湖北省农业产业化经营发展“十二五”规划
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湖北省农业产业化经营发展“十二五”规划为加快转变农业发展方式，调整优化农村经济结构，发展现代农业，推进新农村建设，促进农民增收，根据中共湖北省委省人民政府《关于实施农产品加工业“四个一批”工程的意见》（鄂发[2009]27号）、《湖北省农业“十二五”发展规划》，编制《湖北省农业产业化经营“十二五”发展规划》。
一、我省农业产业化经营的发展现状（一）基本情况“十一五”期间，我省农业产业化经营取得了长足的发展。
2010年，全省省级农业产业化龙头企业434家，国家级龙头企业33家，比“十五”末期的179家和22家分别增加142.5%和50.0%；各类农业产业化组织总数达到27534个，是“十五”末期10784个的2.6倍；幅射带动农户645万户次，比“十五”末期增加56.9%；农户参与产业化经营户均收入达到2200元，比“十五”末期增加1.5倍。
——龙头企业综合实力增强。
全省销售收入500万元以上的农业产业化龙头企业达到5600多家，是“十五”末期的2.4倍。
其中销售收入过亿元的企业达551家，是“十五”末期的2.7倍；10亿元以上的企业“十五”期间没有一家，2010年达到26家，其中过30亿元的企业达到7家，实现历史性的大突破。
2010年，龙头企业固定资产总值1125.3亿元，是2005年的3.1倍（按现行价格计算，下同）；销售收入4514.9亿元，是2005年680亿元的6.6倍；利润总额346.0亿元，是2005年的7.1倍；出口创汇10.8亿美元，是2005年的4倍；上缴税金177.1亿元，是2005年的6.6倍。
——中介服务组织发展加快。
农民专业合作经济组织迅速发展，专业合作社达到12601个，相当于2005年专业合作组织和协会数量的3.8倍；入社农户15万户，注册资金156.7亿元，成为农业产业化经营的重要力量。
——示范园区建设开局良好。
为推进企业集群化发展，2009年省委省政府确立了20个农产品加工示范园区，规划面积253平方公里，已开发面积103.8平方公里；进入园区的企业达到730个，从业人员19.33万人，新建项目490个，其中亿元以上项目96个；招商引资总额达到148.3亿元，其中外商投资额达到5.6亿美元。
20个园区中，黄陂、老河口、夷陵、钟祥、沙洋、安陆、鄂州、仙桃、洪湖和监利等10个省级农业产业化示范园，占地面积58.5平方公里，入驻企业382家，农产品加工值2010年达到627.7亿元。
——农业板块基地建设成效明显。
优质稻、双低油菜、优质棉、优质蔬菜、优质水果茶叶等种植业板块基地面积达到3800万亩；畜禽养殖小区2300多个，牲畜规模饲养量达到2430万头；水产集中健康养殖水面达到500万亩，种植业基地面积、牲畜规模饲养量和水产集中连片养殖面积分别比2005年增长110％、94％和100％。
各类生产基地的专业化、规模化和标准化水平不断提升，优质产品比重显著增加。
——品牌建设取得新成绩。
全省农业“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品）总数达到3997个、是“十五”末1369个的2.9倍，总产量676.4万吨，总产值372.4亿元。
稻花香、国宝桥米、萧氏茶叶等21个品牌产品获得“中国名牌产品”称号，福娃、采花、土老憨等24件商标被认定为“中国驰名商标”，德炎淡水小龙虾、秭归脐橙等6个品牌产品获“中国名牌农产品”称号，省级名牌（包括著名商标）近600个。
——利益联结方式逐步建立和完善。
农户与企业之间的利益联结方式进一步规范和完善，出现了租赁、托管、二次返利和生产要素入股等更加紧密的利益连结方式，目前，购销合同方式约占70%，合作方式占8%，股份合作方式占8%，其他方式占14%。
订单总额超过400亿元，合同履约率达87%，比“十五”末高出11个百分点。
（二）重要作用随着农业产业化经营的不断推进，农业产业化经营在农业和农村经济发展中的作用越来越突出。
——积极参与新农村建设。
农业产业化组织充分发挥资本、技术、信息和市场等优势，通过村企对接、村企互动等不同方式支持农业生产，带动农民参与新农村建设。
全省有500多家龙头企业参与村企对接，对接行政村5000多个。
近几年，我省龙头企业每年引导200亿元资金投向新农村建设，每年直接对基础设施、基地建设等投入近30亿元。
——着力推动现代农业建设。
农业产业化经营的稳步推进，有效带动了土地、资金、劳力等生产要素的汇聚集中，推动了农产品加工业的快速发展，一大批新设备、新技术、新工艺投入使用，自动化、信息化水平大步提升，现代科学管理方法和先进的管理理念在企业施行，资源利用率、劳动生产率有了较大提高。
2010年，农产品加工业产值与农业总产值之比达到1.39：1，比“十五”末提高56个百分点。
——有效保障农产品数量质量双安全。
统计表明，我省的粮、棉、油、肉、蛋、奶、菜、果、特产品等行业，市级以上重点龙头企业的产能和市场份额都已经占有相当高的比重，这些企业的生产、加工和市场变化情况成为政府宏观调控主要农产品供求的重要依据。
2009年，主要农产品供给紧张，价格大幅波动，龙头企业全年收购原料货值同比增长28.94％，保持了市场物价的平稳。
全省龙头企业通过ISO9000、HACCP等质量体系认证的过1000家，通过农业“三品一标”认证的数量占全省总数的87%，成为保障我省农产品安全供给的重要因素。
——带动农户持续增收。
农业产业化经营的快速发展，利益联结机制的日趋紧密，通过订单农业、“二次结算”、“粮棉油银行”和合作经营、投资入股等方式，带动更多农户参与产业化经营，分享农产品加工、销售环节的利润。
预计今年龙头企业直接带动农户增收可达105亿元，其中高于市场价收购农户产品金额约40亿元，向农户返还利润约10亿元，采取租赁经营支付农户租金约10亿元，吸收农民务工工资发放45亿元。
（三）存在的主要问题虽然我省农业产业化经营发展取得了很大成绩，但与先进省市比，还存在着一定的差距。
——龙头企业规模总体较小。
全国过百亿的龙头企业已有20多家，规模最大的龙头企业2010年销售收入超过500亿元，而我省最大的龙头企业才70亿元，过10亿元的企业还不到30家。
——加工转化能力弱。
2010年，全省农产品加工业产值与农业总产值之比为1.39:1，全国平均水平是1.7：1，发达地区超过2：1，发达国家为3：1。
我省的双低油菜、水产品、水生蔬菜、优质稻、畜禽等产品产量居全国前列，但除了稻米加工外，还没有一家在全国有影响的加工企业。
——产品品牌不响。
近年来省内虽然出现了一些优质特色农产品及加工制品，但还没有享誉国内国际市场的知名品牌。
“2009中国500最具价值品牌”中，全国有40个食品品牌入选，邻省的河南、安徽都有多个食品品牌入选，我省只有稻花香一家。
——产业外向度不高。
我省区位优势明显，但优势农产品走出省外的很少，加工制品占领外省市场的份额更小，农产品出口值刚过10亿美元，只有山东省的近十分之一。
武汉市场上肉食加工产品、快餐休闲食品、速冻食品市场的80%左右、大米和食用油脂市场的70%左右都是外省产品。
——农企利益联结不紧。
全省订单农业还有近40%的农户没有覆盖到，与龙头企业建立比较紧密利益联结关系的农户只有20%左右，订单合同额只占农业总产值的13.5%，通过土地承包经营权、资金和技术等要素入股，与龙头企业建立“利益共享、风险共担”的紧密型利益联结机制农户很少，难以分享到农产品加工、流通领域的收益。
一些地方、部分行业和企业与农户的利益联结，还停留在简单地买卖关系上。
不少订单合同，内容过于简单，权责利不够明确，合同履约率仍不够高。
二、农业产业化经营发展的指导思想、基本原则与目标（一）指导思想以科学发展观为指导，以转变农业发展方式为主要任务，以完善带动农户的组织制度和利益联结机制为核心，以建设标准化原料生产基地为基础，围绕农民增收、农业增效和农产品竞争力增强，坚持科技先导，创新体制机制，培育壮大龙头企业，全面提高农民组织化、农业现代化、农村城镇化水平。
（二）基本原则——市场导向原则。
充分发挥市场机制在资源配臵中的基础作用，根据国内外市场的需要，培育发展主导产业、优势产品和龙头企业，在提高效益的前提下加快发展速度。
——重点突出原则。
发展具有资源优势、技术优势和市场优势的产业；重点扶持一批龙头企业、知名品牌、加工园区和加工大县，壮大带动力强的产业化经营组织和区域。
——科技创新原则。
加强专业人才队伍培养和农民培训，提高龙头企业和农户的科技素质，用先进实用技术和管理方法武装农业产业化经营生产、加工、流通等各个环节，不断提高整个产业链条的科技含量和终端产品档次。
——可持续发展原则。
合理利用和开发农业资源，努力延长产业链条，发展循环经济，力求“吃干榨尽”，注重生态保护，防止环境污染，努力实现速度与结构、效益、后劲相统一，推动经济、社会、环境协调发展。
——宏观指导原则。
通过制定和实施农业产业化经营发展规划、政策，引导龙头企业合理布局，注重规模适度，淘汰落后产能，防止盲目铺摊子和低水平重复建设，新上项目要做到高起点、高水平，提高农业产业化经营水平。
（三）发展目标通过5年左右的努力，力争到2015年，全省农业产业化总体水平进入全国前列，优质稻、双低油菜、茶叶、水生蔬菜、水禽、水产品等优势农产品加工水平进入全国前三名。
具体目标如下：——龙头企业实力有大提升。
销售收入过10亿元的重点龙头企业达到50家以上，过30亿元的10家以上，过100亿元的4家以上。
——农产品加工水平有大提高。
全省农产品加工业产值超过6000亿元，与农业产值之比达到1.5：1；农产品加工业销售收入50亿元以上的加工园区16个以上，过100亿元的县市达到10个以上，主要农产品加工率达到70%。
——农业品牌建设有大突破。
经认证的农业“三品一标”产品总数达到4500个，总产量达到1600万吨、占农产品总量的比例超过60%，总产值达到600亿元，农业类全国知名品牌达到30个以上。
——农业板块建设有大发展。
按照龙头企业和市场的需求，建设一批优质专用农业板块基地，其中种植业板块6000万亩，畜禽标准化规模养殖场(小区)1000个，水产板块基地600万亩。
——带动农户能力大增强。
进一步完善产业化利益联结机制和经营机制，提高农民进入市场的组织化程度，农民专业合作社发展到1.5万家，订单农业覆盖率力争达到全省农户总数的80％以上，农民来自产业化经营的收入增加50%。
三、农业产业化经营发展重点（一）粮食产业化1、发展现状、问题和优势——发展现状。
湖北是全国粮食主产省之一，常年播种面积约6000万亩，总产量450亿斤左右。
“十一五”期间，全省规模以上粮食加工企业1040家，其中省级以上粮食加工重点龙头企业84家，年加工量约950万吨。
