公共资源交易全过程电子化的发展趋势
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公共资源交易领域改革建议和意见一、建立统一平台为了提高公共资源交易的效率和透明度,建议建立统一的公共资源交易平台,将各类公共资源交易纳入统一平台进行管理。
这样可以实现信息共享、降低交易成本、减少寻租行为,并提高市场的竞争性和公平性。
二、强化监管机制加强公共资源交易的监管是保障市场公平正义的重要措施。
应建立健全的监管制度,明确监管责任和监管方式,对交易过程进行全程监管,防止出现违规操作和权力寻租。
同时,应加强监管部门的自身建设,提高监管能力和水平。
三、推进电子化交易电子化交易是公共资源交易的发展趋势,可以提高交易效率和透明度,降低交易成本,并减少人为干预。
应积极推进电子化交易的建设,完善电子交易系统,加强网络安全保障,确保电子交易的安全、稳定和可靠。
四、完善市场准入制度市场准入制度是保障公共资源交易公平竞争的重要手段。
应建立健全的市场准入制度,明确市场准入条件和程序,规范市场主体的行为,防止出现不正当竞争和垄断行为。
同时,应加强对市场主体的监管和考核,确保其具备相应的资质和能力。
五、健全风险防控体系公共资源交易涉及的风险多种多样,应建立健全的风险防控体系,对各类可能出现的风险进行全面梳理和评估,制定相应的风险防控措施。
同时,应加强对风险防控的监督和检查,确保各项措施得到有效执行。
六、加强信用体系建设信用体系建设是公共资源交易领域的重要工作,可以提高市场的公信力和公平性。
应建立健全的信用评价体系,完善信用信息采集、评价、公示等环节的管理制度。
同时,应加强对失信行为的惩戒力度,建立“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。
七、推进信息公开透明信息公开透明是公共资源交易的基石,可以有效防止权力寻租和腐败现象的发生。
应建立健全的信息公开制度,明确信息公开的内容、方式和时间要求。
同时,应加强对信息公开的监督和检查,确保各项信息公开得到有效执行。
此外,还应加强宣传教育力度,提高公众对信息公开的认识和理解。
八、完善争议解决机制争议解决是公共资源交易中不可避免的问题,应建立健全的争议解决机制,为当事人提供便捷、高效、公正的争议解决途径。
公共资源交易中心工作总结和来年工作计划汇报人:2023-12-01•引言•公共资源交易中心工作总结•来年工作计划制定•公共资源交易服务优化方案目•团队建设与人才培养策略部署•风险防范与应对措施研究录01引言分析工作成效与问题总结公共资源交易中心在工作中的成效和问题,为制定来年工作计划提供依据。
提炼经验教训从实际工作中提炼出经验教训,为公共资源交易中心的持续发展提供借鉴。
回顾过去一年工作对公共资源交易中心过去一年的工作进行全面、客观的回顾。
工作总结目的和背景03提高工作效率和质量通过优化工作流程、强化人员培训等措施,提高工作效率和质量,为公共资源交易提供更加优质、高效的服务。
01明确来年工作方向根据公共资源交易中心的实际情况,明确来年的工作方向和发展目标。
02制定具体计划针对来年工作方向和发展目标,制定具体的工作计划和实施方案。
工作计划目标和期望02公共资源交易中心工作总结包括土地使用权出让、政府采购、国有资产转让等,实现了公共资源的高效配置和价值最大化。
成功举办多场公共资源交易活动完成了公共资源交易平台的技术升级和功能完善,提高了交易效率和用户体验。
交易平台建设取得显著成效实现了公共资源交易全过程的电子化、网络化,降低了交易成本,提高了交易透明度。
信息化水平不断提升积极为交易各方提供咨询、培训、金融等一站式服务,赢得了良好的社会声誉和用户满意度。
优质服务获得广泛认可工作成果与亮点在公共资源交易的法律法规、政策制度等方面仍存在一些空白和模糊地带,需要加强研究和完善。
交易规则体系尚不完善在公共资源交易的服务流程、服务标准、服务效率等方面还存在一些不足和瓶颈,需要加强改进和创新。
服务质量和效率有待提高在公共资源交易的监督、检查、执法等方面还存在一些薄弱环节,需要加大力度和改进方法。
交易监管力度有待加强不同地区、不同行业的公共资源交易平台在信息化应用水平上存在差异,需要加强统筹协调和资源共享。
信息化应用水平参差不齐问题分析与经验教训提升服务质量和效率优化公共资源交易的服务流程和服务标准,提高服务效率和用户满意度,打造优质高效的公共资源交易平台。
电子政务的特点和发展趋势电子政务是指政府利用信息技术和互联网等新兴技术手段,实现公共管理的全过程电子化。
随着信息技术和互联网应用的日益普及和成熟,电子政务已经成为了各国政府推进信息化建设、优化公共服务、提高社会治理能力的重要手段和途径,有着其独特的特点和发展趋势。
一、电子政务的特点1. 信息化驱动电子政务是信息技术和互联网的结合,是以信息技术为支撑的公共管理方式改变。
它旨在通过提高公共信息处理的效率和水平,优化公共服务的质量和效果,实现政府治理体系和治理能力的现代化转型。
2. 效率提升电子政务的另一大特点就是它可以提高政府效率和服务水平。
通过建立信息化的政府管理系统,政府可以更好地管理公共资源,有效地推进政策的制定与执行,减少政府的延迟和不确定性,以此提升政府的实践效能和信誉度。
3. 互动突出电子政务的第三个特点是互动性。
它可以帮助各级政府更好地与公众互动,建立更为透明和公开的沟通平台,通过各种网络媒介向公众传达政策、信息和服务,并依据公众反馈意见和需求,及时调整和完善政策,改进管理体制和公共服务。
二、电子政务的发展趋势1. 云计算与大数据的应用随着云计算和大数据技术的日益成熟,电子政务将更多地应用于智慧城市建设,政府办公体系和政务服务平台的建设和运营,公共信息共享和数据汇聚,政务决策分析和预测,以及社会治理与安全风险防控。
这些新技术的应用将帮助政府提高工作效率和决策水平,为公众提供更加高效和贴心的服务。
2. 移动化与社交化的融合近年来,移动化和社交化已经成为人们日常生活中不可或缺的一部分。
电子政务也逐渐向移动化和社交化迈进,政府透过移动互联网平台推出智慧政务、交通旅游、公共安全等服务,便捷地满足人们生活中的诸多需求。
同时,政府可以采用社交媒体平台,集聚人们的意见和建议,进一步完善自己的决策机制。
3. 数字化与标准化的推广数字化和标准化是电子政务的基础,电子政务的发展趋势也将趋向于数字化和标准化。
公共资源交易中心工作总结公共资源交易中心是政府公共资源交易平台上的重要组成部分,负责管理和监督公共资源的交易活动。
在工作中,我担任公共资源交易中心的相关岗位,具体负责市场开发、交易管理、信息管理等方面的工作。
在这一年来的工作中,我全力以赴,努力实现工作目标,取得了一定的成绩。
以下是我对公共资源交易中心工作的总结。
首先,市场开发方面。
我深入了解市场需求,积极开展项目宣传和推广活动。
通过与行业协会、企业、机构等的合作,成功引进了一批优质项目。
我主导了一次资源对接洽谈会,提供了一个平台供政府和企业交流合作。
同时,我注重与各类媒体的合作,提高了公众对公共资源交易的认识和了解度。
通过这些努力,公共资源交易中心的项目参与度大大提高,为促进经济发展做出了积极贡献。
其次,交易管理方面。
我密切关注市场变化,根据需求调整交易策略。
我主动与相关部门联系,及时了解各类政策法规的变动,确保交易过程的合法合规。
我扎实推进公共资源交易的全流程信息化管理,通过建立电子招标系统和信息公开平台,提高了交易的效率和透明度。
同时,我加强了对合同执行情况的监督,确保交易的顺利进行。
经过不断努力和改进,公共资源交易中心的交易管理水平明显提高,为市场主体提供了更好的交易环境。
再次,信息管理方面。
我注重收集和整理市场信息,及时更新信息库。
通过分析数据,我深入了解市场趋势和需求,为相关决策提供了参考依据。
我还加强了与企事业单位的沟通合作,开展信息共享和交流,形成良好的合作关系。
在信息发布方面,我通过多种渠道发布招标、中标等信息,提高了信息的传播效果。
通过信息管理的优化,公共资源交易中心的信息服务能力得到了提升,为广大参与者提供了准确、及时的信息支持。
最后,我要继续加强自身能力的提升。
在公共资源交易工作的过程中,我发现自身存在不足之处,如专业知识不够全面、应变能力不够强等。
因此,我要不断学习和积累,提高自己的专业素养和综合能力。
我会加强对政策法规的学习,了解行业动态,与专业人士交流学习,提高自己的市场分析能力和判断能力。
浅议公共资源电子化交易平台建设摘要:近年来,公共资源交易平台要求按照国家统一的技术标准和数据规范,建立公共资源交易电子服务系统,开放对接各类主体依法建设的公共资源电子交易系统和政府有关部门的电子监管系统。
公共资源交易项目的实施主体应根据交易标的的专业特性,选择使用依法建设和运行的电子交易系统。
公共资源交易平台发展方向是公共资源交易平台利用信息网络推进交易电子化 ,实现全流程透明化管理。
关键词:公共资源交易;电子化交易;平台建设1引言:公共资源交易涉及面广、敏感度高、流程复杂、市场巨大,这些特点对平台的电子化转变提出了许多新的要求。
本文分析了影响公共资源交易电子化的相关政策因素、共享因素、安全因素、管理因素,强调推动公共资源交易电子化应该更多地把主导力量交给市场,科学统筹、合理规划、注重整合和融合,处理好各种关系,通过竞争选择最优模式,从而最大化地满足各个参与主体的利益。
公共资源电子化平台助力公共资源活动高效开展。
随着公共资源电子化平台建设的全面推进,各种挑战不断呈现。
1.交易平台体系建设的内容和特点2.1交易平台体系建设的内容交易平台体系建设的基本思路是:通过政府购买服务的方式形成公共资源交易公共服务系统和行政监督系统,通过公开竞争方式购买若干第三方交易平台的服务,形成了业主自主选择交易平台、交易平台之间相互竞争、市县(区)综合监管和行业监督部门通过公共服务平台实现对多个交易平台有效监督的新格局。
“A+1+N”模式的主要内容是:“A”为监督部门,代表多层次、多部门的监督体系,“1”是公共服务系统,“N”是多个交易系统,“A”通过“1”实现对“N”的有效监督。
“A”和“A”之间、“A”和“N”之间、“N”和“N”之间通过“1”这个枢纽确保各相关主体既各司其职,又互联互通、信息共享。
因此,交易平台体系,实际上就是以实现“无形平台、市场配置”为导向,以功能完备的公共服务系统为核心,以有序竞争的公共资源交易系统为基础,以动态联动的行政监督系统为保障,统分结合、互联共享、规范有序的平台体系。
《内蒙古公共资源交易平台发展路径研究》篇一一、引言在信息时代的背景下,公共资源交易平台扮演着促进公平、公正和高效资源交易的重要角色。
作为中国北方重要的经济发展区,内蒙古自治区的公共资源交易平台不仅关系着地方经济发展,还与民众福祉紧密相连。
本文旨在探讨内蒙古公共资源交易平台的发展路径,分析其现状、挑战及未来发展趋势,为地区经济社会的持续发展提供理论支撑和实践指导。
二、内蒙古公共资源交易平台现状分析(一)平台建设基本情况近年来,内蒙古自治区高度重视公共资源交易平台的建设与发展,投入大量资金和人力,形成了以自治区级平台为核心,各盟市、旗县为节点的网络化、一体化的公共资源交易体系。
通过整合各类资源交易信息,该平台已具备较高的电子化程度,极大地提升了公共资源交易的效率和透明度。
(二)存在的问题和挑战然而,当前内蒙古公共资源交易平台在发展中仍存在一些问题和挑战。
如部分地区平台建设水平参差不齐,信息化程度有待提高;交易规则和监管机制尚需完善,以适应日益复杂的交易需求和市场变化;交易流程中的信息安全问题也是不可忽视的挑战。
三、发展路径研究(一)完善基础设施建设1. 提升信息化水平:继续投入资金和技术力量,加强平台的信息化建设,确保数据的准确性和时效性。
2. 优化网络布局:在确保安全的前提下,进一步优化网络布局,实现各级平台的互联互通,形成高效的信息共享机制。
(二)加强制度建设与监管1. 完善法律法规:制定和完善相关法律法规,明确交易规则和监管要求,为平台健康发展提供法律保障。
2. 强化监管力度:建立健全监管机制,确保交易过程的公平、公正和透明,防范和打击违法违规行为。
(三)提升服务水平与创新能力1. 提升服务水平:加强平台服务队伍建设,提高服务意识和专业水平,满足各类市场主体的需求。
2. 推动创新发展:鼓励平台进行技术创新和服务模式创新,如开展网上拍卖、电子竞价等新型交易方式。
(四)保障信息安全与隐私保护1. 加强信息安全防护:采取先进的信息安全技术手段,确保交易数据的安全性和完整性。
公共资源交易调研报告一、引言公共资源交易是政府为了实现公共资源的优化配置而采取的措施,涉及到土地、矿产、国有产权等重要资源的交易。
近年来,随着经济的发展和社会的进步,公共资源交易日益受到人们的关注。
本调研报告旨在探讨公共资源交易的现状、问题及解决方案,以期为政府决策提供参考。
二、公共资源交易现状1. 交易规模不断扩大近年来,我国公共资源交易规模不断扩大,涉及的领域也在逐渐拓宽。
以土地出让为例,2019年全国土地出让金总额达到7.8万亿元,同比增长11%。
此外,矿产、国有产权等领域的交易规模也在逐年攀升。
2. 电子化交易逐步普及随着信息技术的发展,公共资源交易的电子化程度越来越高。
电子交易平台的建设为交易双方提供了便捷、高效的服务,降低了交易成本,提高了交易效率。
3. 监管体系不断完善为规范公共资源交易行为,政府加强了对公共资源交易的监管。
各级政府纷纷出台相关法律法规,加强对交易过程的监督,确保交易的公平、公正。
三、存在的问题1. 信息公开程度不足尽管电子化交易平台的建设提高了交易的透明度,但在信息公开方面仍存在不足之处。
部分地区信息披露不充分,导致市场参与者的信息不对称,影响交易的公平性。
2. 监管力度有待加强虽然政府对公共资源交易的监管力度不断加强,但在实际操作中仍存在监管不到位的情况。
部分地区存在权力寻租、违规操作等问题,严重影响了公共资源交易的公平性和公正性。
四、解决方案1. 加强信息公开力度为了提高公共资源交易的透明度,政府应加强信息公开力度。
各级政府应建立健全的信息披露制度,确保市场参与者能够及时、准确地获取相关信息。
此外,还应加强对信息披露的监督,对隐瞒信息的行为进行严厉打击。
2. 强化监管力度政府应进一步加强对公共资源交易的监管力度,完善相关法律法规,对违规行为进行严厉惩处。
同时,还应加强监管队伍建设,提高监管人员的专业素质和责任心,确保监管工作的有效实施。
五、结论公共资源交易作为政府优化资源配置的重要手段,对于促进经济发展和社会进步具有重要意义。
为公共资源交易建言献策内容公共资源交易是确保公共资源合理配置、有效利用的关键环节,对于促进经济发展、维护社会公平具有重要意义。
然而,当前公共资源交易领域存在一些问题,如信息不透明、监管不力、资源浪费等。
为了解决这些问题,我提出以下建议:1.完善法律法规体系。
政府应制定更加完善的法律法规,明确公共资源交易的规则和程序,为交易活动提供更加明确的法律指引。
同时,应加大对违法违规行为的惩处力度,提高违法成本,形成有效的威慑力。
2.推进信息公开透明。
公共资源交易的信息应向社会公开,确保公众的知情权和监督权。
政府应建立公共资源交易信息平台,实时更新交易信息,公示交易过程和结果。
同时,应鼓励媒体和社会组织对公共资源交易进行监督,防止暗箱操作和权力寻租。
3.加强监管力度。
政府应加强对公共资源交易的监管,确保交易活动的公平、公正、公开。
监管部门应定期对公共资源交易进行审计和检查,及时发现和纠正违法违规行为。
同时,应建立投诉举报机制,鼓励公众积极参与监督,形成全民共治的良好局面。
4.优化资源配置。
政府应加强对公共资源交易的规划和管理,优化资源配置,避免资源浪费和重复建设。
应根据地区发展需要和市场规律,合理安排公共资源的规模和布局,提高资源的利用效率和效益。
5.推进电子化交易。
随着信息技术的发展,电子化交易已成为趋势。
政府应建立电子化交易平台,实现公共资源交易的线上操作和智能化管理。
电子化交易可以提高交易效率,降低交易成本,减少人为干预和腐败现象。
6.培养专业人才。
公共资源交易需要具备一定的专业知识和技能。
政府应加强对公共资源交易领域的人才培养,提高从业人员的专业素养和服务水平。
同时,应积极引进国内外优秀人才,为公共资源交易领域的可持续发展提供人才保障。
7.强化国际合作。
在全球化的背景下,公共资源交易领域的国际合作变得越来越重要。
政府应加强与其他国家和地区的交流与合作,借鉴国际先进经验,提高我国公共资源交易的整体水平。
公共资源交易全过程电子化的发展趋势
发表时间:2018-05-08T13:44:42.053Z 来源:《建筑学研究前沿》2018年第1期作者:黄耀钦
[导读] 本文阐述了实现公共资源交易全过程电子化的意义,分析了公共资源交易电子化现状。
摘要:本文阐述了实现公共资源交易全过程电子化的意义,分析了公共资源交易电子化现状,探讨了公共资源交易全过程电子化的发展趋势,以期为公共资源交易全过程电子化的发展提供参考。
关键词:公共资源;交易全过程;电子信息化;可持续发展
公共资源作为一种公共物品,很容易诱发人们对公共资源的过度消费行为。
因此,公共资源交易遵循“公平、公开、公正、择优”原则,显得尤为重要。
公共资源交易实现全过程电子化,是政府部门通过选择有效的管理模式,对公共资源进行合理配置与利用,使其发挥最大效益,从而达到可持续发展的目的。
1.实现公共资源交易全过程电子化的意义
(1)利于解决当前公共资源交易领域突出问题
推行公共资源交易全过程电子化,是充分利用电子技术手段为解决公共资源交易领域的突出问题创造条件。
比如,通过匿名下载招标文件,使招标人和投标人在投标截止前难以知晓潜在投标人的名称和数量等,有助于防止围标串标。
此外,公共资源交易全过程电子化还具有整合交易信息、如实记载交易过程的功能,有利于防止暗箱操作。
(2)利于降低交易成本
随着电子化在公共资源交易领域的普及和使用,实行全过程电子化可有效降低交易成本,提高成交效率,节省交易时间,节约社会资源,实现真正意义上的绿色招标;并可促进行业的技术结构升级,提升行业的整体素质。
(3)利于提高公共资源交易透明度
以互联网信息技术为支撑,电子化交易平台为依托,通过更加合理的电子化交易流程设计,实现交易流程合理化和交易系统电子化,能够有效提高交易过程的透明度,减少人为因素,真正实现交易结果的公平公正。
(4)利于依托互联网技术创新交易模式
公共资源交易须依托互联网信息技术,提升公共资源交易的创新能力,适应新时期的要求。
比如:利用电子信息化传输响应文件,实现远程异地评标。
其好处是将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离,构建更加公平、公正的评标环境,不仅可以减少人为因素干扰,还有利于克服某些地域长期存在的评标专家资源不足的困难,也有利于进一步提高评审质量。
(5)利于有效监管违法违规行为
与传统的现场监督方式相比,电子化行政监督方式有了很大变化,其最大区别在于利用信息化技术,进行网络化实时监督,范围广、信息量大,能够有效监督弄虚作假、暗箱操作,加强行政监管的效力,提高政府行政监督的时效性和可追溯性,极大提高监管效果。
(6)利于交易数据收集和归档
随着公共资源交易电子化的不断深入,数据的收集和分析已成为行业的重要资源。
在当今大数据背景下,公共资源交易生成大量的交易数据和交易资料也应朝着数字化的方向进行收集和归档,推动档案电子化,提高交易档案的完整性和管理的规范性。
2.公共资源交易电子化现状
(1)法律法规健全
实现公共资源交易全流程电子化,符合国家推行电子招标投标的纲领性文件的需要。
一是《中华人民共和国电子签名法》为了规范电子签名行为,确立电子签名的法律效力,维护电子交易各方的合法权益,保障电子交易安全,为电子商务和电子政务发展创造有利的法律环境。
二是《电子招标投标办法》及其附件《电子招标投标系统技术规范》,对于提高交易透明度、节约资源和交易成本、促进政府职能转变具有非常重要的意义,特别是在利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等招标投标领域突出问题方面,有着独特优势,推动公共资源交易全流程电子化长远健康发展。
(2)各领域分散的交易平台得到初步整合
一方面,建设工程招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购四大板块进行有序地整合;另一方面,交易平台业务覆盖范围向其他公共资源拓展,有些省份已将交易范围拓展到药品集中采购、海域使用权转让、特许经营权交易、罚没物品拍卖和林地林木转让等领域。
(3)公共服务交易平台已见雏形
实行电子招标投标以来,完整的制度架构已基本形成,相关电子化信息技术越来越成熟,交易平台、公共服务平台及监督平台建设稳步推进,特别是作为电子招标投标架构枢纽的公共服务平台通过几年的推动、谋划和落实已见雏形。
当前电子招标投标基本形成覆盖国家、省、市三级的互联互通、信息共享的电子化信息系统,依法必须招标的公共资源项目基本实现在线交易、信息公开和动态监督。
(4)信息共享和监督平台正在形成
一是制度保障进一步强化,各区域相继建立了公共资源交易数据统计分析、公共资源交易信息和信用信息公开共享办法等;二是信息孤岛得到有效破解,初步实现了省、市、县三级跨行业跨领域的项目交易公告、资格审查、成交信息以及信用信息的公开共享;三是数据聚集分析成效初显,通过汇集的交易信息数据,定期探讨经济发展走势,动态反映平台交易运行状况,为宏观调控提供支撑。
(5)交易平台服务更加高效便捷
一是交易效率大幅提高,如广州市建设工程投标环节已由22个精简至10个,政府采购环节由43个精简至11个;二是交易成本进一步降低,主要采取了开发网上办事系统,通过互联网递交交易资料、预定开评标场地等措施;三是专家的整合力度不断加强,使平台的交易服务更加高效便捷。
(6)公共资源交易平台向第三方开放
我国公共资源交易的平台建设提出了由公共服务平台、交易平台和监督平台组成的架构体系,并从国家战略的层面制定了横向到边、
纵向到底的公共资源交易全过程电子化战略目标。
交易平台的市场化,是整个公共资源交易平台体系建设的核心机制,设立第三方交易平台,主要存在交易市场职能定位不准,公开和透明度不够,公正性受到质疑,运行不规范等受到制约。
3.公共资源交易全过程电子化的发展趋势
(1)建立健全交易全过程信息共享机制
电子招标投标系统根据功能的不同,分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。
交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台;公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要,并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的平台;行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。
整合分散设立的建设工程项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台,在统一的平台体系上实现信息和资源共享。
(2)制定公共资源交易平台系统数据规范
交易系统、公共服务系统和行政监督系统三大体系架构既独立又相互联系,有必要制定统一的交易规则,为不同交易系统的信息共享提供必要的制度保证;有必要制定统一的数据规范,通过标准数据接口连接各类交易系统,提供必要的技术支持;有必要制定交易信息的互联互通,开放统一数据接口的要求。
全方位实现电子交易信息实时交互和共享,建立统一、公开、有序的公共资源交易环境。
(3)建立健全公共资源交易全过程的安全需求
公共资源交易实现全过程电子化的专业性、技术性要求较高,容易出现流程设计不合理、接口不规范、信息安全漏洞等问题。
因此,有必要从技术层面、制度层面完善安全技术措施及管理规范,强化平台安全管理需求;有必要对系统的设计规范、技术标准、安全管理等提出规范要求,按信息安全等级保护三级的要求建设安全防护系统,配置防火墙、入侵防御系统等安全设备,形成从物理层到应用层的整体安全防御措施,建立安全可靠的一体化交易服务平台。
(4)建立健全交易平台的服务功能
按照简政放权、放管结合、优化服务的改革方向,简化交易环节,提高工作效率,完善公共资源交易平台服务功能;公开服务流程、工作规范和监督渠道,整治各种乱收费行为,切实降低市场主体交易成本、减轻相关负担;在网上查看公共资源交易相关信息、网络报名参与交易活动,足不出户就能完成整个交易过程。
随着公共资源交易信息化建设的不断推进,广州市已建成“互联网+公共资源交易”平台系统,实现交易全过程电子化,不仅为交易过程提供了极大便利,更借助电子化手段让交易过程有迹可循。
电子监管系统,在不干预交易活动的前提下对交易全过程实行动态监督和实时预警,同时电子监管系统可实时查看、随时调取交易过程数据和电子资料,丰富了监管手段,提高了电子交易监督管理力度和水平。
(5)推动交易平台继续向市场化深度发展
按照建立统一的公共资源交易平台工作方案的要求,交易平台应积极推进平台合作,实现优势共享。
一是积极引进市场主体建设运营交易平台,充分利用自身平台的公信力和外部平台的专业化优势开展合作,拓展交易业务。
二是充分发挥交易平台的场所、信用体系建设和评标专家资源优势,与跨区域的交易平台合作,通过对接及共享企业不良行为记录、行政处罚记录等信用信息,建立跨区域公共资源交易信用体系。
三是创新交易模式,如把交易系统推向移动客户端;尝试电子招标投标交易平台与电商平台相结合;第三方交易平台专业化的发展也初现端倪;许多市场化交易平台运用大数据,为企业提供个性化、专业化服务。
成效显著,积极推动交易平台继续向市场化深度发展。
结语:公共资源交易全过程电子化是公共资源交易的发展方向,建设公共资源交易全过程电子化是个复杂的过程,应充分结合实际情况,整合各交易市场,建立统一的公共资源交易平台,防止公共资源交易碎片化,加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,推动政府职能转变,提高行政管理和公共服务水平;促进公共资源交易阳光操作,强化对行政权力的监督制约;推进预防和惩治腐败体系建设,推动公共资源交易市场健康发展。
参考文献
1.根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第20号公布的《电子招标投标办法》;
2.根据国务院办公厅关于印发《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》的通知(国办发〔2015〕63号)。