公共资源交易中心信息化平台
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公共资源交易中心信息化项目大数据平台设计方案一、项目背景随着互联网技术的不断发展和应用,传统的公共资源交易方式已经难以满足社会和经济发展的需求。
为了更好地提高公共资源交易的效率和透明度,需要建立一个全新的信息化平台,使公共资源交易更加便捷、高效和公平。
二、设计目标1.提高交易效率:通过信息化平台,实现交易信息的快速传递和处理,减少交易环节,提高交易效率。
2.保障交易公平:通过数据分析和监管手段,确保交易公平和透明,防止不当行为和舞弊现象。
3.提供决策支持:通过大数据分析,为政府部门和交易参与者提供决策支持,提供科学、准确的数据参考。
三、设计方案1.软件设计:软件设计方案以集中控制为主,通过建立一个中央服务器,负责数据的存储和分发,同时向各个用户和终端提供交易服务。
2.数据采集:通过各个参与者和资源提供机构,实时采集交易相关的数据,包括资源信息、交易价格、交易过程等。
3.数据存储:将采集到的数据存储在中央服务器上,利用分布式存储技术,实现数据的高效存取和管理。
4.数据分析:通过建立数据挖掘和分析模型,对交易数据进行分析,挖掘潜在规律和趋势,为交易参与者提供决策支持。
5.交易平台:通过建立一个交易平台,实现交易信息的发布、交易过程的管理和交易结果的追踪,同时提供在线支付和评价系统。
6.监管系统:建立一个监管系统,对交易活动进行实时监控和数据分析,发现问题和异常行为,并采取相应的纠正措施。
7.安全保障:通过建立多层次的安全防护体系,保障交易过程和交易数据的安全,防止数据泄漏和恶意攻击。
8.用户体验:通过界面设计和功能优化,提升用户的体验和满意度,使交易过程更加简便和友好。
四、项目实施1.需求分析:通过与相关部门和交易参与者的沟通,明确项目具体需求和功能。
2.架构设计:基于需求分析结果,进行系统架构设计和数据库设计,明确各个模块的功能和关系。
3.系统开发:根据设计结果,进行系统开发和测试,逐步完善系统功能和性能。
公共资源交易平台整合情况汇报随着国家大力推进公共资源交易平台整合,一年来,我中心在上级单位的正确领导下,不断推进统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源和统一服务平台建设,探索公共资源交易服务管理新模式。
以推进公共资源交易电子化为路径,持续深入推进公共资源交易“一体化”平台系统建设,扎实工作、主动作为,不断深化交易体制改革,完善服务管理机制,构建起“统一规范、公开透明、市场运作、监管有力、廉洁高效”的公共资源交易平台。
现就三年来建设工作情况汇报如下。
一、深化改革,不断推进一体化和“一体化”平台建设(一)政府主导,高位推动。
公共资源交易平台整合是深入推进“放管服”改革的重要举措。
为此专门成立了行政审批制度改革和公共资源交易市场建设工作领导小组,下设行政审批服务中心和公共资源交易中心管理办公室,负责中心的建设、管理、组织、协调等工作。
主要领导挂帅出征顶层设计,高位推动,并印发了推进公共资源交易平台整合的系列文件和制度规定,为平台整合建设工作发挥关键作用。
(二)省市一体化,管办分离。
公共资源交易中心及分中心的组织建设采取“先挂牌、后规范、边建边规范”的方式,逐步实施,有序推进。
目前,已实现工程建设项目招投标、土地使用权和采矿权转让、国有产权交易、政府采购的统一准入交易。
(三)系统整合,互联互通。
中心积极探索创新“互联网+交易服务”思维理念,全力推进公共资源交易“一体化”平台系统建设工作,初步完成“一网三平台”建设,全面实现政府采购、工程建设项目登记、信息发布、场地预约、专家抽取、投标保证金收退等全流程电子化。
实现了省、市两级信息化平台互联互通,资源共享,建成了涵盖公共服务、交易受理、交易组织、交易评审、行政监察及综合管理的公共资源交易信息化平台。
二、充分发挥职能作用,扎实推进服务管理制度化、规范化、标准化(一)交易项目标准化运行。
积极推进“应进必进”项目进场交易,将农副产品集中采购和销售、林权、苗圃、特许经营权、排污权、司法或行政机关罚没物、无主物、涉诉资产拍卖等市场化程度较高的交易事项纳入《公共资源交易目录》管理中,目前已实现建设工程、水利工程、交通工程、政府采购、医疗器械、大宗农资采购等统一进场集中交易。
采购实践I PRACTICE公共资源交易信息化建设是推动公共资源交易管理体制机制改革的-个重要支点,是推进国务院“互联网+政务服务”的重要部分。
本文从湖南省实际情况出发,全面分析了当前湖南省公共资源交易信息化建设情况,并着力弘/(个方面提出合理意见与建议。
湖南省公共资源交易信息化建设实践与探究文/杨振国湖南省公共资源交易中心为落实党中央国务院关于加快完善现代市场体系的要求,推进“互联网+公共资源交易”,湖南省围绕推进公共资源交易领域放、管、服,着力推进公共资源交易体制机制改革,加快电子交易平台建设,进一步有效规范公共资源交易公幵、公平、公正和诚实信用,加快构建规则统-、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。
一、湖南省公共资源交易信息化的体系建设一是按照国务院关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的总体要求,湖南省坚持公共资源交易与互联网相融合、制度创新和技术创新相结合,着力打造专业化、市场化的电子交易平台。
二是完善了公共资源交易信息化的管理机制。
湖南省建立了“一委一办一中心”的模式,形成了规范的公共资源电子化交易的管理和协调机制。
三是理顺了公共资源交易信息化的运行模式。
信息化建设由湖南省公共资源交易中心统筹规划,并协调发改委、住建部、交通部、水利部等省级行业监管部门,协同推进公共资源交易信息化平台系统建设。
四是完成了省市两公共资源交易的平台整合。
2018年底,湖南省已经全部实现了市县两级公共资源交易平台的机构整合,原有分散的县级各类交易平台基本全部撤销。
五是覆盖了公共资源交易的多个领域。
按照“凡进必进”的原则,全省公共资源交易覆盖了工程建设(包括工业、住建、水利、交通等)、土地使用权和矿业权、国有产权、政府采购、药品采购等五大行业。
二、湖南省公共资源交易信息化建设情况湖南省以“四化”为抓手,即信息透明化、全流程电子化、监督全域化、规则统一化,深入推进“互联网+公共资源交易”,大胆地创新和实践,建立健全全省统一的“一网三平台”公共资源交易体系。
公共资源交易平台信息化思考摘要:公共资源交易平台信息化是有效预防腐败、实现公共资源市场化配置的可行之路,通过加强和完善公共资源交易平台信息化建设,不但提高了公共资源的配置效率,而且维护了公开、公平、公正和诚实信用的公共资源交易市场秩序。
本文在实际调研当前公共资源交易市场建设实际情况的基础上,指出了公共资源交易平台信息化在体制、管理、操作等方面的问题,并本着实事求是的原则,就如何完善公共资源交易平台信息化进行了思考。
关键词:公共资源;交易平台;信息化中图分类号:tp311 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)11-0-02一、公共资源交易平台信息化概述(一)相关概念阐释传统意义上的公共资源是指政府及其所属单位以及政府授权的公共资源管理部门所拥有、控制或掌握的,具有经营性、垄断性或特许经营性特征的资源;所谓的公共资源交易,则是涉及工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权招拍挂出让、产权交易以及其他事项等方面的集中交易活动。
(二)公共资源交易平台信息化意义公共资源交易平台信息化是实现公共资源市场化配置的有效途径,是完善社会主义市场经济体系、提升政府公共服务水平和反腐倡廉的重要举措。
1.提高监管效能公共资源交易平台信息化建设,使得公共资源交易活动“集中交易、联合监管”,掘弃了原来的“分散交易、独立监管”的形式,行政监管效能显著增强,各类交易活动趋向于规范、有序,交易市场环境和秩序得到优化,交易过程更加透明。
2.减少资源浪费信息平台的运作整合了原来各行业单独交易活动,并就此而避免了行业部门重复投资,从而使得资源浪费大大减小。
3.预防腐败将原来单独的各类交易活动统一纳入到信息平台进行监管,同时构建政府招标办、行业监管部门、纪检部门、交易中心相互协调、相互监督的良好监管体系,不但极大减小了交易活动“暗箱操作”的空间,而且有效预防交易腐败方面作用明显现象发生,从而降低了公共资源交易领域腐败案件的发案率。
公共资源交易信息化管理系统解决方案随着社会的发展,公共资源交易日益频繁,传统的手工管理方式已经无法满足高效、准确、公正的要求。
公共资源交易信息化管理系统的引入将极大地提高公共资源交易的效率和质量。
以下是公共资源交易信息化管理系统解决方案的主要内容:一、系统总体设计1.系统目标:建立一个全面、高效、准确、公正的公共资源交易信息化管理系统,实现交易流程的数字化、自动化和规范化。
2.系统功能:包括公共资源交易信息发布、报名、招标、评标、中标公示、合同管理等模块。
3.系统架构:采用分布式架构,包括前端用户界面、后台管理系统、数据库和服务器系统。
二、系统模块设计1.公共资源交易信息发布模块:提供公共资源交易信息的发布功能,包括招标公告、采购计划、招标文件等。
2.报名模块:提供供应商报名参与公共资源交易的功能,包括报名资格验证、报名费用支付等。
4.评标模块:提供公共资源交易评标流程的管理功能,包括评标专家的评标意见、评标结果的生成。
5.中标公示模块:提供公共资源交易中标公示的功能,包括中标结果的发布、中标供应商的信息公示等。
6.合同管理模块:提供公共资源交易合同管理的功能,包括合同的签署、履约情况的监控等。
三、系统特点与优势1.提高交易效率:通过数字化和自动化的方式,大大减少了繁琐的手工操作,提高了交易效率。
2.保证交易准确性:系统通过严格的权限控制和信息验证机制,保证了交易信息的准确性和真实性。
3.保障交易公正性:系统采用无人值守的方式进行交易流程,避免了人为干预,保障了交易的公正性。
4.提升交易可追溯性:系统对公共资源交易的每个环节进行详细记录,提高了交易的可追溯性。
5.支持数据分析和决策:系统可以对交易数据进行统计分析和报表生成,为决策提供科学依据。
四、系统实施与推广1.系统实施:系统实施分为规划与设计、开发与测试、上线与运营等阶段,需要专业团队进行项目管理和技术支持。
2.推广应用:系统的推广应用需要进行宣传和培训工作,提高用户的认知和使用信心。
江门市人民政府办公室关于印发江门市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知文章属性•【制定机关】江门市人民政府办公室•【公布日期】2016.05.16•【字号】江府办〔2016〕16号•【施行日期】2016.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文江门市人民政府办公室关于印发江门市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知江府办〔2016〕16号各市、区人民政府,市有关单位:《江门市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
实施中遇到的问题,请径向市发展改革局反映。
江门市人民政府办公室2016年5月16日江门市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》(粤府办〔2016〕7号)精神,深入推进政府职能转变,建立全市统一的公共资源交易平台体系,加快形成统一开放、竞争有序、公开透明的公共资源交易市场,制定本方案。
一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点,以信息化建设为支撑,加快构筑全市统一的公共资源交易平台体系,着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化,不断提高公共资源配置的效率和效益。
二、基本原则(一)坚持政府推动、社会参与。
各级各部门要统筹推进全市公共资源交易平台整合,完善管理规则,优化市场环境,促进公平竞争。
鼓励通过政府购买服务等方式,引导社会力量参与平台服务供给,提高服务质量和效率。
(二)坚持创新手段、资源共享。
立足公共资源交易平台的公共服务职能定位,整合公共资源交易信息、专家和场所等资源,加快推进“互联网+”模式在公共资源交易服务全过程的运用,实现交易全流程公开透明和资源共享。
(三)坚持转变职能、强化监管。
公共资源管理中心信息化智能化系统平台建设一体化解决方案xx年xx月xx日CATALOGUE目录•引言•系统平台架构设计•关键技术实现•系统功能模块•系统部署与实施•系统运行维护与管理•建设方案的价值与收益•结论与展望01引言公共资源管理中心信息化建设是当前发展的重要趋势,可以提高资源利用效率和公共服务水平。
信息化智能化系统平台建设一体化可以推动公共资源管理工作的升级和创新。
实现公共资源管理工作的数字化、智能化和高效化,为政府决策提供科学依据,提升公共服务质量。
背景与意义建立一套完善的信息化智能化系统平台,实现公共资源管理中心各项工作的数字化、智能化和高效化。
建设目标开发硬件设备和软件系统,实现数据采集、传输、存储、处理和应用全过程的智能化管理,同时加强安全防护和容灾备份能力建设。
建设任务建设目标与任务定位:公共资源管理中心信息化智能化系统平台建设一体化解决方案,是智慧城市建设的重要组成部分。
特点高效性:通过数字化、智能化技术手段,提高资源管理和公共服务效率。
系统性:整合各种资源,打破信息孤岛,实现信息共享和业务协同。
可扩展性:采用模块化设计,方便系统升级和扩展,适应不同应用场景需求。
安全性:强化数据安全和系统稳定性防护,确保公共资源数据和信息的安全可靠。
解决方案的定位与特点02系统平台架构设计基于云计算平台构建采用成熟的云计算技术,搭建稳定、高效的公共资源管理中心信息化智能化系统平台总体架构。
实现多元化服务提供多元化的服务,包括数据统计、分析、可视化等,以满足不同用户的需求。
面向服务的架构采用面向服务的架构,实现跨平台、跨网络的系统整合和信息共享。
使用分布式架构采用分布式架构,实现系统的高可用性、可扩展性和容错性。
引入大数据技术引入大数据技术,对海量数据进行处理、分析,提高数据的利用价值。
使用加密技术保障数据安全采用多种加密技术,保障系统数据的安全性和可靠性。
010203层次架构设计基于分布式文件系统,实现数据的存储和管理,支持多元异构数据的整合和共享。
公共资源交易中心系统解决方案
建立统一规范的公共资源交易市场,是党的十七大、十七届四中全会作出的重要部署,是落实第十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神的具体措施,是建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求。
各地有关部门按照“政府主导、官办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的原则,建立统一规范的公共资源交易市场。
“公共资源交易信息化平台”的建设目标是:按照《中华人民共和国招标投标法》、《招投标法实施条例》、《政府采购法》等有关法律、法规,根据“系统”的内部管理制度和工作流程,运用信息技术,将各类信息资源进行整合和集成,提高工作效能,构建信息监控机制,实现运行过程动态透明,建成一套面向不同用户,与实际业务和应用基础相适应,集工程项目业务的流程管理、招标文件公告编制审批、收费、专家管理、评标、信息发布、查询统计、监督等功能,安全可靠、稳定高效、操作方便、可扩展的一体化信息管理平台。
通过“信息化平台”的实施,最终实现四个目标:
1、全程无纸:标书全电子化,即大大加快信息的流动速度,又提高社会效率;同时节约大量纸张,实现交易过程的“绿色环保”。
2、全程共享:实现场地、网络、服务机构等资源共享;评标专家信息共享;投标单位诚信记录共享;中标信息共享。
3、全程受控:全方位规范化网上备案、监管、监察。
流程固化并预先定义;全过程电子化网上留痕、可溯可查;关键节点自动预警提醒;违规行为自动监控,及时纠正。
4、全程安全:结合基于PKI技术的数字证书技术,对交易过程进行安
全保护;基于CA的身份认证;标书加密签名;使用多方密钥开标;数字文件投标远比纸质文件投标具有更高的安全性。
一、总体设计
整个系统平台架构包括:公共服务系统(中心门户网站)、项目交易系统(公共资源交易业务及网上开评标系统)、综合管理系统及监管监察系统。
结构如图所示:
二、功能建设
1、公共服务系统
公共服务系统是整个系统的门户和对外服务的窗口,起着重要的信息交互作用,它既是交易管理政务公开的窗口,也是各类相关单位网上报送数据的通道,又是各级交易管理机构登录开展业务工作的统一入口。
公共服务系统主要包含:
公共资源交易门户网:包含交易信息发布、各类行业动态信息发布、网上咨询投诉、网上诚信公示、相关动态链接、统一登录窗口、网上办事大厅等功能。
会员网上交易办事系统:供公共资源交易主体(招标人、招标代理、施工单位、设计单位、供应商等)统一注册、登录,进行网上发布公告、网上报名、网上投标、网上竞价等办事使用。
2、项目交易系统
项目交易系统共交易中心、相关管理部门工作人员使用,提供各类交易项目全流程备案、审批、监管使用,同时也包含网上开标评标、网上竞价等功能。
项目交易系统主要包含:
公共资源业务管理系统:包含工程建设、政府采购、产权交易、土地(矿产)交易以及其它公共资源项目的全流程业务管理。
网上开评标系统:包含招投标文件电子化制作、远程评标协调子系统、网上开标、网上辅助评标等功能,全程辅助评委评标,支持评委电子签名。
3、综合管理系统
综合管理系统与“公共服务系统”、“项目交易系统”等结合,实现全程业务办公及管理。
同时提供OA协同办公功能,实现中心日常办公自动化。
综合管理系统主要包含:
会员诚信管理:实现各类交易会员申请审核、以及企业基本信息、资质、业绩、获奖情况、变更情况、不良行为记录等统一管理,形成“会员诚信库”。
专家管理:包含专家管理,形成统一的“专家库”,同时实现专家请教审核、专家抽取、自动语音通知等功能。
商品库管理:商品库是政府采购项目中“协议采购”方式使用到的,实现商品分类、目录管理、商品品牌管理、商品信息管理、商品信息监督等功能。
资金管理:包含对各类交易服务费用管理,以及标书费、保证金等网上银行支付管理功能,实现网上支付、自动结算、统一对账等功能。
场地管理:包含对开标室、评标室、会议室等统一安排协调,实现场地统一维护、预约、确认、变更等功能
统计分析、报表管理:对交易数据进行综合统计,数据分析,供领导和相关决策部门提供有效的决策依据;同时提供报表管理功能,实现中心统计报表自动汇总、打印。
OA协同办公:实现中心日常办公自动化功能,主要包含:公务邮件、在线交流、公文管理、工作论坛、行政管理、考勤管理等功能。
4、监管监察系统
监管监察系统供相关监察部门使用,负责对进场交易项目全过程的监督工作,记录违反公共资源交易活动相关法规的行为;维护交易场所秩序,负责对交易中心工作人员、进场交易项目单位工作人员、中介机构工作人员、投标单位人员、评标专家的现场监督;负责对开标、评标现场的监督;为公共资源交易各行政主管部门和纪检监察机关进场进行业务监督和行政监察提供条件,并协助配合调查处理工作。
主要包含:实时监控、预警纠错、绩效评测、统计分析、视频监察等功能。
5、数据交换系统
通过Web Service接口方式,实现与相关部门现有系统、各级监督管理部门、CA、电子签章、工程造价、短信平台等数据交换,做到实时交互、无缝连接。
三、建设意义
新点公共资源交易信息化平台建设的意义在于:通过本系统的建设,逐步形成政府统一领导、有关部门配合、社会企业参与的网上交易管理体制和工作机制,从体制、机制和法制等方面建立和完善建设行业信用、管理体系,形成统一开放、公平竞争、规范有序的公共资源交易良好的行业环境,从根本上提高当地公共资源交易项目的管理水平。
具体意义如下:♦实现全网运行
♦提高工作效率
♦规范文档资料
♦方便统一监管
♦促进交易透明
♦实现绿色投标
♦积极防止腐败
♦便于辅助决策。