最新-农村税费改革论文 精品

农村税费配套改革中暴露的问题1湖北省作为全国农村税费改革的试点省份，农村税费改革已实施了三年，应该说取得了很大的成效，农民负担有了明显的减轻。

但农村税费改革背后的隐忧应该引起足够重视，特别是当前正在进行的农村税费配套改革中产生的新矛盾与农村原有的深层次矛盾交织在一起更不能忽视。

中国的历史经验昭示，农村问题牵一发而动全身而涉及到人的问题的配套改革更是一个敏感的问题若不善处理，不仅会影响农村税费改革的成果，而且会阻碍农村改革的进程。

这问题主要表现在以下几个方面。

机械的涉农部门改制阻断了农民增收的潜力。

面对大好的农业政策，农民实质性增收无奈。

随着农村涉农技术服务部门的转型，乡镇政府服务农业的职能，不仅没有得到及时的强化，而且因机构改革中的混乱而被削弱。

因此，即使现在有建国以来国家少有的扶农政策，农民也很难立刻从政策中得到真正实惠。

首先，农技部门〈植保站、兽医站、水产站和林业站〉改制，使农民失去了获取新技术、新品种的窗口。

因为知识的贫乏和技术的不足，是大多农民与生俱来的短腿。

因无法接受新技术，农民的种养植水平和品种的更新换代，仍停留在上世纪八、九十年代，农业效益低下，产量低水平徘徊，即使增产也，难达到增收目的。

特别是在农村经济转型的今天，调整农业产业结构，从单一的种植业向水产、畜禽养殖业、林、果、花木转轨，是增加农民收入的潜力所在，这一观念已在农民中形成共识。

而这一转轨的关键是靠新技术、新品种的开发来催生，靠农技人员来引导、推广和实施。

但“一刀切”式的农业服务机构的撤并，使农技人才大量流失，农业服务功能日渐萎缩。

作为农村税费改革的配套措施，撤并乡镇部门，下放县市权利，这无疑减轻农民负担的有效举措之一。

但背离农村实际，一刀切的做法我认为有失欠妥。

现在人们流行一句口头禅：农民种田不用管，种什么、如何种，人人都会干。

实际情况果真如此其实不然。

从个乡镇，个中抽查的户来看，有户农民不知今年什么品种最走俏今年流行那些新的增产技术调查中还发现，有一户农户在芝麻田中使用一种除草剂时，不知道该除草剂对棉花叶有极大的杀伤作用，竟站在邻居棉田上风口施药，致使邻居亩田的棉花全部枯死而刀棒相见，造成重大的社会治安案件。

农村税费改革与统一城乡税制问题的综述(1)'由于受二元经济结构的影响，一直向农民征收农业税费，导致一些地方农民负担过重，农民意见很大。

不合理的农业税制，既增加了农民负担，影响了干群关系，也阻碍了农业和农村经济发展，拉大了城乡居民收入差距。

', "农业税是我国现有税种中最古老的税种，最初起源于鲁国的'初税亩，主要包括农业税（牧业税）、农业特产税，随着经济的发展，时代的变迁，又逐渐出现了契税和耕地占用税，但仍以农业税为主体税种。

2002年起，针对我国当前各种收费过多过滥，", '失控的状况，按照社会主义市场经济关于转变政府职能和建立公共的要求，结合国家制度的改革和完善，全面展开了农村税费改革。

农村税费改革规范了农村分配制度，理顺了国家、集体和农民三者之间的分配关系，从根本上减轻了农民的负担，促进了农村各项事业的健康发展，得到了广大农民群众的拥护。

但农村税费改革后农业税制存在的问题却逐渐暴露出来。

探究农业税制存在的问题，寻求有效解决的良策，对于确保地方财政收入、确保基层机构的正常运转，坚持社会主义市场经济体制下的依法治税原则具有极其重要的意义。

[1]我国现行农业税收制度是在经济或有计划的商品经济体制的发展过程中建立和发展起来的。

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和农村改革的不断深化，农村经济、农业生产关系发生了巨大变化，特别是在我国加入WTO和经济结构调整的新形势下，现行农业税收制度的老化和农业税收制度改革的滞后，在一定程度上制约了农业的发展和三农问题的解决。

农村税费改革之前，我国在农村征收的税共有17种，主要包括农业税、农业特产税、屠宰税、车船使用税、印花税等等。

农业税是据1958年颁布的《中华人民共和国农业税条例》征收的，它是按照常年产量依据地区差别比例税率计征的实物税。

到现在已有40多年了，此间中国农村已经发生翻天覆地的变化，但这一条例一直沿用。

论我国农村税费改革情况论我国农村税费改革情况陈汝君南京工业大学法政学院2006年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议开幕大会上的政府工作报告中，正式宣布全国全面彻底取消农业税。

这标志着在中国实行了2600多年的“皇粮国税”从此退出历史舞台。

全面取消农业税，作为农村税费改革的一个侧影，使越来越多的人开始关注农村的税费制度，了解农村税费改革。

一、农村税费改革的必然性及进程2000年，农村税费改革选取安徽省作为试点正式开始，自此拉开农村税费改革的序幕。

农村税费改革是我国农村经济社会领域的一场重大变革，以下我们结合实际分析其必要性。

第一，农村税费制度不合理。

其一是农民负担过重，乱收费、乱摊派、乱集资现象很严重。

而且由于我国正从农业国向工业国转化，农业剩余被提取为工业积累资本，过渡汲取的状况出现，农民负担加重。

其二是农民增收缓慢。

现行财政体制使农民负担过重，城乡二元结构导致农民收入的流失；农产品结构性问题，严重影响了农产品的销路和发展；农民思想观念的保守制约了农民收入的进一步增长。

其三是农村公共品供给不足，城乡差距大。

第二，我国农业发展面临新的机遇和挑战。

农业在一国的经济发展中具有举足轻重的地位和作用，而我国工业化的发展，为工业反哺农业提供了良好的时机；与此同时，经济全球化给中国农业带来了前所未有的挑战，这也使越来越多的人开始关注中国精耕细作的农业如何与国外农业相抗衡。

二、农村税费改革的进程由于以上背景农村税费改革呼之欲出，在经历了一段时间的局部试点研究后，于2000年正式开始，首先选取安徽省作为试点省封闭进行，取得经验后推广。

其主要内容包括以下三点：“三取消”，一是取消乡统筹、农村教育集资等专门方面想农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资，二是取消屠宰税，三是取消劳动积累工和义务工；“两调整”，一是调整农业税，二是调整农业特产税；“一改革”，即改革村提留征收使用办法。

2002年，农村税费改革试点省份扩大到20个；2003年，农村税费改革在全国范围内铺开，2000年至2003年期间，取消了乡统筹费、屠宰税以及专门面向农民征收的行政事业性收费、政府性基金和涉及农民的集资项目；2004年，除烟叶以外的农业特产税取消，农业税税率逐步降低，并且在黑龙江及吉林两省率先开展免征农业税试点工作；2005年，取消牧业税，扩大减免农业税范围至28个省；2006年，全面取消农业税；2006年后，农村税费改革进入综合性制度创新阶段。

农村税费改革分析论文农村税费改革分析论文近年来，中国农村税费改革持续深入推进，不断优化完善相关政策措施，为农村经济发展提供了有力的支撑。

然而，在税费改革的过程中，仍然存在一些困难和问题，需要我们进一步研究分析，制定出更加有效的政策措施，以促进农村经济的可持续发展。

一、农村税费改革的背景与意义农村税费改革是中国经济改革的重要组成部分，也是“三农”问题中最为核心和基础的问题之一。

自1978年改革开放以来，中国农村税费制度逐步得到了改革和完善，从过去的“人工公粮”、“农业税”、土地使用税等到现在的农村土地承包税、农村集体土地使用税和耕地占用税等，都体现了我国农业税费制度的不断完善。

农村税费改革的目的在于为农民减轻负担，促进农业生产和农村经济的发展，加快农业现代化和农村贫困地区的发展。

税费改革可以缓解农村负担，降低生产成本，增强农村经济的竞争力和发展潜力，特别是在大力发展现代农业和提高农民生活水平的背景下，税费减免将为政策制定者提供支持。

二、农村税费改革现状目前，中国农村税费制度已经形成了以农村土地承包税、农村集体土地使用税、土地增值税、房产税和非农业税为主要内容的多层次税费体系，这使得税制比较复杂，同时也给农村居民和经济发展带来了一定的困难和问题。

在农村税费改革方面，政府出台了一系列相关政策和措施，比如2006年实施的农村资源税及其配套政策、2008年实施拆迁补偿税等政策。

这些政策的实施，对于农村税费改革具有积极的推动作用。

三、农村税费改革亟待解决的问题1.农村土地承包权问题近年来，随着土地承包经营权政策的不断完善，土地承包制度在农村得到普及和推广。

但是，在现行的制度下，农民土地承包到期后无法继续续约，可能变成低效使用甚至浪费荒地。

税费改革还需要进一步完善土地承包制度，处置土地承包关系凸出的问题。

2.农业税费负担问题农业税费负担过重是农村税费改革的一个重要问题。

以前的农业税虽然已被废除，但农村的经济税，如土地使用税、耕地占用税等依然存在。

农村税费改革后存在的一些问题及对策初探作者：何田昌永州市双牌县上梧江瑶族乡党委书记关键词：农村改革三农问题农业税问题探讨“三农”问题，一直是党中央、国务院历来十分重视的问题。

为切实减轻农民负担，党中央、国务院于2000年３月在全国范围内进行农村税费改革试点工作，将原有过多过滥的各种不合法收费强行予以取消；一改过去管理失控的状况，将那些符合国家法律、法规和行政规章政策规定的农民合法负担，改革为税收的方式依法予以征收。

从2004年开始，降低了1-3个农业税的纳税百分点，且为了鼓励粮食生产，确保农民增收，又对农民种粮和推广良种实行直补。

实践证明，农村税费改革等措施是党中央、国务院在农业发展新阶段为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策，也正是“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现，对我国农村的长期稳定发展，农业现代化建设事业和全面推进农村小康建设，以及农村民主法制建设，都将产生深远的影响。

笔者是一名乡镇干部，所在的双牌县是我国南方23个重点林区县之一，也是湖南省扶贫开发工作的重点县，工作所在的上梧江瑶族乡更是典型的边远山区贫困乡、双牌水库重点水淹区乡，也全县唯一的少数民族乡。

辖23个村，177个村民小组，总面积28万亩，其中山林面积25万多亩，3289个农业纳税户。

2001年全面进行税费改革，乡内费改税前不含投劳折资的负担为人均52.22元，费改税后人均26.95元。

实施税费改革以后，农民的负担切实减轻了，农民得到了实惠，绝大部分农民对党中央、国务院的税费改革工作都是十分拥护和支持的。

但是，税费改革给人们带来喜悦的同时，也带来了新的思考。

据统计显示，费改税前全乡每年欠收税费数额为15万元左右，费改税后仍有部分农民拒交农业税，单就2003年全乡欠收额为9万元左右。

对于费改税前欠税费问题，本文不作分析，费改税后仍然出现欠交、拒交农税的问题，就不得不引起注意，其原因如何，有何良策？笔者试就存在的这一问题作如下探讨：一、欠交、拒交的原因农村税费工作涉及面广，政策性强，欠交、拒交的问题涉及到方方面面的原因。

中文摘要（农业税不是我国的主要税种，但却是我国绝大多数人１２１税费负担的重要组成部分。

农民每年要缴纳农业税及各种收费，农民负担日益加重，引起了人们的广泛关注。

为减轻农民负担，政府和学者都开始研究我国农村税费制度的改革，进行了许多的讨论。

本文即主要研究我国农村税费制度改革的背景、进展、成效与存在的问题，从而为完善我国农村税费制度改革提出建议和措施。

）本文共有六章三大部分，即：第一部分阐述我国农村税费制度的历史沿革及其存在的主要问题，从而分析改革的背景和成因；然后，介绍我国农村税费改革的试点情况及近期改革的主要内容，分析农村税费改革的现状、绩效，以及税费改革在减轻农民负担的同时影响农村基层政权正常运转、农村公共产品与服务供给等问题。

第二部分：运用案例研究的方法，分析河北省隆化县、韩麻营镇的农村税费改革试点案例。

第三部分：在上述研究基础上，借鉴发达国家经验，采用两种研究思路，提出完善我国近期农村税费改革的措施和建议。

＼结论：由于我国现行农业税制和农村收费制度中存在着诸多问题，进行农村税费改革是必要的，但是改革中也面临着一些问题。

我国农村税费制度应借鉴其他国家的经验，最终实现城乡税制的统一。

１关键词：农业税制农村收费常年产量ＡＢＳＴＲＡＣＴＡ１ｔｈｏｕｇｈａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ－－ｔａｘａｔｉｏｎｄｏｓｅｎｏｔｐｌａｙａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎＣｈｉｎｅｓｅｔａｘａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ，ｉｔｉｎｆｌｕｅｎｃｅｍｏｓｔｏｆＣｈｉｎｅｓｅｆａｒｍｅｒｓ．Ｅｖｅｒｙｙｅａｒｆａｒｍｅｒｓｓｈｏｕｌｄｐａｙｔａｘｅｓａｎｄａｌｌｋｉｎｄｓｏｆｄｕｅｓｔｏｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｆｏｒｐｕｂｌｉｃｃａｕｓｅ．Ａｓａｒｅｓｕｌｔ，ｆａｒｍｅｒｓ’ｂｕｒｄｅｎｇｅｔｓｈｅａｖｉｅｒａｎｄｈｅａｖｉｅｒ．Ｉｓｓｕｅｏｆｆａｒｍｅｒ’ｓｂｕｒｄｅｎｈａｓｗｏｎｅｘｐａｎｄｉｎｇａｔｔｒａｃｔｉｏｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ．Ｂｏｔｈｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｎｄｓｃｈｏｌａｒｓｈａｖｅｂｅｇｕｎｔｏｓｔｕｄｙｏｎｒｅｆｏｒｍｏｆｒｕｒａｌｔａｘａｔｉｏｎ—ｄｕｅｓ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏａｌｌｅｖｉａｔｅｆａｒｍｅｒｓ’ｂｕｒｄｅｎ．Ａｌｏｔｏｆｒｅｌｅｖａｎｔｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｓａｒｏｕｓｅｄ．Ｂａｓｅｄｏｎｒｅｌｅｖａｎｔｅｓｓａｙｓａｎｄｓｔａｔｉｓｔｉｃｍａｔｅｒｉａｌ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｐｒｏｖｉｄｅｅｍｐｉｒｉｃａｌａｎａｌｙｓｉｓｏｎｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｐｒｏｂｌｅｍｏｆＣｈｉｎａｒｕｒａｌｔａｘａｔｉｏｎ—ｄｕｅｓｒｅｆｏｒｍａｓｗｅｌｌａｓｉｔ’ｓｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ，ｐｒｏｇｒｅｓｓａｎｄａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔ．Ｔｈｅｎｍｅａｓｕｒｅｓｔｏｐｅｒｆｅｃｔｔｈｉｓｒｅｆｏｒｍａｒｅｒａｉｓｅｄ．Ｔｈｅｐａｐｅｒｈａｓｔｈｒｅｅｐａｒｔｓａｍｏｕｎｔｉｎｇｔｏｓｉｘｃｈａｐｔｅｒｓ：Ｐａｒｔｏｎｅ，ｆｉｒｓｔｌｙ，ｓｔａｔｅｓｔｈｅｅｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆｒｕｒａｌｔａｘａｔｉｏｎ—ｄｕｅｓｓｙｓｔｅｍｉｎＣｈｉｎａ．Ｔｈｅｒｅａｒｅｓｏｍａｎｙｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｒｕｒａｌｔａｘａｔｉｏｎ—ｄｕｅｓｓｙｓｔｅｍｔｈａｔｆａｒｍｅｒｓ’ｂｕｒｄｅｎｇｅｔｓｈｅａｖｉｅｒａｎｄｉｔｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｒｅｏｒｇａｎｉｚｅｉｔ．Ｓｏｗｅｃａｎｓｅｅｂａｃｋｇｒｏｕｎｄａｎｄｒｅａｓｏｎｏｆｔｈｅｒｅｆｏｒｍ．Ｓｅｃｏｎｄｌｙ，ｔｈｅｐａｐｅｒｗｉｌｌｉｎｔｒｏｄｕｃｅｍａｉｎｅｘｐｅｒｉｍｅｎｔａｌａｒｅａａｎｄｍａｉｎｃｏｎｔｅｎｔｏｆｔｈｅｒｅｆｏｒｍｒｅｃｅｎｔｌｙ．Ｗｅｆｉｎｄｆａｒｍｅｒ’ｓｂｕｒｄｅｎａｌｌｅｖｉａｔｅｄｔｏｓｏｍｅｄｅｇｒｅｅｔｈｅｒｅ．Ｔｈｉｒｄｌｙ，ａｎａｌｙｓｉｓｐｒｅｓｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔａｎｄｐｒｏｂｌｅｍｃｏｎｆｒｏｎｔｅｄｗｉｔｈｔｈｅｒｅｆｏｒｍ，ｓｕｃｈａｓｈｏｗｔｏｋｅｅｐｂａｓｉｃｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｏｐｅｒａｔｉｎｇｎｏｒｍａｌｌｙｗｈｉｌｅａｌｌｅｖｉａｔｉｎｇｆａｒｍｅｒｓ’ｂｕｒｄｅｎ，ｈｏｗｔｏｐｒｏｖｉｄｉｎｇｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｐｕｂｌｉｃｇｏｏｄｓａｎｄｓｅｒｖｉｃｅａｆｔｅｒｒｅｆｏｒｍ，ｈｏｗｔｏｍａｋｅｆａｒｍｅｒ’ｓｔａｘａｔｉｏｎｂｕｒｄｅｎｆａｉｒｅｔｃ．ＰａｒｔｔｗｏｗｉｌｌａｎａｌｙｓｉｓｅｆｆｅｃｔｏｆｔｈｅｒｅｆｏｒｍｉｎｔｈｅｃａｓｅｏｆＨａｎｍａｙｉｎｇｔｏｗｎｓｈｉｐ，ＬｏｎｇｈｕａｃｏｕｎｔｙｉｎＨｅｂｅｉｐｒｏｖｉｎｅｅ．０ｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓｏｆｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄａｎａｌｙｓｉｓｍｅｎｔｉｏｎｅｄａｂｏｖｅ，ｐａｒｔｔｈｒｅｅａｄｖａｎｃｅｓｐｏｌｉｃｙｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓａｎｄｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｔｏｐｅｒｆｅｃｔｔｈｅｒｅｆｏｒｍｉｎｔｗｏｗａｙｓ．Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ：ＴｈｅｒｅａｒｅｓｏｍａｎｙｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎＣｈｉｎｅｓｅＲｕｒａｌＴａｘａｔｉｏｎ—ＤｕｅＳｙｓｔｅｍｔｈａｔＩｔｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｒｅｆｏｒｍｔｈｉｓｓｙｓｔｅｍ．Ｂｕｔｔｈｅｒｅｆｏｒｍｉｓｃｏｎｆｒｏｎｔｅｄｗｉｔｈｓｏｍｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓ．Ｕｓｉｎｇｔｈｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｓｒｅｆｅｒｅｎｃｅ，Ｃｈｉｎｅｓｅｒｕｒａｌａｎｄｕｒｂａｎｔａｘａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｓｈｏｕｌｄｂｅｕｎｉｔｅｄ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ—ｔａｘａｔｉｏｎＩｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ，Ｒｕｒａｌ—ＤｕｅｓＮｏｒｍａｌＰｒｏｄｕｃｔ图表目录图１．１：“漏桶试验”——再分配损失效率１１１６１８．３６＿３８．图２．１：农业各税占税收总收入比重变动情况图２．２：１９９８年我国农村税费宏观构成ｌ青况图５．１：２０００年韩麻营镇财政收入分解图图５－２：调查农户税费负担构成情况图６．１：林达尔均衡的第二个模型——————————————————ｑ７表２．１全国农业税负担情况表２．２农业各税及其占第一产业ＧＯＰＬｔ重变化表表２．３近年我国农业各税与农业总产值增长率之比表２．４农民负担总额构成情况（单位：％）表２．５１９９７年不同收入水平农民人均负担情况表４．１安徽省１０乡镇税费改革前后农业税费征收及减负情况表５．１兴隆岭村和韩麻营村基本经济数据表５．２调查农户的基本状况（单位：人、亩）表５．３隆化县农业各税实际收入（单位：万元）表５．４韩麻营镇各年收入情况（预算数）单位：万元——一～～一一——＿３６表５．５调查农户的各项收入情况（单位：元）：３７表５．６调查农户２０００年的各项负担（单位：元）３８３９４１表５．７韩麻营村和兴隆岭村尾欠农业税、统筹款统计表（单位：元）表５．８韩麻营镇农村税费改革的初步测算表５．９韩麻营镇本级财政滚存赤字成因分析——～一———４２表５．１０隆化县农业税计税价格表Ｈ坫＂均船弘衢％中国农业大学硕士学位论文１．前言１．１研究主题与研究背景、意义农业税不是我国的主要税种，但却是我国绝大多数人口税费负担的重要组成部分。

农村税费改革对农村公共产品影响论文随着中国经济的快速发展，城乡差距与城乡二元结构问题成为制约中华大地社会发展的一个重要因素。

其中，农村税费改革对于解决城乡差距问题发挥了重要的作用，同时也对农村公共产品产生了影响。

一、农村税费改革的背景与目的1988年，我国开始实行农民个体经济改革，但是政府当时并没有相应地减轻农民负担，许多地方因此产生了过重的税费负担问题。

这一问题的加剧加剧了城乡收入差距，并且对农村公共服务的投入产生严重的限制。

为此，我国在1994年启动了农村税费改革，以推进农村经济的发展。

该改革的目的是：减轻农民负担，推进农村经济的发展。

具体措施是：取消农业税、涉农费、烟叶税等直接税，并在个别地区设立农村土地使用税和动产税，相对增加间接税的比重。

二、农村税费改革对农村公共产品的影响1、激发了地方政府对农村公共产品的关注农村税费改革的实施使得地方政府增加了空间，可以在财政收入的积累过程中更多地关注农村的公共服务领域。

改革之前，地方政府的财政收入主要通过农村税和村级集体经济收入获得。

但是由于这些收入的用途分配固定，地方政府可以自由支配的收入并不算多。

在税费改革之后，地方政府收入来源的变化导致政府可以自由支配的收入明显增加。

这使得地方政府更能够考虑和关注农村的公共服务领域，其中包括农村的教育、医疗、文化等领域。

2、加强了农村公共服务的经费来源和保障税费改革的实施不仅减轻了农民的税费负担，同时也为农村公共服务的经费来源提供了新的保障。

跟税费改革相关的一些政策，如新的财政调控政策、国家对农村基本公共服务的投入等，都对农村公共服务的经费来源产生了积极影响。

此外，税费改革的实施也为农村公共服务的建设提供了保障。

例如，在新的土地使用权管理政策的框架下，农村公共设施的基本建设和管理得以得到更好的保障。

3、促进了农村公共服务的质量和数量的提高改革的推行有望为农村公共服务的质量和数量带来积极影响。

改革的实施使得财政资源更加集中，用于农村公共服务领域的投入可以更加精准和高效。

农村税费改革与税制现代化'关键词：城乡二元化的税制格局，城乡统一税制，现代税收制度农业税是我国最古老的税种，它随着历史的而不断变化的，如秦汉时期称为“田租、口赋”；唐朝称为“租、庸、调”；后改为“户税”和“地税”；清朝叫做“丁漕”；民国时期称为“田赋”。

新中国成立后，按照“发展经济，保障供给”的方针和兼顾国家、集体、个人三者利益的原则，农业税演变成对从事农林牧渔生产、取得收入的单位和个人征收的一种实物税。

建国初期曾一度是我国各级财政收入的主要来源，为积累原始资本、建立新中国工业体系发挥了积极作用。

然而随着我国经济的不断发展，农业税占整个国家财政收入的比重逐年下降，而这种城乡二元化的税制格局，也严重阻碍了现代农业的发展，导致“三农”问题成为世人瞩目的焦点。

90 年代伴随着我国市场经济的建立，农业税也吸引了更多关注的目光。

党的十六届三中全会明确提出了“创造条件，逐步统一城乡税制”的新思路，要求进一步“完善农村税费改革试点的各项政策，取消农业特产税，逐步降低农业税税率，切实减轻农民负担”。

时隔不久，2004年中央“一号文件”又进一步提出“有条件的地方，可以进一步降低农业税税率或免征农业税”，引发世人对农业税的关注。

2005年新春伊始，在一些发达省份的带动下，一场全面取消农业税的革命拉开。

到目前为止，全国已有25个省、自治区、直辖市宣布取消农业税。

其他省也将采取相应的措施。

随着我国国民经济持续快速增长，中央和地方财力显著增强，地方已经有能力给农民更多实惠，因此此次全面取消农业税实乃水到渠成之举。

取消农业税，对农民权益的保护意义重大。

我国改革率先从农村突破，并以磅礴之势迅速推向全国，取得了举世瞩目的伟大成就。

但随着改革的进程，“三农”问题却越来越突出。

“三农”问题是在转轨时期，旧体制保留有余而新体制跟进不足所造成的，“三农”问题的核心是农民权益的保护问题。

过去经济对农村产生的是到村到组、到边到角的影响，计划经济的方式延伸到农村社会的各个角落，如果根除计划经济的思维方式和管理方式，农村中存在的问题几乎都可以迎刃而解；农产品购销政策的改革、户籍改革和三提五统的取消等充分证明了这一点。

农村税费改革后出现的变化5篇第一篇：农村税费改革后出现的变化减轻农民负担，规范涉农收费始终是部门的一项重要职责，在农村税费改革中物价部门既是参入者，也是监督管理部门，不断加大涉农收费检查力度，严肃查处涉农违价行为，做了大量的工作，取得了明显的成效，得到了党和政府的充分肯定和广大人民群众的好评。

农村税费改革后的几年来，农村到底出现了哪些变化，农业到底存在那些问题，农民到底有哪些想法，仍然值得物价部门的高度关注。

在开展“价格服务进农村”的活动中，笔者深入竹溪县新洲乡茶场村、紫金洞村，兵营乡明家梁村、赵家河村，天宝乡菜坝村、云台观村等３个乡６个村３０个农户及乡直涉农收费单位，走进农户，贴近农民，采取“看、听、查、访”的方式，对农村税费改革后的情况进行了一次比较全面的深入调查，从调查情况看，目前农民减负和涉农收费的政策得到全面贯彻落实，广大农村到处充满着阳光和生机。

所见所闻、感受颇深，认为农村税费改革后出现了三大特点：一、减负力度较大农村税费改革后，不仅税费逐年从减到免，而且国家还给予种粮补贴、种子补贴、退耕还林补贴、两改一同价、学校落实“一费制”和“两免一补”政策，土地、公安、民政、计生、供电、农业、农机等基层涉农收费部门收费不断规范，农民负担明显减轻，力度较大。

通过调查统计，2006年与2001年相比，3个乡农业人口57000人，共计减负近1800万元，人平减负约450元。

如天宝乡，农业人口15570人，税费改革前2001年三税（农业税、特产税、屠宰税）及村级三提五统202万元，从2003年起全部免除，2006年发放种粮补贴每亩6.00元，计19.80万元；农资补贴每亩7.00元，计23万元；水稻补贴每亩15.00元，计6.90万元；退耕还林补贴每亩230.00元，计168万元；全乡1649名中小学生实行“一费制”收费政策后，每生每年减负200.00元计33万元；享受“两免一补”学生1392人，中学每生减免书杂费155.00元，小学每生减免书杂费95.00元，合计减免书杂费23万元；“两改一同价”政策的落实，每度电价下降0.40元左右，全乡因电价下降减负52万元，仅上述的“一减一降多补”，就使农民直接减负528万元，人平340.00元。

农村税费改革论文我县契税征管中存在的问题及对策随着我国农村税费改革的不断深化，农业税、农业特产税等主要农业税种即将退出中国的税收舞台。

目前做为农业税收中增幅较大的契税，逐渐成为地方税收收入中新的增长点，征收潜力大。

加强契税征管工作，已成为当前和今后一段时期各地方财税工作的重点，如何抓好现阶段地方契税征管，已是当务之急。

笔者结合麻阳实际，谈点初浅看法。

一、契税征管的现状及存在的问题我县是一个少数民族、边远的山区农业县，过去农业税和农业特产税是全县财政收入的主要来源，契税做为一个小税种并没有得到足够的重视。

近年来，我县在城市建设、房地产业开发等方面取得了很大的发展，以所有权发生转移变动的不动产为征税对象的契税也由一个小税种，变成了一个极具征收潜力的税种。

按照税收与经济发展的正比例关系，本该伴随地方经济快速增长而大幅提升的契税收入却出现了不断流失的现象，这一反常的现象充分暴露出契税征管中存在的问题，概括起来主要有以下几个方面：一是群众的纳税意识淡薄。

一方面由于麻阳地处湘西边陲，交通落后，信息闭塞，人民群众接受新事物、新观念本身就较慢，加之过去只重视农业税、特产税等大税种的征管，而忽视了契税的宣传工作，导致了广大群众对契税的认识不足。

而另一方面也有部分群众钻政策的空子，不是积极纳税而是想方设法漏税、逃税，使全县契税收入流失严重，实际征收到的契税收入还不占应税收入的三分之一。

如2000 年，根据房产和国土部门的统计数据，当年发生土地转让、房屋交易的在册户数为513 户，而办理纳税申报手续的户数仅为129 户。

二是行政干涉较多。

依照《中华人民共和国契税暂行条例》的规定，征收契税是财政部门业务范围之内的事，然而政府为了吸引外来客商投资搞开发，制定了一系列税收优惠政策，并有一部分超出了《条例》规定的限度，从而使税款无法做到应收尽收。

三是征管手段滞后。

长期以来，契税征收主要采用代征方式，在我国实行分税制财政体制，客观上存在多种税征主体的条件下，这种代征方式易使部分纳税人对契税征收主体认识不清，造成纳税申报上的混乱。