强化非公企业纪检工作 助推非公经济健康发展
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非公工委工作开展情况汇报一、工作总体情况。
自成立以来,非公工委紧紧围绕党中央、国务院关于非公有制经济工作的决策部署,积极开展工作,取得了一定成效。
在中央和省委的正确领导下,全市非公工委坚持党建引领,服务非公企业发展,促进非公经济健康发展,推动非公企业参与全市经济社会发展,为全市经济社会发展作出了积极贡献。
二、党建工作情况。
非公工委坚持党建引领,积极推动非公企业党建工作。
全市非公企业党组织建设取得新进展,党组织覆盖面不断扩大,党建工作深入开展。
各级非公工委积极组织非公企业党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动非公企业党组织建设不断加强。
三、服务非公企业发展情况。
非公工委积极服务非公企业发展,加强政策宣传和解读,及时传达国家政策,帮助非公企业了解政策、享受政策红利。
同时,加强对非公企业的政策咨询和服务,帮助解决企业在发展过程中遇到的问题和困难。
促进非公企业加强自身建设,提高市场竞争力。
四、促进非公经济健康发展情况。
非公工委深入推进非公企业改革发展,加强对非公企业的政策引导和服务,推动非公企业加快转型升级,提高企业发展质量和效益。
同时,加强对非公企业的监管和指导,促进非公企业依法合规经营,营造公平竞争的市场环境。
五、推动非公企业参与全市经济社会发展情况。
非公工委积极推动非公企业参与全市经济社会发展,加强对非公企业的产业引导和项目对接,推动非公企业参与重大项目建设和产业发展。
同时,加强与各级政府部门和行业协会的沟通协调,促进非公企业与政府部门、行业协会的合作交流,共同推动全市经济社会发展。
六、下一步工作打算。
下一步,非公工委将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于非公有制经济工作的决策部署,坚持党建引领,服务非公企业发展,促进非公经济健康发展,推动非公企业参与全市经济社会发展。
同时,加强对非公企业的政策宣传和解读,加强对非公企业的政策咨询和服务,促进非公企业加强自身建设,推动非公企业加快转型升级,提高企业发展质量和效益。
市监局非公经济工作总结
近年来,我市监局在非公经济领域的工作取得了显著成绩,为非公经济发展提
供了有力支持。
在过去的一段时间里,市监局不断加强对非公经济的监管和服务,促进了非公经济的健康发展,为市场经济的繁荣做出了积极贡献。
首先,市监局加强了对非公经济的监管力度。
通过加强对非公企业的监督检查,及时发现并解决了一些非公企业存在的违法违规问题,维护了市场经济的秩序。
同时,市监局还加强了对非公企业的信用监管,建立了信用档案,提高了非公企业的信用意识,促进了市场经济的健康发展。
其次,市监局加强了对非公经济的服务工作。
通过开展各类培训和咨询活动,
帮助非公企业提升管理水平和技术能力,提高了非公企业的竞争力。
同时,市监局还积极推动了非公企业参与政府采购和国有企业改革,为非公经济提供了更多的发展机遇。
最后,市监局还加强了对非公经济的政策宣传和解读工作。
通过开展各类宣传
活动,让非公企业更加了解国家政策和法律法规,提高了非公企业的法律意识,为非公经济的健康发展提供了更好的法律保障。
总的来看,市监局在非公经济领域的工作取得了显著成绩,为非公经济的健康
发展提供了有力支持。
相信在市监局的不懈努力下,非公经济将会迎来更加美好的发展前景。
关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)2012年05月25日 09:07 来源:人民日报新华社北京5月24日电中共中央办公厅近日印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《意见》全文如下:非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。
加强和改进非公有制企业党的建设工作,是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要,是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要,是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
根据党章和公司法等有关法律法规,现就加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、明确非公有制企业党组织的功能定位1.地位作用。
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒,在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。
2.主要职责。
(1)宣传贯彻党的路线方针政策。
组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实科学发展观,宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议,教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度,引导和监督企业合法经营,自觉履行社会责任。
(2)团结凝聚职工群众。
加强和改进思想政治工作,密切联系群众,注重人文关怀和心理疏导,主动关心、热忱服务党员和职工群众,帮助解决实际困难,把广大职工群众团结在党组织周围。
(3)维护各方合法权益。
积极反映群众诉求,畅通和拓宽表达渠道,依法维护职工群众合法权益,协调各方利益关系,及时化解矛盾纠纷,构建和谐劳动关系,促进企业和社会稳定。
(4)建设先进企业文化。
坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设,组织开展丰富多彩的企业文化活动,塑造积极向上的企业精神,树立高尚的职业道德,促使企业诚信经营。
拓展纪检监督领域助推非公企业发展发布时间:2011-03-10 来源:湖北省纪委监察厅阅读次数:446 【字体:大中小】刘建珍近年来,黄石市下陆区的非公有制经济发展迅猛,全区规模以上非公有制企业达61家,从业人员11200人,其中党员652名。
2010年,非公企业实现生产总值66.61亿元,占全区经济总量的95%以上。
无论是非公经济的发展速度,还是党员在非公企业人员中的数量,都达到了相当的规模。
适应形势需要,建立非公企业纪检组织非公企业是我国经济发展的重要力量,与公有制企业相比,具有较强的市场灵活性和经营自主性。
但在非公企业不断发展壮大过程中,员工成份越来越复杂,价值观也越来越多元,加之企业在物资采购、产品销售、资金管理等环节中的监督制约机制还不够健全,同样面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验,因此,廉洁建设逐渐引起了民营企业经营者的重视,他们希望通过建立纪检组织来促进企业管理。
这与下陆区委“党员发展到哪里,党的监督就要跟进到哪里”的思路不谋而合。
与此同时,非公企业党组织的日益健全和党建工作的深入推进为纪检组织的延伸、拓展奠定了良好基础,也创造了有利条件。
建设非公企业纪检组织,成为“时不我待”的现实需要。
下陆区按照“试点先行、稳步推进”的工作思路,于2009年6月率先在黄石人本轴承公司建立了纪检组织,对非公企业纪检组织的领导体制、人员配备、产生程序、任职条件、工作保障等作了详细规定,并指导公司选举产生了5名纪委委员。
自此,下陆区第一家非公企业纪检组织正式成立。
科学定位职能,为企业发展保驾护航非公企业在产权结构、运作方式和管理机制上与国有企业和集体企业都存在着相当大的差别,其纪检工作内涵必然不能套用国有企业和集体企业的纪检工作模式。
因此,下陆区纪委在定位非公企业纪检组织职能时,始终坚持科学规范,避免干预过当。
非公企业纪检组织必须围绕企业经营管理,为企业健康发展保驾护航。
一是做员工廉洁的“长鸣钟”。
在区纪委的指导下,人本公司纪委从高层主管入手,监督领导层带头执行公司特有的管理标准,如公司内部同事之间无论职务高低,一律称“老师”,员工外出一起用餐,根据职务高低,由职务高者买单;协助企业抓好对人、财、物、基建、采购、销售等关键岗位的监管,形成对生产、经营、管理等各个环节有效监督的工作机制;对企业员工进行广泛的廉洁教育,将党员活动室、职工书屋、公示栏、橱窗报等作为宣传教育的主阵地,形成廉洁建设阵地网络。
促进非公有制经济健康发展随着非公有制企业经济的加速发展,非公有制企业党建的深入推进和非公有制企业思想政治工作的广泛开展,非公企业的思想政治工作越来越重要,越来越有利。
为了趁势而上,有所作为,务求实效,一个至关重要的问题,就是必须确定和抓好非公企业思想政治工作的主题,使形式多样、内容丰富的非公企业思想政治工作,紧紧围绕主题,自觉服务主题,创新实现主题。
非公企业思想政治工作的主题是什么?笔者认为,非公企业思想政治工作的主题是促进非公有制经济健康发展。
这是由思想政治工作与经济工作的关系所决定的。
二者的关系,一是思想政治工作离不开经济工作,要结合经济工作一起去做,促进经济工作任务的完成,这是思想政治工作的主要任务,是思想政治工作生命力之所在,是新时期思想政治工作的主要途径,也是经济工作的内在要求。
这对非公企业的思想政治工作来说,就是要围绕着服务于非公有制经济健康发展来进行。
二是经济工作离不开思想政治工作,思想政治工作是一切经济工作的生命线。
思想政治工作保证着经济工作的社会主义性质和方向。
无论哪一条战线,哪一个行业,都离不开党的思想政治工作,如果离开或放松思想政治工作,经济工作就会偏离社会主义方向。
思想政治工作能通过正确引导从根本上振奋革命精神,保证全党全国人民同心同德为建设中国特色社会主义而奋斗。
思想政治工作的生命线作用是通过为经济工作服务而发挥其引导和保证作用的。
这对非公企业的思想政治工作来说,就是在为非公经济发展的服务中引导和保证非公经济发展的健康发展。
事实上这一思想认识正在成为实践经验。
民营企业思想政治工作的基本经验和特点之一,就是"以'三个代表'重要思想为指导,坚持服务企业发展不动摇"。
服务企业发展首要的、根本的就是促进非公有制经济健康发展。
以促进非公有制经济健康发展为主题的非公企业的思想政治工作是多角度、多层次、多方面的。
主要是:第一,坚持"三个有利于"的教育"三个有利于"即:是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平,它是判断改革开放和各项工作利弊得失的根本标准。
3年第5期■刘立国近年来,伊通县把全县非公有制企业党的建设工作当作新时期加强基层组织建设的“重头戏”,作为巩固党的执政基础,扩大党的群众基础,不断提高党的影响力、凝聚力和战斗力的重要内容来抓,不断完善非公有制企业党组织建设,积极搭建活动载体,扎实有效地开展活动,促进了民营经济持续健康发展。
抓阵地建设,夯实活动基础。
为使非公企业党员有人管、工作有人问、组织生活有阵地,县委要求相关部门做到“非公企业开办到哪里,党组织就组建到哪里,党的工作就开展到哪里”,扩大党的工作覆盖面。
根据企业不同情况,实行分类组建党支部的方式,全面推进党的组织建设。
对有3名以上党员的非公企业单独建立党支部,先后在亚泰水泥、车身部件、万嘉建筑等党员人数超过3人的企业里,按照组织程序组建了23个党支部;对党员人数不足3名的非公企业,采取几个企业联合组建党支部的形式,组建联合党支部;对没有党支部的非公企业,抽调全县与企业紧密联系的相关部门副局级以上后备干部组建相关行业临时党支部,整建制派到企业中开展党建工作,直到该企业成立党组织。
同时,还在非公企业中设立了工会、共青团组织,以党建工作带动工会、共青团工作,使党、工、团相互支撑、相互促进、协同发展。
目前,全县非公企业工会、共青团组建率达到100%。
抓活动开展,创设活动载体。
县委从全县非公企业的实际出发,创新党建工作机制,开展丰富多彩活动,增强党组织的战斗力,确保“建一个、优一个”。
一是抓活动规范化。
将非公企业党务工作列入组织部门年度工作目标考评,健全民主评议党员、流动党员管理等非公企业党组织日常管理制度,定期走访督查。
在党员发展上,坚持把重点放在经营、科技骨干和重点、关键岗位的一线优秀工人上,2012年共发展非公企业党员13名,培养入党积极分子64名。
二是抓活动多样化。
组织开展“党员示范岗”、“党员亮证”等活动,有效体现党员作用,塑造党员新形象,形成了“艰苦工作看党员、关键时刻有党员”、“党员带头干、员区工作,按类别合并为八十四项,其中常规工作十类六十项,准入工作六类十七项,职权下放工作三类七项;设定进入社区费随事转事项金额累计达二十七万元。
强化非公企业纪检工作助推非公经济健康发展——竹园经济开发区非公企业反腐倡廉建设工作实践与思考非公企业纪检工作是新形势下加强和改进非公企业党的建设的重要内容,也是纪检监察机关促进非公经济健康发展的重要途径。
近年来,竹园经济开发区非公企业快速发展,成为推动青川经济社会发展的重要力量,为青川的发展做出了突出贡献。
然而,在推进非公企业发展的同时,如何抓好非公企业党风廉政建设和反腐败工作成为了新的课题。
为此,竹园经济开发区依托基层党建创新,拓展纪检监察领域,将纪检监察工作向非公企业延伸,推动非公企业纪检组织和纪检工作从无到有,从有到优,取得了非公企业自身建设不断加强、内外环境不断优化、社会认同不断提高的初步成效。
一、基本情况竹园经济开发区现有非公企业28家,其中规上企业14家,从业人员967人,有党员39人,建非公企业党组织15个(党总支1个,党支部14个),全区非公企业党组织建率达50%,符合建立党组织条件的企业党组织建率达100%,已建设党组织巩固率达100%,试点建立非公企业党的纪检监察组织5个。
二、主要做法重点围绕“加强和深化非公企业反腐倡廉建设、增强党员党性修养、廉政建设与发展互利共赢、企业社会形象稳步提升”4个工作目标,不断加强非公企业反腐倡廉建设工作,促进党建工作和经济社会协调发展。
(一)强化教育,引导非公经济人士支持反腐倡廉建设。
以党的群众路线教育实践活动为契机,围绕“不欺诈、不造假、不行贿”主题,通过党建工作会、教育实践活动学习讨论会、纪检工作座谈会、警示教育讲座等方式,加强党员职工党性教育,增强企业党员在职工中的影响力和号召力,引导非公经济人士正确理解党风廉政建设和反腐败工作的作用和意义,使他们认识到开展党风廉政建设,既是我们党反腐倡廉建设的要求,也是促进企业生存和发展的需要,不仅有利于优化企业的生存和发展环境,而且有利于对员工的教育和管理,增强凝聚力,提高生产经营效益,从而提高他们对党风廉政建设的认识,给予积极的配合和支持。
比如,县纪委在开发区组织开展竹园片区廉政警示教育专题讲座时,开发区党委要求非公企业党员全部参会学习;开发区党委组织开展讲廉政党课时,要求非公企业党支部书记、纪检组长全部参加;开发区企业党总支还分片区、分企业开展“党性党风党纪”专题教育。
(二)加强领导,形成非公企业反腐倡廉建设组织合力。
按照党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任要求,开发区党委把非公企业党的纪检组织建设纳入全年工作目标考核范畴,列入重要议事日程。
组建了非公企业反腐倡廉建设工作领导小组,形成了由党委书记牵头抓总,纪委书记具体落实,纪委委员蹲点负责,企业工会联合会、团工委、妇联等机构相关人员全面参与的工作机制,切实做到了非公企业党的纪检组织建设工作有研究、有部署、有落实、有保障,全区形成了领导带头齐抓共管的良好局面。
非公企业党的纪检组织试点建设工作顺利推进,各非公企业纪检组工作开展正常。
比如,青云上锰业纪检组由开发区党委副书记、纪委书记蹲点负责,红源石业纪检组由开发区纪委副书记蹲点负责。
(三)营造氛围,促进廉洁文化与企业文化有机融合。
企业文化是企业的灵魂,它的意义在于提炼企业精神,表现在员工身上就是追求进步、团结互助、吃苦耐劳、爱岗敬业、诚实守信、朝气蓬勃。
党风廉政建设则是企业的抗体,它的意义在于使员工能产生自觉抵制不正之风的免疫力,这种免疫力在员工身上的表现是大公无私、遵纪守法、坚持原则、作风严谨、一身正气、两袖清风。
两者实质上是相统一的。
为此,我们将企业诚信体系建设、厂务公开、党性党风党纪教育和廉洁文化宣传教育等工作有机融合到企业日常工作中,使廉洁文化渗透到企业文化中,形成廉洁文化大家谈、经常提的良好氛围。
比如,园区已建立纪检组企业均按照党务(厂务)公开要求不定期公布重大决策、职工福利等职工群众普遍关心的问题。
青云上锰业还在企业文化展区内专设廉洁文化板块,引导员工学廉、倡廉、守廉。
(四)因地制宜,夯实非公企业反腐倡廉工作队伍建设。
在非公企业党的纪检组织组建过程中,我们按照“哪里有党组织,哪里就有党的纪检工作”的原则,对符合组建党的纪检组织的非公企业,选配纪检工作人员,使非公企业反腐倡廉建设在组织上有依托,目标上有对象。
同时,在组建过程中,我们坚持“两不进”原则,即党支部书记不进纪检组、企业一二把手不进纪检组。
试点组建的5个企业纪检组均由3名党员组成,各纪检组设组长1名,成员2名。
已建支委的,党员大会公选1名支部委员任纪检组长。
如俸佳硅矿、红源石业2家企业;仅建支部的,召开党员会选举1名党员同志任纪检组长。
如中哲新材料科技、天运金属2家企业;党员人数达不到组建条件的,由开发区党支部或竹园工商所党支部派党员入驻,担任成员,履行纪检组成员职责。
如青云上锰业有限公司。
(五)建立制度,保证非公企业反腐倡廉建设工作落实。
制度,是各项工作顺利开展的基础保证。
在试点建立非公企业党的纪检组织过程中,我们在认真落实党员干部联系企业制度、党建工作指导员制度等制度的基础上,建立了学习宣传教育制度、目标责任制、厂务公开制度、督促检查考核制度等制度,确保工作得到有效落实。
此外,对已是党员的非公企业业主和在企业中担任一定职务的党员,视同党员领导干部,严格按照《党章》和党的纪律规范进行从严管理和约束。
要求他们坚持党的理想和宗旨,严格履行党员义务,认真贯彻落实党的路线、方针、政策,模范遵守党纪和国家的法律法规,自觉接受组织的教育和监督。
对非公企业中从业的一般党员,侧重加强思想政治工作,强化理想信念教育和宗旨意识教育,增强主人翁意识和全局意识,发挥先锋模范作用,带头维护党和国家的利益,带头遵纪守法,带头完成任务,带头学习文化科技知识,推动企业发展。
三、问题及原因(一)思想认识不到位,工作开展难度大。
非公企业反腐倡廉建设是基层组织建设的一个新领域,部分同志对在非公企业中建立党的纪检组织存在着一些模糊认识。
有的企业业主认为,企业是自己的,产权是自己的,管理是自己的事,在私营企业中建立纪检组织根本没必要,是给自己“挖坑”;有的企业业主认为企业刚刚起步,企业党建工作还略显“空白”,认为反腐倡廉建设在民营企业中可轻可重,可有可无,无关紧要;有的企业业主认为在非公企业建立纪检组织是在“作秀”,象征意义大于实际意义。
由于企业业主对在企业中建立党的纪检组织的思想认识不到位,导致工作存在较大阻力。
(二)工作推动缺经验,职能职权待明确。
在非公企业中建立党的纪检组织在县内处于探索起步阶段,对非公企业纪检组织职能职权缺乏统一、明确、规范的要求,导致一些工作只有“摸着石头过河”。
同时,竹园经济开发区各非公企业党员较少,大部分党员属企业高层管理人员或纪检组监督对象,纪检组长的候选对象大部分从企业支部委员或其他一般党员中选举产生。
从公司产权归属和职权上看,纪检组成员位低权轻,对应充当什么样的角色、该发挥生么样的作用和怎么发挥作用还不明确,甚至为保住“饭碗”对该开展的工作畏首畏尾。
(三)检查考核欠手段,作用发挥仍不够。
除下派党员任纪检组成员外,其他非公企业纪检组成员大部分属企业普通党员,地方党委、纪委无法对其薪资待遇、职位升迁等直接进行量化考核,对非公企业纪检组及成员的考核和责任追究缺乏行之有效的手段,一定程度上导致非公企业纪检组及成员有干与不干一个样,干多干少一个样的想法,继而会出现非公企业党的纪检组织建设和作用发挥参差不齐的现象。
四、对策建议(一)要抓好宣传引导。
思想政治工作是一切工作的总开关,非公企业反腐倡廉建设推进难的首要原因是部分党员干部、非公企业业主和非公经济人士对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位,对抓非公企业反腐倡廉建设有抵触情绪。
因此,要通过强有力的宣传,让广大党员干部和非公经济人士认识到抓党风廉政和反腐败工作的重要性,促使广大非公经济人士增强大局意识、全局观念,支持和参与党的纪检组织建设。
(二)要抓好基层党建。
非公企业党的纪检组织的建设发展,依赖于非公企业党建工作的整体发展,非公企业党建工作整体水平提升、作用明显发挥,将有效带动纪检组织的发展和作用发挥。
因此,要加强非公企业党建工作,要规范非公企业党组织党内活动,要提高党员职工整体素质,促进党组织作用充分发挥,在有效推进非公企业党建工作的基础上,稳步推进非公企业党的纪检组织建设和作用发挥。
(三)要抓好工作保障。
非公企业反腐倡廉建设尚在探索起步阶段,各非公企业事务多、人力少,抓党建工作和反腐倡廉建设缺乏措施和经验,由企业自行推进各项工作较为困难。
因此,各级纪检监察组织、“两新”工委、工商系统和当地党委要全程参与指导,强化人力、物力、财力保障,引导非公企业纪检组织建立组织机构、建立办公场所、建立规章制度、建立工作台帐,保证非公企业纪检组织有人办公、有场地办公、有制度遵循、有工作过程记录。
(四)要抓好作用发挥。
非公企业党的纪检组织建立后,要督促其主动作为,要在执行国家政策、维护职工利益、保护党员权益、提升企业效益、促进增资节支、推进党务(厂务)公开、维护企业稳定、监督企业人员从业行为等方面发挥好纪检组织的职能作用,让非公经济人士感受到非公企业党的纪检组织建设的重要性和必要性,积极投身到非公企业党的纪检组织建设中。
(五)要抓好总结推广。
非公企业党的建设是一个系统工程,相对而言,非公企业纪检组织建设相对滞后,要实现党的纪检组织在非公企业全覆盖是一个漫长而艰巨的任务。
因此,各级党委、纪检监察组织在推进非公企业纪检监察工作时,要坚持典型引路,要通过试点打造,总结提炼好经验、好办法,以点带面,逐步推动非公企业党的纪检组织建设创新发展。