与 “水、火、瓦斯、顶板、煤尘”的“五大自然灾害”作斗
争，稍有不慎， “五大自然灾害”其中之一就会吞噬我们的 生命，事实充分证实了这一点。所以我们说：物质是文化的
体现，又是文化发展的基础。在煤炭生产飞速发展的今天，
深化安全物态文化建设，就更有着它的现实意义和特殊意
义。安全物态文化既体现着企业领导的安全认识和安全态
度，又反映着企业的安全管理理念和安全管理的哲学，折射
出安全观念文化的形成和安全行为文化的成效。深化安全物
态文化建设，体现在三个方面。一是人的“因素工程”与自
然条件的本质安全性，即“五大自然灾害”上的隐患判断能
力，处理能力，重在体现超前预测，超前防范；二是人的技
术水平与生产工艺相互安全性，即“岗位操作标准”上的执
行力，重在体现科学操作，科学管理；三是操作工具与自然
