黑龙江省三个城市列为国家新型城镇化综合试点

新型城镇化综合试点方案随着我国经济的快速发展和人口的不断增加，城镇化进程也在不断加快。

为了更好地推动新型城镇化发展，我国提出了新型城镇化综合试点方案。

一、背景和意义。

新型城镇化综合试点是在全国范围内进行的一项重要改革试验，其目的是为了更好地推动城镇化发展，实现城乡一体化发展。

这对于促进经济社会的协调发展，推动城镇化质量提升，增强城市的吸引力和竞争力具有十分重要的意义。

二、试点范围和内容。

新型城镇化综合试点将在全国范围内开展，试点内容主要包括以下几个方面：1. 推动城市群和城市副中心建设，促进城市群和城市副中心的协同发展。

2. 加强城市规划和建设管理，提高城市建设的质量和效益。

3. 推动城乡融合发展，促进农村经济的转型升级，提高农民的生活水平。

4. 加强生态环境保护和修复，建设宜居宜业的城镇化环境。

5. 推动城市基础设施建设，提高城市的综合服务能力。

三、试点工作重点。

在新型城镇化综合试点中，我们需要重点关注以下几个方面：1. 建立健全城市规划和建设管理体系，加强城市规划的科学性和灵活性。

2. 积极推动城市群和城市副中心建设，促进城市间的协同发展。

3. 加强城乡融合发展，推动农村经济的转型升级，提高农民的生活水平。

4. 加强生态环境保护和修复，建设宜居宜业的城镇化环境。

5. 加强城市基础设施建设，提高城市的综合服务能力。

四、试点工作保障。

为了保障新型城镇化综合试点工作的顺利进行，我们需要做好以下几个方面的工作：1. 健全试点工作机制，明确各部门的职责和任务，形成合力推动城镇化发展。

2. 加强试点工作的组织领导，确保各项工作任务的落实。

3. 加强对试点工作的监督和评估，及时发现问题并及时解决。

4. 积极宣传新型城镇化综合试点的成果和经验，为全国城镇化发展提供借鉴和参考。

五、结语。

新型城镇化综合试点方案的实施，将为我国城镇化发展注入新的活力，促进城乡一体化发展，提高城市的综合服务能力，改善人民生活水平，推动经济社会的协调发展。

国家新型城镇化综合试点地区名单
省：江苏省
安徽省
计划单列市：宁波市
大连市
青岛市
省会城市：河北省石家庄市
吉林省长春市
黑龙江省哈尔滨市
湖北省武汉市
湖南省长沙市
广东省广州市
重庆市主城九区
地级市（区
县）：北京市通州区
天津市蓟县
吉林省吉林市
黑龙江省齐齐哈尔市
黑龙江省牡丹江市
上海市金山区
浙江省嘉兴市
福建省莆田市
江西省鹰潭市
山东省威海市
山东省德州市
河南省洛阳市
湖北省孝感市
湖南省株洲市
广东省东莞市
广东省惠州市
深圳市（光明新区）
广西壮族自治区柳州市
广西壮族自治区来宾市
四川省泸州市
贵州省安顺市
云南省曲靖市
甘肃省金昌市
青海省海东市
宁夏回族自治区固原市
县级市（区
县）：河北省定州市
河北省张北县
山西省介休市
内蒙古自治区扎兰屯市
辽宁省海城市
吉林省延吉市
浙江省义乌市
福建省晋江市
江西省樟树市
山东省郓城县
河南省禹州市
河南省新郑市
河南省兰考县
湖北省仙桃市
湖北省宜城市
湖南省资兴市
海南省儋州市
四川省阆中市
贵州省都匀市
云南省大理市
西藏自治区日喀则市桑珠孜区
陕西省高陵县
青海省格尔木市
新疆维吾尔自治区伊宁市
新疆维吾尔自治区阿拉尔市建制镇：浙江省苍南县龙港镇
吉林省安图县二道白河镇。

备战2025年高考地理一轮复习考点帮（新高考专用）2.2资源枯竭型城市的转型发展（专题训练）（2023·全国·高三专题练习）资源诅咒系数是衡量一个地区经济发展（主要是第二产业发展）与地区资源偏离程度的指标，系数越大，资源诅咒越严重，说明资源没有带来相应的财富，没有带动区域经济的合理发展。

下图示意1990—2007年我国部分区域资源诅咒系数变化趋势。

完成下面小题。

1．广东省资源诅咒系数较低的主要原因是（）A．资源利用率高B．能源资源丰富C．人口众多D．气候湿润2．为改善山西省资源诅咒系数高的现状，下列措施可行的是（）①改变单一的产业结构模式，注重资源的综合开发①加大科技投入，提高资源利用率①扩大资源的开发和输出，促进经济发展①转变资源输出方式，减轻对生态环境的破坏A．①①①B．①①①C．①①①D．①①①3．推测下列省级行政区中，资源诅咒系数最低的是（）A．贵州B．上海C．内蒙古D．青海（2023·全国·高三专题练习）资源枯竭型城市在转型发展中往往面临转型模式的“抉择”。

复合型模式是延伸模式与更新模式的结合，是资源枯竭型城市常选择的转型发展模式，在資源枯竭型城市转型发展中抵御风险能力更强。

下图为某资源枯竭型城市转型路径示意图。

据此完成下面小题。

4．推测延伸模式与更新模式的共同特点是（）A．扩大资源开采B．改变主导产业C．发展高新技术产业D．延长产业链5．该资源枯竭型城市转型路径重在考虑（）A．产品与市场供需关系B．资源加工技术的改进C．从业人员的技术水平D．资源开采与环境保护的关系6．复合型模式在资源枯竭型城市转型发展中抵御风险能力更强，主要原因是（）A．新兴产业竞争力强B．城市经济实力增强C．劳动力更丰富廉价D．产业类型发展多样（2023秋·江苏扬州·高三扬州中学校考开学考试）沙特阿拉伯作为主要石油生产国，原油出口量较稳定，政府财政收入的绝大部分依赖于石油的出口。

黑龙江省人民政府办公厅印发关于推进国家新型城镇化综合试点若干措施的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2015.09.17•【字号】黑政办发〔2015〕55号•【施行日期】2015.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】村镇建设正文黑龙江省人民政府办公厅印发关于推进国家新型城镇化综合试点若干措施的通知黑政办发〔2015〕55号各有关市、县人民政府，省政府各有关直属单位：《关于推进国家新型城镇化综合试点的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府办公厅2015年9月17日关于推进国家新型城镇化综合试点的若干措施为推进国家新型城镇化综合试点工作，带动全省新型城镇化发展，现提出如下措施。

一、积极推进农业转移人口市民化（一）试点地区可将进城务工的失地农民纳入公益性岗位安置范围，将电子商务等市场需求量大和促进就业效果显著的职业（工种）纳入政府培训补贴范围。

进一步贯彻落实小额担保贷款等相关优惠政策，对试点地区内符合条件的农业转移人口自主创业给予小额担保贷款及贴息资金支持。

（省人社厅、财政厅、人民银行哈尔滨中心支行、省金融办负责）（二）试点地区农民工合同制工人可以与城镇职工相同费率参加失业保险，享受同等的失业保障。

（省人社厅负责）（三）试点地区内持有当地居住证的非当地户籍人员，遭遇突发事件或特殊原因导致基本生活困难时，可在当地申请临时救助。

（省民政厅负责）二、增强城镇承载能力（四）将试点地区所有建制镇纳入城市棚户区改造范围，享受中央、省棚户区改造专项补助资金、收费减免等优惠政策，符合条件的享受国家税收优惠政策。

对试点地区保障性住房、市政基础设施建设等民生类项目用地做到应保尽保。

（省住建厅、财政厅、国土资源厅负责）（五）支持试点地区“三供两治”项目建设，将省级“三供两治”以奖代补资金向试点地区的净水厂改造、供水和供热老旧管网改造等工程倾斜。

黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省新型城镇化规划(2014―2020年)主要目标和重点任务分工方案的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】黑政办综[2015]14号【发布部门】黑龙江省政府【发布日期】2015.06.16【实施日期】2015.06.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省新型城镇化规划（2014-2020年）主要目标和重点任务分工方案的通知（黑政办综[2015]14号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《〈黑龙江省新型城镇化规划（2014-2020年）〉主要目标和重点任务分工方案》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府办公厅2015年6月16日《黑龙江省新型城镇化规划（2014-2020年）》主要目标和重点任务分工方案2户籍人口城镇化率达到55%左右。

省公安厅2020年3农民工随迁子女接受义务教育比例达到99%以上。

省教育厅2020年4城镇失业人员、农民工、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训覆盖率达到95%以上。

省人社厅、省教育厅2020年5城镇常住人口基本养老保险覆盖率达到90%以上。

省人社厅省地税局2020年6城镇常住人口基本医疗保险覆盖率达到98%。

省人社厅省卫生计生委2020年7城镇常住人口保障性住房覆盖率达到30%以上。

省住建厅2020年8百万以上人口城市公共交通占机动化出行比例达到60%。

省交通运输厅、省住建厅2020年9城市公共供水普及率达到97%，城市集中供热普及率达到87%，城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率分别达到90%和82%。

省住建厅省发改委、省环保厅2020年10城市家庭宽带接入能力达到50兆以上。

省通信管理局2020年11城市社区综合服务设施覆盖率达到100%。

省民政厅2020年12人均城市建设用地严格控制在115平方米以内。

省国土资源厅省住建厅2020年13地级以上城市空气质量达到国家标准的比例达到62%。

国家发展改革委办公厅关于公布第三批全国发展改革试点城镇名单的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2012.03.08•【文号】发改办规划[2012]507号•【施行日期】2012.03.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国家发展改革委办公厅关于公布第三批全国发展改革试点城镇名单的通知（发改办规划〔2012〕507号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，北京市农委：按照《国家发展改革委办公厅关于开展第三批全国城镇发展改革试点工作的通知》（发改办规划〔2011〕2085号）（以下简称《通知》）的要求，各地发展改革委推荐了一批具有一定发展潜力、能代表该地区城镇发展水平、改革创新意识强、对承担试点任务积极性高、勇于探索和实验、不同类型的城市和小城镇。

根据各地实际情况，经研究，决定将天津市东丽区等64个市（区）和北京市昌平区南口镇等369个镇列为第三批全国发展改革试点城镇，现将名单予以公布（见附件）。

试点城镇要在当地上级党委、政府和有关部门的支持下，深入贯彻“十二五”规划《纲要》“积极稳妥推进城镇化”的要求，以科学发展观为指导，切实转变政府管理职能，积极推进发展规划创新，完善农民工公共服务，增强城镇综合承载能力，健全政府管理体制，强化中小城市产业功能，增加小城镇公共服务和居住功能。

要根据本地的实际情况，按照城乡统筹的原则，合理分配公共资源，探索中小城市和小城镇又好又快发展的新途径，为优化城镇化布局和形态、科学制定城镇化规划、促进城镇化健康发展提供示范。

各地发展改革委、有关主管部门及试点城镇的上级政府要加强对试点工作的领导，根据《通知》中有关试点内容的要求，积极指导和帮助试点城镇因地制宜地制定规划和试点方案，指导试点城镇积极探索，及时研究解决实践中出现的新问题。

地级市的试点方案报上级政府、发展改革委和我委备案，县级市、市辖区及小城镇的试点方案应在上级政府批准后实施，并报省级发展改革委和我委备案。

2.3不同地区城镇化的过程和特点——地理中图版（2019）必修第二册同步课时作业一、单选题1．读“城市化速度随时间的变化图”，关于图中各个时段城市化特点的叙述，正确的是( )A.在M时段，城市化发展较快B.在P时段，城市化水平较高C.在N时段，城市化水平较高D.在N时段，人口向城市迅速集聚下图为我国2010~2018年城镇化率变化示意图。

据此完成下面小题。

2．图示我国城镇化( )A.出现逆城市化B.处于加速阶段C.发展起点高D.发展速度较慢3．目前我国城镇化发展阶段的突出特点是( )A.城市交通拥堵B.城市环境优美C.劳动力短缺D.人口迁离城市都市农业是在城市进行的农业活动，包含屋顶花园、可食墙体等（下图）。

北京某地的都市农业吸引了法国专家前来交流学习。

受其启发，法国专家拟在巴黎一座周围无遮挡、面朝东偏南45°的建筑物四面墙体布局可食墙体。

完成下面小题。

4．与北京和巴黎屋顶花园自然环境均适应的作物是( )A.香蕉B.小麦C.甜菜D.柑橘5．若依专家布局，相同条件下，3月份该建筑单位面积耗水量最大的可食墙体位于( )A.西南侧B.东南侧C.东北侧D.西北侧6．屋顶花园对城市环境的影响主要体现在( )A.减少土壤侵蚀B.缓解光化学污染C.增加城市降水D.改善建筑热环境为推进中国现代化进程，需深入推进“以人为核心”的新型城镇化发展。

如图为我国城镇人口占总人口的比重与未来联合国预测的城镇人口占总人口比重图。

据此完成下面小题。

7．下列关于我国目前城镇化特点描述正确的是( )A.我国处于城镇化的初期阶段，发展速度快B.我国处于城镇化的中期阶段，发展速度快C.我国进入城镇化的中期阶段，发展速度慢D.我国进入城镇化的后期阶段，发展速度慢8．下列举措不符合“以人为核心”的新型城镇化的是( )A.加快推进老旧小区改造B.推进新型绿色城市发展C.加快中小城市和特色城镇发展D.严格控制农业人口市民化特色小镇是指有效集合了新型城镇化发展区、特色产业和旅游景区的地域类型，建设特色小镇可以疏解过度发展的大城市的某些功能。

东北地区城镇化发展水平分析王胜今;韩一丁【摘要】国家实施振兴东北等老工业基地战略以来,东北地区城镇化水平和质量不断提升.但东北地区城镇化仍然面临着诸如大城市总体实力偏弱、小城镇发展落后、资源型城市转型困难以及体制机制障碍等诸多问题.为此,应加大城市群建设力度,加快发展中小城市和小城镇,积极引导资源型城市转型,打破体制机制障碍,发展农村金融,积极推动东北地区城镇化发展.【期刊名称】《人口学刊》【年(卷),期】2017(039)003【总页数】8页(P44-51)【关键词】东北地区;城镇化;发展水平【作者】王胜今;韩一丁【作者单位】吉林大学东北亚研究中心,吉林长春130012;吉林大学东北亚研究中心,吉林长春130012【正文语种】中文【中图分类】C922城镇化是社会经济发展和人类文明进步的必然结果；同时，城镇化也是一个国家或地区转变经济增长方式，产业结构不断升级的必经之路。

所谓城镇化，其含义有两方面：一方面是指农村人口不断向城镇转移，即农业人口不断减少，非农业人口数量不断增加，产业结构和经济结构发生变化，城镇人口占总人口比重不断加重，且城镇地区面积不断扩大的过程；另一方面，城镇化还包括城市文明及城市社会公共服务的扩散，城市生活方式影响不断深入的过程。

［1］新中国成立之初，东北地区一直是我国重要的工业基地和粮食主产区，被称为共和国的长子。

由于东北地区具有得天独厚的资源条件，具有丰富的矿产资源，为我国早期的工业建设提供了强有力的资源保障，这也使得东北地区成为新中国工业发展的摇篮。

也正因为如此，以“大工业”和“大农业”为特点的东北地区城镇化水平曾经一直在全国处于领先地位。

改革开放之后，随着沿海经济地带的快速发展，经济发展中心发生了转移和分散，东北地区的城镇化发展优势不再突出，城镇化进程的脚步有所放缓。

进入20世纪90年代后，东南沿海地区大力推行改革开放。

我国开始实施由计划经济向市场经济的转变，沿海地区经济快速发展，对外开放程度不断提高，城镇化水平也迅猛发展。

黑龙江省13个地区城市化综合发展水平的分析姓名：yw黑龙江省13个地区城市化综合发展水平的分析yw摘要：首先选取2014年黑龙江省13个地区的12个指标，应用SPSS统计软件对此进行了主成分分析；然后结合主成分分析结果，利用聚类分析方法得到了黑龙江省城市化发展水平的区域谱系图；最后在此基础上，探讨了黑龙江省13个地区城市化综合发展的相似性和差异性。

并以此提出提高黑龙江省13个地区经城市化发展的方法与途径。

关键词：黑龙江省；城市化发展水平；主成分分析；聚类分析1. 引言黑龙江省位于东三省中地理位置最北的省份，总面积45万平方公里，大约占全国国土面积的4.7%。

黑龙江省东北部为三江平原，西部为松嫩平原，东南部和北部为山地，是一个自然资源丰富，自然条件和工业基础都非常好的省份，是东北老工业基地的重要组成部分。

但从整体上看，黑龙江省的各地区城市化发展水平相差悬殊，影响了黑龙江省整体的同步发展。

想要改善这种状况，缩小各地区城市化发展的差距，实现黑龙江省整体的同步协调发展，就要了解各地区的经济状况，结合实际，制定合理的发展计划。

本文选取了黑龙江省13个地区的12个发展指标，应用SPSS统计软件对此进行了主成分分析，并对此结果利用聚类分析方法得到了黑龙江省城市化发展水平的谱系图，最后结合各地的自身地理位置和经济状况，探讨了各地区城市化发展水平的相似性与差异性。

2. 黑龙江省13个地区城市化综合发展的“降维”分析2.1指标选取城市化的发展与经济的发展具有非常密切的关系，因此本文选取了以下的12个指标作为分析黑龙江省13个地区城市化综合发展水平的评价指标，并对这些指标作为主成分（降维）分析。

X1——年末人口数（以万人为单位）。

X2——地区生产总值（以亿元为单位）。

X3——人均地区生产总值（以元为单位）。

X4——农民家庭人均可支配收入（以元为单位）。

X5——城镇居民人均可支配收入（以元为单位）。

X6——地方财政一般预算内收入（以万元为单位）。