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课程：辩证唯物主义与历史唯物主义题目：我国教育的不公平现象专业：07级思想政治教育2班学号：20070510107姓名：罗群岚我国教育的不公平现象一、什么是教育公平？教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。
教育公平是实现社会公平的“最伟大的工具”，好的教育、公平的教育，就是以人为本的教育，是为多数人提供同等机会同等优质服务的教育。
教育的不公平一直是我国教育体制中存在的一个突出问题，而教育的不公平又会加剧社会的不公，进而影响到和谐社会的构建。
二、教育不公平的发展历史中国的教育自古就有。
在几千年漫长的古代社会中，自从有教育以来，教育不公平现象就一直存在。
剥削阶级和统治阶级对作为被压迫对象的下层人民的残酷掠夺和剥削，使得教育一直被统治阶级和贵族阶级垄断。
一般的百姓根本没有受教育的权利，也没有受教育的机会。
伟大的教育家孔子在我国历史上第一次提出“有教无类”的思想，主张在平民阶层中普及文化教育，并创办私学，在我国古代率先打破了“学在官府”，教育由贵族阶级垄断的局面。
《论语·述而》记载他说：“自行束脩以上，吾未尝无悔焉。
”“束脩”指十条肉脯，是先秦时期人们见面时最薄的一种礼物。
也就是说，无论谁，只要能向孔子交纳一份“束脩”他就会对他进行教育。
我想，在当时的社会背景下，孔子应该是第一个认识到教育的不公平的人。
新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国在社会发展进程中，努力把实现教育机会均等作为自己追求的目标之一，并取得了很大成效。
1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国义务教育法》，2006年6月29日修订通过新的《义务教育法》，从法律上保障了每一位中华人民共和国公民都有公平受教育的机会。
既然公平受教育权是法律赋予每个公民最基本的权利，那么我们现在所说的教育不公平就主要是指教育机会的不均等了。
三、教育不公平现象的表现及原因时至今日，我国在教育公平上仍然存在许许多多让人倍感沉重的问题：在我们的国家在我们共有的一片天空下，当有的地区已经普及高中阶段教育、实现“高等教育大众化”时，有的地区还远没有实现“普及九年义务教育”；当有的校园至于欧美国家也让人叹为观止时，有的学校即使摆在非洲也让人倍感寒碜；当有的中学出现了教职工私车群时，有的地方教职工却还在温饱线上挣扎；当城里孩子可以自由享用投影仪、彩电、电脑、多媒体等现代化教学设施时，乡村的孩子或许就立在寒风中、破旧的危房里接受着残缺的启蒙教育……通过分析，这些不公平主要体现为现实性的不公平和制度性的不公平。
论基础教育不公平现象的成因及对策教育公平是社会发展的趋势，是法律赋予人们的基本权利，是我国社会主义民主制度的必然要求，坚持并充分体现教育公平的原则是社会主义教育的基本原则。
一、目前我国基础教育不公平的表现例如：教育过程和教育结果中所出现的不平等。
目前基础教育阶段不公平现象众所周知，家长为了给孩子找个好学校，于是，走上“择校”路，有高价买房子的，有走后门托关系的，无路可走的家长只能望好学校而兴叹。
“择校”现象以初中为“重灾区”，向下延伸到小学，甚至幼儿园。
初中“择校”又以“名校办民校”尤烈，通过“联合招生”，将大批义务教育段学生变成高收费的“择校生”。
由于历史和现实的各种原因，我国基础教育不公平现象比较突出，教育公平程度与我国的社会主义制度不相适应，在城乡之间、区域之间、贫富之间以及性别之间都存在着教育不平等现象。
这也是我国最突出的教育国情之一，主要体现在以下方面：1. 农村教学设施简陋。
据统计，20 世纪末全国中小学有危房约1300 万平方米，集中在中西部农村。
虽然危房占全国中小学总校舍的比例不足1%，但在中西部地区经济欠发达的农村地区，比例却比较高，宁夏中小学危房面积达5.32%小学达4.6%；新疆中学危房达4.05%小学占3%；青海中学占3.16%，小学占4.33%。
当有的校园置身于欧美也让人叹为观止时，有的学校即使摆在非洲也让人感到寒碜。
拿贫困地区的学校和发达城市的学校相提并论也许有失公允，但教育资源的投入在城市之间的不公平，却是一个不争的事实。
2. 农村学校经费匮乏，教学设备和教学手段落后。
农村经济发展原本就落后于城市，造成了城乡之间，村小与校之间的经费投入，基础设施建设等资源配置的不平等。
从教学设施上看，没有图书室、实验室、活动室，更不用说电教室、微机室。
从教学手段上看，基本上还是靠原始的“三个一” （一本书、一支粉笔、教师一张嘴）。
3. 教育资源短缺，办学条件与城市学校的距离越拉越大。
论我国教育不公平的表现、原因和对策2019-08-22教育公平是社会发展的趋势，是我国社会主义民主制度的必然要求，坚持并充分体现教育公平的原则，采取必要的措施消除教育不公平现象也是贯彻《教育法》的必然要求。
教育不公平影响了国民素质的整体提⾼，不利于社会的稳定和发展。
为保证社会稳定，促进经济和社会的协调发展，必须重视并⼒争消除教育不公平现象。
⼀、教育不公平的表现（⼀）地区之间的不公平在不同的省份不同的地区就有不同的教育资⾦的⽀持，⽽且就⾼考的分数线制定来说，不同的省份就有很⼤的差异。
虽然现在全国统⼀出题的省份还是很多，但在录取时对内对外的分数差别很⼤，有的甚⾄达到50分左右。
这也造成了中国独有的⾼考移民情况出现。
（⼆）城乡的之间不公平城乡之间不同的经济地位，和政治地位，导致两者之间有很⼤的不同，⽬前全国通⾏的统⼀⼤纲、统⼀教材和统⼀标准完全依据的是城市学⽣的学⼒，完全⽆视城市和农村⼉童在教育环境和资源上的巨⼤区别，农村学⽣和城市学⽣仍然在不公平的规则下竞争。
多项调查表明，导致农村学⽣流失辍学居第⼆位的重要原因（仅次于经济压⼒），是由于教学难度过⾼，许多学⽣难以胜任，于是选择逃离校园。
（三）不同学校之间的不公平全国各地区都有所谓的“重点”学校或“优质”学校的存在。
全国各个地区在省直及各市、县、区设⽴各种实验⼩学、中学。
虽然也有教育的实验项⽬，但办起来确实成为社会印象中的“重点校”，在⼀定程度上被政府默认。
学校因为占有⼤量优质教育的软件和硬件资源，导致升学率⾼，⽽⾼的升学率更吸引了家长的眼光和地⽅政府的倾斜性⽀持，形成⼀种弱者更弱，强者更强的恶性不公平现象。
这种“马太效应”，使原本脆弱的农村教育如履薄冰、雪上加霜，更加⼤了学校间的鸿沟。
⼆、教育不公平的原因（⼀）核⼼是教育资源的分配不公平教育不公平的外在表现有万千种形式，但就其本质⽽⾔，是教育资源分配不均匀的问题。
教育资源在各地区分配不公平，就导致了不同地区不同省市的教育不公平；城乡之间的教育资源分配不均匀，就导致了城乡之间的巨⼤的教育差异；不同学校占有不等量的教育资源，就造成了强者更强，弱者更弱的马太效应式的结果；学校内部的教育资源分配不公平，就导致了内部的不公平，学习好的学⽣就受到⾼待遇，学习差的学⽣就受到类似歧视性的待遇。
论教育中的不平等现象2013221101210007 行政管理李敏【论文关键词】教育不平等平等性原因措施【论文摘要】教育是国家发展和民族振兴的基石，教育对个人的全面发展也具有重要意义。
随着我国经济的发展，我国教育的许多问题日益暴露，如：城乡间、东西部之间教育的差别巨大；重点学校制度引发日益严重的问题；大学在不同地区招生要求不一致等等。
这些严重的社会问题引发了一系列的社会危机。
本文秉着实事求是的原则，从教育不平等现状出发，分析了教育不平等的制度、经济、历史因素，并提出了一些缓解教育不平等现象的措施，虽说未能完全“通古今之变，成一家之言”，但也勉强能说是“博采众长”。
一、中国教育的不平等现状1、教育不平等的含义教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，它是指教育民主化的一个重要内容，是人们不受政治、经济、文化、民族、信仰、性别、地域等的限制，在法律上享有同等的受教育权利，在事实上具有同等的受教育机会。
反之，教育不平等则是指人们在教育方面受到了一定的歧视或不公平待遇。
2、中国教育不平等的现象近几年来，中国的经济有了较快的发展，与此同时，教育的投入也有了明显的增加。
但是，教育不平等的现象还是普遍存在的。
例如城乡教育的差异，重点学校与普通学校间的差距、男女间教育的不平等等。
在当代中国，教育不平等现象越来越受到人们的关注。
二、中国教育不公平的原因1、制度因素1.1重点学校制度我国基础教育中的重点学校制度的显著特征就是把少数学校树立为重点发展、培养尖子学生的国家重要教育基地，国家在经费投入、师资建设等方面进行重点保障，与之相对应的普通学校只能得到少数的国家保障。
重点学校制度加剧了基础教育内部资源配置的失衡，导致学校之间差距的拉大。
1.2教育资源分配制度在国家公共教育体系中，政府集中优势资源重点扶持少数学校，忽视绝大多数的普通学校，而在这些普通学校里农村学校占绝大多数。
重点学校获得多数的教育资源，以农村学校为代表的普通学校获得的教育资源就屈指可数了。
教育中性别不平等的原因探讨性别差异是社会学研究的一个重要维度，也是一种普遍存在的社会现象。
对教育中性别平等的追求源于对社会中性别平等的追求。
女性接受良好的教育可以开发其潜能，促进自身的良好发展。
男女不平等的原因包括传统性格观念影响、政治经济文化因素的影响、学校内部影响等方面。
1传统性别观念的影响传统性别观念来自于社会性别制度，我国的社会性别制度起源于以父权制为中心的等级制度，在封建社会中，妇女的存在是为了满足丈夫的生理需求、养育后代、洗衣做饭等，因而形成了女性依赖男性的特征，这种特征代代相传，形成了传统的性别观念，并对我们当今的社会生活继续产生着影响。
在我国古代男权社会里，女性的意识世界受到很大程度的影响，默认了“男尊女卑”的封建思想，女性不断用男性的道德价值与文化规范标准来塑造自身，失去了女性的主体性意识。
随着改革开放进程的不断加深，人们的思想得到了一定的解放，但是在人们的潜意识中男女不平等的思想仍然存在传统的性别观念中，包括男强女弱、男外女内、男尊女卑等。
传统观念具有传递性，在我国城乡二元对立的社会结构中，传统的社会性别观念仍然占据着大多数人的头脑，养儿防老的观念在农村家庭仍然根深蒂固，农村传统思想中对女性的忽略以及男主外女主内的思想，使现代女性在冲出家庭牢笼后仍受社会舆论的困扰。
作为历史悠久的文明古国，中国传统中一直都是对男性的价值进行竭力的渲染，对男性的评价往往是坚强、自信、能干、理智，对女性的评价往往是顺从、依赖、柔弱、敏感，这种性别的刻板印象已经积淀在现实社会和社会文化之中，这种社会文化显示出极大的阻力，严重阻碍了男女平等的发展。
2政治经济文化因素的影响政治因素对男女平等具有巨大影响。
我国法律规定男性和女性具有平等地位，这有利于女性参与学校教育。
但女性的实际政治地位相对较低，特别是在政府决策时，女性参与决策的人数远远小于男性，因而女性的实际政治地位低于男性，这就会导致在具体政策制定时由于缺乏女性视角而容易侵害女性的利益，这些因素会对女性参与学校教育产生负面影响。
论中国教育不平等的因素及解决办法[摘要] 教育是国家发展和民族振兴的基石。
然而，多年来我国教育领域存在诸多问题，如：城乡间教育条件的差别巨大，农村教育困难重重；重点学校制度及其引起的高额“择校费”；大学在不同地区录取分数线不一致，不同地区间进入大学的机会差别极大，等等。
这些不平等现象使得教育正在成为阶层和阶级分化的加速器。
本文本着实事求是的原则从教育不平等现状出发，试图透过现象寻求背后的真正原因和实质，从而发现导致教育不平等的制度因素，最后提出对于解决教育不平等的一些举措.[关键词] 教育不平等平等性制度措施1.中国教育的不平等现状1.1教育不平等的涵义教育权利平等的理念是政治、经济领域的平等权利在教育领域的延伸。
它是指教育民主化的一个重要内容，是人们不受政治、经济、文化、民族、信仰、性别、地域等的限制，在法律上享有同等的受教育权利、在事实上具有同等的受教育机会。
[1] 反之，“教育不平等”即人们在教育方面受到了一定的歧视或不公平待遇。
1.2中国教育的不平等现象近几年来，中国的经济有了较快的发展。
与此同时，教育的投入与发展也有了一个明显的进步。
但是，教育的不平等现象还是普遍存在的，例如，教育水平地区差异大,学生间受教育机会差距大,重点校与普通校之间差距大.尤其是近期的甘肃校车出的事故,血的教训,更让我们意识到教育经费投入的不平等.2.中国教育不平等的制度因素影响教育不平等的因素是多样的，但我们要从最根本的因素入手来考虑问题，这样才能帮助我们能够更准确和更好的认识问题和解决问题。
教育不平等是由区域性经济差异、教育资源配置差异、阶层差异以及其他因素等造成，归根结底中国教育的不平等现象是制度不公平所致，如教育资源分配制度、应试教育制度、考试与选拔制度等。
2.1教育资源分配不均等我国幅员辽阔，不同地区的社会发展呈梯度推移格局，地区差异己成为社会差异的一个重要范畴，成为我国教育无法躲避的一个社会背景，它的存在导致我国不同地区间教育机会严重失衡。
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试析导致中国教育不平等的制度因素摘要春秋时期著名的思想家管子曾说：“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。
”可见，自古以来，中华民族就重视教育工作，就明白教育是富强民国，国家长治久安的根本途径。
教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
国家的发展，社会的和谐，离不开教育的进步。
但是随着时间的推移，中国教育的不平等现象却越来越严重。
本文从实事求是的原则出发，通过对我国的教育不平等现状进行深刻研究来寻找产生这些不平等现象的制度因素。
针对这些原因，本文的最后试探性的给出解决教育不平等现象的方法和建议。
仁者见仁，智者见智！关键词：教育不平等，制度因素，公平一、当前社会教育不平等的现象教育不平等的涵义“不平等”通常是指人们在法律、经济、社会、政治等方面受到不同的待遇，拥有专断的特权。
“教育不平等”即人们在教育方面受到不同、不公平的待遇，以及一定的歧视行为。
（一）教育招生制度的不平等现象根据地区的不同和户籍的不同来确定录取线的不同。
对于北上广等大城市的考生，比那些拥有外地户口的考生在高校招生的时候享有更多特别优待。
例如，外地户口的考生进北京大学、清华大学、南京大学等这些全国顶尖的一流大学时的考试分数比那些拥有北上广户口的学生，分数高出五六十分，有的甚至达到上百分的差距。
那些外地户口的考生大多来自经济文化贫乏的地区，他们在高考竞争中本来就处于劣势，他们不需要什么照顾，只要求在分数面前人人平等而已，但总事与愿违。
这种现象不但没有贯彻分数面前人人平等的政策，同时也不利于高校人才的培养。
（二）教育资源分配的不平等现象这类现象主要是东部和西部、农村和城市之间资源分配不均。
对于经济水平不高的地区来说无论是在政府教育经费投入、师资力量、办学条件、硬件配置等方面，都明显落后于经济发达的东部地区。
这对于身处于西部以及偏远农村的孩子是很不公平的。
这种教育资源分配的不均衡现象大大影响了教育机会的平等。
浅议中国教育的不平等问题百年大计，教育为本。
国家的发展，社会的和谐，离不开教育的进步。
然而随着时代的变迁，中国教育的不平等现象越发显著。
本文本着实事求是的原则从教育不平等现状出发，试图透过现象寻求背后的真正原因和实质，从而发现导致教育不平等的社会因素，最后提出对于消除教育不平等的一些看法及个人见解。
教育平等是教育民主化的一个重要内容，是指人们不受政治、经济、文化、民族、信仰、性别、地域等的限制，在法律上享有同等的受教育权利、在事实上具有同等的受教育机会。
反之，“教育不平等”即人们在教育方面受到了一定的歧视或不公平待遇。
一、中国教育的不平等现象在现阶段的教育工中，由于教育制度以及监管制度等的不健全，教育不平等现象始终存在。
下面我们将列举一些比较突出的集中教育不平等现象。
1、普通学校与重点学校教育不平等我国基础教育中的重点学校制度的显著特征，就是把少数学校树立为重点发展、培养尖子学生的国家重要教育基地，国家在经费投入、师资建设和招生等多方面进行重点保障，重点学校在权力、资源上更有获取的优势，更多地得到政府的支持。
重点学校设置的的种种制度，加剧了基础教育领域内部资源配置的失衡，导致在地区内、区域内学校之间差距的拉大，通过公共财政、教育政策等促进重点学校建设制度性地制造了学校等级，造成了一大批基础薄弱的“差校”。
造成了学校的分化，也造成学生发展、学生身份的分化，更是造成了中国公共教育独有的以巨额高费择校的现象。
按道理讲，既然都是为培养优秀人才为目的，那么所有的学校都应同样地以教育人才为目标。
然而“国家重点”、“省重点”“市重点”这样的提法和做法颇令人费解。
“重点”是区别于“一般”和“普通”的。
重点学校的拥有普通学校无法比拟的硬件资源和教师力量，正是教育资源的分配不公，才诱惑着家长们趋之若鹜，想尽一切办法把孩子送进所谓的重点学校。
这种把学校、学生分为不同等级，选拔少数“尖子”的教育制度，形成了以精英主义为特征的基础教育体系，形成了竞争重点学校、重点班级的竞争型教育结构，也导致了以“应试教育”为本的选拔尖子学生的学校教育目标。
导致中国教育不平等的制度因素摘要百年大计，教育为本。
国家的发展，社会的和谐，离不开教育的进步。
然而随着时代的变迁，中国教育的不平等显现越发显著。
本文本着实事求是的原则从教育不平等现状出发，试图透过现象寻求背后的真正原因和实质，从而发现导致教育不平等的制度因素，最后提出消除教育不平等的基本思路。
关键词：教育不平等，公平，制度一、研究背景及意义春秋时期著名的思想家管子说：一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。
可见，自古以来，中华民族就重视教育工作，就深明教育是长久之计。
数千年来，教育制度历经变迁，尤其是改革开放以后，教育事业得到了长足的发展，为我国培养出无数的社会主义现代化接班人。
在欣慰着教育成果的同时，我们更要以敏锐的眼光发现有悖于教育发展的不良现象，并加以解决。
十六届三中全会提出了“五个统筹，以人为本”的科学发展观，并逐步形成了构建和谐社会的总体目标。
而社会的和谐有赖于经济的发展，经济的发展却依靠人民的思想观念，而人的思维来源于学习和实践，如果每个人都必须亲历才能获得思维那么社会就无法进步，所以说大多数的思想都来源于借鉴千人的智慧，这就需要教育。
党的十七大报告指出：“优先发展教育，建设人力资源强国。
教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
”这就表明，促进教育公平是一项具有全局性、战略性的任务。
教育的不平等现象在我国表现尤为严重，例如发达地区与贫困地区教育的不平等，富人子女与穷人子女的教育不平等，城市教育与农村教育的不平等；知识教育、能力教育以及素质教育的不平等。
从教育制度因素出发分析这些不平等的现象及原因，具有重要的理论意义与实际意义。
一方面，教育是一门关系国计民生、国富民强的学科，其理论研究来源于教育实践，通过对我国教育不平等现状进行研究可以形成新的教育学理论，并指导教育实践。
另一方面，教育的不平等直接或间接地剥夺了部分人受到公平教育的权力，使教育事业不能形成“和谐”的局面，从而给部分人带来了损失，给社会埋下一定的隐患，最重要的是社会主义的伟大事业继承人的潜力无法得以全面挖掘与发挥，这将不利于社会的进步。
综合上述两方面的因素，中国教育的不平等制约了经济的发展，从制度上消除不平等显现势在必行。
二、中国的教育不平等现状（一）教育不平等的定义“平等”通常是指人们在社会、政治、经济、法律等方面受到相等的待遇，没有专断的特权。
“教育平等”即人们在教育方面受到相同、公平的待遇，反之，“教育不平等”即人们在教育方面收到了一定的歧视或不公平待遇。
当然，教育平等并不一味要求绝对平均和完全相等，而是要求对不同的地区、不同经济状况、不同出身和职业的人给予公平受教育的机会、教育内容和教育环境。
（二）中国教育不平等现象中国的教育不平等是普遍存在的、多种形式的问题。
下面列举出比较突出的集中教育不平等现象。
1、农村教育与城市教育不平等。
改革开放30年来，中国经济取得了飞速的发展，人民生活水平有了显著的提高，农村教育的发展也取得了举世瞩目的成就。
然而在广大的农村，尤其是我国西部欠发达地区，农村教育同城市教育相比存在着不平等现象，主要表现在：一方面，农村学生数量上远远超过城市，然而农村教育经费及其短缺，平均水远远低于城市。
另一方面，优秀的年轻教师大都选择到城市工作而不愿到条件较差的农村落户，因此导致农村教师队伍的结构和年龄等的不合理。
2、普通学校与重点学校不平等。
按道理讲，既然都是为培养优秀人才为目的，那么所有的学校都应同样地以教育人才为目标。
然而“国家重点”、“省重点”“市重点”这样的提法和做法颇令人费解。
“重点”是区别于“一般”和“普通”的。
重点学校的拥有普通学校无法比拟的硬件资源和教师力量，正是教育资源的分配不公，才蛊惑着家长们趋之若鹜，想尽一切办法把孩子送进所谓的重点学校。
这又造成了教育的另一种不平等，即家庭社会地位高、经济背景好的学生能够选择“好学校”，而社会地位低、经济条件差的家庭只能把孩子送到“差学校”。
3、后进生与优等生教育不平等。
不同的孩子先天的智力状况不相等，有的孩子确实聪明，而有的孩子也的确反应迟钝一点。
但是大多数人智力相差无几，影响他们一生的往往是后天教育。
如果教育方法得当，每个孩子都可以成为优秀的社会接班人。
然而在很多学校，学习差的学生就被冠以“差生”的称号，成为老师批评和同学戏弄的对象，幼小的心灵受到打击和伤害；而学习成绩优秀的学生被老师宠爱，被同学追捧，甚至还被老师开小灶，额外地学习更多的新知识。
这就产生了教育中的“马太效应”，成绩好的更好，成绩差的更差。
4、传统教育与国际教育不平等。
所谓传统教育，就是传统文化教育的简称，时下亦称为“国学”。
中国是一个文明古国，拥有数千年的历史，诸多古典文献凝结了古人卓越的智慧，至今仍被奉为经典。
虽然也有封建文化的糟粕，但更多的是值得传承和延续的财富。
然而国学教育却被忽视了，国外学校在学习《孙子兵法》、《天工开物》、《论语》的时候，我们的天之骄子却在背单词，而且从小学三年级一直背到博士阶段，这不能不说是极具讽刺性的现象。
此外，大街小巷都可以看到“三个月说一口流利的英语”这样的广告，却难以找到“从《史记》探寻历史的真实”这样的字眼。
试问，一个普通的中国人在一生中用到外语的机会有多少，而脱离传统文化的可能又有多少？我们从答案中显然可以看到传统教育与国际教育的不平等。
5、就业教育与升学教育不平等。
1999年以来，高校招生制度的改革和国家大力发展高等教育的政策出台，使得全国的家长们再次把目光投向普通高中，导致学校盲目追求升学率，而中专、技校、中职等职业学校招生严重不足。
同时不少学生和家长直接把考上大学与找到好工作、拥有美好未来直接画上等号。
根据目前大学生就业难的结果来看，一方面是应试教育或升学教育直接影响下，使教育不以就业为导向，而是以学历为导向。
6、知识、素质和能力教育不平等。
学校不仅是一个学习知识的重要场所，更要该是学习个人修养素质、锻炼各种能力的场所。
以知识教育为中心的教育必会培养出“高分低能”的无用人才，这个教训我们已经感受到了，因此提出了素质教育，即以培养学生的创新精神和实践能力为重点，提高国民素质，培养在新世纪能够担当历史重任的高素质人才的新的教育方式和教育体系。
但目前我国知识教育、素质教育和能力教育发展仍然不平等，素质教育和能力教育仍然落后于知识教育。
三、中国教育不平等的制度因素当前，中国教育制度中的不平等正深刻而广泛的地影响着人们的学习、生活和工作。
要想彻底消除不平等现象，还给人们一个公平的教育，必须分析这种现象背后的原因。
教育不平等是由区域性经济差异、教育资源配置差异、阶层差异以及其他因素等造成，归根结底中国教育的不平等现象是制度不公平所致，如重点学校制度、教育资源分配制度、考试与选拔制度等。
此外，中国教育制度的不公平还包括更广泛、更深入的内容，在本文不一一探讨。
（一）重点学校制度我国基础教育中的重点学校制度的显著特征，就是把少数学校树立为重点发展、培养尖子学生的国家重要教育基地，国家在经费投入、师资建没和招生等多方面进行重点保障，重点学校在权力、资源上更有获取的优势，更多地得到政府的支持。
重点学校制度设计之初的目的是为国家迅速地培养高端人才，这一目的在强调改革开放发展经济的背景中被合理化。
重点学校的制度层层设置重点学校，加剧了基础教育领域内部资源配置的失衡，导致在地区内、区域内学校之间差距的拉大，通过公共财政、教育政策等促进重点学校建设制度性地制造了学校等级，造成了一大批基础薄弱的“差校”。
造成了学校的分化，也造成学生发展、学生身份的分化，更是造成了中国公共教育独有的以巨额高费择校的现象。
这种把学校、学生分为不同等级，选拔少数“尖子”的教育制度，形成了以精英主义为特征的基础教育体系，形成了竞争重点学校、重点班级的竞争型教育结构，也导致了以“应试教育”为本的选拔尖子学生的学校教育目标。
（二）教育资源分配制度在国家公共教育体系中，政府集中优势资源重点扶持少数学校，而忽略多数非重点学校（农村地区薄弱学校更多)，通过国家政策和教育制度实行学校分层，造成等级化的学校教育体制，这是不公正的。
因为这种等级化的体制强化一些学校、班级和学生对有限的教育资源的占有，把多数学生纳人教育资源薄弱的学校，把基础教育变成了“选材厂”。
大多数人的教育资源、教育机会与教育权益是受剥夺的，是欠缺的，给他们的人格自尊造成打击，给他们的发展前景和生活前景造成严重影响，也给他们参与社会合作的意愿和能力造成贬抑。
因此，国家在教育制度设计上，不应当判断哪一类学生具有更高的社会价值从而给予更多的资源；不能判断哪一类型的教育更有价值，更值得投资。
因为这样的制度设计会导致教育和社会的不公正，从而给社会的发展带来更大的损害。
（三）考试与选拔制度考试制度是教育制度中最重要的一部分。
在各种考试中，高考显得尤为重要和突出。
然而高考制度同样导致了教育不平等，主要有三方面。
一是高考加分制度。
从初衷来讲，加分政策是为了鼓励有特殊才能的学生脱颖而出。
但制度本身对那些经济条件差、教育资源的缺乏的学生来说已经是一种不公平，加之在实际操作中，这种政策被某些利益群体所利用，例如某市19名加分学生中竟有13名是“权势家庭子女”，此时不公平现象更佳严重。
二是高考与户籍挂钩。
全国统一的试卷，统一的评分，在各省的招生名额和录取分数相却不相同。
同样的成绩，由于户籍不同，一个能够进入北京大学，另一个只能进入二本。
为了选择名校，“高考移民”现象层出不穷，背后的不公平显然是罪魁祸首。
三是高考推荐保送制度。
一方面，被保送的学生几乎没有疑问可以进入大学，而未能被保送的大多数学生可能因为一次高考失误而失去进入大学的机会；另一方面，由于权力等因素在内，被保送的学生未必是成绩最优秀的学生，甚至是成绩偏差的，这又给成绩好的学生带来了不公平待遇。
四、消除中国教育不平等现象的基本思路不公平的教育体制不利于公民平等地接受公共教育和提高素质，不利于社会公正的提高和教育公正的实现。
忽视社会公正和教育公正会对教育改革造成更为严重的后果，使教育本身的道德危机增大，在社会上产生对公共教育的信任危机。
教育公平是一定社会给全体社会成员自由、平等地选择和分享公共教育资源的一种权利和发展状态，是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。
实现教育公平有利于提高国民整体素质、社会经济的持续和谐发展，进而为和谐社会构建提供物质基础；有利于增强公民的民主法治意识；有利于缩小贫富差距，促进社会公平正义；有利于社会各阶层的正常流动，保证人与人、阶层与阶层之间关系的和谐发展。
消除中国教育不平等现象的基本思路是改革不公平的教育制度。
（一）遵循教育权利公平原则1、九年义务教育完全平等。
我国将九年义务制教育确定为人生存和发展的必要的、起码的和最低的教育，接受基本教育是每个社会成员的权利。
