责任制工作报告制度辅导提纲
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危险化学品经营企业安全生产责任制汇编全员安全生产责任制度危险化学品经营经理岗位责任制一、负责本企业经营的危险化学品的组织领导工作,对本企业经营化学危险品业务负主要领导责任,传达贯彻落实国家关于安全生产的法律、法规和规章制度。
负责落实本企业制定的《危险化学品经营安全管理制度》、二.本人要参加安全生产监督管理局及从其他组织的有关危险化学品业务知识培训班,并且要有培训证书。
三、对本企业的经营人员负有安全教育和管理培训的责任。
、四.在经营危险化学品的过程中,要做到以下几点:1、不与没有生产许可证的企业进行危险化学品贸易和合作。
2、危险化学品要按照安全管理要求制作说明书和安全标签。
3、不向没有生产许可证和经营许可证的企业和个人出售危险化学品4、不经营国家禁止经营的危险化学品和用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可进入人民日常生活的化学产品和日用化学。
5、对经营的危险化学品的性能、危害和防范措施要求做到心中有数,并且具有解决突发事件的应变能力。
危险化学品经营业务员岗位制度一、在经销处经理的领导下从事危险化学品的经营活动,对经营的危险化学品负有直接责任。
二、要积极参加安全生产监督管理局及其他部门组织的有关危险化学品业务知识培训班,并且要有培训证书,方可上岗。
三、了解和掌握本企业经营的危险品的品名、性能。
危害和防护措施,在特殊情况下能够简单处理缩经营的危险化学品带来的危害,懂得防护和保护自己。
四、在经营过程中,能够按照国家有关规定和法律法规办事,坚决不从没有生产许可证的厂家进货,也不向没有经营许可证的厂家和个人销售。
要坚持要求买方使用具备专业运输资质的车辆承运。
五、负责业务台账的建立、记录和保管。
六、在经营过程中,使用国内包装容器的时候,一定要用具有国家批准证书的厂家产品,确保危险化学品的安全。
财务人员岗位责任制一、在经销处经理的领导下从事危险化学品的核算、票据受理审核等工作,对本企业经营的危险化学品负有间接责任。
落实党风廉政建设责任制、作风建设和廉洁自律规定情况汇报提纲落实党风廉政建设责任制、作风建设和廉洁自律规定情况汇报提纲一、总体情况介绍1. 落实党风廉政建设责任制的重要性和目标;2. 党风廉政建设责任制的组织架构和责任分工;3. 党风廉政建设责任制的主要措施和政策。
二、责任制落实情况汇报1. 党组织落实责任制的情况;(1) 党组织建立健全党风廉政建设领导机构,明确责任分工;(2) 党组织组建专职党风廉政建设工作机构,配备专职干部人员;(3) 党组织定期召开党风廉政建设工作会议,研究解决党风廉政建设中的问题。
2. 干部落实责任制的情况;(1) 干部严格按照党风廉政建设责任制要求履行职责;(2) 干部定期参加党风廉政建设培训,提升廉政素质;(3) 干部积极履行廉政监督职责,及时报告党风廉政工作中的问题。
3. 纪检监察机关履职情况;(1) 纪检监察机关严格依法履职,加强对党风廉政建设责任制的监督;(2) 纪检监察机关定期开展党风廉政建设工作检查,发现问题及时处理;(3) 纪检监察机关加强自身建设,提高纪检监察工作水平。
三、作风建设情况汇报1. 整体作风建设的情况;(1) 加强作风建设的重要性和目标;(2) 切实加强党风廉政建设和作风建设的统筹协调;(3) 党风廉政和作风建设成果的展示。
2. 领导干部作风建设的情况;(1) 领导干部加强自身作风建设,树立良好的党风形象;(2) 领导干部严格遵守党风廉政纪律和各项规定;(3) 领导干部严禁搞特权主义、官僚主义和享乐主义。
四、廉洁自律规定落实情况汇报1. 突出廉洁自律的重要性和目标;2. 廉洁自律规定的宣传和推广情况;3. 党组织和干部积极参与廉洁自律规定的学习和贯彻落实;4. 廉洁自律规定对违纪违法行为的监督和惩处情况。
五、存在问题及下一步工作计划1. 存在的主要问题和不足之处;2. 下一步党风廉政建设责任制、作风建设和廉洁自律规定的工作计划;3. 加强党风廉政建设的建议和措施。
党风廉政建设责任制落实情况汇报提纲一、作为学校领导班子成员,协助党委落实党风廉政建设主体责任的有关情况:(一)严格落实“一岗双责”。
利用党群工作联席会,对分管范围内的党风廉政建设工作融入到业务工作中统筹部署,定期研究、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,履行分管职责,落实具体任务,加强廉政风险防控。
在组织工作中,将党风廉政建设列入职能部门、院系、二级单位领导班子和领导干部考核评价范围,建立健全督查、考评、奖惩、责任追究的工作机制。
深化干部人事制度改革,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,建立健全干部选拔任用、人才引进、人员招聘科学机制。
建立健全教职工代表大会制度,建立教职工参与民主管理和监督的机制。
(二)加强教育监管。
对分管部门、分管领域党员干部加强教育,开展领导干部廉洁从政培训对分管部门、单位及其负责人落实廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设责任制等情况进行督促检查,加强日常监管。
在九月份,人事和财务部门医保费扣缴问题的处理中,做到了及时发现解决问题。
(三)认真贯彻执行党的路线方针政策,带头贯彻执行中央八项规定和市委十五条实施意见,自身及分管部门在“四风”问题及群众反映强烈的突出问题方面,未发生违反中央八项规定精神和违反纠正“四风”问题的情况。
(四)能够带头严格遵守廉洁自律各项规定,自觉践行“三严三实”要求,教育和管理好亲属和身边工作人员,没有利用职权和职务上的影响为他们谋取非法利益。
二、作为校纪委书记,履行党风廉政建设监督责任的有关情况(一)能够根据上级有关精神和全社会反腐倡廉的形势动向等问题及时向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议;协助党委召开了年度党风廉政建设工作会议,进行了党风廉政建设和反腐败工作部署;依据北京市委关于落实党风廉政责任之党委主体责任和纪委监督责任的意见,结合学校工作,制定了《北京工业职业技术学院党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》,涉及党委主体责任具体事项74项,纪委监督责任具体事项37项。
中小企业局目标责任制工作汇报提纲
一、目标责任制工作的背景和意义(200字左右)
1.1 背景介绍
1.2 目标责任制的定义和特点
1.3 目标责任制的意义和作用
二、中小企业局目标责任制工作的实施情况(400字左右)
2.1 目标责任制的设计与制定
2.2 目标责任制的推行和宣传
2.3 目标责任制的具体落实情况
三、中小企业局目标责任制工作的成效评估(400字左右)
3.1 数据统计与分析
3.2 工作成果与效益分析
3.3 用户满意度调查结果
四、目标责任制工作中的问题与对策(300字左右)
4.1 存在的问题与挑战
4.2 解决问题的对策和措施
4.3 未来改进和发展方向
五、总结与建议(200字左右)
5.1 工作总结与反思
5.2 对目标责任制工作的建议
5.3 未来工作的展望
六、致谢(不计入字数)
以上是对中小企业局目标责任制工作汇报提纲的初步安排和分解。
根据实际情况,可以对每个部分的内容进行进一步的补充和调整,确保其完整性和准确性。
学习省安全生产行政责任制规定发言提纲发言提纲
一、引言:
1.概述:安全生产是维护社会稳定,保护人民生命财产安全的重要保证,是推动生产发展、维护公共安全、防范和减少安全风险的重要手段。
2.重要性:安全生产行政责任制是实施安全生产行政职能的重要制度,是实现安全生产法治化、职能稳定化的重要手段,也是改善生产环境、保
障民生安全、推动经济发展的重要途径。
二、实施安全生产行政责任制应注意的问题:
1.确认责任主体:根据《安全生产法》和《行政责任法》等法律规定,确认安全生产行政责任制的主体,各有关部门、机构和社会组织应当履行
安全生产职责,并负有安全生产行政责任。
2.完善责任分工:完善基础性责任分工,明确上级有关部门、机构和
社会组织的指导、监督、考核以及各级下辖有关部门、机构和社会组织的
责任范围和要求。
3.加强法治建设:按照法治思维规范安全生产行政责任,完善安全生
产行政责任法律、法规和规章,提高安全生产行政责任制度的法律性、权
威性、可操作性。
4.改进安全生产行政责任制:改进安全生产行政责任制度,完善安全
生产行政责任的实施机制。
[关于行政执法责任制条例实施情况汇报提纲]一、引言1.对行政执法责任制条例的背景和意义进行简要介绍。
2.概述行政执法责任制条例的主要内容和目标。
二、各级政府执法责任1.国家层面的行政执法责任制条例实施情况。
a.设立相关行政执法责任机构并明确职责和权限。
b.加强中央与地方执法协作机制。
c.提升行政执法人员的素质和能力。
2.地方政府层面的行政执法责任制条例实施情况。
a.建立健全地方执法责任委员会和工作机制。
b.加强地方执法协作和合作机制。
c.加强地方执法人员培训和素质提升。
三、行政执法机关的责任1.行政执法机关履行执法职责的情况。
a.执法机关的组织结构和工作规范。
b.进一步规范行政执法程序,提高行政执法效率。
c.加强行政执法的监督和评估机制。
2.行政执法机关的执法队伍建设。
a.加强队伍建设,提高执法人员素质。
b.加强执法人员的职业道德建设。
c.推动执法机关的信息化建设。
四、行政执法对象的责任1.企业和个人对行政执法的配合情况。
a.企业和个人的法律意识和守法意识。
b.企业和个人在行政执法中的规范行为。
c.企业和个人对执法机关的监督和评估。
2.行政执法对象的法律教育和宣传工作。
a.加强法律宣传,提高企业和个人的法律意识。
五、评估与改进1.对行政执法责任制条例实施情况进行评估和总结。
2.针对存在的问题提出改进意见和对策。
a.加强行政执法规范和程序的建设。
b.提高行政执法人员的素质和能力。
c.加强对行政执法对象的宣传和教育工作。
六、结语1.总结行政执法责任制条例的实施情况和效果。
2.展望行政执法责任制条例的未来发展方向。
关于行政执法责任制条例实施情况汇报提纲尊敬的领导:本次汇报将介绍我单位在推进行政执法责任制条例实施方面取得的进展和存在的问题。
一、条例实施的现状1.工作机制建设在条例实施过程中,我单位于去年成立行政执法责任制推进工作领导小组和办公室,明确了内部工作分工和目标。
领导小组每季度组织开展工作会议,对条例实施情况进行评估与反馈,并及时研究解决相关问题。
办公室承担具体工作任务,负责实施细则制定、执法责任台账建设等工作。
2.实施细则制定根据条例实施需要,我单位已制定了包括行政执法人员查处工作流程、防止权力的滥用和错误行为等12项实施细则,以此加强了执法人员的规范和责任意识。
3.执法责任台账建设我单位把执法责任履行情况、重点案件办理情况、执法问题处理情况作为执法责任台账的要点,并将此作为年度考核的重要依据。
今年上半年,共制定执法责任台账132份,严格要求各个执法部门落实责任,确保执行到位。
4.宣传培训我单位通过内部培训、宣传海报、知晓工具、主题活动等形式,加强了对行政执法责任制条例的宣传和普及,提高了执法人员的认识。
同时,进一步规范了执法行为。
截至目前,已开展内部培训和宣传活动44次,参加执法人员超过1000人次。
二、存在的问题及解决措施1.条例实施效果需要进一步加强。
虽然我单位在条例实施过程中做了一些工作,执法人员的态度和服务水平得到了明显提高,但客观上还存在执行不到位、责任不够明确、制度和规则不太成熟等问题,需要进一步发挥条例的优势,重视和推进。
解决措施:继续加强执法责任制实施,其中尤其包括加强基层治理,加大对执法责任的强制性约束力度,打造更为严格、规范、透明的执法环境。
2.执法责任落实仍不够有力度。
虽然我单位已经建立了执法责任的台账,但真正的执法责任落实还需加强,因此我单位要从立案-for审查、审查-for立案、传唤调查、事实讲述等环节对执法责任的落实进行严督促。
解决措施:从制度落实上来抓,强化对每一个执法环节的问责,同时也要适当考虑执法人员的合理诉求,增加执法人员的积极性和创造性,对于表现突出的执法人员要加大激励。
关于对某年度落实党风廉政建设责任制情况的汇报提纲今年以来,我们在上级党委、政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,把落实党风廉政建设责任制作为深入推进反腐倡廉工作的“总抓手”,结合新形势、新任务的要求,与时俱进,求实创新,推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,为全市经济的超常规、跨越式发展创造了良好环境,提供了有力保证。
下面,将今年以来的主要情况向各位领导作以下汇报:一、切实加强组织领导,推动党风廉政建设责任制深入落实为了进一步推进党风廉政建设责任制工作的制度化、规范化、科学化建设,我们适应形势发展和工作任务的要求,深入扎实地落实了四项措施。
(一)分解任务目标,健全责任体系。
按照(上级市)市委、市政府下达的某年度党风廉政建设责任书,结合我市工作实际,确定了个方面的党风廉政建设责任目标,并进一步细化分解为项具体工作内容,逐级签订责任书,层层细化延伸工作责任。
市委、市政府向处乡镇(街道)和个市直部门、单位下达了《某年度党风廉政建设责任书》,各乡镇(街道)共与个直属部门和个村签订了责任书,市直各部门共与下属多个基层科室站所签订了责任书。
(二)落实岗位责任,形成整体合力。
一是落实“第一责任人”的责任。
各级党政一把手对反腐倡廉工作负总责、亲自抓,切实做到“六个亲自”,即亲自部署反腐倡廉工作任务、亲自组织落实重要工作措施、亲自听取工作汇报、亲自组织大案要案的查处、亲自动手解决群众反映的问题、亲自组织检查下属单位执行责任制的情况。
二是落实党政领导班子成员的责任。
从名市委常委、副市长到市直各部门、各乡镇(街道)党政领导班子成员,都结合工作分工,逐人订出党风廉政建设岗位职责,并至少半年听取一次汇报,日常工作中随时协调解决存在的问题,及时向党政一把手汇报职责范围内的党风廉政工作情况,做到了与经济业务工作一起部署、检查、考核和落实。
三是落实反腐倡廉职能部门的责任。
今年初,我们把全市的党风廉政建设和反腐败工作任务确立了十大重点,并将涉及职能部门的项专项治理任务逐一“对号入座”,落实了个牵头部门和个参与部门应负的责任,提出了具体要求和工作目标,由各牵头部门根据业务管辖范围和工作职能,制定具体实施方案,确定责任领导、责任科室和承办人员,做到既各负其责、又密切配合。
关于行政执法责任制条例实施情况汇报提纲____年_月,xx人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过了《xx行政执法责任制条例》,以___号公告的形式公布自____年_月_日施行。
该条例自施行以来的五年多,也是我局组建的五年,可以说我们是伴随着行政执法责任制条例的贯彻落实而成长而发展的。
五年来,在上级行政部门、地方党委、政府的领导和在县人大的关怀指导下,xx全面推行行政执法责任制,全县xx监管行政执法工作逐步加强,依法行政的能力和水平日渐提高。
下面就相关工作汇报如下:条例施行情况我局自____年实施行政执法责任制以来,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,着眼于执政为民,服务发展,认真解决人民最关心,最直接,最现实的利益问题,强化xx的监管,保障人民群众健康安全,认真贯彻执行《xx 法》等一系列法律、法规,树立科学发展观,坚持一切从实际出发,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和落实《xx行政执法责任制条例》,做到依法行政、权责对等,在法律、法规授权的范围内,依法行使监管职责。
按照相应的法规,认真推行了xx安全监管行政执法责任制。
为使行政执法规范化、标准化、制度化,做到有法可依、执法必严、违法必纠,我局党组高度重视,成立了以党组书记、局长为组长的行政执法领导小组,分管领导为副组长、科室负责人为成员。
领导小组下设法制办公室,与综合科合署办公。
主要做法有以下几点。
(一)健全制度、完善监管,_、建立行政执法责任制,明确责权。
我局先后制定了“行政执法责任制”、“行政执法责任制实施办法”、“行政执法岗位责任制”、“行政执法程序”、“行政执法公开制度”、“行政执法举报投诉制度”、“执法人员错案追究制度”、“行政执法学习制度”、“行政案件合议会审制度”、“实施行政处罚听证程序的规定”、“行政执法责任制”、“考核奖惩制度”、“推行首问责任制的试行办法”、“执法证件管理制度”、“行政执法人员行为规范”、“行政审批项目流程图”、“行政许可流程图”、“变更许可流程图”等__个责任制度,汇编成集、人手一册,并在几年的实施中加以逐步修订和补充完善。
中小企业局目标责任制工作汇报提纲一、以落实目标任务为中心实现了____个突破1、实现了非公有制经济发展目标的新突破。
非公有制经济已经成为我区经济发展最具活力的新的增长点。
“____”期间增加值和税金取得了历史性的新跨越,____年末,实现增加值____万元,比____年增长134.5,年均增长26.9;实现税金____万元、比____年增长151.5。
年均增长30.3,占地方财政一般预算收入的58。
2、实现了包扶贫困村的新突破。
我局自包扶白桦乡东山村以来,先后____次赴东山村开展扶贫对接活动,先后为该村学校送去了电子琴、书籍,还为村委会送去一部电脑和打印机,从此结束了该村先进性教育手写材料的历史。
3、实现了营造非公有制经济发展环境的新突破。
制定了《鼓励支持引导非公有制经济发展____》,已由地委、行署正式颁发。
4、实现了为非公有制企业服务的新突破。
积极主动为非公企业排忧解难,帮助企业协调发展资金和贷款贴息;加大了执法监督检查力度,减轻企业负担,维护企业合法权益;尤其是引导企业走“产学研”校企联姻之路,由我局牵头“____”期间开发了____个高科技产品,仅____年就开发了____种新产品;在引导和扶持非公有制骨干企业向“五大产业”调整方面取得了新的进展。
5、实现了机关办公环境改善的新突破,我局一直以来以办公条件差、环境不佳而著称。
去年我局采取积极向省争取,自身节约挖潜的措施,更换了全部办公桌椅,更新了8部电脑,办公环境的改善激发了全体干部职工的工作热情。
6、实现了机关工作作风的新突破。
过去工作比较散漫,迟到早退现象时有发生,通过抓目标管理,各项工作落实到人头,增强了干事创业谋发展的激情,因此极大地促进了全局干部职工工作作风的转变。
我局还制定了《风纪建设十二条规定》。
7、实现了创建学习型机关的新突破。
过去是机关学习被动地学,应付了事,现在是主动学,争先恐后地学。
领导带头学,全体机关干部职工浓厚的学习氛围空前高涨。
以党风廉政建设责任制工作报告制度为抓手深入推进党风廉政建设责任制工作发布日期:2009年4月10日——责任制工作报告制度辅导提纲同志们:按照培训安排,我就学习理解党风康政建设责任制工作报告制度与同志们一道学习探讨。
我辅导的题目是:以党风廉政建设责任制工作报告制度为抓手,深入推进党风廉政建设责任制工作。
主要讲四个问题。
一、建立和实行《报告制度》的必要性为了加强党风廉政建设,明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,保证中共中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实,维护改革、发展、稳定的大局,根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》,1998年11月21日,中共中央、国务院制定下发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。
《规定》共五章十七条。
主要明确了实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。
要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核的工作机制;明确规定了党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担的七项责任内容;明确规定了党委(党组)负责领导、组织对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作以及考核的主要方法;明确规定了对违反《规定》的六种情形,要实行责任追究,给与党政纪处分。
《规定》的第七条要求:“各级党委(党组)应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,列入年度总结或工作报告,报上级党委、纪委”。
这一要求,是建立《报告制度》的基本依据。
1999年3月,县委县政府下发《关于党风廉政建设责任制的实施细则》,《实施细则》对贯彻落实责任制规定作出具体要求,要求全县各级领导班子和领导干部,每年7月份,要就上半年贯彻落实党风廉政建设责任制的情况写出专题报告,次年1月份要就前一年度全年贯彻落实党风廉政建设责任制的情况写出专题报告。
并对报告的方式方法、及未落实报告制度的处理办法也作出明确规定。
经过十年的工作实践,我县各级党委政府,各级党政机关落实报告制度的情况总体上是好的,但也存在一些问题。
一是一些单位思想不够重视。
落实《报告制度》的意识不强。
有的不能按时上报,有的甚至不报,使县党风廉政建设责任制领导小组办公室对这些单位年度落实责任制工作情况不能及时了解和掌握;有的单位主要领导同志缺乏“第一责任人”意识,对本班子的年度《责任制报告》不认真审阅把关,上报的材料中体现不出责任制工作与中心工作的紧密结合,体现不出责任制规定的“一起部署、一起落实、一起检查、一起考核”的要求。
二是报告的质量不高。
表现在内容不完备、重点不突出、报告的主体不符合规定要求。
三是少数单位对党风廉政建设责任制工作的要求和内容不熟悉、不掌握,责任制报告汇报的业务工作多,党风建设少,存在以业务工作代替党风建设工作现象。
另外,随着形式的变化和发展,反腐倡廉工作出现了许多新情况新问题,我县十年前制定下发的《关于党风廉政建设责任制的实施细则》,也需要调整补充和完善,例如:原来规定的“每年7月份,要就上半年贯彻落实党风廉政建设责任制的情况写出专题报告”这一条,现在回过头来看,明显偏早,每年县上做责任制工作任务分解时,大多是在3月份,到各乡镇和县直机关各部门进行再分解时,就到4月份了,5、6两个月各项工作任务刚刚展开,还不到检查考核的时机,工作效果也还未显现,需要修改。
又如,责任制规定颁布以来,党中央又提出了科学发展观、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》以及遵守政治纪律、加强领导干部作风建设等,都应该成为报告的内容,因此,原《实施细则》也应该修订完善。
2008年10月,中央召开了全国党风廉政建设责任制电视电话会,会议总结了实行责任制十年的经验,对今后进一步提升责任制工作质量,提出了明确要求。
为了认真贯彻落实全国电视电话会议精神,进一步深入推进全县党风廉政建设责任制工作,县纪委在全面总结责任制实施十年来工作情况的基础上,根据省市《关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的意见》,制定了《关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的意见》,并以县委名义予以下发。
新的《报告制度》规范了报告内容,明确了报告主体、规定报告方法和不落实制度的具体处理办法,更加具有操作性。
体现出三个明确和一个增强的效果。
即:责任主体明确、报告内容明确、有关要求明确,增强了各级党组织尤其是各级党组织的主要负责人落实党风廉政建设责任制的责任意识。
建立和实行《责任制工作报告制度》,是推动责任主体认真履行“一岗双责”的重要手段,是保证党风廉政建设责任制贯彻执行的重要举措。
对于全面了解掌握各地各部门党风廉政建设责任制的执行情况,加强情况交流和工作指导,提高各级领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性和主动性,加强对各级党政领导班子和领导干部的管理和监督,促进党风廉政建设,推动贯彻落实科学发展观实践活动,具有十分重要的意义和作用。
二、《报告制度》的基本内容及具体要求根据我县《关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的实施意见>的通知》,结合我县落实党风廉政建设责任制工作情况,下面我从以下几个方面就落实《报告制度》中必须明确的问题作以讲解。
(一)关于报告主体我县《关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的实施意见》在三处地方阐述报告的主体。
一是《意见》正文的第一句就指出,“各级党政组织领导班子及成员是反腐倡廉建设的责任主体”。
二是在《意见》第一个问题“报告的内容”中第一自然段指出,“各级党政组织领导班子及成员年度落实党风廉政建设责任制工作专题报告,应包括以下内容”……三是在《意见》第三个问题“具体要求”的第二条指出,“各级党风廉政建设责任制领导小组在各级领导班子及其成员报告前,要下发汇报提纲,报告的班子及其成员按提纲要求回答。
必要时,领导小组应专门听取报告的班子和个人的专题报告,就有关问题进行质询评议。
”从上述三个方面不难确定,落实党风廉政建设责任制工作报告制度的主体就是指各级党政组织领导班子及成员。
(二)关于报告内容《报告制度》中涉及年初报告应当报告的内容有3项。
一是年度党风廉政建设总体目标;二是年度党风廉政建设主要任务;三是年度党风廉政建设具体措施。
年终报告应当报告的内容有12项。
一是贯彻执行党的路线方针政策,特别是贯彻落实科学发展观,维护党的政治纪律情况;贯彻落实县委、县政府及上级机关关于党风廉政建设的批示和部署情况;年度党风廉政建设责任制目标任务分解及目标责任书签订情况;分析研究职责范围内的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划及其组织实施情况。
二是组织领导本辖区、本部门、本系统、本行业加强反腐倡廉建设情况,完成惩治和预防腐败体系建设工作任务情况。
三是组织党员干部学习党风廉政建设理论和党风廉政法规,开展党风廉政教育情况。
四是党组织召开专题民主生活会和组织年度述职述廉情况。
五是本辖区、本部门、本系统、本行业制定党风廉政建设制度及结合实际落实情况。
六是提拔使用干部情况。
七是党政主要领导带队组织对辖区、部门、系统、行业落实党风廉政建设责任制工作检查考核及考核结果运用情况。
八是对下属单位党组织和领导干部实施责任追究情况;重大问题随时报告情况。
九是完成县委、县政府以及上级安排部署的党风廉政建设专项治理工作情况。
十是处理群众来信来访,解决群众反映的热点、难点问题情况,十一是领导班子成员遵守廉洁自律规定情况。
十二是责任范围内应该报告的其他事项。
上述报告内容,是构成责任制报告完备内容的基本框架。
但是这几年,有的单位上报的责任制报告,存在着报告内容不完备和报告材料空洞无物的问题。
要纠正这些问题,就必须认真学习这15项内容,研究其内在的关系,为今后上报内容更加完备,更加符合要求奠定基础。
实际上只要做到认真分析,这15项内容是不难把握的。
因为,在15项报告内容中,大量的是年度反腐倡廉建设工作相对固定的内容,且这些相对固定的内容有着可以把握的明显特征。
一是有的是有量化要求的。
如:关于年度党风廉政建设责任制目标任务分解及目标责任书签订情况,党委(党组)召开专题民主生活会和组织年度述职述廉情况,一般说来,这些工作每年至少都应该做一次的。
二是有的是有明确要求的。
如:分析研究职责范围内的党风廉政状况,对辖区、部门、系统、行业落实党风廉政建设责任制工作检查考核,解决群众反映的热点、难点问题情况,从2003年省纪委就对各级领导干部履行“一岗双责”提出了“五个一”要求,这“五个一”要求,既是各级领导干部必须做的工作,也是组织上检查考核的具体指标。
只要按照“五个一”要求去做,这些工作都是可以做好的。
三是有的是应该经常做的工作。
如贯彻执行党的路线方针政策,特别是贯彻落实科学发展观,维护党的政治纪律情况;贯彻落实中共中央、国务院,县委、县政府及上级机关关于党风廉政建设的指示和部署情况;组织领导本辖区、本部门、本系统、本行业加强反腐倡廉建设情况,完成惩治和预防腐败体系建设工作任务情况;组织党员干部学习党风廉政建设理论和党风廉政法规,开展党风廉政教育情况,领导班子成员遵守廉洁自律规定情况等。
这些工作都是属于反腐倡廉建设的经常性工作,必须坚持经常抓,反复抓。
还有一些是属于临时性的工作,比如,完成县委、县政府以及上级安排部署的党风廉政建设专项治理工作情况,对下属单位党组织和领导干部实施责任追究的情况,重大问题随时报告情况,提拔使用干部情况和处理群众来信来访情况等,都是属于有布置、有安排、有问题发生或有情况出现方才去做的工作,这些临时性工作,只要做过了,完成了,就应该体现在报告内容中。
(三)关于操作方法首先需要明确的是责任制报告的时限要求。
《报告制度》规定:年度党风廉政建设责任制报告应坚持一年两次。
各级党政组织领导班子及成员应于每年3月31日前将本年度党风廉政建设目标责任制报送上一级党委、纪委;1月31日前就前一年度责任制落实情况报送上一级党委、纪委;专项工作视情况不定期书面报告,重大问题及时书面或电话报告。
其次是明确责任制报告要坚持逐级上报、分级受理的原则。
即:各级党委(党组)、纪委负责受理下一级党委(党组)及本级各机关、部门、单位党组的党风廉政建设责任制情况报告。
从近年来执行《报告制度》情况看,有些单位对责任制报告要坚持逐级上报、分级受理的原则在理解上还有不明确的地方,借这次培训的机会,予以明确:县五大班子及主要负责人(党委、人大、政府、政协、纪委)、各乡镇党委、县直机关党委、各部门党组及党政主要负责人履行党风廉政建设责任制情况报告分别报县党风廉政建设责任制领导小组办公室(县委廉政办)。