业主推理下承包商不平衡报价的调整研究

浅析基于建设业主视角的不平衡报价的应对摘要：基于工程量清单的投标报价模式下，许多施工企业从自身利益出发会选择采取不平衡报价的方式来进行投标活动，在此情况下建设业主如何有效识别不平衡报价情况及采取相应的应对措施，成为保障项目投资目标实现的重点管理内容。

本文主要基于建设业主视角，阐述如何识别不平衡报价以及面对严重不平衡报价的应对措施。

关键词：不平衡报价；应对措施；招投标；合同引言基于工程量清单的招投标过程中，清单项目工程量是招标清单给定的，所有投标人都基于同样的工程量进行报价，投标综合单价是由投标人自主填报的，最终投标总价是由各个清单项目的合价构成，投标人可以通过调高部分清单项目的综合单价的同时，调低其他项目的综合单价来保持投标总价恒定，当调整后的综合单价严重偏离常规的时候可以称之为不平衡报价。

不平衡报价给招投标双方在项目实施过程以及竣工结算中都埋下了隐患，所以建设业主如何识别不平衡报价以及采取相适应的应对措施显得尤为重要。

一、不平衡报价的原因不平衡报价的主要原因从投标人的意图来说可以分为两类，一类是投标人主动采取的策略型不平衡报价，通过分析招标工程量清单、图纸并结合自身经验查找出清单楼栋或根据在招标合同约定的工程款支付条件，有目的调整部分清单项目的综合单价以期达到提前回款或获得超额利润的目的；另一类是因为投标人造价人员在投标报价时的错漏，导致部分清单项目综合单价出现严重偏离常规的情况。

二、不平衡报价的危害（一）策略型不平衡报价的危害策略型不平衡报价往往导致最终结算价高于中标合同价，对建设业主投资控制而言这种不平衡报价的产生是不利的。

以某市政改造工程为例，该项目招标控制总价约400万元，该项目投标人A通过对图纸分析及对施工现场实际踏勘发现，现场实际需进行电力通道改造的工程量远远大于该项目招标工程量清单中对应项目的工程量，在投标报价时故意提高电力通道改造工程的综合单价，该清单项目投标综合单价为1700元/m，远高于对应招标控制价综合单价230元/m，实际施工时发生电力通道改造260m，招标清单对应该项工程量为140m，实际施工工程量远高于清单工程量，若结算时所有工程量都按合同综合单价执行，将增加造价约20万元，仅此一项增加合同造价约5%。

工程变更不平衡报价研究承包商视角下工程变更的不平衡报价创收研究近年来，伴随着我国建筑业市场的蓬勃发展，承包商之间的竞争也日益激烈。

通过大量的事实可以得知，承包商面临着长期利润微薄的处境。

如何在确保顺利中标的前提下进行额外创收是目前承包商们关注的焦点。

根据大量工程实践经验可以证明，工程变更是施工过程中普遍出现且影响工程价款结算的事件。

由此可见，工程变更是承包商创收最普遍的途径。

根据以上观点，本文结合大量的文献研究，以合同签订时间为分割点，将承包商创收阶段分为“一次经营”阶段及“二次经营”阶段。

本文研究内容：第一，根据因招标文件出现错误而引发的工程变更情形，分析出相应的三种变更情况。

之后通过各种文献分析、案例研究寻找出关键工程变更机会点。

将其与相应的不平衡报价策略相结合。

实现承包商创收。

第二，根据《标准施工招标文件》将工程变更情形分为五种，通过对五种工程变更情形分析，找到其相应的变更机会点并与不平衡报价策略相结合，实现承包商创收。

第三，根据工程量偏差而引发的变更情形，分析出相应的三种变更情况并进行分析。

据此找到其相应的变更机会点并与不平衡报价策略相结合，实现承包商创收。

第四，根据合理化建议而引发的变更情形，分析出二种变更情况并进行分析。

并据此找到其相应的变更机会点与不平衡报价策略相结合，实现承包商成功创收。

第五，根据基于工程变更下不平衡报价具体操作流程及路径分析，引入SEDA 模型，找出承包商关键创收点，对这些关键创收点进行有效的管理与控制，最终实现承包商成功创收。

通过对上述五个问题进行研究，基本上确定不平衡报价策略是目前承包商应用最普遍、最有效的创收策略。

再将各个工程变更情形下变更机会点分别与相应的不平衡报价策略相结合，最终实现承包商成功创收。

关键词：承包商创收、工程变更机会点、不平衡报价策略Research On Contractor engineering change in the view of the unbalanced income-generatingABSTRACTIn recent years, with the rapid development of China's construction market, the competition is fierce. Through a lot of facts can be learned, the contractor faces a long-term profit situation. The premise to ensure the smoothly under the additional revenue is the focus of attention in current contractors. Based on a large number of engineering practice can prove that, in the process of construction project change is widespread and the impact of project price settlement events. Therefore, the engineering change is the most popular way to contractor revenue.Based on the above point of view, a large number of literatures in this paper, to contract time for segmentation, the contractor generation phase is divided into "time management" and "two management" stage. Through the application of various methods, the various engineering change situation analysis and find out the opportunity to achieve revenue point change. The various opportunities and unbalanced combined bidding strategy, and ultimately the contractor revenue. The main research contents of this paper are as follows:First, according to the bidding document error caused by engineering change situation, analyze three kinds of change of the corresponding. Through the various literature analysis and case study, find out the key engineering change opportunities. And not a balanced combination bidding strategy, implementation of the contractor revenue.Second, according to the "standard construction bidding document" will be divided into five kinds of engineering change situation, through the case of five kinds of engineering analysis, find the corresponding change of the opportunities and combined with the unbalanced bidding strategy, implementation of the contractor revenue.Third, change the situation according to the engineering quantity deviation caused, analysis of three corresponding changes and analysis. Then to find the corresponding change of the opportunities and combined with the unbalanced bidding strategy, implementation of the contractor revenue.Fourth, change the situation according to the reasonable suggestions by analysis of two kinds of changes, and analyze the. And then to find the corresponding change opportunities and unbalanced combined bidding strategy, realize the successful.Fifth, based on the engineering change the imbalanced quotation under specific operating process and path analysis, introducing the SEDA model, find out the key point of the revenue, effective management and control of these key generation, and ultimately the successful.Through the research on these five issues, determine the unbalanced bidding strategy is currently the most widely used, the most effective monetization strategy basically. Then the chance to change all engineering change situations are combined with the unbalanced bidding strategies accordingly, realize the successful contractor.Key words: contractor engineering change in income, opportunity, unbalanced bidding strategies目录第一章绪论 (1)1.1研究背景 (1)1.1.2 工程变更为承包商创收创造机会 (2)1.1.3 不平衡报价策略是承包商普遍应用的创收手段 (7)1.2 研究对象的界定 (8)1.2.1 基本概念 (8)1.2.2 承包商收入的构成 (9)1.2.3 承包商创收的含义及内容 (10)1.2.4 承包商创收范围 (13)1.2.5 承包商工程变更创收范围 (14)1.3 问题的提出 (15)1.3.1 关于承包商创收途径的研究 (15)1.3.2 关于承包商基于工程变更不平衡报价创收研究 (16)1.3.3 关键问题的提出 (19)1.3.4 研究的关键问题解构 (19)1.4 研究目的和意义 (20)1.5 研究内容及文章框架 (20)第二章文献研究 (22)2.1承包商工程变更价款形成研究 (22)2.1.1 法律法规对于工程变更范围、内容及处理程序的规定 (22)2.1.2变更项目工程量确定 (24)2.1.3 变更项目综合单价的确定 (25)2.1.4 工程变更下承包商可利用的重要机会点 (38)2.2 承包商工程变更机会点研究 (39)2.2.1 关于承包商工程变更创收的总体研究及工程变更创收机会点研究汇总 (39)2.2.2 承包商创收风险研究 (39)2.3 承包商不平衡报价策略研究 (50)2.3.1 承包商视角下不平衡报价策略的应用 (50)2.3.2不平衡报价与工程变更的结合 (53)2.4 本章小结 (56)第三章招标文件错误引起的承包商工程变更创收 (60)3.1施工图纸与清单项目不符实现创收 (60)3.1.1.施工图纸与清单项目特征不符的情形分析 (60)3.1.2.施工图纸与清单项目不符带来的创收机会点 (60)3.1.3 施工图纸与清单项目特征描述不符情形下采取不平衡报价策略实现创收 (68)3.2 分部分项工程量清单漏项引起的实体项目增加实现创收 (70)3.2.1清单漏项引起实体项目增加的情形分析 (70)3.2.2清单漏项引起实体项目增加带来创收的机会点 (70)3.2.3 清单漏项引起实体项目增加带来创收的策略 (73)3.2.4 清单漏项引起的措施项目变化的情形分析 (74)3.2.5清单漏项引起措施项目变化带来创收的机会点 (76)3.2.6 清单漏项引起的措施项目变化带来的创收的策略 (78)第四章标准施工招标文件下工程变更承包商创收 (80)4.1 改变工程基线、标高、位置或尺寸实现创收 (80)4.1.1改变工程基线、标高、位置或尺寸的情形分析 (81)4.1.2改变工程基线、标高、位置或尺寸实现创收的机会点 (81)4.1.3 改变工程基线、标高、位置或尺寸实现创收的策略 (82)4.2 改变某项工作质量或其他特性实现创收 (84)4.2.1改变某项工作质量或其他特性的情形分析 (84)4.2.2改变某项工作质量或其他特性实现创收的机会点 (85)4.2.3改变某项工作质量或其他特性实现创收的策略 (85)4.3改变某项工作的施工时间、工艺、顺序实现创收 (86)4.3.1改变某项工作的施工时间、工艺、顺序的情形分析 (86)4.3.2改变某项工作的施工时间、工艺、顺序实现创收的机会点 (87)4.3.3改变某项工作的施工时间、工艺、顺序实现创收的策略 (88)4．4取消合同中某项工作实现创收 (88)4.4.1取消合同中某项工作的情形分析 (88)4.4.2取消合同中某项工作实现创收的机会点 (90)4.4.3 取消合同中某项工作实现创收的策略 (90)4．5完成需要追加的额外工作实现创收 (92)4.5.1完成需要追加的额外工作的情形分析 (92)4.5.3完成需要追加的额外工作实现创收的策略 (93)第五章工程量偏差实现不平衡报价的报价策略 (95)5.1 具体情形分析 (95)5.2 工程量偏差实现创收机会点 (96)第六章合理化建议引起的承包商工程变更创收 (97)6.1合理化建议的内涵及情形分析 (97)6.2 承包商提出合理化建议的路径分析 (101)6.3 合理化建议实现的创收机会点及策略分析 (103)6.3.1 合理化建议实现创收路径之一 (103)6.3.2合理化建议实现创收路径之二 (104)第七章基于工程变更的不平衡报价模型分析 (112)7.1 基于工程变更的不平衡报价创收流程关键节点 (112)7.2 承包商视角下基于工程变更的不平衡报价创收途经分析 (112)7.3 SEDA模型的构建及分析 (114)7.3.1SEDA模型的建立 (114)7.3.2 SEDA 模型实现承包商创收的关键点 (116)第八章结论与展望 (119)8.1本文结论 (119)8.2本文展望 (119)参考文献 (121)致谢 (125)中英文翻译 (126)外文文献 (126)中文翻译 (132)第一章 绪论1.1研究背景1.1.1 我国建筑行业现状分析近年来,随着我国经济的高速发展,工程项目建设也越来越多。

摘要：工程量清单中出现的不平衡报价也是非常常见的，因此从整个工程的进展来说，做好每一步的防范是非常重要的，因为它不仅可以减少工程量不平衡报价的发生，也可以有效的控制好资金，充分发挥资金的最大价值。

关键字：工程量清单；不平衡报价；防范与控制前言：随着工程量清单计价模式的推行和发展，我国建设市场逐步向国际惯例靠近，形成“市场形成价格，企业自主定价”的新格局，发包人承担着“量的风险”，承包人承担着“价的风险”。

现行建设工程工程量清单招标大多实行低价中标模式，大量承包商经过该招标发包方式的适应阶段后，在投标时往往采用不平衡报价策略，对建设工程施工合同生成和实施影响极大。

就施工承包人而言，不平衡报价是一种投标策略，而就发包人而言，若不能及时准确识别和防范，必将导致低价中标，高价结算，造成经济损失。

研究掌握投标人所采用的不平衡报价策略和手法，探讨识别投标人不平衡报价的特征，制定有效的防范对策，既可以保护招标人的利益，也有助于将施工承包人投标报价的竞争转向自身实力、技术和管理水平的竞争上，以实现真正意义上的合理低价中标1、工程量清单中的不平衡报价1.1不平衡报价的概念不平衡报价是指一个工程项目总的报价基本确定后，通过调整内部个部分项目的报价，以期既不提高总报价又不影响中标，又能在结算时得到更加经济效益的投标报价的方法。

在实践中主要有以下三种类型：1 )第一类不平衡报价——时间不平衡报价时间不平衡报价主要是投标单位利用承包合同的早期施工、早计量、早支付的进度支付规则，结合施工进度计划，通过适当提高先期施工、降低后期施工分项工程的综合单价，从而获取资金时间价值的方法。

其具体措施为：在报价不变的情况下，对早期计量的项目，适当提高其单价以利于资金周转。

2 )第二类不平衡报价——数量不平衡报价数量不平衡报价主要是投标单位通过分析图纸、地质资料、计量法则，加上现场考察以及历史经验来判断其实际工程量与清单工程量是否有变化，如有，则可根据实际工程数量可能增加或减少来适当调高或降低该清单项目单价，合理协调相关单价而保持总价平衡，从而可能在合同履行时获得更多的支付报酬。

有经验的业主如何克服“不平衡报价”中标不平衡报价是投标人常用的投标报价技巧和策略之一，新版工程量清单计价规范即将实施，投标人利用这种技巧和策略将更加突出且隐蔽。

不平衡报价是项目业主在工程招投标过程需要防范的主要风险之一。

在难以完全避免的这种情况下，项目业主如何防范不平衡报价中标，降低不平衡报价中标带来的风险，本文做了一些偿试性的探讨。

1、前言推行工程量清单计价招标、低价中标模式之后，业主承担着“量”的风险；承包商承担着“价”的风险。

投标人为获得超额利润，往往利用“量变、价不变”的结算原则实施不平衡报价。

对承包商而言，如果一直保持收入比支出多，当出现对方违约或不可控制因素，主动权就掌握在承包商手中，可以随时给项目业主提出一些不合理的索赔，甚至提出停止履约或中止合同，给项目业主的工程项目实施带来很大的风险。

2、不平衡报价的定义和投标单位的做法2.1不平衡报价的定义所谓不平衡报价是指投标人在保持工程总价基本不变的前提下，利用清单项目收款的先后次序关系和工程量清单在实施过程中可能发生的变更，在一定范围内有意识地调整工程量清单内部某些子目的报价，以期既不提高总价，也不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。

由于工程量清单中每个子目的综合单价均包含管理费及利润（管理费的大小取决于投标人所在公司的经营状况和项目部管理水平，而利润总额则与投标人的投标策略有关），这就给施工企业利用不平衡报价策略创造了更加隐蔽的空间。

2.2投标单位不平衡报价的做法不平衡报价法主要是指在同一工程项目中，在总价不变的情况下，对分部分项报价作适当调整，以争取最多的盈利，具体做法如下：（1）能够早收到钱款的项目，如开办费、土方、基础等，其单价可定得高-些，以有利于资金周转。

后期的工程项目单价，如粉刷、油漆、电气等，可适当降低。

（2）估计今后会增加工程量的项目，单价可提高些；反之，估计工程量将会减少的项目单价可降低些。

（3）图纸不明确或有错误，估计今后会有修改的；或工程内容说明不清楚，价格可降低，待今后索赔时提高价格。

浅谈招投标中业主控制不平衡报价风险措施1 引言DBB（Design-Bid-Build）模式下的建筑施工合同一般采用单价合同，由业主和承包商分别承担量和价的风险。

在招投标阶段，投标人最基本的目标是获取中标，招标人的目标是以最优价格选择能最大限度的满足招标文件要求的投标人。

作为潜在的未来承包商，投标人在此阶段通常采用不平衡报价的策略，企图在满足中标条件的基础上通过工程价款的调整获得最大的合同外收益，投标人的不平衡报价策略成为对竣工结算影响最大的风险因素。

本文拟从行为策略的机理出发，以非合作博弈为理论基础，分析投标人的不平衡报价的行为策略以及不平衡报价风险对竣工结算影响的传导机理，并提出招标人对投标人不平衡报价带来的竣工结算风险的预防和控制策略。

2 不平衡报价风险引起竣工结算争议的传导机理2.1 招投标阶段不同利益主体的利益分析在招投标阶段，两个重要的利益主体是招标人和投标人。

招标人的任务是进行招标准备活动、对投标人进行资格预审、编制和发售招标文件、评标选择投标人，；投标人的任务是进行投标准备活动、市场调查询价、编制投标文件。

在招投标阶段，招标人制定各种招标策略和限制投标人的条件保证目标的实现，投标人则针对招标人的招标行为制定相应的报价策略，以期在获得中标的基础上实现竣工结算的最大收益。

2.2 投标人选择不平衡报价策略的行为分析在招投标阶段，招标人向投标人发布招标信息、编制工程量清单、编制并发售招标文件，招标人的招标行为处于完全公开状态，投标人能够最大限度的了解招标工程和招标人的相关信息，而投标人的私人信息相对于招标人处于隐蔽状态。

因此，招标人制定招标策略，选择优秀承包商承担工程的施工任务，而投标人针对招标文件的要求和招标人的招标策略制定投标策略，以期在工程结算时获得最大收益。

而在这些策略中不平衡报价策略是承包商依据项目情况及自身优势制定的、不容易被发现的主要策略，并且在进行工程价款调整时对业主利益的影响较大，是引起竣工结算争议的重要风险因素。

173科技资讯 S CI EN CE & T EC HNO LO GY I NF OR MA TI ON 工 程 管 理不平衡报价掩盖了工程实际投资成本,增大了项目建设的风险,不利于业主在招标中选择最具实力的承包人,也不利于业主投资控制和项目管理。

因此,如何在工程量清单招投标中有效地应对不平衡报价也越来越受到业主的重视。

1 工程量清单计价和不平衡报价工程量清单计价是不平衡报价的主要前提,最终结算以实际发生工程量为准。

工程量清单计价最主要的合同方式是固定单价合同,即量变价不变。

而投标总价仅是评标委员会作为比较各投标报价高低所提供的参考值,最终结算金额为经审定的工程量与相应单价的乘积。

1.1不平衡报价的目的及其操作手法不平衡报价的目的是承包人根据分部分项工程完成时间的先后,和实际施工工程量与清单工程量的差异,一方面尽早多拿预付款,增加流动资金,实现早收钱;另一方面争取获得更多的额外利润,实现多收钱。

前一种手法主要表现为是提高早期施工项目单价和降低后期施工项目单价。

后一种手法是通过调整分项工程单价实现的。

在实际操作中,承包人一般采用以下方法:(1)有意识提高预计工程量会增加项目的综合单价,同时降低预计工程量会减少项目的综合单价。

(2)提高工程量清单中只报单价不定量的项目单价。

(3)对于计日工的报价,适当报高。

(4)调低工程量清单内容描述不清楚或部分漏项或描述有误的项目单价,以降低工程总报价,待施工时再通过设计变更重新组价。

(5)对于暂定项目,特别是有可能专业分包的项目,则单价报低,以降低总报价。

1.2不平衡报价给业主造成的严重不良后果对于承包人而言,不平衡报价是一种投标策略,而对于业主而言,不平衡报价掩盖了工程实际投资成本,如果业主不能及时识别和防范,极可能导致“低价中标,高价结算”。

不平衡报价极大增大了项目建设的风险,不利于业主选择最具实力的承包人,容易造成业主的经济损失、投资失控,扰乱招投标工作的正常进行,不利于建筑市场的公平竞争。

工程量清单计价模式下业主应对不平衡报价的策略研究摘要：本文介绍了工程量清单计价和不平衡报价，概括了承包商在投标中采用不平衡报价的几种操作模式，并从业主经济利益的角度，探讨了在工程量清单计价模式下应对不平衡报价的策略。

关键词：招投标工程量清单不平衡报价投资控制0 引言2003年7月1日国家标准《建设工程量清单计价规范》在全国范围内实施了。

这标志着我国建设工程施工招标的合同计价方式由以往的“总价合同”向“单价合同”的转变[1]，标志着我国工程造价计价控制方式由传统的“量价合一”的计价模式向“量价分离”的市场模式的重大转变[2]。

计价模式的转变必然导致报价策略的改变。

不平衡报价是工程量清单计价模式中常用的投标报价策略，如何有效地应对不平衡报价越来越受到业主方的重视。

1 工程量清单计价和不平衡报价1.1 工程量清单计价工程量清单计价，是指在工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标单位以此为基础自主报价，招标单位以“不低于成本”的合理低价择优选定中标人。

在这种工程造价模式下，业主承担着“量的风险”；承包商承担着“价的风险”。

这就是说，工程量的计算错误、漏算项目和变更内容等方面的风险由招标人承担，而投标单位对所报综合单价的合理性负责。

由于现行的招标文件、工程量清单、合同文本、设计图纸等都存在不尽完善之处，这就为承包商采用不平衡报价提供了一个可行的契机。

1.2 不平衡报价的概念不平衡报价是一个工程项目在保持总报价不变的前提下，通过调整内部各个项目的报价，将某些项目的单价定得比正常水平高些，而将另一些项目的单价定得比正常水平低些，以保证在不提高总报价、不影响中标的前提下，达到“早收钱，多收钱”的目的，以期在结算时获得更理想的经济效益。

1.3 不平衡报价的目的及其操作模式不平衡报价法的目的是承包商根据分项工程完成时间的先后，和实际施工中的工程量与工程量清单上的差异，一方面尽早收回工程款，增加流动资金，实现“早收钱”；另一方面获得更多的额外利润，实现“多收钱”。

试论不平衡报价的防范与控制1、引言随着建筑法的颁布实施以及建筑市场的逐步规范，业主在选择施工企业时均实行了招标投标制。

而随着《建筑工程工程量清计价规范》的实施，我国工程造价进入了“企业自主报价、市场竞争定价”的新阶段，这既代表着我国工程计价技术取得了重大进步，也为承包商再造投标阶段采用不平衡报价提供了空间和契机。

不平衡报价是指承包商基于营利目的，在总报价不变的前提下，有意降低或提高某些分项工程单价的投标报价方式。

不平衡报价既不影响承包商中标，又能达到其“多收钱”“早收钱”等目的，如从设计修改或材料变化引起工程量或单价变更中获得额外收益。

本文从业主的角度出发，重点论述在采用单项合同的工程项目招投标阶段，如何有效地控制不平衡报价，防范由此带来的风险，以保障业主切身利益，并推动建筑行业有序健康发展。

2、不平衡报价概述2.1不平衡报价的基本内涵在我国传统的施工图预算、定额计价模式下，承包商按照法定的定额所规定的预算单价和费用标准进行投标报价，工程造价的确定严格遵守定额与预算制度，不存在使用不平衡报价的可能性。

而实行工程量清单计价，业主按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单，由承包商自主报价，通过市场竞争确定中标人。

《建筑工程工程量清计价规范》第4.0.3款规定“工程量清单应采用综合单价计价”，建设部、财政部建标【2003】206号《文建筑安装工程费用项目组成》中规定：“综合单价法是分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成，其内容包括工程费、间接费、利润和税金”。

除了必须按国家规定记取税金和规费，综合单价中的所有费用都是承包商根据自身实力和市场行情自主报价的。

尤其是利润和管理费，完全由承包商根据项目的不同与投标策略的需要自行确定费率，具有很大的弹性。

因此，对同一个分项工程，不同承包商的报价会有很大差异。

在清单计价模式下，基于常规工程通常采用的“经评审的最低价中标”的评标办法，只要承包商在不低于成本价的前提下总报价较低，就有可能中标，至于具体分项单价的高低及其构成情况的合理性，则不易被业主和评委的察觉，这就给承包商使用不平衡报价提供可乘之机。

关于招投标过程中的不平衡报价及业主防范措施的探讨摘要】分析不平衡报价产生的原因、阐述不平衡报价的表现形式、剖析不平衡报价可能造成的后果以及业主的防范措施标签不平衡报价；业主防范措施不平衡报价指的是施工企业在投标总价确定的前提下，通过具体分析所投标项目，有意识的提高某些分项目工程的综合单价，同时对另外一些分项目工程的综合单价实施降低的方式，目的是在中标后通过变更工程量或单价从而获得额外的经济效益的一种投标手段。

因为不平衡报价是建立在投标总价不变的基础之上，因此其既不影响承包商中标，又能达到其“多收钱”、“早收钱”等目的。

本文从业主的视角，论述在工程项目招投标阶段，对不平衡报价的几种表现形式的风险管理与防范措施，目的是保障业主的切身利益，推动建筑行业健康有序地发展。

一、产生不平衡报价的原因建筑市场越来越开放的今天，招投标工作也越来越走向规范，投标单位之间的竞争也变得更加激烈；一些建设单位为了减少工程投资，盲目地追求低价中标。

而投标单位为了揽到工程，往往采用压低造价的手段，甚至低于成本价来报价。

以上就是不平衡报价产生的直接原因。

二、不平衡报价的表现形式不平衡报价的表现形式主要有以下几种：1、将前期项目的单价定得较高，以达到增加早期工程款，从而在资金周转方面取得支配的主动权；后期施工的项目则采取较低的单价，前提是保持总标价不变；2、对没有工程量却只有单价的工程项目，其综合单价故意抬高，这样做对投标总价不构成影响，但项目实施以后就有可能因工程量的变更而获利；3、针对设计图纸不明确的部分，或者有明显错误的部分，而将这部分工程单价抬高为以后获取较大的利益埋下伏笔；4、估计到以后工程量会增加的项目，适当提高其综合单价；而预测工程量可能会减少的工程项目，则降低其单价；5、专业性较强的项目自己无法完成的，业主一般会分包给其他施工单位的，则尽量压低此项目的报价。

三、不平衡报价可能造成的后果做为施工企业，要想中标又要利益最大化不平衡报价是一种最普遍采用的投标策略；而就业主而言，不平衡报价将导致低价中标，高价结算。

合同签订阶段不平衡报价的探讨1.我国建筑企业合同管理普遍存在的问题1.1 合同管理机构能力欠缺因为市场经济体的资格审查未形成严格明晰的制度和标准，导致建筑行政管理机构在对建筑施工公司进行资格审查工作时，没有切实加强合同的监督审查工作，无形中增加了合同的违约几率。

同时，施工企业忽视合同管理制度的完善，也未重视合同管理工作对经营管理工作的影响作用。

部分建筑施工公司甚而觉得：只要合同签署完，就大功告成了，并未详细研究合同履行期间所存在的市场风险因子，使得建筑施工业界的违约事件层出不穷。

1.2 合同条款不完善国家和地方建设行政主管部门为加强建筑施工业界的合同管理工作，出台了《建设工程施工合同（示范文本）》、《FIDIC标准合同条件》和《广东省建设工程标准施工合同》等合同范本，以期全方面显现出合同签署两方具有的权、责及风险因素。

然而，部分施工合同签署期间，业主和建筑施工公司为避免承担部分义务，通常未使用正规的合同范本，而签署擅自拟定不合规定的合同，而这类合同往往措辞不精准、表意不确切、避重就轻，从而为后期建筑项目的顺利进展及索赔事情埋下隐患。

1.3 “黑白合同”扰乱正常秩序就部分建筑项目而言，业主因为一些不合规定的缘由或获取一些不合法的权益，与建筑施工公司签署合同时，不仅会依据招标文件签署一份正规合同，以便于建筑行政管理机构查验，还会秘密签署一份施工过程中两方认可的“黑合同”。

以上两个合同的条款会出现极大的反差，从而使得合同的顺利履行和未来的索赔工作困难重重。

1.4 合同索赔难以实现索赔是利益被损害的一方为了获取应有的权利或挽回损失而采取的受法律保护的各种方法。

建筑施工公司往往会采取索赔方式来维护自身的合法权益，这也是规避企业利益受损、缩减企业成本支出及提升企业经济效益的可取途径。

然而，因为当前建筑市场的竞争愈发激烈，合同不合规范的情况屡见不鲜，建筑施工公司的索赔工作遭到了极大的外来障碍。

另外，部分建筑施工公司索赔意识欠缺、自我保护意识不够、使得索赔工作无法取得理想效果，最终使得建筑施工公司陷入非常被动的境地。