试析导致中国教育不平等的制度因素

自考本科生毕业论文论文题目作者姓名专业名称准考证号指导教师20 年月日摘要我国经济社会全面、健康、可持续发展在很大程度上取决于不同地区经济的均衡协调发展，当前区域经济均衡协调发展的关键是要加快落后地区经济社会的发展，而人才匾乏则是制约地区发展的瓶颈。

经济发展，人才为本，人才培养，教育为先，解各地区的发展问题，必须重视解决教育问题。

本文拟对造成我国区域教不平等发展的制度因素进行深入分析，进而提出促进区域教育均衡发展政策建议，为政府决策提供参考。

本文主要分五部分。

第一部分，研究目的与意义；第二部分，教育不平等的发展现状，从四个方面进行阐述；第三部分，导致教育不平等的制度因素分析，从四个方面进行分析；第四部分，实现我国教育平等的制度性策略，从四个方面进行解读；第五部分，结语。

关键词：教育不平等制度因素地区差距目录一、研究目的与意义 (1)二、教育不平等的现状 (1)1.城乡差距 (1)2.地区差距 (2)3.阶层差距 (2)4.校际之间的差距 (3)三、导致教育不平等的制度因素分析 (3)1.教育资源配置失衡 (3)2.教育政策中的“城市优先取向” (4)3.长期以来实行的“精英教育”路线 (4)4.高等教育收费制度 (5)四、实现我国教育平等的制度性策略 (5)1.加大政府的教育财政经费的投入 (5)2.加快城乡一体化，消除二元结构 (6)3.公共教育政策应实现从精英教育向大众教育的转型 (6)4.公共教育政策实行一定的倾斜性 (6)五、结语 (7)参考文献 (7)致谢 (8)浅析导致中国教育不平等的制度因素一、研究目的与意义我国客观上存在不同区域经济发展不平等问题，而区域教育发展不平等不仅仅是区域经济发展不平等的结果，更是区域经济发展不平等的原因。

我国经济社会全面、健康、可持续发展在很大程度上取决于不同地区经济的均衡协调发展，当前区域经济均衡协调发展的关键是要加快落后地区经济社会的发展，而人才匾乏则是制约地区发展的瓶颈。

论我国教育不公平的表现、原因和对策2019-08-22教育公平是社会发展的趋势，是我国社会主义民主制度的必然要求，坚持并充分体现教育公平的原则，采取必要的措施消除教育不公平现象也是贯彻《教育法》的必然要求。

教育不公平影响了国民素质的整体提⾼，不利于社会的稳定和发展。

为保证社会稳定，促进经济和社会的协调发展，必须重视并⼒争消除教育不公平现象。

⼀、教育不公平的表现（⼀）地区之间的不公平在不同的省份不同的地区就有不同的教育资⾦的⽀持，⽽且就⾼考的分数线制定来说，不同的省份就有很⼤的差异。

虽然现在全国统⼀出题的省份还是很多，但在录取时对内对外的分数差别很⼤，有的甚⾄达到50分左右。

这也造成了中国独有的⾼考移民情况出现。

（⼆）城乡的之间不公平城乡之间不同的经济地位，和政治地位，导致两者之间有很⼤的不同，⽬前全国通⾏的统⼀⼤纲、统⼀教材和统⼀标准完全依据的是城市学⽣的学⼒，完全⽆视城市和农村⼉童在教育环境和资源上的巨⼤区别，农村学⽣和城市学⽣仍然在不公平的规则下竞争。

多项调查表明，导致农村学⽣流失辍学居第⼆位的重要原因（仅次于经济压⼒），是由于教学难度过⾼，许多学⽣难以胜任，于是选择逃离校园。

（三）不同学校之间的不公平全国各地区都有所谓的“重点”学校或“优质”学校的存在。

全国各个地区在省直及各市、县、区设⽴各种实验⼩学、中学。

虽然也有教育的实验项⽬，但办起来确实成为社会印象中的“重点校”，在⼀定程度上被政府默认。

学校因为占有⼤量优质教育的软件和硬件资源，导致升学率⾼，⽽⾼的升学率更吸引了家长的眼光和地⽅政府的倾斜性⽀持，形成⼀种弱者更弱，强者更强的恶性不公平现象。

这种“马太效应”，使原本脆弱的农村教育如履薄冰、雪上加霜，更加⼤了学校间的鸿沟。

⼆、教育不公平的原因（⼀）核⼼是教育资源的分配不公平教育不公平的外在表现有万千种形式，但就其本质⽽⾔，是教育资源分配不均匀的问题。

教育资源在各地区分配不公平，就导致了不同地区不同省市的教育不公平；城乡之间的教育资源分配不均匀，就导致了城乡之间的巨⼤的教育差异；不同学校占有不等量的教育资源，就造成了强者更强，弱者更弱的马太效应式的结果；学校内部的教育资源分配不公平，就导致了内部的不公平，学习好的学⽣就受到⾼待遇，学习差的学⽣就受到类似歧视性的待遇。

浅谈影响中国当前教育不公平的原因浅谈影响中国当前教育不公平的原因在社会现代化的发展过程中，公平与效率往往处于难以兼得的冲突状态。

教育发展也面临着类似的困境。

但与社会、经济领域不同的是，教育领域的这一矛盾有其自身的特殊性。

在教育权利平等的前提下，平等地对待每一个学生，让他们享受平等的教育。

而在现实中，当一些学生在大学校园里，开着名车、吃着海鲜、穿着名牌时，还有一些学生就咸菜吃着馒头、穿着褴褛，为每个学期的助学贷款、奖学金争得起劲；当一些学生在县城、山区的高中校园里，起早贪黑、挑灯夜战苦读时，一些大城市的学生却悠闲地劳逸结合、享受生活着；当一些高校拿着国家高额的教育经费为国外培养着一批批的“优秀”学子时，更多的高校却没有经费引进师资、修建校舍、改善环境。

种种迹象无不彰显着一个社会问题：教育不公平问题。

首先我们来谈谈教育不公平问题的表现。

城乡公平缺失，在偏远地区，基础设施、师资得不到保证，学生们坐在危房中读书很常见，学校根本找不到合适的教师，只能上最基础的几门课。

反观，在城市中的学生，却享受着不断升级换代的教育设施，选择自己所喜爱的课程，在家长的安排下上着各种课外辅导班，接受素质教育。

地区公平缺失。

以矛盾的焦点高校来看，北京、上海等大城市的高校的数目、质量远远大于一般的省市、自治区，这些高校的经费很大程度地依靠的是当地政府的支持，作为回报，在招生政策上表现为向本地区倾斜，划分出很大部分的名额给当地，有些高校甚至大部分在当地招生。

阶层公平缺失。

收入越高的人，如私营企业主、民营外资企业高级管理人员、自由职业者、各种技术人才在社会中享受更高的身份；而收入越低的人，如进城务工者、个体小商贩、下岗失业人员在社会中的身份地位逐渐降低，失去了在文明进程中的话语权，沦为弱势群体。

配置公平缺失。

配置公平缺失最突出的表现是各高校对于有限的高等教育经费的肆无忌惮的争夺。

前些年，国家出于提升高等教育整体素质，实施了“211”、“985”等一系列工程，对一些高校进行了重点扶植。

论中国教育不平等的因素及解决办法[摘要] 教育是国家发展和民族振兴的基石。

然而，多年来我国教育领域存在诸多问题，如：城乡间教育条件的差别巨大，农村教育困难重重；重点学校制度及其引起的高额“择校费”；大学在不同地区录取分数线不一致，不同地区间进入大学的机会差别极大，等等。

这些不平等现象使得教育正在成为阶层和阶级分化的加速器。

本文本着实事求是的原则从教育不平等现状出发，试图透过现象寻求背后的真正原因和实质，从而发现导致教育不平等的制度因素，最后提出对于解决教育不平等的一些举措.[关键词] 教育不平等平等性制度措施1.中国教育的不平等现状1.1教育不平等的涵义教育权利平等的理念是政治、经济领域的平等权利在教育领域的延伸。

它是指教育民主化的一个重要内容，是人们不受政治、经济、文化、民族、信仰、性别、地域等的限制，在法律上享有同等的受教育权利、在事实上具有同等的受教育机会。

[1] 反之，“教育不平等”即人们在教育方面受到了一定的歧视或不公平待遇。

1.2中国教育的不平等现象近几年来，中国的经济有了较快的发展。

与此同时，教育的投入与发展也有了一个明显的进步。

但是，教育的不平等现象还是普遍存在的，例如，教育水平地区差异大,学生间受教育机会差距大,重点校与普通校之间差距大.尤其是近期的甘肃校车出的事故,血的教训,更让我们意识到教育经费投入的不平等.2.中国教育不平等的制度因素影响教育不平等的因素是多样的，但我们要从最根本的因素入手来考虑问题，这样才能帮助我们能够更准确和更好的认识问题和解决问题。

教育不平等是由区域性经济差异、教育资源配置差异、阶层差异以及其他因素等造成，归根结底中国教育的不平等现象是制度不公平所致，如教育资源分配制度、应试教育制度、考试与选拔制度等。

2.1教育资源分配不均等我国幅员辽阔，不同地区的社会发展呈梯度推移格局，地区差异己成为社会差异的一个重要范畴，成为我国教育无法躲避的一个社会背景，它的存在导致我国不同地区间教育机会严重失衡。

一、教育不公平现象及其原因在高等教育体系中，公然存在教育不公平现象。

主要表现在以下三个方面：1.重点大学和地方院校差距扩大。

富有阶层的子弟拼命往重点大学挤，它使原本匮乏且失衡的教育资源更加畸形化。

农村和中小城市占有的教育资源严重不足，据有关资料表明，占我国总人口60％以上的农村只获得了23％的教育资源；清华大学等国家重点大学自20世纪90年代以来招收的新生中，农村学生的比例呈下降趋势，农村的大学生主要集中在非重点的地方院校。

农村学生接受优质教育的机会日益减少。

2.人才结构不合理。

我国目前的教育体系过于强凋英才教育，没有充分认识到教育的公平性，忽略大多数成绩一般的学生的特长与兴趣。

3.对社会成员心现产生恶劣影响。

由于教育机会的不公平状态，使得个人能力和努力的价值大打折扣，获取利益的机会与个人才能、主观努力、把握机会的能力不成正比，导致他们对主流价值观的逆反、怀疑，进而影响和谐社会群体心理以及主导价值体系的构建，同时还造成重点大学和地方院校以及学生之间出现强烈的等级意识，并把这种不良意识散发至整个社会，成为社会不安定因素。

产生教育不公平现象的原因主要在于：1.投入不足导致教育资源分配不公平。

目前我国教育不公的现状与我国对教育投入的不足有直接关系。

发达国家教育经费支出与本国GDP比值约为6.2％，发展中国家约为4.0％，而我国近几年财政性教育经费占GDP比率，与发展中国家的投入力度相比有很大差距。

2.“精英教育”导致教育不公平。

“精英教育”带来的直接后果就是对所谓重点学校投入多，使之形成设施好、师资强、升学率高、吸引力大、优质生源足的良性循环；而地方院校则投入少，使之形成设施差、师资弱、升学率低、缺乏吸引力小、生源短缺的恶性循环。

3.教育产业化思想导致教育不公平。

教育不公的现象依然存在并有越来越严重的趋势的一个非常重要的原因是教育、尤其是基础教育的正确指导思想还没有在相当一部分人中形成，教育产业化的思路还有不小的市场。

中国城乡教育不平等的原因与对策中国作为一个发展中的国家，其城乡教育问题一直是一个亟待解决的问题。

城市的教育资源越来越丰富，而农村的教育资源却十分匮乏，这种教育不平等现象越来越凸显出来。

在这个背景下，我们必须思考城乡教育不平等的原因，并提出对策，才能实现城乡教育的均衡发展。

一、教育资源不均衡是城乡教育不平等的根源城乡教育不平等的根源是教育资源的不均衡。

随着城市化进程的不断加快，城市的教育资源不断增加，学校、教师以及教材都比城市丰富和先进。

而在农村地区，由于缺乏基础设施和人才，教育资源十分匮乏。

在这种情况下，农村孩子们很难接触到一流的教育资源，他们的教育质量就会受到很大的影响，这就是城乡教育不平等的直接原因。

二、家庭背景也是城乡教育不平等的重要因素城乡教育不平等的另一个因素是家庭背景。

在城市地区，父母的收入和学历水平都比较高，孩子们对教育的投入也会越来越多。

同时，城市中的数百万外来务工人员的子女要想在当地学好，必须在物质上、精神上和文化上耗费巨大的代价。

在这种情况下，教育不平等的现象就会更加明显。

但是，在农村地区，孩子们的家庭背景和家庭收入普遍较为贫困，这就导致了他们接受教育的条件与机会与城市的孩子们有很大的差距。

三、针对城乡教育不平等，我们应该采取哪些对策？我们应该采取系列措施来解决城乡教育不平等的问题。

1. 公平的教育资源分配制度首先，我们应该制定公平的教育资源分配制度，实现资源合理配置，尽可能多地为农村儿童提供优质的教育资源，并进一步消除城乡之间的教育差距。

同时，政府应该加大对农村教育的投入力度，扩大农村学校规模，增加教师数量和培训力度，提高农村教育的整体质量水平。

2. 有目的地培养优秀农村学生其次，我们应该有针对性地培养优秀农村学生，为他们提供更广泛的成长空间和更好的发展机会。

政府应该制定具有针对性的优惠政策，为优秀的农村学生改善他们的学习环境，加强他们的专业能力培养。

3. 家庭教育与学校教育的共同协作此外，我们还应该促进家庭和学校教育的协同。

我国教育不平等的原因及对策目录引言 (2)1概述 (2)11我国当前教育现状 (2)1.2老百姓子女受教育不平等的现状 (2)121受教育机会不平等 (3)122受教育过程不平等 (3)1.2.3教育产出不平等 (3)2.老百姓子女受教育机会不平等的原因 (4)2.1许多教育法令没有明确的规则 (4)2.2教育机会不平等 (4)2.3教育途径有限 (5)2.4其它因素 (5)3.老百姓子女受教育机会不平等的对策 (6)3.1进一步改革户籍制度 (6)3.2多渠道安排老百姓子女就学 (6)3.3强化流入地政府责任 (6)3.4鼓励社会力量积极参与 (7)4.怎样保护老百姓子女受教育的权益 (7)4.1完善法律体系,贯彻宪法法治原则 (7)4.1.1加强法律法规规章的制定、修改和完善工作 (7)4.1.2建立切实有效的责任制度作保障 (7)4.2加强行政保护 (8)4.2.1加快改革户籍的制度 (8)4.2.2鼓励民办教育 (8)4.3畅通的司法诉讼渠道 (8)431行政诉讼 (8)432宪法诉讼 (8)4.4树立起文明平等的法治思想 (9)结论 (9)参考文献 (10)引言农业、农村、农民问题一直影响着我国经济发展。

从解放初期到现在，农业人口一直在下降，农业机械化程度倒是一直在上涨，这种由低到高的比例意味着农业生产效率的提高和农业人口人均产出的增加。

显而易见，为全国人口生产足够粮食的农民数量仅占农业人口的一小部分。

由此可得，也是改革开放以来进城农民工数量猛增的一部分，很多普通人进城打工，社会问题，特别是普通人子女的教育问题，凸显了我国受教育机会的不均衡。

1概述11我国当前教育现状我国目前的教育状况是以9年义务教育为基础的。

义务教育阶段的重要性，在成长和发展的过程中，从婴儿期到儿童期、青春期、青春期和成年期，每个人成年后都参与到独立生活的各个方面，对社会的责任感，一种“准备为大多数准备工作是通过义务教育完成的。

中国教育不公平现象和原因分析随着时代的变迁，中国教育的不公平现象显现越发显著。

一、中国教育不公平现象1.农村教育与城市教育不平等虽然进入21世纪以来，农村教育在国家的扶持帮助下有所改善，然而在广大的农村，尤其是我国西部欠发达地区，农村教育同城市教育相比存在着不平等现象，首先，农村教学设施简陋，城市中的学生可以使用多媒体教室、计算机房、实验室等先进设施，农村孩子不仅没有机会使用到这些设施，甚至没有像样的房子上课；其次，农村师资力量薄弱，农村教师待遇差众所周知，再加上要长期在农村生活，所以基本上没有人愿意去农村工作，据了解，目前我国教师资源城市超编与农村部分地区师资紧缺同时存在，农村教师整体素质有待提高，农村小学年轻教师偏少，农村教师补充困难的问题仍亟待解决；最后，农村需要读书的小孩数量远远超过城市，但能够接受到大学教育的人却少之又少，甚至连九年义务教育也有孩子没有读完。

2.富人子女与穷人子女的教育不平等众所周知，中国目前有部分学校被称作“贵族学校”，而进入这些学校的条件必须是家庭条件较好，因而家庭社会地位高、经济背景好的学生能够选择“好学校”，而社会地位低、经济条件差的家庭只能把孩子送到“差学校”，这是现在中国教育的普遍现象，是由于各经济阶层之间的贫富差距造成的，而且富人子女从小可以接受额外的兴趣爱好培养，还可以接受到老师课堂之外的培训，穷人子女除了学习课堂上的知识外，没有其他的一技之长，也不能培养自己除学习之外的兴趣爱好。

3.精英教育与普通教育不平等有关精英的讨论，进入21世纪后愈来愈多，人们把精英们从人群中选拔出来单独培养，享受特殊待遇，似乎成为了一种看起来理所当然的事。

国家把学校区分为“国家重点”、“省重点”、“市重点”的做法颇令人费解，“重点”区别于一般和普通的，那么意味着只有精英才能进入所谓的重点，重点学校的拥有普通学校无法比拟的硬件资源和教师力量，正是教育资源的分配不公，才蛊惑着家长们想尽一切办法把孩子送进所谓的重点学校。

试诉导致中国教育不平等的制度因素近年来，教育平等问题作为突出的社会问题被越来越多的民众关注。

教育平等是现代教育改革的核心，是各国政府教育改革的基本出发点和共同目标。

无论是发达国家还是发展中国家，教育平等始终左右着教育改革的方向并最终决定着教育改革的成败。

在我国，教育不平等现象最值得关注的不是历史造成的发展上的差距，而是导致教育不平等的制度因素。

一、教育平等的科学内涵美国著名教育家贺拉斯·曼曾经说过：“教育是实现人类平等的伟大的工具，它的作用比任何其他人类发明都要大得多。

”教育平等是社会公平在教育领域的延伸和体现。

教育平等包括以下内容：一是教育机会平等，就是确保人人都享有平等的受教育的权利和义务。

包括每个人公平地享有受教育权利，平等地享有个人发展所必需的教育资源。

强调入学机会与求学条件均等，不分性别、种族、贫富，所有儿童都拥有接受教育的权利。

衡量标准可以定位在：“让人人都享有受教育的机会”。

二是教育过程平等，就是提供相对平等的受教育的机会和条件。

强调学生在受教育年限、学习类型、课程内容、学校教学条件等方面享受平等的受教育条件；在教学内容、教育经费、教育设备、师资水平等方面有相对均等的条件，学生在教育过程中受到社会、学校和教师的同等对待，享受符合其能力发展水平和潜力的教育。

衡量标准可以定位在：“让人人都受到良好的教育”。

三是教育结果平等，就是教育成功机会和教育效果的相对均等。

强调每个学生都能有效利用社会提供的教育机会，取得符合其个性、智力、能力的学业成就，从而为其未来发展创造条件。

从实质上说，教育结果平等不是让所有受教育者都达到同样的发展程度，而是培养出适应社会多样需求的人才；不是人简单的、某一方面素质的平等发展，而是综合个性的全面发展；不是统一标准、千人一面，而是在具备了基本的知识、能力、道德素质的基础上，个性潜力得以正确对待与评价，并得以充分挖掘。

因此，教育结果的平等是一种实质性的平等，其衡量标准可定位在“让受教育者人人学有所得、学有所用”、“人尽其才”。

试析导致我国教育不平等的制度因素作者：王羽丰来源：《智富时代》2018年第09期【摘要】教育是百年大计，是民族振兴的基石，是国家发展社会稳定的基础，也是社会稳定发展的根本途径，教育的公平与否关系着社会公平和谐。

“十年树木、百年树人”说明了培养人才很不容易，只有重视教育才能富国强民。

中国教育从古至今一直存在不平等现象，尽快现在已经步入中国特色社会主义新时代，但仍有不平等现象存在，本文本着实事求是的原则，追寻我国教育不平等表现和制度成因，以期为进一步转变教育不平等现象而出一份力。

【关键词】教育不平等；制度因素；社会公平社会没有绝对的平等，只有相对而言的平等，人们在社会、经济、政治、法律等方面的待遇相对平等，没有专享的特权。

教育平等并不是要求平均主义，而是希望在不同的地区，不同家庭背景和不同经济收入的人都能有机会接受教育的权利和机会，使得人们在教育方面受到相同的对待，我们就称之为教育平等；相反在教育方面受到的对待不同，待遇也不公平，我们就叫做教育不公平，制度因素是导致教育不公平出现的重要因素之一。

一、我国教育不平等的表现（一）城乡不平等农民工把孩子带到城里读书，他们所受的教育和城里孩子也是不一样的，城里的孩子可以在条件较好的公立学校就读，农民工的孩子因为没有住房和户口就要被拒之门外，只能到简陋的民办学校就读。

师资力量，环境设施，硬件设备都相对落后，城里孩子和农村孩子在受教育上存在不平等。

现在，越来越多的农民工涌入城市，为城市的建设添砖加瓦，而很多农民工的孩子也随着父母踏入城市，但因为城里公办学校数量有限，不能满足农民工的孩子上学的需要。

所以大部分农民工只能把孩子留在家乡接受教育，爷爷奶奶就成了孩子的看护人，隔代教育也影响着孩子的情感和学习。

（二）性别不平等男女的不平等影响了受教育的平等。

新中国成立后，虽然提倡男女平等，而在现实生活中还是存在男女的很多不平等。

在农村，有着“女子无才便是德”的老观念，许多父母觉得女孩没必要读书，只要学点简单的认字，能够书写自己的名字就够了，所以在农村，有的重男轻女的家庭只给男孩上学读书，把女儿留在家里干家务活饲养家畜家禽增加家庭收入。