公路工程项目施工的安全管理
公路工程项目施工的安全生产管理是一项综合性管理，是施工项目管理的重要组成部分，同时也是一项复杂的系统工程，与公路建设市场的发育、完善密切相关。通过建立公路工程项目法人责任制，明确项目业主的责任，规范项目业主的行为，能为公路工程施工企业搞好公路施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。因此，必须建立健全公路工程项目的招投标机制，使企业注重自身在市场中的形象，自觉地重视安全生产，树立良好的市场信誉。
公路工程施工企业生产过程的安全生产管理与其他行业相比有其特殊性：1．野外作业受气象条件的影响大；2.高空作业、地下作业环境特殊、变化大；3.多工种混合作业，相互配合不易协调；4.临时工程多，容易产生疏忽或事故隐患；5.使用的机械相对较多，运输及移动不规则；6.使用的材料量大、型号多。以上这些都是施工现场存在事故隐患的原因，必须进行系统的预防。
一、公路施工的安全生产责任制
安全生产责任制以制度的形式明确公路施工企业各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的安全职责。每个公路工程施工项目应根据具体情况，成立以项目经理为首的安全生产委员会或领导小组。同时，根据建设工程的性质、规模和特点，配备规定数量的专职和兼职安全管理员，督促检查各类人员贯彻执行安全生产管理制度，协助项目经理推动安全生产管理工作。公路工程施工项目的安全生产委员会或领导小组的组织管理体系如图所示。
安全生产组织管理体系图
项目经理应对公路工程项目施工过程中的劳动保护和安全生产工作负具体的领导和经济责任，是施工安全管理的责任人，领导、编制本项目安全生产管理的目标、措施，建立安全生产保障体系，分解安全生产管理职能。项目工程师对项目的劳动保护和安全生产技术工作负总的技术责任。在编制施工组织设计中，根据建设工程的性质、规模、特点以及施工现场的环境条件，制定和组织落实专项的施工安全技术措施，并向所有的施工人员进行安全生产技术交底和安全生产技术教育。项目施工员对所管辖工程（工种）的安全生产负直接责任。坚决贯彻有关的安全生产技术措施和施工组织设计中规定的安全措施，对违章作业的班组和个人及时提出批评和防范措施，防止事故的发生。项目安全员应认真贯彻、执行各种安
全生产的规章制度和规定，做好安全生产宣传教育工作，检查安全设施的落实情况，指导和督促班组搞好安全生产工作。
二、公路施工的安全生产教育
1．公路工程发生事故的诱因分析
公路工程施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，是诱发事故的主要成因，因此安全教育既要从提高安全生产意识，也要从增强安全生产技术知识方面着手。考虑到目前公路工程施工安全生产管理的现状，安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目上同时抓，同时管。前者的重点是抓安全意识、安全知识教育；后者是抓行为、技术、管理措施的应用和自我与群体保护能力的提高。应特别注重民工教育。现在许多公路工程施工企业的一线施工人员大部分是民工，这些人如果不经过正规培训，往往事故会增多。本着谁使用谁负责安全的原则，主管部门和施工企业要切实加强对民工的教育。实行安全培训考核上岗制，建立健全民工安全培训档案制度。
2．公路施工安全教育的主要内容
（1）各岗位的安全技术操作规程；（2）操作现场安全规章制度；（3）特殊工种的安全知识及自我保护意识；（4）新工艺、新技术实施中特定的安全技术规定；（5）特定环境中的安全注意事项；（6）工人改变工种时新工种的安全技术培训；（7）施工组织设计中的安全技术要求；（8）事故发生后的安全再教育。在公路工程施工项目管理的安全生产教育中，应以项目经理为主，实行多样化的安全教育形式。如对新职工进行“三级安全教育”；对特种作业人员进行专门的培训；对经常性的教育采用“安全活动日”、“安全交流会”、“事故现场会”等方式进行。一般安全知识教育包括项目施工流程、特点，诱发安全事故的人、物、环境等因素分析。专业安全知识教育是指公路施工各专业工种必须具备的专业安全知识教育，对于从事特种作业的如特种机械操作人员，还需进行专门的训练及获得专业操作上岗证。
三、公路施工的安全设施管理
公路工程施工项目常见的安全设施有：脚手架、安全帽、安全带、安全网、操作平台、防护栏杆、临时用电防护等。
1．脚手架是桥梁、公路护坡、隧道施工中必不可少的临时设施。对脚手架的基本要求是：①坚固稳定。②装拆简便和能多次周转使用。③其宽度应满足施工作业人员操作、材料堆置和运输的要求。使用的脚手架及搭设方案须经设计计算，并经技术负责人审批后方可搭设。脚手架的设计不但要满足使用的要求，而且首先要考虑安全问题。设置可靠的安全防护措施，如防护栏、挡脚板、安全网、通道扶梯、斜道防滑、多层立体作业的防护，悬吊架的安全销和雨季防电、避雷设施等。
2．对安全帽的要求是：①安全帽须经有关部门检查合格后方能使用。②正确使用安全帽并扣好帽带。③不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。
3．对安全带的要求是：①安全带须经有关部门检查合格后方能使用。②安全带使用两年
后，必须按规定抽检一次，对抽检不合格的必须更换安全绳后才能使用。③安全带应储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强酸碱或尖锐的坚硬物体。④安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳套。
4．对安全网的要求：①网绳不破损并生根牢固、绷紧、圈牢，拼接严密，网纲支杆用钢管为宜。②网宽不小于2.6m，里口离墙不得大于15cm，外高内低，每隔3m设立支撑，角度为45°。③立网随施工层提升，网高出施工层1m以上。网下口与墙生根牢靠，离墙不大于15cm，网之间拼接严密，空隙不大于10cm。桥梁、隧道、护坡地面的周围均应设置防护栏杆，并随工程结构的进度而立挂安全网封闭。
5．临时用电的安全防护要求是：①临时用电应按有关规定编好施工组织设计，并建立对现场线路、设施定期检查的制度。②配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线应采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地明敷设。③室内、外线路均应与施工机械、车辆及行人保持最小安全距离，否则应采取可靠的防护措施。④配电系统必须采取分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，开关电器应标明用途。⑤一般场所采用220V电压作为现场照明用电，照明导线用绝缘子固定，照明灯具的金属外壳必须接地或接零。特殊场所必须按国家有关规定使用安全电压照明。⑥手持电动工具必须单独安装漏电保护装置，具有良好的绝缘性，金属外壳接地良好。所有手持电动工具必须装有可靠的防护罩（盖），橡皮电线不得破损。⑦电焊机、切割机等应有良好的接地或接零保护，并有可靠的防雨、防潮、防砸保护措施。焊把线、导线应双线到位，绝缘良好。
四、公路施工的安全技术措施
1．土方工程安全技术措施
①土方工程施工前，应详细分析与核查各项技术资料（如实测地形图、工程地质、水文地质勘察资料、原有地下管道、电缆和地下构筑物资料及土石方工程施工图等），进行现场调查并根据现有施工条件，制订合理的土方工程施工组织设计。如需边坡支护则应根据相应规范进行设计。②挖土深度超过1.5m时，应根据土质情况按规定放坡或加设支撑。开挖深度超过2m时，必须在基坑（槽）边沿设立两道防护栏，人员上下要有专用爬梯，夜间加设红色灯标志。③开挖的基坑（槽）应与临近建筑物保持一定的距离和坡度，以免在施工时影响临近建筑物的稳定。如不能满足要求，必须采取有效技术措施，并报上级安全技术部门审批后方可施工，在施工中要进行沉降和位移观测。④挖基坑时，施工人员之间应保持一定的安全距离；机械挖土时，挖掘机间距应在大于10m，挖土要自上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。⑤挖土时，如发现边坡有裂缝或有土粒连续滚落时，施工人员应立即撤离施工现场，并应及时分析原因，采取有效措施解决问题。⑥爆破土方要遵守爆破作业安全有关规定。⑦必须在雨季进行基坑施工时，应在距基坑边一定距离（如1m）处挖排水沟或筑挡水提，防止雨水灌入基坑。坑底四周设置集水坑和引水沟，并将积水及时排出。当基坑开挖处于地下水位以下时，应采取适当的降低地下水位的措施。⑧为防止基坑底的土被扰动，基坑挖好后要尽量减少暴露时间，及时进行下一道工序的施工。如不能立即进行下一道工序，要预留15~30cm厚覆盖土层，待基础施工时再挖去。
2．路基施工的安全技术措施
①在使用场拌设备拌和时，一定要按稳定土拌和设备的操作规程作业。拌和场设位适中，车辆装运、出入有序，有专人指挥调度。②混合料的配合比、含水量达到设计标准，混合料的粒径要符合稳定土拌和摊铺设备的拌和、摊铺要求。③在路基摊铺作业时，要严格按照摊铺机的操作规程作业。在自卸车与摊铺机配合卸料时，要有专人指挥，以免自卸车与摊铺机发生碰撞。④按照摊铺机的要求配置不同能力的碾压设备，确保压实度达到设计标准。
⑤摊铺机摊铺作业时，应与路基边沟或路缘石至少留100mm的间距，以确保摊铺机的安全距离。⑥压路机作业时，在严格按施工技术规范碾压，并注意与摊铺机的安全距离，避免发生碰撞。⑦在边施工边通车的路段作业时，施工路段两端应设置专业保通人员，并做到24小时值班。⑧摊铺路段具有防雨雪的装备。⑨夜间施工时，应有足够的照明设备。
3．路面施工的安全技术措施
①在使用黑色料和混凝土拌和设备拌和时，要严格遵守拌和设备的操作规程。现场设备指挥调度人员，操作人员持证上岗。②按设计要求和施工规范严格控制黑色粒拌和机的油石比以及拌和温度，做到每车次检测一次。③拌和现场应配置熟练机械修理工和电工，以确保拌和设备的安全运行和用电安全。④选择比拌和设备拌和能力稍大的摊铺设备进行摊铺。摊铺前应认真检查摊铺机的各传动、运动部件，自动找平装置的技术状况，并应先试铺一段，以确定摊铺路面的拱度、摊铺机的摊铺速度等。⑤摊铺机摊铺时，摊铺通道应暂时封闭，并注意自卸车辆与摊铺机的安全卸料距离。进行边缘摊铺时，应注意与边沟或路缘石的距离。
⑥摊铺机的摊铺速度确定后，应尽量保证摊铺机能连续、稳定工作。⑦按设计规范配置压实设备，操作人员应严格遵守压实设备的操作规程。⑧混凝土路面施工时，要严格按照设计规范施工，及时养生、切缝。⑨夜间施工时，应有足够的照明设备。
公路工程随着先进施工技术的不断运用，现代化管理手段和机械装备率的不断提高，建设速度的越来越快，施工项目的安全生产管理显得愈来愈重要。一个公路施工企业在公路施工过程中，除了加强工程施工技术管理外，还必须加强现代安全知识的培训教育，运用现代安全生产管理手段，搞好施工项目的安全生产管理，以获取良好的经济效益和社会效益。
S223石镇线古县至江口段公路改建工程施工安全管理办法（试行） 第一章总则 一、为确保S223石镇线古县至江口段公路改建工程的顺利实施，保障国家财产和施工人员安全，根据国家现行法律、法规和有关安全生产规程、规范，以及《S223古县至江口段公路改建工程监理合同》有关精神，结合S223石镇线古县至江口段公路改建工程的实际，特制订本管理办法。 二、凡从事江西S223石镇线古县至江口段公路改建工程活动（包括各合同段的主体工程、附属工程、临时工程以及相关的货物器材储运和装卸、勘测作业、监理作业等）的单位、个人应遵守本办法。 三、本项目安全管理实行统一领导，分级负责体制。项目办负责全线安全的监督指导，具体监督总监办履行安全职责；总监办受项目办委托，具体负责全线工程安全管理工作和施工全过程的安全监管；施工单位全面承担并履行承包项目的安全职责。 国家安全生产监督管理职能部门和交通基本建设安全主管部门，依法对项目实行安全监管。 四、安全生产是整个工程建设的重要保障。全体建设者必须牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强职工的安全意识，服从安全管理，严守安全规章，做到安全生产以防为主，防治结合。 五、本工程征地红线内施工现场实行安全联防治理，对于施工的特殊环节、重要部位以及隧道、大桥等施工区域实行封闭管理。凡与土木工程建设项目无合同关系的单位和人员严禁进入施工现场。 六、安全工作实行目标管理，承包人与业主签订的《安全生产合同》是施工合同的组成部分，安全管理目标是： 1、杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故； 2、无重大责任事故；
3、无重大安全隐患； 4、人员因施工负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰（施工单位职工、民工）； 5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏； 6、无刑事案件发生。 第二章安全管理依据 一、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[第70号]2002年6月29日）。 二、《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令[第393号]2004年2月1日起施行）。 三、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令[第493号]2007年6月1日起施行）。 四、《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令[第373号]2007年3月）。 五、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令[2007]第302号2007年4月21日）。 六、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令[2005]第1号2005年9月1日起施行。 七、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（中华人民共和国交通部令[2007第1号]2007年3月1日起施行）。 八、《工程建设标准强制性条文》（公路工程、水运工程） 九、其它国家和地方安全法律、法规，国家和行业、地方有关标准、规范、规程等。 十、业主与监理单位签定的监理服务合同文件（含各补充文件）。 十一、业主与施工单位签定的施工合同文件（含各补充文件）。 十二、工程实施过程中有关的函件（含业主、监理与施工单位的有关会议纪要、下发的指导性文件、监理工程师下发的工作指令）等。 第三章安全职责
公路工程项目施工管理(三) 多项选择题 1. 施工平面布置图的设计原则有______。 A.充分利用原有地形 B.场区规划必须科学合理 C.应尽量减少二次倒运和缩短运距 D.充分考虑水文等自然条件的影响 E.业主利益高于一切 答案：ABCD 2. 施工平面图的内容有______。 A.主要结构物平面位置 B.施工防排水临时设施 C.安全消防设施 D.便道和其他临时设施 E.原有地形地貌 答案：ABCD [解答] 施工平面图中可以不需要反映原有地貌。施工平面图如果采用相对坐标形式表示，地貌的表示就无任何意义了。 3. 各个施工过程的劳动量和作业量是指______。 A.工程细目的工程数量与相应时间定额的乘积 B.实际使用的工人数量与作业时间的乘积 C.实际使用的工人数量 D.实际使用的机械台数与作业时间的乘积 E.实际使用的机械台数
答案：ABD 4. 顺序作业法(也称为依次作业法)的主要特点有______。 A.没有充分利用工作面进行施工 B.用于需要突击性施工时施工作业的组织 C.施工现场的组织、管理比较简单 D.专业化作业队能够连续作业 E.有利于资源供应的组织工作 答案：ACE 5. 路面各结构层线性流水施工时，影响路面流水工期的因素有______。 A.各结构层的持续时间 B.搭接类型 C.搭接时距 D.采用的计算方法 E.施工组织方法 答案：ABCE 6. 在对进度计划进行工期和时间安排的合理性审查时，应重点审查______。 A.施工总工期的安排应符合合同工期 B.主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实 C.各项施工方案和施工方法应与施工经验和技术水平相适应 D.所需主要材料和设备的运送日期已有保证 E.对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地 答案：AE
市政道路工程道路施工中的安全要点 一、基层施工中的安全要点 1、消解石灰时，不得在浸水的同时边投料、边翻拌，人员应远避，以防烫伤。 2、沿路肩堆放石灰消解时，应慢洒水或泼水，操作人员应站在上风。 3、装卸、洒铺及翻动粉状材料时，操作人员应站在上风侧，轻拌轻翻减少粉尘，并应配戴口罩或其他防护用品。散装粉状材料宜使用粉料运输车运输，否则车箱上应采用篷布遮盖。装卸尽量避免在大风天气下进行，否则，应特别加强安全防护。 4、碎石机作业安全要点： (1)对碎石机、电源、线路、开关等均应进行检查，必须保证符合安全要求和使用要求。线路挂设稳定，不宜贴地面，因料场尖硬石块多，易对电线等造成损坏。 (2)进料要均匀，不得过大，严防金属块等混入。出料口上方应设有挡板。 (3)不得从上方向碎石机口内窥视。 (4)若石料卡住进料口，应用铁钩翻动，严禁用手搬动。 (5)场内道路应经常平整，保持畅通。 (6)搬运块料和堆放要注意安全，大块人工铁锤破碎时，
要注意周围情况。 5、稳定土拌和机作业的安全要点： (1)应根据不同的拌和材料，选用合适的拌和齿，并对机械、及各相关的配件等进行检查。 (2)拌和机作业时，应先将转子提起离开地面空转，然后再慢慢下降至拌和深度。 (3)在拌和过程中，不能急转弯或原地转向，严禁使用倒档进行拌和作业。遇到底层有障碍物时，应及时提起转子，进行检查处理。 (4)拌和机在行走和作业过程中，必须采用低速，保持均速。液压油的温度不得超过规定。 (5)停车时应拉上制动器，将转子置于地面。 6、场拌稳定土机械作业安全要点： (1)对机械及配套设施进行安全检查。 (2)皮带运输机应尽量降低供料高度，以减轻物料冲击。在停机前必须将料卸尽。 (3)拌和机仓壁振动器在作业中铁心和衔铁不得碰撞。如发生碰撞应立即调整振动体的振幅和工作间歇。仓内不出料时，严禁使用振动器。 (4)拌和结束后，给料斗、贮料仓中不得有存料，应清理干净。 (5)搅拌壁及叶桨的紧固状况应经常检查，如有松动应
施工现场安全管理案 在工程施工中，保障施工人员的人身安全，以及避免工程施工对围环境的干扰，加强环境保护，是我们对用户服务的一贯宗旨。在施工中，我们格遵守的安全生产法规和环境保护法令，建立以项目经理为主的安全管理网络，保护劳动者生命安全，保护自然生态环境，力争展现出一个良好的企业形象，展示我们生产管理的综合现代化水平，争创文明工地。我公司的安全目标为“安全第一，预防为主，综合治理”，施工期间不发生重大责任事建设项目开展“平安文故，不发生“三违“作业。针对目标，我们具体做好以下几点： 1、保证道路畅通，安全施工。 （1）在施工地段一定距离设置明显的施工路段预警标志，做到时时有专人指挥从施工路段经过的车辆。 （2）施工人员必须穿着明显的施工服。 （3）注意行人安全，对堆放材料或深挖地段要通宵照明预警。 （4）专职安全员签订道路交通责任状。 2、工程项目的安全与环境管理 （1）工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫，防盗，搞好永久工程和临时工程安全，防止发生安全事故。 （2）加强安全生产教育和预防措施 A对于施工现场及围的高压电线，变压器等设立醒目的安全标志。
B结构工程施工中，高空或河上作业，应绑好安全网，带好安全帽，系好安全带，防止落人落物，对架板等设计，注意起吊的安全与平稳。C对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特别注意防火安全，配备一定数量的灭火器具，以备急用。 D项目经理亲自抓安全生产和安全教育，定期召开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度，促使人人重视安全检查，安全生产有奖，使安全生产教育落实到实处，得到好的成绩。 （3）加强工程中的环境保护管理，促使安全生产，随时清除施工场地不必要的障碍物，设备，材料及各类存储物品安全堆放井然有序，即要保持施工现场环境的整齐，以对安全生产有利。 自觉遵守有关机构对卫生及劳动保护的要求，及时清洁工地上的废物、垃圾、水泥袋、废弃的模板等，在全部工程竣工移交之前，将任场地或地表面恢复原状，减少由于不合格环境规定而导致的罚款和经济损失，创造良好的文明施工环境。 （4）各主要交叉道口均设置安全警告标志、标牌以提醒过往行人及车辆注意安全。 3、保证安全的主要措施 为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般事故减少到最低限度，确保施工的顺利进展，特制订如下安全措施； （1）建立安全保证体系，项目部设专职安全员，在项目经理的领导下，履行保证安全的一切工作。
xxxx高速公路 工程管理办法 Xxx Xxxx
目录 第一章总则 第二章工程质量管理 第三章工程进度和现场管理 第四章安全生产管理 第五章文明施工管理 第六章工程变更管理 第七章工程奖励与惩罚 第八章其他
第一章总则 第一条为确保xx省xxxx公路工程建设按期完成，工程质量达到xx省优质工程，投资控制在概算之内。依据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和xxxx公路工程招标文件，结合xxxx公路工程建设的实际情况，特制定本办法。 第二条建设项目目标 工期目标：24个月，阶段目标按合同、批准的施工组织设计执行。 质量目标：确保xx省优质工程，争创部级优质工程。 第三条为了更好地服务施工和对工程投资、质量、进度、安全生产、文明施工等进行全方位的项目管理，业主将对工地实行监督检查，及时发现和协助承包商解决施工中存在的各种问题。工程监督检查实行检查、巡查制度，对存在问题的承包商和监理单位发出《工程管理通知单》，限期整改并提出处罚意见。 第四条参加xxxx公路工程建设的承包商（包括分包商）、监理单位、建设管理单位和个人均须遵照本办法。 第二章工程质量管理 第一节质量管理依据 第五条 xxxx公路工程施工质量管理，必须严格执行现行的国家、部颁技术标准、规范、规程以及批准的设计文件和合同文件。按照《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）（JTG F80/1
——2004）与《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）（JTG F80/2——2004）进行检查评定，特殊部位按业主制定的标准执行。 工程竣工后要按照交通部规定的省重点工程竣工验收办法组织验收，缺陷责任期满，将由上级主管部门组织终验。 第二节质量目标责任制 第六条 xxxx公路工程质量管理实行质量目标责任制和质量终身负责制。各总承包项目经理是本总承包段工程质量的第一责任人；各监理单位的总监理工程师是本监理标段的质量监理工作的第一责任人。各承包商、监理单位内部要逐级签订质量目标责任书。 第七条根据xxxx公路工程质量目标，承包商在安排工程施工计划时，必须同时确定施工项目的质量目标，监理单位必须按质量目标进行质量管理控制。 第三节质量管理措施 第八条 xxxx公路工程项目质量管理实行“承包商自检、社会监理、业主监管、政府监督”的质量管理体系。 第九条为加强对主要原材料进场质量管理，确保工程质量，承包商应对主要材料厂家的质量、信誉等方面进行考察，将质量稳定、信誉好的供应商作为合格分供方。 第十条业主、监理单位、承包商必须树立“百年大计，质量第一”的质量意识，推行全面质量管理，成立质量管理领导小
安全管理制度汇编 一、安全生产责任制度 1、总则 （1）、为加强安全生产管理,明确安全生产责任,根据<中华人民共和国安全生产法>和有关法律法规要求,根据公司的安全文件精神,结合本项目的实际情况,制定本制度。 （2）、本项目实行安全生产责任制度,坚持谁在岗谁负责,谁主管谁负责的原则；坚持责任明确,落实到人,分工负责,齐抓共管的原则；坚持分级管理,各负其责,自上而下逐级监督管理的原则。 （3）、项目经理是本项目安全生产第一责任人,对本项目安全生产负全面责任,负责安全的副经理负直接责任,各部门负责人对本部门的安全生产负直接责任。 （4）、项目部全体员工必须对各自岗位上的安全生产负责,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,相互支持,相互配合。 （5）、全体员工除履行本本规定所列的安全生产职责外,还应完成上级组织和部门安排的其他的安全生产工作。 （6）、本制度适用于兴赣高速公路项目B8合同段。 2、安全生产管理目标 （1)、安全生产事故控制目标 1）、杜绝发生重大安全生产事故； 2）、事故重伤率小于0.6‰；
3）、事故轻伤率小于3.0‰； 4）、消灭重大交通事故和重大设备事故； （3)、安全指标目标 1）、特种作业人员持证上岗率100％； 2）、安全生产标准化达标目标为：消灭不合格； 3）、员工安全教育率达95％以,；隐患整改率达到95％以上,各分部分项、各工序安全交底100％； 3、安全生产责任制 （1)、项目经理安全生产责任制 1）、负责项目部领导班子成员的安全生产职责分工，并定期检查其安全生产职责履行情况。 2）、定期参加安全生产（领导小组）会议，分析项目部安全生产形势，讨论、解决安全生产中存在的问题，安排下一步安全生产工作。 3）、在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 4）、建立健全安全监督机构，充实安全人员，支持安监部门和安全人员开展工作。 5）、保障职业安全健康和安全技术措施费的投入。对事故隐患整改和改善劳动条件的安全技术措施，要在技术、资金、物资上给予保证；对重大事故隐患要限期整改，要落实单位、落实责任人。 6）、执行国家安全生产法及各项安全生产规章制度。在检查生产的同时进行安全检查，检查各项安全生产规章制度的执行情况，消除事故隐患，推广安全生产先进经验，制止违章指挥、违章作业。
Safety is the goal, prevention is the means, and achieving or realizing the goal of safety is the basic connotation of safety prevention. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 2021版公路工程施工安全管理分 析
2021版公路工程施工安全管理分析导语：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 一、公路施工安全管理当中存在的主要问题 1、轻视安全管理，片面追求眼前经济利益 在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的松懈麻痹现象。 2、安全管理制度不健全 施工现场安全管理包括：安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。安全管理制度方面存在的问题主要表现在：一是安全措施落实不到位，执行、检查、监督不力，安全管理体系形同虚设。二是公路施工企业虽然都制定了安全生产责任制，工程项目部和各作业队也都签订了安全生产责任状，但有些施工单位的安全制度仅是锁在文件柜中的制度；有的只是挂在墙上、说在嘴上，但就是没有落在实际行动上。三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往只是为了应付检查而东
广西梧州岑梧高速公路有限公司（以下简称甲方）乙方：山东公路建设（集团）有限公司广西梧贵高速公路第一合同段项目经理部（以下简称乙方）为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强岑梧高速公路涉路施工安全质量管理，确保过往车辆，施工人员、设备的安全以及道路的畅通，经双方协商，就乙方在梧州至岑溪高速公路施工作业事项，达成如下协议：第一条乙方除遵守《安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关安全生产的法律、法规和规章外，须遵守甲方各项管理制度。第二条甲方负责对乙方施工作业区安全防护和安全质量管理工作进行监督检查与提供技术指导；为乙方提供确保安全生产的环境条件。第三条对甲方等监督单位提出的有关安全、文明施工等方面问题，乙方必须积极配合，认真执行。第四条乙方按照甲方《涉路施工管理办法》所规定的程序办理《施工许可证》，按照经甲方审核通过的《安全施工技术保障措施》落实各项安全质量管理工作。第五条施工作业前，乙方应严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768-2020）和交通部《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2020）和《广西高速公路养护施工安全生产标准化管理
规定》，设置、摆放安全标志；经甲方路政管理部门验收合格后方可施工。第六条乙方如有违反下列情形之一的，甲方有权责令乙方停工整顿，所造成的经济损失由乙方承担。一、施工期间随意拆除、改变安全标志位置，扩大或缩小作业安全区布控范围的按1000元/次进行处罚。二、施工作业区未设专人负责施工现场安全及文明施工和指挥交通，或人员不在现场的的按2020/人次进行处罚。三、施工作业期间，人员应按照国家和地方有关规定佩戴安全防护装备；施工车辆、机械持有效证照，行驶、作业时应设置规范、明显的安全标志。如施工人员未按规定佩戴安全防护装备，车辆或机械未持有效证照，行驶、作业时安全标志不符合技术规范的按2020/人次进行处罚。四、施工作业人员、车辆、机械设备及施工材料必须控制在施工作业区域内，擅自离开作业区的，一经发现按1000元/次进行处罚。五、乙方必须遵守高速公路中央隔离带、防护栏、隔离栅的使用规定，施工期间如需开启，必须事先报甲方审批，严禁未经批准擅自开启，一经发现按10000元/次进行处罚。六、乙方车辆不得在非安全区布控范围随意调头、逆行，一经发现将移交高速交警部门进行处理并从风险抵押金中按1000元/次进
编号：SM-ZD-46565 公路工程施工安全的主要 措施 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
公路工程施工安全的主要措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员 之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整 体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅 读内容。 为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般事故减少到最低限度，确保施工的顺利进展，特制订安全措施如下： 1、建立安全保证体系，项目部和各施工队设专职安全员，专职安全员属质检科，在项目经理和副经理的领导下，履行保证安全的一切工作。 2、利用各种宣传工具，采用多种教育形式，使职工树立安全统一的思想，不断强化安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化。 3、各级领导在下达生产任务时，必须同时下达安全技术措施检查工作时，必须总结安全生产情况，提出安全生产要求把安全生产贯彻到施工的全过程中去。 4、认真执行定期安全教育，安全讲话，安全检查制度，设立安全监督岗，支付和发挥群众安全人员的作用，对发现事故隐患和危及到工程人身安全的事项，要及时处理，作出
公路工程项目施工管理(四) 单项选择题 1. 图纸综合会审工作，一般由______负责组织。 A.设计单位 B.建设单位 C.监理单位 D.施工单位 答案：B [解答] 图纸综合会审工作，一般由建设单位负责组织，设计单位进行技术交底，施工单位参加。 2. 工程开工前，在业主主持下，由______向施工单位进行交桩。 A.业主代表 B.监理 C.设计单位 D.勘察单位 答案：C [解答] 工程开工前，在业主(或监理)主持下，由设计单位向施工单位进行交桩。 3. 项目经理部的技术交底工作是______。 A.由项目经理组织，项目总工程师主持实施 B.由项目总工程师组织，项目经理主持实施 C.由项目经理组织，技术主管主持实施 D.由项目总工程师组织，技术主管主持实施 答案：A
[解答] 项目经理部的技术交底工作由项目经理组织，项目总工程师主持实施。 4. 按照测量管理制度的要求，以下未体现测量工作双检制的是______。 A.测量工作必须两个人共同进行 B.测量外业工作必须有多余观测 C.测量成果采用两组独立平行计算相互校核 D.外业工作采用两种不同方法进行复核测量 答案：A 5. 按照测量仪器工具的使用和保管的要求，仪器的配置与使用范围应经______签认确定。 A.项目总工程师 B.项目经理 C.测量组长 D.监理工程师 答案：A 6. 按照《公路水运工程试验检测管理办法》的有关规定，公路工程综合类检测机构等级划分是______。 A.甲、乙两个等级 B.甲、乙、丙3个等级 C.一、二、三3个等级 D.一、二两个等级 答案：B [解答] 公路工程综合类设甲、乙、丙三个等级。
高速公路施工作业区的安 全管理 Prepared on 22 November 2020
高速公路施工作业 随着我省高速公路建设的发展，高速公路的施工养护任务也越来越重，施工养护中的安全问题也越来越突出。高速公路养护作业是在局部封闭作业区中进行，作业区附近车流量大、车速快、交通环境差。为降低公路施工养护事故率，保护公路施工人员、养护的人员及公路使用者的安全，必须重视施工养护中的交通安全管理。 1施工区的交通安全管理 施工区的基本划分 在施工时，为了保证给道路的使用者和施工工人提供最大的安全保护，施工区应分为以下几个部分：①施工预告区，提示前方道路施工，使行车者注意交通变化情况，以便及时采取措施；②上游过渡区，起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道；③缓冲区，为行车者和施工人员提供缓冲保护；④施工作业区，是养护施工人员活动和工作的地方，车道与作业区之间必须设置隔离装置，作业区还应为工程车辆提供安全的进出口；⑤下游过渡区，是解除断面压缩，恢复正常行驶的过渡区域，起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道，进入正常的行驶车道；⑥施工终端区，位于施工区的末端，是解除交通管制的分界（见图1）。 施工作业区 图1施工区划分示意图 1-施工预告区；2-上游过渡区；3-缓冲区；4-施工作业区；5-下游过渡区；6-终端区 施工区交通标志的设置 40
施工预告区。在施工封道路段前，应设立施工警告标志，用于通告道路的交通阻断、绕行情况，使司机有时间调整其行车速度。施工预告标志设置在行车方向的右侧。其布设主要考虑施工区交通流的情况、施工区视距及交通的干扰情况等。 当施工区占用行车道时，预告标志离上游过渡区起点的距离为1000m。 上游过渡区。一条道路的一部分被封闭，为引导车辆行进就必须设渐变段。标志按拦截式的方式摆放。 在渐变段车辆需要并入另一个车道行驶，和另一车道的车辆汇合。根据《道路交通标志和标线》(GB5768—1999)，渐变段的长度L用下式计算[1] L V2×W =(V￡60km/h)或L=×W(V>60km/h) 155 式中，V为85%车位速或施工路段限速，W为缩减之路宽。 文献[2]推荐的渐变段的长度值L见表1，略大于用公式计算的渐变段的长度值。 渐变段的长度确定后，标志设置位置就确定了。配合渐变段标志的使用，还可以用视线诱导标、锥形交通路标、路栏等渠化设施来渠化交通。短时间施工时可用锥形交通标，表面应按标准粘贴反光标带，以便夜间提供足够的可视距离。长时间施工时应使用视线诱导标、布设间距应使驶来的车辆司机看起来像一条连续的线。渠化设施间距还应考虑到不能使车辆在其间绕行。 安全缓冲区。其作用是为行车者和施工人员提供缓冲保护。安全缓冲区包含在施工区域中，在《道 路交通标志和标线》(GB5768—1999)中对安全缓冲区没有作明确的划分，其长度也未作要求。文献[2]推荐的安全缓冲区长度值B见表1。缓冲区内不准停放器具、车辆、材料，禁止工作人员停留，以避免由于车辆失控出现的事故。 施工作业区。施工作业区全程用带有方向指示的路拦或锥形交通标志与通行车道进行隔离。文献[2] 中规定必须用消能防撞筒对通行车道进行隔离，只有在派专人照看维护交通标志的施工作业区才能使用锥形交通标志与通行车道进行隔离，以便在锥形交通标志倾倒或移位时能及时恢复其正确位置。 对隔离交通标志的布设间距，《道路交通标志和标线》(GB5768—1999)中未作规定。文献[2]中规定在渐变段为15m，在施工区为30m。 下游过渡区及终端区。车辆驶过施工 作业区后，应利用锥形交通标志设置过渡区，引导车辆进入正常车道，其长度至少为30m，终端区的末端应解除限制标志。 文献[2]中的施工区交通标志设置示意图见图2。 施工安全设施的布设 速度 (km/h) ～ ～ 表1施工区交通标志设置的位置参数[2] 警告标志上游过渡路锥 间距离(A) 230m 300m 370m 段长度(L) 210m 250m 280m 间距(G) 15m 15m 15m 缓冲区 长度(B) 100m 165m 205m 施工交通控制区内设置交通标志的位置应符合下列规定：一是施工作业区在右侧车道（即行车道）时，应将交通标志设在公路右侧路肩上和施工作业区边界的左侧，也可以在超车道左侧中央分隔带上布设专门提醒超车道上行驶车辆的交通标志，见图2；二是施工作业区在左侧车道时，可设置成施工作业区在右侧车道时的对称布置；三是施工作业区在中间车道时，应将交通标志设在同一方向公路的右侧及施工区的起点处，起点处应设置临时性分流标志；四是现场用于设置交通安全设施的施工用车，车身颜色应为醒目的桔黄色，车上应备有黄色频闪灯及警报器，车尾朝着车流方向，在设置或撤除交通安全设施时应鸣工程警报并打开频闪灯。安全设施布设顺序。一是安全设施的布设必须从上游开始顺车流 方向布置。二是安全设施的撤除应从施工区的末端开始逆车流方向撤除。若为半幅封闭施工的，则应先
安全检查制度 一、安全检查的内容 安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。 1、查现场、查隐患 安全生产检查主要以查现场、查隐患为主，深入生产现场工地，检查企业的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。例如，砼拌制场、采石场等；个体防护用品的使用及标准是否符合有关安全卫生的规定。 2、查思想 在查隐患和努力发现不安全因素的同时，应注意检查单位领导的思想认识，检查他们对安全生产认识是否正确，是否把职工的安全健康放在第一位，特别对各项劳动保护法规以及安全生产方针的贯彻执行情况，更应严格检查。 查思想主要是对照党和国家有关劳动保护的方针、政策及有关文件，检查单位领导和职工群众对安全工作的认识。如干部是否真正做到了关心职工的安全健康；现场领导人员有无违章指挥；职工群众是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全性和不安全操作；国家的安全生产方针和有关政策、法令是否真正得到贯彻执行。 3、查管理、查制度 安全生产检查也是对安全管理上的大检查。主要检查单位领导是否把安全生产工作摆上议事日程；主要负责人及生产负责人是否负责安全生产工作；在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，是否都有安全的内容，即“五同时”的要求是否得到落实；各职能部门在各自的业务范围内是否对安全生产负责；安全专职机构是否健全；工人群众是否参与安全生产的管理活动；改善劳动条件的安全技术措施计划是否按年度编制和执行；安全技术措施经费是否按规定提取和使用。此外，还要检查的安全教育制度、新工人入队的“三级教育”制度、特种作业人员和调换工种工人的培训教育制度、各工种的安全操作规程和岗位。 4、查事故处理
加强公路工程施工项目管理的对策张顺吉 发表时间：2019-09-18T13:35:18.233Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年11期作者：张顺吉1 路明正2 [导读] 公路工程项目必须要有健全的质量保障体系，加强对公路工程施工项目的管理是保证公路施工质量的前提。 1.身份证号：41052119880630****； 2.身份证号：41060319870209**** 摘要：随着我国公路建设事业的迅猛发展，公路工程施工项目管理制度也日趋完善，并在我国公路事业发展过程中起到了有力的推动作用，然而在目前公路工程施工的过程中，其存在的诸多问题严重影响着公路的施工质量，其所造成的后果也相对较为严重。本文通过对公路工程施工项目管理工作存在的问题，提出了加强公路工程施工项目管理的建议及对策。 关键词：公路工程；施工；项目管理 前言 公路工程作为基础设施保障我国经济的发展，关系着社会的发展与进步。目前，各个企业之间的竞争日益激烈，施工单位为追求利益，在施工过程中想法设法减少投入，从而很容易导致工程质量问题。由于公路工程项目管理所涉及的方面极为广泛，并且影响因素众多。因此，公路工程项目必须要有健全的质量保障体系，加强对公路工程施工项目的管理是保证公路施工质量的前提。 1公路工程项目管理中的生产要素管理 1.1劳动力的管理 根据工程实际情况，确定劳动力的组织形式，根据施工项目及施工进度计划和工种需要数量进行配置。做到合理调配劳动力，使人力资源得到充分利用，降低工程成本。 1.2材料、机械设备的管理 工程项目所需材料应有一定采购计划，进场应验收其数量和质量，并按工程进度情况不断调整进场数量，材料进场及使用应建立台账并有专职人员管理，超计划使用应注明超耗原因，并且应做到日清月结，定期盘点，账实相符。现场材料管理者应对现场材料使用进行分工监督，并负责材料回收和回转材料的现场管理。 1.3技术的管理 项目经理部直接负责项目工程的技术工作，由总工直接负责技术试验、技术检查、熟悉图纸、编制技术管理制度，负责向工序负责人进行技术交底、技术指导，并做好技术资料的上报、存档等工作。 2公路工程施工项目管理的重要性 根据建筑行业施工的相关规定，通常将施工企业的质量管理放在施工现场的管理。其主要原因是只有确保施工现场的质量，才能保证整个工程的施工质量。在对建筑施工企业进行质量考核时，主要考核的四个目标也都是出现在施工现场的。除此之外，由于土建工程施工现场都是露天作业和高空作业，同时存在多个施工工种集体作业。人员流动量大，也是事故频发的地方。因此，在土建工程施工现场进行有效地管理，是避免事故發生或是降低事故发生频率的关键。在施工现场通过有效地管理，也可以极大程度地提高作业效率。通过协调现场工作人员、合理调配物资等降低生产成本，进而增加企业经济效益。加强施工现场的管理也能极大程度地提高施工质量，提高合同履行率，确立企业信誉。 3公路工程中施工项目管理存在的问题 3.1施工准备阶段存在的问题 （1）材料问题。对于采购的材料，为了尽早开工，施工单位和监理单位的相关人员只是匆匆地验货或者根本不检验，导致不合格材料流入工程中。在使用过程中，由于施工单位的管理不当，使得建筑材料保管不当，材料混杂堆放，使用时不仔细确认。有时错用了相关材料，致使工程的质量得不到保证。或是盲目节约资金，采购不合格的材料。这些材料用于公路工程中，致使工程的实体强度不满足要求。（2）人员问题。施工准备阶段的人员安排不恰当往往是项目管理的一个重要问题。现在的企业为了追求施工进度，招聘工人时往往是随招随用，人员不固定，而这些新招的工人来不及培训就进入项目部。他们对即将建设的工程不了解，而管理人员管理经验不丰富，或是项目经理对施工项目管理方面不重视，对施工准备阶段的人员培训，施工前的技术交底等工作流于形式，导致工人对在建工程的质量特点不清楚，不能很好地防止质量通病的出现，甚至连工程的质量也得不到保证。 3.2缺乏施工安全管理意识 在对公路工程进行施工建设的过程中，要求施工现场一定要设置安全警示牌，以此有效的对安全警示问题进行提醒。在施工现场，警示牌与安全标语的数量极少，并且其设置的位置相对隐蔽。若相关单位未有效的对此问题进行关注与重视，则非常容易导致出现事故。就施工企业而言，如果不能有效的对建筑施工质量进行保证，则很难有效的对建筑施工进度进行保证。同时，在施工现场还存在着很多的安全问题。很多施工人员不能正确佩戴安全帽，甚至不佩戴安全帽;一些从事高空危险作业的人员，没有佩戴安全带等。 4公路工程中施工项目管理对策 4.1加强基础工作的管理 很多施工企业对公路桥梁地质勘探工作不够的重视，对评估、测算的权限不明确，方法不科学等，导致项目管理失控，造成严重的经济损失。因此，企业必须加强对地质勘探工作的管理。首先，企业要在认识上加强对项目评估、合同签订等工程项目管理工作的重视，自觉做好评估和测算工作;其次，要形成强有力的领导小组，进行专业评估;最后，要依法签订承包经营合同，认真进行项目运行中的监督、检查、指导和考核，从而更好地实现施工效果。 4.2加强技术的重视力度 一项工程项目的展开，离不开技术的规范应用。施工企业要针对施工过程中可能出现的问题进行技术上的分析，以制定合理的解决方案。这就需要企业重视技术的应用，从施工图纸的绘制到施工方案的制定都要有一个清晰的轮廓。提高企业内工程技术人员的能力，进行技术培训和交流，以掌握先进技术。只有技术的不断提高，才能为企业创造更好的经济效益。
安全文明施工方案 一、工程概况及现场条件 龙凤路为道路新建·改建·扩建工程，设计范围西起上新河路南延路，东至文体路，工程范围桩号：K0+040-K2+224.49，全长2184。49米。我部施工的xx路Ⅰ标段，设计范围西起上新河路南延路，东至江东南路，工程范围桩号：K0+040-K0+804，全长764米。本标段内包括经四西路交叉口一处。工程内容包括道路部分、红旗北河桥、雨污水部分。其中：雨水管道及少量污水管道采用大开挖的施工方法，其它污水管道采用沉井、顶管施工。 施工现场围边无高层建筑；北面紧邻铁路，有部分民房要折出；道路交叉口范围内有横穿的地下管；施工范围内多处电线电杆要折出，其中四根混凝土电杆在路幅内，电线架高离地面约5米，电压约10千伏，经与电力部门协调，同意移出。另有二根特高压钢结构电塔处于路中要保留。东面由原有龙凤路改扩建，加建双向匝道而成。 二管理组织及措施 因为现场施工条件复杂，安全责任重大，项目建立安全组织架构和明确安全管理责任。 （一）安全文明管理小组（附安全文明管理体系框图）组长：
副组长： 成员： 小组成员职责 组长职责：认真执行安全生产各项规章制度，对所管辖的工地的安全生产负直接领导责任，在布置生产任务时，同时布置安全操作要求和注意事项；积极支持安全员开展工作，并接受安全人员监督检查；经常检查现场安全，发现隐患及时研究整改措施，消除隐患，发生事故要及时抢救，保护好现场，向上级报告，认真组织人员进行事故分析，开好现场会，查明原因吸取教训。 副组长职责：负责新工人或转岗工人的安全操作技术知识教育工作，特殊工种作业人员操作证管理；负责编制安全技术和劳动保护措施，并做好现场的书面交底；进行现场检查，制止违章指挥、违章作业，发现隐患及时提出意见，协助项目经理处理安全事故的营救和事故调查工作； 成员：应模范遵守安全生产的各项规章制度，做好责任范围内的安全生产工作；认真执行安全技术交底，不违章操作，并劝阻和制止他人违章操作，在特别危险的场所有权拒绝违章作业的指令；督促施工人员正确使用劳动防护用品；督促相关人员对机械设备进行保养、维护，保证机械设备无带病作业。 三、安全文明施工
公路施工安全管理，就是从工程开工到竣工，整个实施过程所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，则是对公路施工项目中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。但由于公路工程的全部施工活动是在规定的时间、特定的空间进行人、财、物动态组合过程，施工线长点多，在施工的技术组织上需要勘测、设计、机械、运输、车辆、水、电等多部门的协同配合，即涉及人员、材料、机械众多，且流动性大，协作性高；且当权公路施工市场竞争的不断加剧，施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻的变化，同时施工又受外界干扰及自然因素影响严重，这就决定了组织安全生产活动的重要性、细致性、复杂性和高风险性。近年来，随着我国经济的高速发展，公路特别是高速公路的建设项目愈来愈多，规模也越来越大。然而在大规模工程建设过程中，施工安全事故时有发生，使人民的生命财产遭受严重的损失。因此，公路施工中的安全问题显得愈来愈重要，本文将着重在公路施工安全管理方面进行探讨。 1目前公路施工安全管理的现状 ①施工安全管理的法律法规及标准不健全。目前，我国已颁布了一些涉及建筑安全的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，对施工安全进行要求。各省交通部门也结合当地情况，制定了公路施工安全管理的办法及规章制度。但总体上来说，公路工程法规标准体系还不健全、可操作性有待加强，关键技术规程存在修订不及时或空缺的问题。 ②公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，一些较为庞大的公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。 ③公路建筑市场安全管理薄弱。目前，大部分特级、一级资质的公路施工企业的管理能力仍旧薄弱，且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。 ④安全防护投入不足。当前，公路建筑市场竞争日趋激烈。很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面的追求降低工程造价，更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。 ⑤安全教育及培训不到位。目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。 2改进公路施工安全管理的具体措施 ①建立安全生产管理机构，落实安全施工责任制。公路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行；另外，还要配备专职的安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查。同时，安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，落实安全施工责任制，严格管理，严格考核；失职和造成事故根据情节轻重，给予领导和有关
目录 目录······················································1-2 安全管理目标 (3) 第一章安全组织措施···································4-22 一、安全生产管理领导小组 第二章安全生产责任制···································4-22 一、安全管理岗位职责 二、安全生产岗位职责 第三章安全教育培训···································23-28 一、安全教育培训 二、新工人入场三级教育 三、安全考试 四、安全生产宣传 五、安全目标考核 第四章安全生产技术措施的编制及交底 (29) 第五章安全生产管理制度································30-44 一、施工人员安全管理制度 二、特种作业人员管理制度 三、机械安全生产管理制度 四、奖惩制度 五、防火防爆安全生产制度 六、工地油库安全管理制度 七、拌和站设备安全管理制度 八、电气安全生产管理制度 九、机修人员管理制度 十、起重吊装安全生产管理制度 十一、脚手架安全生产管理制度 十二、施工现场管理制度
十三、夜间施工安全管理制度 十四、后勤、卫生安全管理制度 十五、文明施工管理制度 十六、安全检查制度 十七、事故报告制度 十八、治安保卫制度 十九、安全生产经费保障制度 第六章施工安全控制措施································45-73 一、施工现场安全措施 二、施工安全的一般规定 三、机械设备安全措施 四、特殊作业安全操作要求 五、特殊季节施工安全措施 六、施工现场十项安全技术措施 第七章安全事故应急预案································74-96 一、应急救援组织机构 二、本项目存在的危险源 三、工程施工中的五大伤害 四、安全事故应急预案的启动程序 五、安全事故应急职责 六、应急救援措施与响应 七、施工现场常见伤亡事故的紧急救护 八、应急救援预案培训与演习 九、应急救援人员及电话名单
公路工程施工安全技术规范 1 总则 1.0.1 为规范公路工程施工安全技术，保障施工安全，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于各等级新建、改扩建、大中修公路工程。 1.0.3 公路工程施工安全生产应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 1.0.4 公路工程施工应制定相应的安全技术措施。 1.0.5 公路工程施工除应符合本规范的规定外，尚应符合国家和行业现行有关标准的规定。 2 术语 2.0.1 危险源 可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的因素或状态。 2.0.2 危险源辨识 发现、识别危险源的存在，并确定其特性的过程。 2.0.3 事故隐患 可能导致事故发生的人的不安全行为、物（环境）的不安全状态和管理上的缺陷。 2.0.4 应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先
制定的行动方案。应急预案由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案组成。 2.0.5 风险评估 对工程中存在的各种安全风险及其影响程度进行综合分析，包括风险辨识、风险估测、风险评价和防控措施。 2.0.6 特种设备 涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械和场（厂）内专用机动车辆等。 2.0.7 特殊作业人员 从事容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业的从业人员。 2.0.8 危险性较大工程 在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大财产损失、作业环境破坏或其他损失的工程。 2.0.9 警戒区 作业现场未经允许不得进入的区域。 3 基本规定 3.0.1 公路工程施工必须遵守国家有关法律法规，符合安全生产条件要求，建立安全生产责任制，健全安全生产管理制度，设立安全生产管理机构，足额配备具相应资格的安全生产管理人员。