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第一章总则第一条为了规范事业单位的行政管理，提高工作效率，保障事业单位各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规，结合事业单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内所有事业单位的行政管理活动。
第三条行政管理制度的制定和实施，应遵循以下原则：（一）依法行政，坚持法律、法规和政策；（二）公开透明，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权；（三）权责一致，明确各部门、各岗位的职责和权限；（四）科学合理，优化管理流程，提高工作效率。
第二章组织机构与职责第四条事业单位行政管理制度实行统一领导、分级管理、分工负责的原则。
第五条事业单位设立行政管理部门，负责下列工作：（一）贯彻执行国家法律法规、政策及上级机关的指示、决定；（二）制定、修订和实施本单位的行政管理制度；（三）组织协调各部门、各岗位的工作，确保各项工作有序开展；（四）负责内部审计、监督检查和考核评价；（五）其他应由行政管理部门负责的工作。
第六条事业单位其他部门、各岗位应按照行政管理部门的指导和要求，认真履行职责，确保各项行政管理工作落实到位。
第三章工作制度第七条事业单位实行每周五天工作制，具体工作时间按照国家规定执行。
第八条事业单位工作人员应按时到岗，不得迟到、早退、旷工。
如有特殊情况，应提前向单位领导请假。
第九条事业单位工作人员应遵守工作纪律，保持工作场所整洁、有序，不得在工作时间从事与工作无关的活动。
第十条事业单位工作人员应积极参加单位组织的各项活动，提高自身综合素质。
第十一条事业单位工作人员应保守国家秘密和单位商业秘密，不得泄露。
第四章考核与奖惩第十二条事业单位建立健全考核制度，对工作人员进行年度考核、任职考核和专项考核。
第十三条对工作表现优秀、成绩突出的工作人员，给予表彰和奖励。
第十四条对违反工作纪律、工作失误、造成不良后果的工作人员，给予批评教育、通报批评、经济处罚或纪律处分。
第五章附则第十五条本制度由事业单位行政管理部门负责解释。
事业编考试常见知识点总结一、行政管理知识点1. 政府管理理论政府管理理论是政府管理实践的理论基础，它包括公共管理学、公共政策学等学科的相关理论。
事业编考试中对于政府管理理论的了解很重要。
2. 行政管理原则行政管理原则是行政管理活动的指导原则，包括合法性原则、效率原则、公正性原则等。
了解行政管理原则对于事业编考试也是很重要的。
3. 行政管理制度行政管理制度是行政管理活动的组织形式和运行机制，包括行政组织制度、行政程序制度、行政人事制度等。
了解行政管理制度的相关知识对于事业编考试也是很关键的。
4. 经济管理知识点经济管理是指对于财政、人力资源等经济资源的合理配置和利用的管理活动。
在事业编考试中，对于经济管理的相关知识也是需要掌握的。
5. 组织管理知识点组织管理是指对于组织内部人员、设备、资金等资源的协调和管理活动。
了解组织管理的相关知识对于事业编考试也是非常重要的。
6. 管理心理学管理心理学是研究管理者和被管理者在管理活动中的心理活动和行为规律的学科。
掌握管理心理学的相关知识对于事业编考试也是很重要的。
二、法律知识点1. 宪法宪法是国家的最高法律，是国家政权和国家政治制度的根本法律。
对于宪法的相关知识掌握对于事业编考试也是非常重要的。
2. 行政法行政法是国家对于行政活动的法律规范，包括行政程序法、行政诉讼法等。
在事业编考试中，对于行政法的了解也是很关键的。
3. 行政法规行政法规是国家对于行政管理活动作出的规范性文件，包括行政法规、部门规章等。
了解行政法规对于事业编考试也是非常重要的。
4. 经济法经济法是国家对于经济活动的法律规范，包括财政法、税法、金融法等。
在事业编考试中，对于经济法的相关知识也是需要掌握的。
5. 民法民法是国家对于民事活动的法律规范，包括合同法、侵权法等。
对于民法的了解对于事业编考试也是很重要的。
6. 社会法社会法是国家对于社会管理活动的法律规范，包括劳动法、社会保障法等。
了解社会法对于事业编考试也是非常重要的。
行政必考知识点总结一、行政管理的基本概念行政管理是一种通过组织资源和人力，实现组织目标的过程。
行政管理的核心是实现组织的使命和目标，保证组织的有效运转。
行政管理的主要职责包括规划、组织、领导和控制，以及有效地分配资源和监督员工。
二、行政管理的重要知识点1. 组织理论组织是由一群人通过特定的规则和程序进行协作实现共同目标的一种形式。
组织理论涉及到组织结构、文化、权力、决策等方面的知识。
了解组织理论有助于理解组织的运作方式和管理方法。
2. 组织行为组织行为研究人们在组织中的行为方式，以及这些行为对组织绩效和效率的影响。
组织行为知识有助于了解员工的需求和动机，以及如何激励员工提高工作绩效。
3. 领导理论领导理论研究领导者的特质、行为和风格，以及领导对组织的影响。
了解领导理论对于提高领导者的能力，以及有效地进行领导和管理至关重要。
4. 绩效管理绩效管理是通过设定目标、评估绩效、提供反馈和奖惩机制，确保员工满足组织期望的过程。
了解绩效管理有助于提高员工的绩效，促进组织的发展。
5. 人力资源管理人力资源管理是通过招聘、培训、绩效评估等手段，确保组织拥有足够的、合格的员工，以及有效地利用员工的过程。
了解人力资源管理有助于优化组织的人力资源，提高员工的工作绩效。
6. 财务管理财务管理是确保组织的资金得到有效控制和利用的过程。
了解财务管理有助于提高组织的财务运营效率，确保组织的财务健康。
7. 决策与规划决策和规划是管理者必备的重要技能。
了解决策和规划的知识有助于管理者做出正确的决策，有效地规划和管理组织的发展。
8. 变革管理变革管理是组织应对外部环境变化和内部挑战的重要手段。
了解变革管理有助于管理者更好地调整组织结构和流程，适应变化的环境。
9. 组织发展组织发展是组织改进和提升的过程，包括战略规划、员工培训、文化塑造等。
了解组织发展有助于管理者提高组织的竞争力和持续发展能力。
以上是行政管理的一些重要知识点和概念。
事业单位必背管理知识汇总1、管理层次是什么？行政组织纵向结构中的等级层次。
2、管理幅度是什么？一个行政机关或者行政首长直接领导的下级单位或者人员的数目。
3、管理幅度与层次应遵循什么的原则？管理幅度与层次相适应的原则，管理幅度与层次是影响行政机构形态的决定性因素，两者须同时兼顾，做到幅度适当，层次少而精。
4、管理幅度与层次在实际运用中，要遵循以下几条规律？（1）在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度和层次成反比。
（2）管理层次与组织效率成反比5、常见的管理结构有哪些？（1）扁平结构（2）锥形结构6、行政组织按照工作性质、职能作用的不同，可以分为哪几种？（1）领导机关中央人民政府和地方各级人民政府。
（2）职能机关政府各职能部门。
如农业，交通，教育等部门。
（3）办事机关（辅助机关）各级政府办公室，办公厅（4）参谋咨询机关政府发展研究中心、政府参事室（5）直属机关海关总署（6）派出机关行政公署、区公所、街道办7、影响行政组织管理幅度因素主要有哪些？整体组织系统中的层次数、组织领导者的才能、工作的难易程度以及组织成员的素质。
8、按职权是由首长一人或者由委员数人行使，或者一部分职权由首长，一部分由委员数人行使可以分为什么？首长制、委员制、混合制9、按上下级行政组织享有的职权大小分为哪些？集权制（权力集中在上级）、分权制、均权制10、行政领导的产生方式有哪些？选任制、委任制、公开选拔制、聘任制11．国家公务员的级别为十五级。
职务与级别的对应关系是什么？（1）国务院总理？一级；（2）国务院副总理，国务委员？二至三级；（3）部级正职，省级正职？三至四级；（4）部级副职，省级副职？四至五级；（5）司级正职，厅级正职，巡视员？五至七级；（6）司级副职，厅级副职，助理巡视员？六至八级；（7）处级正职，县级正职，调研员？七至十级；（8）处级副职，县级副职，助理调研员？八至十一级；（9）科级正职，乡级正职，主任科员？九至十二级；（10）科级副职，乡级副职，副主任科至十三级；（11）科员？九至十四级；（12）办事员？十至十五级。
行政常识知识点总结
1. 行政管理的基本概念
- 行政管理是指政府通过一系列组织、规划、监督和调控活动来实现公共利益的过程。
它涉及到政策制定、执行和评估等一系列活动。
2. 行政管理的职能
- 行政管理的主要职能包括决策、规划、组织、协调、指导和监督。
这些职能能够帮助政府实现规范、高效、透明的管理。
3. 行政权力
- 行政权力是政府通过行政机关依法行使的权力，它包括行政立法、行政执行和行政司法等多个方面。
4. 行政行为的法律性质
- 行政行为具有公权性、强制性和裁量性等特点，同时也受到法律的约束和监督。
5. 政府部门和行政层级体系
- 政府部门和行政层级体系是指政府内部各个部门和机构之间的组织结构和层级关系，它包括中央政府、地方政府以及各部门和机构之间的关系，形成了一套相对统一和有效的行政管理体系。
6. 行政程序和行政决策
- 行政程序是指政府行使行政权力的程序和规范，包括审批、公示、听证、复议等程序。
而行政决策则是指政府在制定政策和规划时所进行的决策过程。
7. 行政法规和行政管理
- 行政法规是指国务院、地方各级人民政府及其所属各部门制定的具有普遍约束力的规范性文件。
它是行政管理的法律依据，对政府部门和公民具有约束力。
8. 行政管理的原则
- 行政管理的原则包括法制原则、效率原则、公平原则、公开透明原则等。
这些原则是行政管理的基本准则，指导着政府的行政活动。
以上是关于行政管理的一些基本知识点，希望能够对你的学习有所帮助。
如果你需要更详细的内容或有其他问题，欢迎继续向我提问。
事业单位日常行政管理事业单位作为国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，其日常行政管理工作至关重要。
良好的行政管理能够保障事业单位的正常运转，提高工作效率和服务质量，促进各项事业的发展。
事业单位日常行政管理涵盖了诸多方面，包括组织管理、人事管理、财务管理、资产管理、文件管理、会议管理、后勤保障管理等。
组织管理是事业单位行政管理的基础。
要明确各部门的职责和权限，避免职责不清导致的工作推诿和效率低下。
合理设置内部机构，使其能够适应单位的发展需求和工作任务。
同时，建立科学的工作流程和规范，确保各项工作有序进行。
人事管理在事业单位中占据重要地位。
从人员的招聘、选拔、调配，到培训、考核、晋升，都需要有一套完善的制度和流程。
招聘要公开、公平、公正，选拔要注重能力和品德，调配要根据工作需要和个人特长。
培训要具有针对性和实效性，不断提升员工的业务水平和综合素质。
考核要客观公正，以工作业绩为主要依据，与薪酬、晋升等挂钩，激励员工积极工作。
财务管理是事业单位运行的重要保障。
要做好预算编制，合理安排资金，确保各项工作的顺利开展。
严格经费支出管理，控制成本，杜绝浪费。
加强财务监督，防止财务违规行为的发生。
定期进行财务审计，保障财务信息的真实、准确。
资产管理同样不容忽视。
包括固定资产的购置、使用、维护、报废等环节都要有明确的规定。
建立资产台账，定期进行清查盘点，确保资产的安全和完整。
文件管理是保证工作有序和信息传递准确的关键。
要制定文件收发、登记、归档等制度，确保文件的及时处理和妥善保存。
规范文件的格式和编号，提高文件管理的标准化水平。
会议管理对于决策的制定和工作的协调具有重要意义。
合理安排会议时间和议程，提前做好准备工作，提高会议效率。
做好会议记录，及时落实会议决议。
后勤保障管理涉及到员工的工作和生活环境。
包括办公设施的维护、办公用品的供应、车辆的管理、食堂的管理等。
国考行政管理理论知识一、行政管理理论的基本概念行政管理理论是研究行政管理活动的规律性、方法性、原理性的理论体系。
行政管理理论的基本概念包括行政管理、行政管理学、行政管理学说等概念。
1. 行政管理行政管理是指政府行为在一定制度框架下对社会各种资源的有目的的调控、协调、运用的一种活动。
行政管理是政府管理社会事务的总称，是政府依法行使职能进行的管理行为。
2. 行政管理学行政管理学是研究政府组织、管理活动的学科。
行政管理学作为一个独立的学科，它研究范围包括政府组织、管理制度、管理方法、管理技术等。
3. 行政管理学说行政管理学说是指对行政管理活动的一种理论认识和总结，它包括多种理论观点和理论体系。
行政管理学说是行政管理理论的理论阐释，是行政管理实践的理论指导。
二、行政管理理论的理论体系行政管理理论的理论体系包括行政管理学、公共管理学、组织行为学、人力资源管理学等。
这些学科都在不同层面上对行政管理活动进行了系统的理论阐述。
1. 行政管理学行政管理学是研究行政管理活动的学科，它着重研究政府组织、管理原则、管理制度、管理方法等方面的理论问题。
行政管理学是行政管理理论研究的核心领域，是对行政管理活动进行系统研究的学科。
2. 公共管理学公共管理学是研究政府管理活动的学科，它包括公共管理原则、公共管理制度、公共管理方法等方面的理论问题。
公共管理学是行政管理学的一个重要分支，是对政府管理全过程进行系统研究的学科。
3. 组织行为学组织行为学是研究组织内部行为和组织与环境相互作用的学科，它包括组织结构、组织文化、组织变革等方面的理论问题。
组织行为学是对组织内部行为进行系统研究的学科，对行政管理实践有重要的理论指导作用。
4. 人力资源管理学人力资源管理学是研究人力资源管理活动的学科，它包括人力资源管理原则、人力资源管理制度、人力资源管理方法等方面的理论问题。
人力资源管理学是对人力资源管理活动进行系统研究的学科，对行政管理实践有重要的理论指导作用。
事业单位-行政管理试题事业单位是指依法由国家行政机关设立，以提供公共服务为主要目标的法人组织。
作为公共服务的提供者，事业单位的行政管理是保障其正常运转和高效运作的重要环节。
下面，我们将就事业单位行政管理的相关试题展开讨论。
一、事业单位行政管理的基本概念事业单位行政管理是指事业单位在履行公共服务职责过程中，通过实施行政活动，有效监督和管理单位内部的各项事务，使其达到预期目标。
行政管理的核心任务包括组织规划、资源配置、人员管理、决策执行等。
二、事业单位行政管理的原则1. 公正公正原则：事业单位在行政管理过程中应当保持公正公正的原则，不偏袒任何一方，保障公平公正的行政决策。
2. 依法行政原则：事业单位在行政管理过程中必须依法行政，严格遵守法律法规，不得乱用职权。
3. 效率原则：事业单位行政管理的目标是提高工作效率，优化资源配置，提供高质量的公共服务。
4. 服务导向原则：事业单位的使命是为公众提供优质的公共服务，行政管理应该面向公众，注重用户需求。
三、事业单位行政管理的主要内容1. 组织管理：包括目标设置、组织架构、人员配置等。
事业单位应该明确自身的服务目标，合理调整组织结构，优化人员配置，提高工作效率。
2. 决策执行：包括决策制定、决策落实等。
事业单位在决策过程中应当科学决策，确保决策的合理性和实施的有效性。
3. 资源管理：包括财务管理、物资管理、设施管理等。
事业单位应合理配置资源，保障正常运转和公共服务的提供。
4. 人员管理：包括人才引进、人事考核、激励机制等。
事业单位应注重人才引进和培养，搭建完善的人事管理体系，提高工作人员的积极性和创造力。
5. 监督管理：包括内部监督、外部监督等。
事业单位应建立健全的监督机制，保证行政管理的透明度和廉洁性。
四、事业单位行政管理的挑战与对策1. 人才引进和培养的挑战：事业单位行政管理需要具备专业能力和管理经验的人员。
为应对这一挑战，事业单位应建立健全的人才引进和培养机制，注重内部培养和外部引进相结合。
事业单位本行政管理常识从50年代起,行政管理有许多新得发展.许多行政管理学家把４0年代以来出现得信息论、控制论、运筹学等理论与方法用来研究行政管理同时由于行政管理涉及面愈来愈广，需要考虑得因素愈来愈多，需要把行政管理作为一个系统来研究。
接下来就让我们一起来了解以下关于业单位本行政管理常识吧。
行政管理常识：政府得基本职能1、政治职能政治职能亦称统治职能,主要包括：军事保卫职能;外交职能；治安职能；民主政治建设职能。
其中，以通过政府活动，推进国家政权完善与民主政治发展为目得得民主政治建设职能就是我国社会主义制度得根本要求,也就是社会主义国家行政管理得基本原则.２、经济职能ﻫ主要包括:宏观调控;提供公共产品与服务；市场监管。
市场必须在一定得规则下才能够有效运行，正就是在这个意义上,市场经济也称为“法制经济"。
3、文化职能ﻫ主要包括：发展科学技术;发展教4、社会职能育；发展文化事业；发展卫生体育事业.ﻫ主要包括：调节社会分配与组织社会保障;保护生态环境与自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口素质，实行计划生育.ﻫ事业单位本行政管理常识ﻫ 1、政府职能得发展变化ﻫ自然状态下得政府职能主要为“御外"、“安内",一方面表现为统治职能得极端强化,另一方面表现为经济管理与社会管理职能得相对弱化；近现代资本主义国家得政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施";现代资本主义国家得政府职能主要有:提供公共产品与服务,稳定宏观经济,调节社会分配，维护市场秩序。
ﻫ2、政府职能得重要地位ﻫ政府职能体现了公共行政得本质要求,就是公共行政得核心内容,也就是公共行政得本质体现，直接体现公共行政得性质与方向；政府职能就是政府机构设置得根本依据；政府职能得转变就是行政管制体制与机构改革得关键;政府职能得实施情况就是衡量行政效率得重要标准.政府职能得实施手段主要就是依法行政。
3、政府得基本职能ﻫ(１）政治职能，政治职能亦称统治职能,主要包括:军事保卫职能；外交职能；治安职能；民主政治建设职能。
行政管理学基本知识点行政管理学是一门研究政府和其他公共组织对社会公共事务进行有效管理的科学。
它涵盖了广泛的知识领域和实践应用，对于理解和改进公共管理具有重要意义。
以下是行政管理学的一些基本知识点：一、行政管理的概念与特点行政管理是指政府或其他公共组织运用权力和资源，通过计划、组织、指挥、协调、控制等手段，对社会公共事务进行管理和服务的活动。
其特点包括政治性、权威性、系统性、服务性和法制性。
政治性体现在行政管理必须贯彻国家的政治意图和政策方针，为实现政治目标服务。
权威性则来自于公共组织所拥有的合法权力，使得其决策和指令具有强制力。
系统性要求行政管理活动要从整体出发，协调各个环节和部门的工作。
服务性强调以公众需求为导向，提供优质的公共产品和服务。
法制性意味着行政管理必须在法律法规的框架内进行，遵循法定程序和原则。
二、行政管理的主体与客体行政管理的主体是政府和其他依法承担公共管理职能的组织，包括行政机关、事业单位、社会团体等。
行政机关是最主要的管理主体，按照层级和职能分为中央政府和地方政府。
行政管理的客体是社会公共事务，包括经济事务、社会事务、文化事务、生态环境事务等。
这些事务涉及公众的共同利益，需要通过公共管理来保障和促进其发展。
三、行政管理的职能行政管理的职能主要包括政治职能、经济职能、文化职能、社会职能和生态职能。
政治职能包括维护国家安全、保障社会稳定、巩固政权等。
经济职能涵盖宏观调控、市场监管、提供公共产品和服务等，以促进经济发展和维护经济秩序。
文化职能包括发展教育、科学、文化、卫生等事业，推动文化繁荣。
社会职能涉及社会保障、公共服务、社会管理等，旨在促进社会公平和和谐。
生态职能则着重于环境保护、资源合理利用等，实现可持续发展。
四、行政管理的权力行政管理权力是行政主体履行职能的保障，包括行政决策权、行政执行权、行政监督权等。
行政决策权是制定政策和规划的权力，行政执行权是将决策付诸实施的权力，行政监督权是对行政活动进行监督和检查的权力。
事业单位本行政管理常识从50年代起，行政管理有许多新的发展。
许多行政管理学家把40年代以来出现的信息论、控制论、运筹学等理论和方法用来研究行政管理同时由于行政管理涉及面愈来愈广，需要考虑的因素愈来愈多，需要把行政管理作为一个系统来研究。
接下来就让我们一起来了解以下关于业单位本行政管理常识吧。
行政管理常识：政府的基本职能1.政治职能政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。
其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。
2.经济职能主要包括：宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。
市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。
3.文化职能主要包括：发展科学技术;发展教育;发展文化事业;发展卫生体育事业。
4.社会职能主要包括：调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质，实行计划生育。
事业单位本行政管理常识1、政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化;近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”;现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。
2、政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
政府职能的实施手段主要是依法行政。
3、政府的基本职能(1)政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。
其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。
(2)经济职能，主要包括：宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。
市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。
(3)文化职能，主要包括：发展科学技术;发展教育;发展文化事业;发展卫生体育事业。
(4)社会职能，主要包括：调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质，实行计划生育。
4、影响与制约政府职能转变的因素(1)社会环境的变迁。
社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。
(2)公共行政的科学化。
公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。
要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员;要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。
(3)技术手段的创新。
技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控;政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。
(4)传统行政文化的影响。
传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。
如何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。
5、政府职能转变的内容政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。
主要包括以下三个方面：(1)政府职能的外部转移。
指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收回，防止政府职能的“缺位”。
(2)政府职能的系统转移。
在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任;在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。
要在管理运行上按封闭原则进行分类。
(3)行政管理方式的转变。
行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
6、政府职能转变的关键--政企分开(1)政企分开的主要内容：政府与企业社会职能的分开;企业所有权与经营权的分开;政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。
政府不应直接管理企业，直接干预企业的生产经营活动，不得随意截留企业的权利，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。
(2)政企分开的主要措施：解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系;大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，发展社会中介组织;加强和改善国有企业的监管方式。
作为过渡性措施，要保留部分专业部门，主要职能为制定行业规划和引导行业产品结构的调整。
7、国家机构的组成国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关组成。
政府机关为国家机构的重要组成部分。
行政机构的行政权力与国家权力机关的立法权力、国家审判机关和国家检察机关享有的司法权力，分工不同，相互合作，共同构成国家权力系统。
8、群众组织群众组织亦称人民团体、群众团体，包括各种依法定程序成立的群众团体、专业团体、群众自治组织等，如工会、共青团、妇联等三大群众团体;文联、红十字会、慈善会等专业团体;村民委员会、城市居民委员会等群众自治组织。
9、机构编制管理机构编制管理是行政管理的基础工作之一，是根据国家社会经济发展状况、政治体制状况以及行政管理科学化程度，通过运用技术手段综合分析，以确定国家各类法定组织的职能范围、职责权限、机构设置和人员配备，并进行调控和监督，以实现国家管理系统的精简、统一、高效。
我国的机构编制工作采取“统一领导，分级管理”的领导体制;其在编制管理方面的主要任务是：职能管理;机构管理;人员管理。
政府机构的名称一般包括域名(地理位置或管理范围)、矢名(管理内容)、格名(表明规格级别)。
三定：定职能、定机构、定人员编制。
10、政府机构设置原则(1)职能优先原则，即：职能是机构存在的前提;科学界定政府总体职能;科学配置和划分政府职能;以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性。
(2)完整统一原则，即：政府职能是完整统一的;行政权力是完整统一的;政府机构设置是完整统一的。
(3)管理幅度与管理层次相适应的原则，在实际应用中，应遵循以下几条规律：在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度与管理层次成反比;管理幅度事务的难易程度成反比;管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先进程度成正比;管理幅度与下属人员的能力成正比关系;管理层次与组织效率成反比。
(4)权责一致原则，指在机构设置中，要使机构的职权与职责相称、平衡，它包含三层意思：设计合理的职位体系;权责相称的制约机制;奖惩分明的激励机制。
(5)精简与效能原则，即做到机构设置要精简;人员编制要精干;办事程序要简化。
(6)依法设置原则11、政府机构改革政府机构改革的动因：经济体制改革的需要;政治体制改革的需要;精简机构和人员的需要;减轻财政负担的需要;提高行政效率的需要。
1982年机构改革。
一是提出干部的“四化”，即革命化、知识化、专业化、年轻化，特别在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得突破性进展;二是实行行政首长负责制，并将其写入宪法。
1988年机构改革。
一是提出转变政府职能的概念，并把转变政府职能作为政府机构改革的关键;二是提出政企分开、党政分开原则，初步理顺党政关系、政府与企事业单位和人民团体的关系、政府各部门之间的关系以及中央政府同地方政府的关系。
1993年机构改革。
一是在提出建立社会主义市场经济的背景下，把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标;二是强调了转变职能的根本途径是政企分开;三是提出了行政管理体制改革的概念，扩大了机构改革的内涵。
12、1998年机构改革目标与原则改革目标：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。
改革原则：一是按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把生产经营的权力真正交给企业;二是按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织机构，实行精兵简政，加强宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监管部门，发展社会中介组织;三是按照权责一致的原则，调整政府部门的职责和权限，明确划分部门之间的职能分工，相同或相近的职能交由一个部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端;四是按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设，实现政府机构、职能、编制、工作程序的法定化。
13、垂直管理部门垂直管理部门的工作业务、人事任免、经费拨付，均由上级业务主管部门决定，其职能具有专属性、执法性、监控性特点，目前，实行中央业务主管部门垂直管理的机构有中国人民银行、海关、国家税务等系统，实行省级垂直管理的机构有地方税务、工商管理、质量技术监督管理等系统。
14、我国公务员制度建立的过程(1)第一阶段1984-1193年，国家公务员制度的创立。
这一阶段主要以研究、草拟、修改公务员法规为重点，以克服传统人事行政弊端为背景，以实现国家公务员管理制度化、规范化为落脚点。
第一阶段可分为如下三个小阶段：1982-1986年，制定《国家行政槎作人员条例》;1986-1988年，将上述条例更名，并在党的十三大和七届全国人大会议上，分别将建立国家公务员制度作为政治体制及干部人事制度改革的重点，形成了公务员制度的三大要件：人事部、国家行政学院、公务员法规;1989-1993年，根据边实践、边探索、边修改的精神，先后在审计署、海关总署、环保局、税务局、统计局、建材局6个部门和深圳、哈尔滨两个市进行试点，并于1993年8月14日正式颁布布《国家公务员暂行条例》。
(2)第二阶段以全面施行、分步推进、不断完善各项配套的法规为重点，以适应社会主义市场经济体制建立和干部人事制度改革深化为背景，以建设高素质的专业化国家公务员队伍为落脚点。
1993-1996年，根据统筹规划、从上而下、由易到难的原则，积极而稳妥地在全国范围内推行公务员制度。
15、我国公务员制度的特色(1)同西方文官制度比较：坚持党的基本路线，不搞“政治中立”;坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的利益集团;坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”;坚持德才兼备的用人标准。
