【公文写作】省电力公司公文处理办法(WORD39页)

陕西省电力公司公文处理办法第一章总则第一条为了认真做好公文处理工作，不断规范公文管理，提高公文质量和工作效率，逐步与国际惯例接轨，参照《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》（GB／T9704－1999），按照《国家电网公司公文处理办法》的要求，结合公司实际，特制定本办法。

第二条公司公文（包括电报，下同）（电子文件管理办法另行制定）是公司在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家方针、政策，发布规章和措施，请示和答复问题，安排生产经营活动，指导布置和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具和手段。

第三条公文处理指公文的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

公文处理工作必须做到及时、准确、安全，并逐步实现制度化、规范化、科学化。

公司总经理工作部及所属单位的相应部门是公文处理的管理机构，主管本单位并负责指导所属单位的公文处理工作。

公司总经理工作部秘书处（以下简称秘书处）具体负责机关公文的收发、分办、传递、用印，各部门文书负责立卷和归档。

党组织的公文，由秘书处统一负责管理。

第四条公文处理工作应贯彻“党政分开”和“政企分开”的原则。

第五条公文处理工作必须严格贯彻执行国家保密法律、法规和有关的保密规定，确保国家秘密安全。

秘密文件专人保管并按规定范围传阅、使用。

第六条办理公文，要实事求是、认真负责。

文秘人员要忠于职守、转变作风、更新观念，严守机密，讲究工作质量、工作效率，行文要少而精，注重效用。

力戒形式主义和文牍主义。

第二章公文种类第七条常用的公文种类主要有：一、决定“决定”适用于对重要事项和重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销所属单位不适当的决定事项等。

二、规定、办法“规定”适用于对某项工作或活动作出安排，提出具体管理措施和行为规范。

“办法”适用于对某项工作或活动制定具体做法和要求。

三、通知适用于发布规章制度；转发上级单位和不相隶属单位的公文；批转所属单位的公文；传达要求所属单位办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。

四、通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要信息或者情况。

五、报告适用于向上级单位汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级单位的询问。

六、请示适用于向上级单位请求指示、批准的事项。

七、批复适用于答复所属单位请示事项。

八、函适用于向其他业务主管部门请求批准的事项，以及与不相隶属单位之间、投资或合作伙伴之间相互商洽工作、询问和答复问题等。

九、会议纪要适用于记载和传达会议情况和决定事项。

十、意见适用于对某项工作提出改进措施和建设性意见；答复对方征求对某项工作的意见。

第三章公文格式第八条公文一般由发文单位、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附注、附件、印章、成文时间、主题词、抄送单位、印发单位、印发日期等部分组成。

一、发文单位应写全称或者规范化简称；联合行文，主办单位排列在前。

二、涉及国家和公司秘密的公文应当在公文首页左上角标明密级，分别为“秘密”、“机密”、“绝密”。

“机密”、“绝密”公文应标明份数和序号。

三、紧急公文应当根据紧急程度在公文首页左上角分别标明“特急”、“急件”；紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”。

四、发文字号（公司发文、部门发文字号见附件二）一般包括：单位（部门）代字、年份、序号。

联合行文，只标明主办单位发文字号。

公司部门的发文代字不得与公司发文代字相混用。

公文的发文字号一般标注在发文单位之下，横线上方居中；函件的发文字号标注在横线下方右侧。

五、上行文，必须在首页横线上方左侧标注字号，右侧注明签发人姓名，如有会签单位，应在左侧注明会签人姓名。

六、公文标题应简要地概括公文的主要内容，并准确标明公文文种。

标题中涉及法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

转发文件的标题，除转发的文种为“通知”给予省略外，其他文种可保留一级，如“批转××报告的通知”，转发的文种是通知时，为“转发××的通知”，不用转发××的通知的通知。

转发文件不得以文件字号作为标题。

七、主送单位和抄送单位应为单位全称或规范化简称（部分单位简称见附件一）。

八、公文落款主要是成文日期。

单位印章压盖日期。

联合行文，联合发文单位共同加盖印章，顺序与文头保持一致。

若正文结束后，落款需另起一页时，须在落款页注明“此页无正文”。

公文若有附件，应在正文之后，成文日期之前注明附件顺序和名称。

九、成文时间以领导人签发的日期为准。

联合行文以最后签发单位领导人签发日期为准。

电报以发出日期为准。

会议通过的文件，以通过日期为准，并在标题之下、正文之前注明会议名称和通过日期。

十、抄送单位置于公文末页下端：非主送单位一般用“抄送”。

十一、文件应当标注主题词，并应当使用主题词表（见附件三）中规定的词语，标注时应符合标引规则。

标注位置一般在文件成文日期下方，抄送单位上方，语词之间空一格。

十二、印刷份数除上级有特殊规定之外，一般按每个单位一份由核稿秘书确定。

个别公文因工作需要增加份数的，可由经办部门寄送副本。

十三、公文文字从左至右横写、横排。

公文用纸应按国际标准，为A4型纸，左侧装订。

标题用2号文鼎小标宋简，正文用3号仿宋GB2312字体。

第四章行文规则第九条根据隶属关系和职权范围，公司可以对所属单位行文；可以向上级单位行文请示、报告工作；可以同国家电网公司、西北电网有限公司及省政府各厅局相互行文或联合发文。

第十条行使西北电网有限公司某些管理、经营职能的部门或基层单位需要以公司名义发文时，应事先与公司有关部门协商一致，并代拟文稿，按发文程序办理。

第十一条公司向所属单位的重要行文，应当同时报送西北电网有限公司、国家电网公司等上级单位。

第十二条一般不得越级请示。

因特殊情况必须越级请示时，须抄送被越过的上级单位。

一般不能对个人行文，必要时，可以单位领导人名义向上级领导写报告，或向下级单位负责人写信。

“请示”不得直接送领导者个人。

第十三条“请示”严格坚持一文一事，一般只写一个主送单位，可抄送其它单位，但不得同时抄送下级单位。

受双重领导的单位向上级单位请示，应当写主送单位和抄送单位，由主送单位负责答复。

上级单位向受双重领导的下级单位行文，必要时应当抄送其另一上级单位。

第十四条“报告”中不得夹带请示事项。

第十五条经批准在报刊上全文发布的公文，应视同正式公文依照执行，可不再行文。

同时，由发文单位印制少量文本，供存档备查。

第十六条根据上级关于精减简报、刊物的有关规定，凡向上级报送或向系统内发送的简报、情况反映等，由公司总经理工作部严格控制。

第五章公文办理第十七条公文办理分为收文和发文。

收文办理一般包括传送、签收、登记、分发、分办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序。

发文办理一般包括拟稿、审核、签发、印制、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。

第十八条收文一、来文由秘书处统一接收。

凡主、抄送公司的公文，由秘书处统一拆封、登记、分文、传递。

各部门收到主抄送公司的公文，应立即送秘书处统一处理。

凡代表公司外出参加会议、考察、访问带回的文件、重要资料，均应交秘书处统一登记、处理。

二、公司收文由秘书处提出分办意见，送有关部门办理。

重要文件应呈公司主管领导阅批。

涉及几个部门共同办理的公文，分办时应确定主办部门，由主办部门会商有关部门办理。

主办部门应当抓紧办理，不得延误、推诿，会办部门应积极配合。

三、各部门收到承办的公文后，应由部门领导阅批，指定专人办理或组织传阅。

如需会办时，应由承办人与会办部门联系办理。

急件应随到随办。

有时限要求的公文，必须在限期内办完。

如有特殊原因需延期办理的，承办部门应向主管领导和总经理工作部说明情况。

公文办理完毕，应在公文上注明办理结果后存查。

四、承办部门对不属于本部门办理的公文，应立即将公文退回秘书处，并附注理由。

五、各部门承办的公文，由部门文书统一登记、管理。

在传阅办理后，由部门文书统一保管、立卷、归档。

六、公司领导批示的重要公文由秘书处负责催办；交有关部门办理的公文，由部门文书催办、查办。

有时限要求的紧急公文和督办件，秘书处应有专人催办、查办；承办部门负责人和文书人员也应催办，按照规定时限办理完毕。

在办理过程中，督办人员须随时了解办理进展情况，并及时向上级单位和公司领导反映。

七、所属单位上报的公文，如不符合本办法有关规定，秘书处可退回呈报单位。

第十九条发文发公司或部门的普通文件，应通过办公自动化系统运转和办理。

发文范围要按规定严格控制，防止滥发文件，维护公文的权威性和严肃性。

领导在会议上的讲话，一般不以正式文件印发。

必须印发的重要讲话，须经公司领导审阅同意，以《内部情况通报》形式印发。

公司党组会议、总经理办公会议和专题会议需要发纪要时，分别以党组会议纪要、总经理办公会议纪要、专题会议纪要三种形式由秘书处或有关主办部门整理，由主持会议的公司领导签发。

秘书处负责核稿、编号、保管、归档。

文种为会议纪要的直接印发；会议纪要为附件的用通知文种印发。

会议纪要名称为文头的可不盖公章，但应打印签发人姓名。

凡属本部门业务范围内的一般事宜，可用部门文件发文，部门文件由秘书处统一核稿，发文部门编号（编号方法：一个部门只能用一个流水号）、封发、用部门印、部门负责人签发，由部门立卷归档。

部门文件发出后应给秘书处送副本两份。

公司不以便函形式发文。

公司机关部门之间不宜相互行文，总经部可对机关重要事项发通知，其他部门不得对机关各部门发文。

一、拟稿1、符合国家的法律、法规，符合党和政府的方针政策及有关规定，符合陕西电力工业的实际情况。

2、发文应实事求是，观点明确，文字精练，用词用字准确规范。

在使用简称时应先用全称，并注明简称。

正确使用标点符号，书写工整，字迹清楚，篇幅力求简短。

3、公文稿涉及的有关文件、附件应齐全。

人名、地名、数字、引文要准确。

数字除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用词、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

日期应写明具体的年月日。

4、结构层次序数，第一层为“一”，第二层为（一），第三层“1”，第四层为“（1）”，只有两层也可分别为“一”、“1”。

5、公文中的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

6、文稿第一页须用公司统一的文电稿纸，第二页以后一般应打印，不具备打印条件的用方格稿纸手写。

应使用蓝黑、碳素墨水笔（或毛笔），严禁使用铅笔、圆珠笔、纯兰墨水钢笔书写文稿。

二、会签凡涉及其它部门职责的文稿，承办人必须送有关部门会签。

会签部门主要负责人和专责人员都应在文稿上署名并注明日期。

文稿会签中如经过协商不能取得一致意见时，必须如实写明各部门的不同意见，报请公司主管领导审定。