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国家发展改革委、农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,农业部(已撤销)•【公布日期】2016.12.06•【文号】发改农经[2016]2574号•【施行日期】2016.12.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国家发展改革委农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见发改农经[2016]2574号各省（区、市）发展改革委、农业（农牧、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业）厅（局、委、办）、新疆生产建设兵团发展改革委、农业局：农业承担着保障国家粮食安全和重要农产品供给，促进农民增收的重要任务。
深化农业投融资体制改革，加强农业领域政府与社会资本合作，对于多渠道增加农业投入，推动农业供给侧结构性改革，促进农业持续健康发展具有重要意义。
根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）等文件要求，现就推进农业领域政府和社会资本合作提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，健全配套政策体系，创新农业基础设施建设投入体制机制，大力推进农业领域政府和社会资本合作（简称PPP），提升农业投资整体效率与效益，为加快农业现代化提供有力支撑。
（二）基本原则。
——政府引导，公益导向。
各级政府做好政策制定、发展规划、指导服务和市场监管，加快从农业领域公共产品的直接“提供者”，向社会资本“合作者”和项目“监管者”转变。
在明确政府职能的前提下，以增强农业农村基础设施和公共服务供给能力为目标，积极引入社会资本合作，强化绩效评价和项目监管，实现公共利益最大化。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（全文）目录第一篇指导原则和发展目标第一章全面建设小康社会的关键时期第二章全面贯彻落实科学发展观第三章经济社会发展的主要目标第二篇建设社会主义新农村第四章发展现代农业第五章增加农民收入第六章改善农村面貌第七章培养新型农民第八章增加农业和农村投入第九章深化农村改革第三篇推进工业结构优化升级第十章加快发展高技术产业第十一章振兴装备制造业第十二章优化发展能源工业第十三章调整原材料工业结构和布局第十四章提升轻纺工业水平第十五章积极推进信息化第四篇加快发展服务业第十六章拓展生产性服务业第十七章丰富消费性服务业第十八章促进服务业发展的政策第五篇促进区域协调发展第十九章实施区域发展总体战略第二十章推进形成主体功能区第二十一章促进城镇化健康发展第六篇建设资源节约型、环境友好型社会第二十二章发展循环经济第二十三章保护修复自然生态第二十四章加大环境保护力度第二十五章强化资源管理第二十六章合理利用海洋和气候资源第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章加快科学技术创新和跨越第二十八章优先发展教育第二十九章推进人才强国战略第八篇深化体制改革第三十章着力推进行政管理体制改革第三十一章坚持和完善基本经济制度第三十二章推进财政税收体制改革第三十三章加快金融体制改革第三十四章完善现代市场体系第九篇实施互利共赢的开放战略第三十五章加快转变对外贸易增长方式第三十六章提高利用外资质量第三十七章积极开展国际经济合作第十篇推进社会主义和谐社会建设第三十八章全面做好人口工作第三十九章提高人民生活水平第四十章提高人民健康水平第四十一章加强公共安全建设第四十二章完善社会管理体制第十一篇加强社会主义民主政治建设第四十三章加强社会主义民主政治建设第十二篇加强社会主义文化建设第四十四章加强社会主义文化建设第十三篇加强国防和军队建设第四十五章加强国防和军队建设第十四篇建立健全规划实施机制第四十六章建立分类指导的实施机制第四十七章调整和完善经济政策第四十八章健全规划管理体制中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2010年）规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
国家发展改革委关于印发全国农村经济社会发展“十一五”规划的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2007.06.09•【文号】发改农经[2007]1253号•【施行日期】2007.06.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国家发展改革委关于印发全国农村经济社会发展“十一五”规划的通知（发改农经[2007]1253号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、教育部、财政部、国土资源部、建设部、交通部、水利部、农业部、文化部、环保总局、统计局、林业局、气象局：根据党的十六届五中、六中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体部署，结合农村经济社会发展实际，我委组织编制了《全国农村经济社会发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。
现将《规划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，切实加强对《规划》实施的组织工作，科学安排政府投资，合理引导社会资源，开拓创新，扎实工作，加快农村经济社会发展，确保顺利实现全国农村经济社会发展“十一五”规划目标。
附：全国农村经济社会发展“十一五”规划中华人民共和国国家发展和改革委员会二00七年六月九日全国农村经济社会发展“十一五”规划国家发展和改革委员会二00七年六月目录一、规划背景(一)“十五”农村经济社会发展成就1、农业综合生产能力稳步提高2、农业和农村经济结构调整成效显著3、农民收入快速增长4、生态环境建设取得重大进展5、农村生产生活条件得到改善6、农村社会事业取得新进展7、农村改革开放迈出重要步伐(二)“十一五”农村经济社会发展环境1、农村经济社会发展出现新变化2、加快农村经济社会发展的有利条件3、农村经济社会发展面临的主要困难二、指导思想和发展目标(一)指导思想(二)发展目标三、主要任务(一)积极发展现代农业1、稳定发展粮食生产2、加快农业科技进步3、健全农业服务体系4、大力发展节约型农业5、加快发展农业循环经济6、提高农业装备水平(二)调整优化农业结构1、积极发展优质农产品2、建设优势农产品产业带3、大力发展畜牧业4、积极发展水产业5、壮大林业产业体系(三)增加农民收入1、挖掘农业内部增收潜力2、大力推进产业化经营3、加快发展农村二、三产业4、发展壮大县域经济5、大力发展劳务经济6、继续做好扶贫工作(四)加强生态环境建设1、加强生态保护2、强化综合治理3、抓好重点工程(五)改善农村生产生活条件1、加强农业和农村基础设施建设2、搞好村镇规划和建设(六)大力发展农村社会事业1、优先发展农村教育2、加强农村公共卫生和基本医疗3、加快农村公共文化建设4、稳定农村低生育水平5、加快建立农村社会保障制度6、加强农村民主政治建设和精神文明建设四、保障措施(一)切实保护好水土资源(二)加强对农业和农村的支持与保护(三)深化农村改革开放(四)大力发展农民专业合作经济组织(五)加强和改善对农村经济的宏观调控(六)增强应对农村重大突发事件的应急反应能力(七)保障农村社会事业健康发展(八)加强农村法制建设全国农村经济社会发展“十一五”规划“十一五”时期是建设社会主义新农村，全面建设小康社会的关键时期。
农业部农垦局副局长、农业部发展南亚热带作物办公室主任龚菊芳同志在全国南亚热带作物工作会议上的总结讲话（二○○四年四月二十二日）各位代表，同志们：这次会议，在四川省农业厅、南亚办的大力支持和周到安排下，在与会代表的积极参与、配合下，已经圆满完成了各项议程，达到了预期目的。
昨天上午农业部总经济师朱秀岩同志作了“树立科学发展观，促进热作产业可持续发展”的报告，总结了2003年工作的主要成绩和经验，并指出了存在的问题；阐述了热作产业发展面临的新形势和工作思路；部署了今年的主要工作。
昨天下午，8位代表在大会上作了发言，交流了本地区、本单位发展热作产业的主要做法和经验。
今天上午进行了分组讨论，交流了情况，提出了建议。
刚才各组召集人汇报了讨论情况。
会议时间安排紧凑，与会代表集中精力，聚精会神开好会议，使会议取得了圆满的成果。
下面我从认真贯彻会议精神和今年要做好的几项工作两方面讲一些意见，算是对本次会议的总结。
一、认真贯彻会议精神认真贯彻会议精神，这次会议主题明确，会议的主要精神就是朱秀岩总经济师所做会议报告的题目“树立科学发展观，促进热作产业可持续发展”。
发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键所在。
要认真贯彻会议精神，我们必须要认清形势，要增强责任感和紧迫感，努力做好促进热作产业发展的各项工作。
（一）认清形势，明确任务，增强工作的紧迫感当前国内外日趋发展变化的新形势，对热作产业发展提出了新的要求。
从国内来讲，在全面建设小康社会新阶段，党和国家对“三农”问题高度重视，年初下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，出台了一系列扶持农业、减轻农民负担、增加农民收入的政策措施，取消了农业特产税，给热作产业发展带来了新的机遇。
政府对天然橡胶等关系国家经济安全的产品的高度重视和消费者对农产品质量安全的日趋关注，给热作产业发展提出了新的要求。
从国际来看，经济全球化的发展日趋迅猛，中国—东盟自由贸易区启动，尤其是去年中泰水果零关税的实行，天然橡胶今年年初取消配额，关税也面临着下调的压力，热作产业将直接面临东盟国家农产品的挑战。
农业部关于印发《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2016.04.11•【文号】农农发〔2016〕3号•【施行日期】2016.04.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文农业部关于印发《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》的通知农农发〔2016〕3号各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、农垦局（厅、委），新疆生产建设兵团农业局：为贯彻落实《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（中发〔2016〕1号）精神，扎实推进农业供给侧结构性改革，努力提高农业供给体系的质量和效率，农业部编制了《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》，现予以印发。
请结合实际，认真组织实施。
农业部2016年4月11日全国种植业结构调整规划（2016-2020年）种植业是农业的重要基础，粮棉油糖菜是关系国计民生的重要产品。
“十二五”时期，我国粮食连年增产，种植业持续稳定发展，为经济发展和改革大局提供了有力支撑。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，面临的形势更加复杂、发展的任务更加繁重。
适应经济发展新常态，推进农业供给侧结构性改革，必须加快转变发展方式，调整优化种植结构，全面提高发展质量，全力保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，特制定本规划。
本规划调整的主要作物为粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜及饲草作物，规划期为2016-2020年。
一、种植业结构调整的必要性紧迫性“十二五”以来，特别是党的十八大以来，中央高度重视“三农”工作，作出了一系列重大部署，出台了一系列强农惠农富农政策，有力促进了粮食和种植业持续稳定发展，取得了巨大成就。
农业生产能力稳步提升。
粮食产量连续五年超过5.5亿吨，连续三年超过6亿吨，综合生产能力超过5.5亿吨。
同时，果菜茶等园艺作物稳定发展，棉油糖等工业原料作物单产水平进一步提高。
中共中央、国务院批转农牧渔业部《关于农垦经济体制改革问题的报告》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共中央、国务院批转农牧渔业部《关于农垦经济体制改革问题的报告》的通知（中发[1986]8号1986年3月28日）中共中央、国务院同意农牧渔业部《关于农垦经济体制改革问题的报告》，现转发给你们，请贯彻执行。
我国农垦事业从建国初期的军垦开始，经过30多年的艰苦创业，已经发展成为社会主义农业的一支重要力量，成为技术装备比较先进、劳动生产率和商品率比较高的大规模综合经营的现代化农业商品生产基地，对支援全国建设，繁荣边疆和少数民族地区的经济、文化，增强民族团结，巩固边防，做出了重要贡献。
党的十一届三中全会以来，农垦系统贯彻执行中央的路线、方针、政策，拨乱反正进行改革，扭转了连续12年亏损的局面，接连7年盈利。
当前的任务，是要继续深入进行经济体制改革。
使农垦系统的巨大经济潜力进一步发挥出来。
农垦企业的管理体制曾有过多次变动，主要是企业隶属关系的改变，未涉及企业自主权和解决企业吃国家“大锅饭”的问题。
为此，当前的改革，要围绕增强企业活力这一中心环节，着重解决好国家和企业、企业和职工的经济关系问题。
各级政府主管部门要按照国家规定，把应该下放的权力下放给农垦企业，使其真正成为独立核算、自负盈亏、自主经营的经济实体，不吃国家的“大锅饭”。
在农垦企业内部，要围绕兴办职工家庭农场和推行各种经济承包制度，完善大农场套小农场的双层经营体制，破除企业内部的“大锅饭”，把职工家庭经营的积极性同农场统一组织产前产后服务的优越性结合起来，充分发挥农垦企业在资源、技术、机械装备等方面的优势，创造出最佳的经营效果。
国家农业综合开发办公室关于做好农业综合开发高标准农田建设规划中期评估的通知文章属性•【制定机关】国家农业综合开发办公室•【公布日期】2016.09.19•【文号】国农办[2016]45号•【施行日期】2016.09.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文关于做好农业综合开发高标准农田建设规划中期评估的通知国农办[2016]45号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部（黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局）农业综合开发机构:2013年，国务院批准了《国家农业综合开发高标准农田建设规划（2011—2020年）》（以下简称《规划》），明确：通过实施《规划》，到2020年，改造中低产田、建设高标准农田4亿亩。
为总结“十二五”农业综合开发高标准农田建设成效，了解《规划》在各地区的实施进度，研判“十三五”期间面临的形势和任务，国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）将对《规划》作一次中期评估。
现就有关工作部署如下：一、认真总结“十二五”农业综合开发高标准农田建设成效“十二五”的五年，是实施《规划》的重要五年，也是为规划任务的完成打底子、夯基础的五年。
各地区要认真总结“十二五”期间农业综合开发高标准农田的建设成效，对2011-2015年通过农业综合开发建设的高标准农田（含2011—2013年改造的中低产田，下同）进行摸底调查，核实统计，科学汇总，把已建设的高标准农田面积搞清楚，确保数据真实准确可信。
要布置县级开展自查自评，把“十二五”期间建设的各个项目地块地点位置、项目区范围、治理面积核实清楚。
对因各种原因造成项目信息不全、位置不清的，要结合自查自纠，抓紧补充完善相关档案材料。
省级要负责汇总本地区“十二五”期间农业综合开发建设的高标准农田面积。
要把汇总数与历年上报的统计数进行比对，确保口径统一、数据真实、数字无误。
农业农村部关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.01.08•【文号】农发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业农村部关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见农发〔2021〕1号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、畜牧兽医、农垦、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，部机关各司局、派出机构、各直属单位：“十三五”以来，农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。
粮食连年丰收、多年保持在1.3万亿斤以上，农民人均收入提前实现比2010年翻一番，脱贫攻坚目标任务如期完成，农业现代化建设迈上新台阶，乡村振兴实现良好开局。
“十四五”时期，“三农”工作重心将转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。
必须深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作决策部署，突出保供固安全、振兴畅循环，稳住农业基本盘，确保到2025年农业基础更加稳固，质量效益和竞争力明显提升，乡村面貌发生显著变化，城乡居民收入差距持续缩小，农业农村现代化取得重要进展，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。
2021年是“十四五”开局之年，是建党100周年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。
各级农业农村部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和2021年中央一号文件部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持创新驱动发展，深化农业供给侧结构性改革，全力保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。
