如何建立有效的企业内控体系
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虞 景 弩 主持人: 路 陆
GUANG XIDI AN YE
口 囱 建 立有效 白 I l
企 业 内控 体
●谢
2 0 年 1 ,美 国最大 的能源公 0 1 2月
萍
建立 内部控 制体 系 , 进行 风险与危机管
风险, 如诸 经营的环境 、 行业的风险 、 产 了股东 、 顾客 、 供货 商和竞 争者 四个 方
等 方面探 讨如何 建 立有效 的 内部控 制
体 系。
来不同后果。以上 问题都需要有能力的
企业经营和管理者善加处理 。 如何保 证企 业人 、 、 的安 全和 财 物 完整?如何确保企业 经营信息 的客 观 、 真实 ?如何确保企业的制度和经营决策
每一 项经 济业 务 的初 始 点 和终点 都做
环 节 : 见 表 1 ( )
一
主持人: 路 陆
GUANG XID,上一级签完 再到 上一级 , 最
后 一 把 手 签 字 , 说 是 一 把 手 最 后 签 的 虽
范 围 ,如 上述 采购循 环 就存 在 以下风
险 :、库存信息不真实造成决策失误 的 a
面, 他们 围聚在企 业 的四周 , 各为 其 在 利相互冲突的状 况中实现其诉求 。例如 股东 希望企业 以最少 资本 、 最短 时间为 他们 带来最大 的回报 ; 顾客 则企 求 以最 低 廉的价格取得 最优 质的产 品; 此二者
司 一安然公司突然 申请破 产保护 。20 02 年 6月 , 国世界 通信爆发会计丑 闻事 美 件 , 国资本 市场诚信汲汲可危 。美 国 美
企业不要讨 价还价而多多要货 , 且不 并
点
可要求 太长账期 ;竞争者则 最为简单 ,
天 天烧 香拜佛望你最好快快 退出市场 , 好让他独领风骚 。这些不同的势力 和利 益 在 日复一 日且错 综复 杂 的生态 时空 中不停激荡 。 管理风 险指由于经营管理 不善 、 决
内控制 度要 达 到服 务于企 业 经营 目标 , 达到对 经营 活动 的控制 , 要 必须 使 内控 制度对每个环节 进行控制 , 控制 好各个要点 。实行企业 内部控制要 实现
字 ,但 是他 对这 件事 情也 许不 是很 清
楚。
风险 ;、 b 由于盲 目采购造 成库存积 压的 风险 ; 、由于商品滞销造成销售亏损的 c
风险 ; 、 d 内外勾 结抬高 价格收受 回扣 的
以 下要 点 :
众对公 司财务报告 的信心 。 国总统布 美
什在 签署 “ 法案 ”的新 闻发布会 上称 : “ 这是 自罗斯福 总统 以来美 国商业 界影 响最为深远的改革法案”, 因为 “ 法案 ”
是美 国 自 2 0世 纪 3 0年 代颁 布财 务规
则以来 , 最为严厉和企业必须 严格遵守 的财务法则 。2 0 04年 , 国境 内的上市 美 公司开始执行该法 案。20 0 6年 7月起 ,
品的开发能力等等 。经营环境主要包 含 理 , 已经成为企 业可持续 发展 的关键 。
因此 , 内部控制是 以实现公 司发展 战略为 目标 ,提高经济效益 为中心 , 防 范和控制经 营风险为 目的 , 规范公 司各 种 业务 流程为 内容 而建 立 的一整 套责 任体系 。
的要求 刚好是互为 冲突的 。供货商最想
参 议员 萨班斯 和美 国众议 员 奥克斯 利 联合提 出了一项 法案 , 法案即 以他们 该 的名字命 名 , “ 叫 萨班斯 一奥克斯利 法 案”( 0 2 市公 司会 计改革与投资者 20 上 保护法案 ) 。 “ 法案 ” 迅 速通 过并于 20 0 2年 7 月3 0日签署 生效 ,旨在建立并 恢复公
1明确 管理 职责 、 向与横 向的监 . 纵
策失 误等 , 造成企 业 资产流 失 、 营 中 经
断 ,而 不能达 到企业 目的和 目标 的风 险。例如董事与管理者 、 管理者与员工 , 他们有各 自的利益需要照顾 和关 注 , 因 而有时也有互 不相让 的矛盾 。再说 , 这 些 内部 因素也会 和外 部 因素联 起来 产 生对企业 有影响 的效应 , 例如员 工在收 货、 验货 及送货 、 装货 时也会 与供 货商 及顾客直接交 手 , 处理得 好与坏亦将带
督关 系 ;. 分工 , 利分割 , 互制 2职责 权 相
约 ;. 3交易授权 , 建立恰 当的审批手续 ; 4 设 计并使用适 当的报表和记 录 ;. . 5资 金和资产 的保 管制度 ;.制订和执 行恰 6
在美 国上市的 国内企业 , 都面 临萨班斯
的严格审核 , 提交财务报表 内控报告。 因此 , 如何 建立有效 的企业 内控体
当的管理办法 和程序 ;. 7工作轮换 ;. 8独
立检查 , 包括外部和 内部审计等。
系 , 升企业 运行 的效果 和效率 , 提 成为
了当今企业最为热 门的话题 。本文将从 内控项 目的背景 、 建立步骤及保 障措施
步骤
在 内控体 系的设计阶段 , 首先要 做 的是揭摆风 险 、 梳理流程 、 定义流程 。对
率和投资者回报率?……这些正是合理
的内部 控制系统帮助企业 实现的 目标 。
商业 风 险是不 受企 业完 全 支配 的
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企 业管理纵横
假设 我 们要 申请 采 购一批 货 物用
于销售 , 较大 型的公司一般要 经过 以下
出描 述 , 并将 相关环节 串起来 形成流程
关 系 , 然 后 找 出 哪 些 是 重 要 的业 务 活
企业 的经营面临着两方 面的风险 , 商业风险及管理风险。
得到有效 的实施 ?如何提高企业运作效
动。下 面以采 购环节 为例说 明内控体系 的建立步骤 : ( ) 一 整理原有的采购循 环