南通市超过法定退休年龄从业人员从业伤害保险细则(新版)

阳江市五险一金办事指南一、养老保险参保指南参保条件：1、职工参保：(1)行政区域内新成立的企业和单位。

(2)无雇工的个体工商户、未在用人单位参加企业职工基本养老保险的非全日制从业人员，以及其他灵活就业人员。

2、城乡居民参保：年满16周岁(不含在校学生)，具有本市户籍，不符合城镇职工基本养老保险参保条件的农村居民和城镇非从业居民，可在户籍地自愿参加城乡居民基本养老保险。

所需资料：1、职工首次参保：(1)工商营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件。

(2)国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书。

(3)银行出具的开设基本帐户的开户证件。

(4)法定代表人或负责人联系原件。

(5)本单位报送市统计局上年度职工工资总额和劳动情况统计年报。

(6)本单位全部职工工资花名表和相关档案资料。

2、城乡居民参保：户口簿、联系(成年人)、残疾证(残疾人)、低保证(低保家庭)等有效证件。

参保流程。

1、城乡居民参保：新参保居民携带上述办理资料，在本人户籍所在社区(乡镇、学校)医保代办机构办理参保登记缴费手续。

2、职工参保：由单位代办，新成立的企业应在成立后30日内，单位社保经办人员持上述办理材料到单位注册地社保部门办理相关的参保手续。

领取指南领取条件：1、已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。

2、年满45周岁不满60周岁的城乡居民，应逐年缴费至60周岁后，按月领取养老金，也可以一次性缴纳若干年的养老保险费，但累计缴费不超过15年。

3、不满45周岁的城乡居民，应按年缴费，累计缴费不少于15年，年满60周岁的可以按月领取养老金。

所需资料：领取材料：1、第二代居民联系。

2、户口簿。

3、《养老保险待遇申报表》根据不同领取情形，还需相应提供以下材料：(1)重度残疾人需提供残疾级别为壹级或贰级的第二代《中华人民共和国残疾人证》。

(2)低保(五保)对象需提供民政部门确认的有效证件。

劳动部关于印发《关于建立企业补充养老保险制度的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部关于印发《关于建立企业补充养老保险制度的意见》的通知（劳部发［１９９５］４６４号）各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、武汉、广州、成都、西安市劳动局，上海市社会保险局，国务院各部委、直属机构：《中华人民共和国劳动法》第七十五条关于“国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立补充保险”的规定，为建立我国企业补充养老保险制度提供了法律依据。

《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发［１９９５］６号）也对建立企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险做出明确规定。

近年来，各地劳动部门和社会保险机构积极开展企业补充养老保险试点工作，取得了一定的成效和经验。

一些企业和行业也在建立企业补充养老保险方面进行了有效的探索。

为加快建立企业补充养老保险制度的步伐，尽快完善多层次的养老保险体系，我们在总结各地试点经验和借鉴国外做法的基础上，提出了《关于建立企业补充养老保险制度的意见》，现印发给你们。

希望各地区、各有关部门按照《劳动法》的规定和国务院６号文件的要求，积极推动建立企业补充养老保险制度，特别是首先抓好大中型企业的补充养老保险试点工作。

各地区、各有关部门制定的本地区、本部门建立企业补充养老保险制度的计划和方案，应报劳动部备案。

我们收集整理了一批国内外补充养老保险有关材料，现附后，供实践中研究参考。

附件：一、大连市城镇企业职工补充养老保险办法二、上海某公司员工补充养老保险实施方案三、电力企业建立补充养老保险暂行办法四、美国的私人养老金计划五、日本的企业年金制度一九九五年十二月二十九日关于建立企业补充养老保险制度的意见一、实施主体和条件１．企业补充养老保险的实施范围限于城镇各类企业；其中，外商投资企业可以限于中方职工。

《南通市工伤保险暂行办法》政策解读工伤保险作为我国社会保障制度的重要组成部分，发挥着保障职工工伤权益、分散用人单位工伤风险的重要作用。

我市2015年出台《南通市工伤保险暂行办法》（通政规〔2015〕3号），规范着全市工伤保险事业稳健运行。

随着国家“放管服”改革向纵深发展及工伤保险省级统筹意见的出台，修订工伤保险办法成为当务之急。

2020年12月31日，市政府通政规〔2020〕8号公布了关于修改《南通市工伤保险暂行办法》的决定。

接下来，将以问答形式和您一起认真学习。

问1：现在工伤保险是不是市级统筹呢答1：根据省政府工伤保险省级统筹实施意见，我市修改决定规定：“按照收支平衡、职责明晰、缺口分担的原则，工伤保险在实行统一参保范围和参保对象、统一费率政策和缴费标准、统一工伤认定和劳动能力鉴定办法、统一待遇支付标准、统一经办流程和信息系统的基础上，建立市级财政专户管理制度，实行省级储备金制度。

”也就是说，已经将以前的市级统筹调整为省级统筹了。

工伤保险费率也随之进行了调整，基准费率由原来缴费基数的0.8%-3.1%降到0.2%-1.9%，工程建设项目缴费比例从参保项目或标段工程总造价的1.2‰降到0.9‰，实实在在为用人单位减轻了负担。

问2：我市是建筑之乡，本次修订对于建筑工程施工企业参保有没有政策变化答2：建筑工程施工企业发生工伤风险率较高，我市开创的以建设工程项目参加工伤保险，为广大建筑工人健康撑起了安全保护伞，为全国施行同舟计划做了有益的探索。

本次修订进一步明确建设工程施工企业，在本市行政区域内从事生产经营期间，应为所使用的人员办理实名制工伤保险参保手续。

也就是说，企业在承接施工工程后，需要在工程施工开工前为职工办理工伤保险参保手续。

建设工程主管部门在办理安全措施查验手续时，负责查验企业工伤保险参保情况。

实名制参保可以有效保障职工的合法工伤权益，切实提高建筑项目险的保障水平。

问3：工伤保险基金使用有没有新的规定答3：我市工伤保险基金使用严格执行省文件规定，明确工伤保险基金用于工伤职工的工伤保险待遇、劳动能力鉴定、工伤预防、工伤康复以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。

社会保险基础（试卷）本考卷得分90分，可参考本卷答案（题目后已备注答案）（一）单选题：每题1分，共30题，只有唯一一个选项正确1.一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的（）倍。

DA.20B.30C.40D.102•丧葬补助金为（）个月的统筹地区上年度职工月平均工资。

BA.24B.6C.9D.123.工会组织提出工伤认定的申请时效:DA.1年B.2年C.5年D.30日4.（）的颁布标志着我国国家机关和事业单位生育保险制度建立DA.《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见（草稿）》B.《中华人民共和国劳动保险条例》C.《中华人民共和国劳动保险条例（修正草案）》D.《国务院关于女工作人员生产假期的通知》5.李某2009年8月份失业，当时核定失业保险金领取期限为10个月，他在领取失业保险金4个月后再次就业，工作至2013年12月与单位劳动合同终止。

李某本次失业后可领取失业保险金期限是（）个月。

AA.12B.18C.6D.106•中华人民共和国境内的()依法缴纳社会保险费。

BA.国家B.用人单位和个人C.用人单位D.个人7•我国基本医疗保障采取的模式是()°CA.储蓄性医疗保险模式B.国家卫生服务模式C.社会医疗保险模式D.商业医疗保险模式8.参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员()可以申请办理城乡养老保险衔接手续。

BA.达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄前B.达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后C.随时D.60周岁前9•城乡居民大病保险的最高支付限额为()°BA.50000元B.100000元C.不封顶一D.17000元10.根据《社会保险法》和江苏省的相关规定，常州市企业职工基本养老保险用人单位和职工的缴费比例分别是()和()。

CA.20%10%B.12%8%C.20%8%D.12%10%11.常州市事业单位工作人员参加工伤保险最早施行于什么时候?BA.2005年B.2012年C.1996年D.2000年12.用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额（）的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

江苏省劳动人事争议疑难问题研讨会纪要一、确认劳动关系问题（一）涉及互联网平台的劳动关系确认问题处理时应注意6点：在涉及互联网平台企业有关劳动关系确认问题中，仲裁机构在依法区分劳动关系和劳务关系时，应注意：1、把握保护劳动者权益与促进劳动力市场灵活性的平衡关系；2、用人单位网络平台的运营形式；3、劳动者从业状况；4、网络平台对劳动者的管理程度；5、劳动者收入分配方式；6、劳动者是否独立承担经营分险等因素；2个特别提示：1、对于发挥联系中介作用的网络平台，劳动者通过网络平台与企业建立工作联系关系，企业通过网络平台提供服务信息，并通过网络平台收取管理费或信息费用的，双方不宜作为劳动关系处理。

2、如果劳动者未与互联网平台企业订立劳动合同，而是签订了承包合同、委托协议等，一般应从其约定来认定双方的法律关系。

如果双方关系符合原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）的要求，应认定双方存在劳动关系。

（二）达到或超过法定退休年龄，但不符合享受基本养老保险待遇劳动者的用工关系问题用人单位与其招用的已经依法享受基本养老保险待遇或领取退休金的人员发生的用工争议，按劳务关系处理。

用人单位与其招用的已达到或超过法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，双方之间用工情形符合劳动关系特征的，应按劳动关系特殊情形处理——注意2点：1、劳动者请求享受《劳动法》《劳动合同法》规定的劳动报酬、劳动保护、劳动条件、工作时间、休息休假、职业危害防护、福利待遇的应予支持。

2、但劳动者请求签订无固定期限劳动合同、支付二倍工资、经济补偿、赔偿金及社会保险待遇的不予支持（其中社会保险待遇争议不包括本意见第十二条规定的情形）。

双方另有约定的除外。

二、劳动合同履行、解除和终止问题（三）单位与符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者签订了固定期限劳动合同，劳动者要求支付应当订立无固定期限劳动合同之日起的二倍工资，仲裁机构应当如何处理？劳动者符合签订无固定期限劳动合同条件，但与用人单位签订了固定期限劳动合同而引发劳动争议时——注意正反2点：1、如劳动者有证据证明用人单位存在《劳动合同法》第二十六条规定情形的，仲裁机构应当认定固定期限劳动合同无效，双方应当签订无固定期限劳动合同、并支付二倍工资。

三、主要内容及特点
根据省《条例》第四十五条规定，结合超龄等从业人员参加工伤保险2年试点工作情况和我省具体省情，《办法 （征求意见稿）》在适用范围、缴费主体、缴费基数和费率、工伤认定和劳动能力鉴定、工伤保险待遇、信息系统 开发等方面进一步细化明确。
（一）关于超龄从业人员范围问题。随着我省人口结构年龄的变化，大量超龄从业人员具有工作的意愿和能力 ，这部分人群依旧需要得到职业伤害保障。从我省省情和其他省份经验来看，我们按照稳妥有序、逐步推开的原则 ，将超龄从业人员的参保年龄上限确定为65周岁，以后根据实际情况再进行适当调整。
（五）关于待遇重叠问题。《办法（征求意见稿）》明确，按工程建设项目参加工伤保险的超龄从业人员，其 工伤认定等按国家和我省相关政策规定执行，不执行本办法规定；同一事故伤害,参加新就业形态就业人员职业伤害 保障试点的新就业形态就业人员职业伤害保障待遇与本办法规定的工伤保险待遇不重复享受。
（六）关于政策衔接问题。《办法（征求意见稿）》明确，原已按照《超龄等从业人员参加工伤保险暂行办法 》参加工伤保险的社会化规培生，参保期限继续执行到规培期结束。国家对超龄等从业人员参加工伤保险有新的规定自愿为从业人员参加工伤保险，不作为确认双方存在劳动关系的依据。双方 就是否存在劳动关系发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。
第十六条从业单位和从业人员通过虚构工伤事故、伪造工伤材料等手段骗取工伤保险待遇或工伤保险基金支出 的，社会保险经办机构违规发放待遇的，由人力资源社会保障行政部门按照《中华人民共和国社会保险法》《工伤 保险条例》《四川省工伤保险条例》等规定依法处理。
第二条本办法所称的超龄等从业人员是指在我省行政区域内（企业、机关事业单位、社会团体、社会服务机构 、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户）从业,但不属于《中华人民共和国劳动合同法 》规定应当建立劳动关系、订立劳动合同的下列人员，具体为：

人力资源社会保障部对十三届全国人大二次会议第6160号建议的答复文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2019.07.08•【文号】人社建字〔2019〕16号•【施行日期】2019.07.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险综合规定正文人力资源社会保障部对十三届全国人大二次会议第6160号建议的答复人社建字〔2019〕16号您提出的关于加快出台企业退休人员继续务工社会保险政策的建议收悉，现答复如下：一、关于协调企业为退休后继续务工人员缴纳工伤保险费的建议工伤保险是为保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险而建立的社会保障制度。

我国现行工伤保险保障制度是建立在劳动关系基础上的。

2010年9月《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（法释〔2010〕12号）第七条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。

因此已经达到法定退休年龄并依法领取养老保险待遇或退休金的劳动者目前无法参加工伤保险。

近年来，企业退休人员继续务工的现象普遍存在。

为更好地保障这些人的工伤保险权益，2016年我部印发了《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》（人社部发〔2016〕29号），对达到或超过法定退休年龄人员参加工伤保险作了明确规定：一是达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。

二是用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或者患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。

南通市人民政府关于印发《南通市职工生育保险办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南通市人民政府关于印发《南通市职工生育保险办法》的通知通政规〔2017〕6号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市职工生育保险办法》已经2017年10月24日十五届市政府第14次常务会议审议通过，现予印发，自2018年1月1日起施行。

南通市人民政府2017年11月10日南通市职工生育保险办法第一章总则第一条为了维护职工的合法权益，保障职工生育保险待遇，根据《中华人民共和国社会保险法》、《江苏省职工生育保险规定》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的机关、企业、事业单位、社会组织以及有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）及其职工（含个体工商户招用的雇工）。

第三条用人单位按照属地原则依法参加生育保险，并按时足额缴纳生育保险费。

职工个人不缴纳生育保险费。

第四条生育保险实行市级统筹，基金统收统支。

第五条市、县（市）及通州区人力资源和社会保障部门负责所辖行政区域内的生育保险管理工作。

各级生育保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办生育保险基金征收、使用、管理等工作。

第六条市、县（市）及通州区财政、卫生计生、税务、审计、物价等部门在各自职责范围内，协助做好生育保险有关工作。

第二章生育保险基金第七条生育保险基金根据以支定收、收支平衡的原则筹集和使用。

市、县（市）及通州区人民政府按规定在生育保险基金出现支付不足时，给予补贴。

第八条生育保险基金由下列各项构成：（一）用人单位缴纳的生育保险费；（二）生育保险基金的利息等增值收入；（三）按照规定收取的滞纳金；（四）政府补贴资金；（五）其他依法应当纳入生育保险基金的资金。

劳动保险条例实施细则范文很抱歉，但我无法提供完整的劳动保险条例实施细则范本，因为其内容比较复杂、具体且需要根据不同国家和地区的劳动保险法律法规来决定。

以下是一个简要的劳动保险条例实施细则范本，以供参考：第一章总则第一条根据《劳动保险法》和其他相关法律、法规的规定，制定本劳动保险条例实施细则（以下简称“细则”）。

第二条本细则适用于所有参加劳动保险的单位和个人。

第三条劳动保险的目的是保障劳动者在工作过程中因劳动关系发生的工伤、职业病和非工伤致残、死亡等风险，提供必要的医疗救治、康复和赔偿保障。

第四条劳动保险的费率和计算方法由国家劳动保险管理部门根据相关法律、法规规定，结合实际情况制定。

第二章劳动保险的参保范围和条件第五条所有用人单位及其从业人员、个体工商户、自由职业者以及其他参加劳动保险的单位和个人，均应当按照国家规定缴纳劳动保险费。

第六条劳动保险参保人员应当在劳动关系建立后及时参加劳动保险，并按时缴纳保险费。

第七条劳动保险参保人员应当按照规定的程序和时间申报工伤、职业病、非工伤致残、死亡等情况。

第八条劳动保险参保人员应当按照规定的程序和标准享受医疗救治、康复和赔偿保障。

第三章劳动保险的费率和缴费第九条劳动保险费率分为个人缴费部分和单位缴费部分，由参保人员和用人单位共同缴纳。

第十条劳动保险费率的计算方法为总工资金额乘以费率。

第十一条参保人员和用人单位应当按照规定的时间和方式缴纳劳动保险费。

第十二条劳动保险费的征收、管理和使用应当符合相关法律、法规的规定。

第四章工伤保险第十三条参保人员因工作原因导致身体受伤、疾病发生，需提出工伤申报，经认定符合工伤条件，享受工伤保险待遇。

第十四条用人单位应当及时向劳动保险管理部门报告工伤事故，配合劳动保险管理部门进行工伤认定和处理。

第十五条参保人员享受工伤医疗救治、住院伙食费、伤残津贴、伤残津贴的调整评定等工伤待遇。

第十六条工伤待遇的发放标准根据不同情况和程度，由劳动保险管理部门制定。

社会保险法实施细则解读（最新）社会保险法实施细则解读第一章总则第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。

国家多渠道筹集社会保险资金。

县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。

国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。

第六条国家对社会保险基金实行严格监管。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。

县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。

第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。

第九条工会依法维护职工的合法权益，有权参与社会保险重大事项的研究，参加社会保险监督委员会，对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。

第二章基本养老保险第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

江苏省劳动和社会保障厅关于乡镇企业参加养老保险有关问题的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省劳动和社会保障厅关于乡镇企业参加养老保险有关问题的意见(苏劳社险[2006]2号)各市劳动和社会保障局：按照《江苏省社会保险费征缴条例》有关规定，现就推进乡镇企业参加养老保险工作提出如下意见：一、各地要充分认识做好乡镇企业（特别是已改制为独资企业、合伙企业、股份制企业等原乡镇集体企业）参加城镇企业职工基本养老保险（以下简称城保）工作的重要性和必要性。

在制定扩大养老保险覆盖范围计划时，应将乡镇企业纳入城镇企业职工基本养老保险范围。

二、乡镇企业职工应全员参加城镇企业职工基本养老保险，执行省统一规定的各地企业和个人缴费比例。

职工个人缴费基数上、下限应按当地城保统一规定执行。

三、本意见实施前未参加农村社会养老保险（以下简称农保）的乡镇企业职工，从参加城保之日起缴纳基本养老保险费，建立个人帐户并计算缴费年限。

本意见实施前已经参加农保的乡镇企业职工参加城保后，各地可以选择以下方式衔接两种养老保险关系：1、折算。

将原农保的个人帐户储存额转入城保后，折算成城保缴费年限和个人帐户。

自衔接之日起，按对应的城保缴费标准向前折算。

对应的城保缴费标准为：以统筹地区历年职工平均工资的60%至300%为基数（具体标准由省辖市劳动保障局确定），以历年个人缴费比例加上企业缴费比例20%之和为比例计算的养老保险费本金以及按历年养老保险利率计算的利息。

折算形成的1996年前的缴费年限不记载个人帐户。

折算的缴费年限起始时间早于当地农保实施时点的，超出部分的农保帐户积累额不再折算，由农保机构退还本人或直接转入城保帐户。

劳动和社会保障部关于贯彻落实国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动和社会保障部关于贯彻落实国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知（劳社部发[2005]31号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：完善企业职工基本养老保险制度是实现养老保险可持续发展的需要，是推进社会保障体系建设的重要内容，是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大举措。

在总结东北试点经验和深入调研论证的基础上，国务院发布实施《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号，以下简称《决定》）。

为做好《决定》的贯彻落实工作，现就有关问题通知如下：一、认真学习领会《决定》精神。

《决定》立足当前，着眼长远，明确了完善企业养老保险制度的指导思想、主要任务和政策措施。

各级劳动保障部门要认真组织学习，深刻领会《决定》精神，把思想和行动统一到国务院的决策和部署上来，进一步提高对完善企业养老保险制度重要性、必要性和紧迫性的认识，增强贯彻《决定》的坚定性和自觉性，抓住机遇，乘势而上，努力推动企业养老保险工作取得新的发展。

二、抓紧研究制定实施意见。

各地要按照《决定》提出的各项任务和要求，抓紧研究制定具体的实施意见，对组织领导、任务安排、量化指标、工作进度、配套措施、监督检查等作出具体安排。

要加强对基层的工作指导和督促检查，及时解决贯彻实施中的具体问题。

各地贯彻落实《决定》的实施意见，报经省级人民政府批准后，请于2006年1月底前报劳动保障部备案。

三、不断扩大养老保险覆盖范围。

扩大养老保险覆盖范围，是维护广大职工社会保障权益的需要，也是养老保险制度健康运行的基础。

人事部关于严格执行退休干部享受特殊贡献待遇规定的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 人事部关于严格执行退休干部享受特殊贡献待遇规定的通知
（１９８９年７月２１日人退发（１９８９）１号）
近几年来，少数部门自行发文规定本行业、本系统退休干部享受特殊贡献待遇的范围和标准，造成了政策上的不平衡，引起了部门、行业、单位之间的相互攀比，也给地方的工作带来了困难。

为了克服这种混乱现象，现就严格执行国家机关、事业单位退休干部享受特殊贡献待遇的规定通知如下：
一、退休干部享受特殊贡献待遇严格按照《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》（国发〔１９７８〕１０４号）第六条的规定执行。

有关文件已明确由各省、自治区、直辖市人民政府确定的享受特殊待遇的范围和标准，各地要从严掌握。

二、在本通知下发之前，一些部门自行下发的有关本行业、本系统退休干部享受特殊贡献待遇的规定，凡不符合国发〔１９７８〕１０４号文件精神的，应停止执行。

三、今后，各行业、各系统退休干部享受特殊贡献待遇的范围和标准问题，不得随意开口子。

情况特殊，确需解决的，应由我部综合平衡同意后下达。

否则，各地人事部门则可不予执行。

——结束——。

为更好地贯彻执行新修订的《工伤保险条例》，妥善解决实际工作中的有关政策操作问题，提高服务管理水平，切实维护职工的工伤保险权益，在深入调研、反复论证的基础上，我部拟定了《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

公众可以通过以下途径和方式提出意见：1、通过电子邮件方式将意见发送至：GSBXTLYJ@2、通过信函方式将意见寄至：北京市东城区和平里中街12号（邮政编码：100716）人力资源社会保障部工伤保险司，并请在信封上注明“若干问题意见征求意见”字样。

意见反馈截止时间为2013年2月20日。

人力资源社会保障部2013年1月24日关于《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（征求意见稿）》的说明2004年1月1日《工伤保险条例》（以下简称《条例》）实施以来，我国工伤保险事业取得显著进展，在保障职工的工伤保险权益、分散用人单位工伤风险、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

2010年国务院对《条例》进行了修订，进一步扩大了工伤保险适用范围和工伤认定范围，增强了参保强制性，大幅度提高了工伤待遇，工伤预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度框架基本形成。

截至2012年底，全国工伤保险参保人数达1.9亿人，9年来累计享受待遇人数达816.8万人,基本实现了工伤保险基金市级统筹。

同时，各地也反映，在实施新修订的《条例》过程中，有一些政策、标准和程序需要进一步明确和细化。

为全面准确地施行《条例》各项规定，规范工伤认定、工伤保险待遇确定和支付，更好地维护劳动者和相关用人单位的权益，我部拟定了《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），共有18条，主要包括以下九个方面内容，现说明如下：一、关于工伤认定及特定事实确认依据的规定工伤认定是工伤职工享受工伤待遇的前提和基础，不论工伤职工所在单位是否参加了工伤保险，职工遭受事故伤害或确诊为职业病后，都有提出工伤认定申请的权利。

（金融保险）社会保险法(重点内容)社会保险法（重点内容）注：以下内容为个人对社会保险法的重点内容理解、整理，如有疏漏敬请见谅，可自行添加再次整理。

养老保险包括职工基本养老保险，新型农村社会养老保险，城市居民养老保险三种（青岛将后俩种合二为壹为城乡养老保险）。

缴费年限问题：达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，能够缴费至满十五年，按月领取基本养老金；实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定：参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，能够延长缴费至满十五年。

社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，能够壹次性缴费至满十五年。

例：王某60岁到达法定退休年龄，但保险缴费10年，所以延长缴费五年，65岁按月领取养老金。

王某60岁到达法定退休年龄，但保险缴费8年，所以延长缴费五年，65岁仍未累计缴费至满十五年，能够壹次性缴费至满十五年。

病残津贴的问题：第十七条规定，职工在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，能够领取病残津贴。

所需资金从基本养老保险基金中支付。

养老保险关系转移问题：第十九条规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。

个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统壹支付。

具体办法由国务院规定。

养老待遇领取地：户籍地优先—从长—从后—从10年不受年龄限制—前后都超过10年—前10年后10年—回户籍医疗保险缴费年限问题：青岛地区（男25年，女20年）第二十七条规定，参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限(国家没规定)的，能够缴费至国家规定年限。

先行支付问题：第壹款规定，下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：（壹）应当从工伤保险基金中支付的；（二）应当由第三人负担的；（三）应当由公共卫生负担的；（四）在境外就医的。

南通市工伤保险暂行办法全文南通市工伤保险暂行办法第一章总则第二条本市行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下简称用人单位)及其职工或者雇工(以下简称职工)适用本办法。

第三条工伤保险基金实行市级统筹。

工伤保险费根据“以支定收、收支平衡”的原则确定费率、统一筹集，纳入市工伤保险基金管理。

工伤保险实行统一参保范围和对象、统一缴费基准费率、统一基金财务账户管理、统一工伤认定标准和劳动能力鉴定、统一待遇支付标准、统一计算机信息管理系统。

第四条市人力资源和社会保障局是本市工伤保险工作的行政主管部门，负责对全市工伤保险工作的指导和监督管理。

市人力资源和社会保障局负责崇川区、港闸区、市经济技术开发区、通州湾江海联动开发示范区(以下简称市区)工伤保险工作。

各县(市)和通州区人力资源和社会保障局负责所辖区域内工伤保险工作。

第五条市工伤保险经办机构依法具体承办市区工伤保险事务，并对各县(市)和通州区工伤保险经办业务负总责。

各县(市)和通州区工伤保险经办机构依法具体承办所辖区域工伤保险事务。

第六条市劳动能力鉴定委员会负责全市工伤职工劳动能力鉴定工作。

市地方税务部门负责市区范围内工伤保险费的征缴工作，各县(市)和通州区地方税务部门负责辖区内工伤保险费的征缴工作。

市财政部门负责全市工伤保险基金的财政专户管理，各县(市)和通州区财政部门负责辖区内工伤保险基金的财政专户管理。

第二章工伤保险参保与基金征缴第七条工伤保险实行行业差别费率，具体费率由市人力资源和社会保障局根据相关规定和基金收支情况会同市财政等部门研究确定并适时调整，报市政府同意后向社会公布。

工伤保险经办机构应依法核定用人单位应当缴纳的工伤保险费，并根据用人单位使用工伤保险基金、工伤发生率和开展工伤预防等情况，确定用人单位缴费费率。

第八条用人单位应当主动及时办理参保人员增减手续，按月自行申报、按时足额缴纳工伤保险费。

人力资源社会保障部对十三届全国人大三次会议第7736号建议的答复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------人力资源社会保障部对十三届全国人大三次会议第7736号建议的答复人社建字〔2020〕219号您提出的关于在退休审批过程中对有“除名”和“自动离职”两类情形职工原工作年限视同缴费年限的建议收悉，现答复如下：我国职工基本养老保险制度自上世纪八十年代开始改革，1991年，《国务院关于企业职工基本养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号）建立了个人缴费制度。

1995年，《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔1995〕6号）明确，实行个人缴费制度前，职工符合国家规定的连续工龄可视同缴费年限。

缴费年限，包括视同缴费年限和实际缴费年限，成为体现参保人员养老保险权益、计算参保人员基本养老金的重要参数。

建立养老保险制度前，职工养老实行单位退休制度，由退休前所在单位根据职工连续工龄计算退休费，由单位负责发放。

职工被除名或自动离职后，原工作单位不再负责支付其退休费；重新参加工作后，连续工龄重新计算。

因此，职工除名或自动离职前的工作年限不能作为连续工龄的组成部分，也不能视同缴费年限。

正如您在建议中指出的，“除名”和“自动离职”具有计划经济时期劳动用工管理制度的特点，相关的工龄政策根据当时国家工龄政策精神制定，也适应当时实行单位退休制度的养老保障方式。

改革开放后，随着经济社会发展特别是国有企业改革不断深化，逐步实现政企分离，企业用工制度不断改革完善；同时，养老保险制度改革也不断深化，由“单位保障”变为“社会保障”，建立了个人缴费制度，通过实际缴费年限对职工养老权益予以记录和更好地保障。