把握高质量发展的黄金机遇期

河北经贸大学学报Journal of Hebei University of Economics and Business2021 年 1 月第42卷第1期Jan. 2021Vol.42 No.1构建国内国际双循环新发展格局的思考张燕生（国家发展和改革委员会学术委员会，北京100000）摘要:“十四五”时期我国发展仍处于重要战略机遇期，超级全球化进入下半场，冲突对抗风险上升，世界经济进 入了长期停滞阶段，建设社会主义现代化国家新征程全面开启。

大国经济要以国内大循环为主体，开放大国要以推动国内国际双循环相互促进为首要，构建双循环新发展格局。

在国内大循环方面要坚持供给侧结构性改革、扩 大内需和投资、创新驱动、加快推进区域协调发展和新型城镇化建设；在国内国际双循环方面要深耕东亚、“一带一 路”、美欧生产网络交互推进、提升双循环产业链供应链现代化水平、构建跨境创新网络等。

“十四五”时期要实施 双循环自贸区战略，胸怀两个大局，使得国内自由贸易试验区与国际自由贸易区相互促进，处理好双循环的十大关系，统筹好发展与安全、政府与市场、开放与自主、共享与发展博弈关系，构建高质量双循环自贸区网络。

因此，要 落实好双循环这项长期战略部署，明确构建双循环新发展格局的目标、重要任务和作用路径，打造全球高端要素集聚流转的综合枢纽和战略纽带，充分发挥好有效市场和有为政府的作用。

关键词：双循环新发展格局；自贸区战略;供给侧结构性改革；高质量发展中图分类号:F202文献标识码：A 文章编号：1007-2101（ 2021） 01-0010-06党的十九届五中全会明确提出，“加快构建以 国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局” o [1]这是立足新发展阶段,贯彻新发展理 念，以高质量发展为主题,实现中华复兴、构建人类 命运共同体的又一项重大战略举措。

习近平总书记指出，“这是深入分析国内国际形势作出的重大判断，也是一个长期的战略部署。

心得体会：牢牢把握我国发展的重要战略机遇期（最新）认识重要战略机遇期要坚持唯物辩证法辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论，是分析和判断国内外发展大势的有力思想武器。

当前，国内外形势错综复杂。

从横向看，各种国内外矛盾加速演变，各种利益关系相互交织、日益复杂，这无疑会影响人们对战略机遇期的判断；从纵向看，今天的中华民族比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，越是接近这一目标，面临的风险和挑战就越大，各种杂音噪音也会对人们正确判断战略机遇期造成干扰。

只有学习掌握唯物辩证法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，做到发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察我国发展的重要战略机遇期，才能始终保持在这一重大问题上的清醒认识和科学判断。

根据唯物辩证法，矛盾是普遍存在的，事物的性质取决于主要矛盾和矛盾的主要方面。

当今世界正处于大发展大变革大调整时期，正面临百年未有之大变局。

大变局往往孕育着大风险和大挑战，但挑战并不是孤立地存在，挑战和机遇从来都是矛盾的统一体。

只要坚持以唯物辩证法认识和把握矛盾，抓住矛盾的主要方面，就能得出我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本判断。

从外部环境看，虽然世界面临的不稳定性不确定性突出，世界经济增长动能不足，地区热点问题此起彼伏，霸权主义和强权政治依然盛行，贸易保护主义和逆全球化思潮抬头，但这只是一个方面。

另一方面，我们更要看到，和平与发展的时代主题并未改变，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，多个发展中心在世界各地区逐渐形成，国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向发展，和平与发展的大势不可逆转。

这就意味着在可以预见的未来一段时间内，我国依然可以争取总体和平的国际环境，集中精力搞现代化建设，继续实施全面深化改革开放的战略决策，不断加强与世界各国的经济合作，实现与世界各国的互利共赢。

叶四五”是县域高质舷展的“黄金时代”文/本刊记者马红丽且域连接着都市圈、城市群和乡村地区。

推动县域高质量发展，不仅是适应我国社会■&发展不平衡不充分等主要矛盾变化的需要,更是推动城乡区域协调发展的必然要求。

10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》提出,“十四五”时期要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐。

并提出优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。

强化县城综合服务能力，统筹县域城镇和村庄规划建设；远景目标提出，到2035年，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

不管是远景目标,还是“十四五”目标，看来，县域高质量发展是新时期、新征程的重要内容。

县域高质量发展意义重大县域兴则国家兴，县域强则国家强。

自古以来县域就承担着“富裕一方百姓”“繁荣地域文化”和“实现长治久安”的历史使命，历朝历代都十分重视县域的发展。

新时代,县域承载着新的功能，它既是乡村振兴的依托，也是缓解“大城市病”、实现城乡协调发展的重要节点。

目前，都市圈和城市群建设以及乡村振兴都已经上升为国家战略，但连接都市圈、城市群和乡村地区的县域的重要性还没有得到广泛认知。

中国社会科学院生态文明研究所研究员宋迎昌表示，对县域高质量发展认识不全面将导致都市圈和城市群的发展战略与乡村振兴战略相互分割、互不关联，会造成我国区域发展两极2020.12|41分化：一极是经济发达的都市圈、城市群地区；另 一极是分布广泛而经济发展乏力的乡村地区。

这种情况不符合新时代高质量发展对“更加公平”的要求, 也影响全体人民共同富裕等远景目标的实现。

推动高质量发展需增强机遇意识和风险意识近年来，我国经济发展取得了长足的进步，但也面临着一些挑战和风险。

为了推动高质量发展，我们需要增强机遇意识和风险意识。

首先，增强机遇意识意味着我们要善于抓住发展的机遇。

机遇与挑战并存，只有在正确判断机遇的时机和方向上下功夫，才能够顺利实现高质量发展。

我们要密切关注国内外经济环境的变化，及时把握市场需求的变化趋势，积极布局新兴产业和创新领域，不断挖掘市场潜力和创新空间。

其次，增强风险意识意味着我们需要时刻保持对风险的敏感性。

随着经济的发展，风险也会不断涌现，如金融风险、市场竞争风险、环境风险等。

我们要善于识别和评估风险，并采取有效的应对措施。

同时，加强监管和监测体系建设，加强内外部信息交流，及时预警和应对风险，确保经济发展的稳定性和可持续性。

在增强机遇意识和风险意识的基础上，我们还要加强创新能力和提高产业结构的优化水平。

创新是推动高质量发展的关键驱动力，只有在不断创新的基础上，才能够提高产品质量和技术含量，提高企业竞争力和市场份额。

同时，我们还要加大对战略性新兴产业和高端制造业的支持力度，促进产业结构的优化升级，推动经济向高质量发展的方向迈进。

最后，我们还要加强人才培养和引进，打造人才强国。

高质量发展需要人才的支撑和推动，只有拥有一支高素质、高技能的人才队伍，才能够适应经济发展的需要，促进创新和创造更多的机会，同时也能够应对风险和挑战。

综上所述，增强机遇意识和风险意识是推动高质量发展的重要条件。

只有在正确把握机遇和风险的基础上，加强创新能力和优化产业结构，培养人才，才能够实现经济发展的可持续性和稳定性，推动我国经济走向更加繁荣和发展。

随着世界经济的快速发展和科技进步的日新月异，机遇与风险也日益增加。

在这个时代，我们需要积极应对机遇和挑战，以实现高质量发展。

首先，增强机遇意识对于个人和组织都非常重要。

在一个全球化的经济环境中，各种机遇随时可能出现，但我们必须敏锐地捕捉到这些机会。

高质量发展城市化进程的新挑战与机遇现如今，全球城市化进程日益加快，城市化成为推动经济发展和社会进步的重要引擎。

然而，随之而来的是一系列新的挑战与机遇。

本文将探讨高质量发展城市化进程带来的新挑战以及如何抓住机遇。

一、新挑战1.资源环境压力加大城市化的迅猛发展对土地、水资源和环境产生了巨大压力。

土地资源有限，而城市扩张对农用地和生态环境产生不可逆转的影响。

水资源供应紧张、水污染问题突出。

城市发展必须面对如何合理利用有限资源，保护环境的挑战。

2.产业结构调整困难传统工业产业在城市化进程中难以适应新的经济发展需求，难以为城市提供高附加值的产业和就业机会。

推动产业结构调整，加大研发投入，培养高技能人才，成为城市化进程中的一项重要挑战。

3.社会保障需求增加城市化进程中，人口流动和城市化规模的不断扩大导致社会保障需求大幅增长。

公共服务设施的供给压力加大，社会保障体系的构建也面临困难。

如何提供良好的教育、医疗、养老等公共服务，满足广大城市居民的需求，是城市化进程中的一大挑战。

二、新机遇1.创新驱动发展城市化进程为创新提供了广阔的平台和条件。

城市集聚了各类创新要素，刺激了创新活力。

通过搭建科技创新中心、智能城市等平台，可以促进技术创新和产业升级，推动城市经济的高质量发展。

2.智能化与可持续发展城市化进程为智能化和可持续发展提供了契机。

智能城市的建设，通过应用先进的信息技术和大数据分析，提高城市管理和服务水平，提升城市竞争力。

同时，可持续城市发展也成为城市化进程中的重要目标，通过降低能耗、减少污染等手段，实现城市可持续发展。

3.服务业发展的机遇随着城市化进程的快速推进，服务业得到了迅猛发展。

特别是现代物流、金融、文化娱乐等服务业在城市化进程中蓬勃发展，成为城市发展的新引擎和新动力。

进一步优化服务业环境、培育特色服务业，将为城市经济发展创造更多机会。

结论高质量发展城市化进程既面临着新的挑战，也蕴含着新的机遇。

对挑战的有效应对，可以推动城市化进程朝着可持续和有质量的方向发展；而抓住机遇，可以加速经济社会的发展，提升城市的竞争力。

xx市第十一次党代会报告各位代表，同志们：现在，我代表中国共产党xx市第十届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党xx市第十一次代表大会，是在“两个xx周年”奋斗目标交汇的历史节点，在xx全面推进高质量发展的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党中央及省委决策部署，团结带领全市广大党员干部群众，进一步凝聚共识、坚定信心，奋力开启xx高质量发展新征程。

一、过去五年工作回顾市第十次党代会以来的五年，是xx发展史上极不寻常的五年。

面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和前所未有的新冠肺炎疫情考验，十届市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带领全市上下攻坚克难、真抓实干，完成了“十三五”主要任务，夺取了全面建成小康社会的伟大胜利，实现了“十四五”良好开局，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

五年来，我们着力稳增长调结构促转型，发展基础更加牢固。

综合实力显著增强，地区生产总值年均增长 3.3％，总量由全省第11位跃升至第7位；一般公共预算收入年均增长7.3％，总量由全省第12位跃升至第8位。

农业优势不断巩固，设施农业、畜牧业和小杂粮等特色产业加快发展，农产品加工企业达到453家，凌源市获批“互联网＋”农产品出村进城工程试点县。

工业转型不断提速，规模以上工业企业净增124户，实现老企业转型升级721户，基本形成冶金、农产品加工、石化、建材、装备制造、能源六大支柱产业。

现代服务业加快发展，全市社会消费品零售总额年均增长2.8％，北票市、凌源市、喀左县获评全国电商进农村示范县，1343个行政村实现电商服务全覆盖，6家景区晋升为4A级，喀左县成功创建国家全域旅游示范区。

园区建设突飞猛进，7个省级经济开发区实现从无到有、从小到大的跨越，成为项目集聚平台和改革创新高地，北票市、凌源市、喀左县农产品加工集聚区跻身省级行列，龙城农产品加工集聚区晋升为国家级农业科技园区。

抢抓机遇蓄势待发广东高明迈入发展快车道作者：陈赞亮谭杰才来源：《中国报道》2024年第05期进入2024年，佛山市高明区迎来多重发展利好。

从佛山西进计划出台实施，到珠三角枢纽（广州新）机场将动工建设，再到“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实，佛山市高明区迎来全域高质量发展的黄金期。

在佛山《关于实施西进计划支持高明高质量发展的意见》中提到，佛山将围绕加快建设佛山西部现代化产业高地、坚持科技创新驱动赋能高质量发展、建设珠江西岸交通枢纽新门户、建设高品质山水田园城市、深化重点领域改革等5个方面推出16项具体举措，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，全力建设佛山西部经济新中心，为佛山创建城乡区域协调发展改革创新實验区提供坚实支撑。

该计划以高明为重点，围绕打造机场空铁经济带、建设佛山西部经济新中心，从市级层面推动更多政策、资金、项目、平台、产业布局高明。

乘着政策红利的春风，当前，高明正加快构建“机场空港+国铁城际+城市轨道+高快速路+港口航运”多层次立体化交通体系，珠三角枢纽（广州新）机场将于今年动工建设，将至少汇集广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁三条高铁。

随着“水陆空铁”交通体系逐步成型，高明的区位优势将更加凸显，从而加速人流、物流、资金、信息和各类项目要素汇聚。

多重新利好的叠加，以及原有的产业基础和良好的生态环境，正助推高明迈入发展快车道。

搭平台是推动高明全域高质量发展的第一要务。

高明将全力推进园区环境品质综合整治提升和“两湾一区”建设，大力拓展产业发展空间，全面提升园区发展能级。

其中“两湾”之一的总部经济湾便是位于西江新城三期综合开发范围内，规划占地面积4068亩，包括区域总部集聚区、综合配套区、文化赋能区。

作为高明未来城市的核心区域以及参与粤港澳大湾区建设的关键战略平台，西江产业新城牢牢把握机遇，通过规划总部经济湾、加快推进交通对接、深耕产城人文融合等，实现产业的迅速崛起、交通的显著提速、城市品质的提升，不断释放城市发展潜力。

行至中流，奋楫不已—2021年全国交通运输工作会议要点回顾©策划/执行丨本刊编辑部2020年是新中国历史上极不平凡的一年。

这一年，面对严峻挑战和重大困难，交通运输行业众志成城、艰苦奋斗，取得了交通运输疫情防控阶段性胜利，基本完成了“两通”和“十三五”规划目标任务，取消了高速公路省界收费站并实现平稳运行，实现了交通固定资产投资逆势增长，向党和人民交出了一份无愧于历史的答卷。

本刊编辑部梳理了2021年全国交通运输工作会议上交通运输部党组书记杨传堂和部长李小鹏工作报告的要点，回顾了“十三五”时期的发展成就，展望了“十四五”时期的发展新格局，并重点归纳了2021年首要工作的六个发力点。

责任编辑/赵晓夏美术编辑/王德本“十三五”时期是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，行业上下抓住机遇、持续奋斗、不辱使命，在支撑和服务经济社会发展中实现了新作为。

壮阔分三五”“十三五”时期，我国已成为名副其实的交通大国，有力支撑了国家综合实力大幅跃升。

“十三五”期间，高速铁路、城市轨道交通里程翻了一番，高速公路里程、万吨级码头泊位数量等保持世界第一，以北京大兴国际机场为代表的机场群建成投用，快递业务量翻了两番，铁路、公路、水路、民航客货运输量和周转量等跻身世界前列。

我国用规模巨大、内畅外联的综合交通运输体系服务支撑世界第二大经济体的运转，正在奋力开启加快建设交通强国的新征程。

交通运输服务保障扎实推进，有力支撑了三大攻坚战决战决胜。

“两通”兜底性目标提前实现，新改建农村公路超过140万公里，新增通客车建制村超过3.35万个，兑现了“小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队”的庄严承诺。

现代综合交通运输体系加快形成，有力支撑了区域发展格局不断优化。

横贯东西、纵贯南北的综合运输大通道基本贯通，京津冀暨雄安新区、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域、成渝等重点区域交通连片成网，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区通达深度进一步提高，交通基础设施的立体互联和各种运输方式的融合发展，使区域城乡发展的“骨骼”更强壮、“血脉”更畅通、“根基”更坚实。

高质量发展面临的挑战和机遇随着经济全球化的不断深入发展，高质量发展已成为推动国家经济进步的重要指标。

然而，在高质量发展的道路上，我们面临着许多挑战和机遇。

本文将探讨这些挑战和机遇，并提出相应的应对策略。

一、挑战1.人才培养与引进的难题高质量发展需要具备高水平人才的支撑，然而，在当前的社会背景下，人才的培养和引进仍然面临巨大的挑战。

一方面，教育体系需要改革，更加注重培养创新精神和实践能力的人才；另一方面，引进国际级的优秀人才也面临着竞争激烈和地域限制的问题。

2.创新能力的提升高质量发展需要不断的技术创新和产品创新，但当前我国的创新能力与发达国家相比存在较大差距。

这主要表现在研发投入不足、创新环境不够开放、创新机制不完善等方面。

要克服这一挑战，需要加大科技投入、改革创新体制、建立以企业为主体的创新体系。

3.资源利用与环境保护的平衡高质量发展需要保持资源的持续利用和环境的可持续发展，但在当前的经济发展过程中，资源浪费和环境污染问题依然存在。

要实现资源利用与环境保护的平衡，需要加强资源管理和环境监管，推动绿色发展理念的落地。

二、机遇1.技术进步的催化作用技术进步为高质量发展提供了契机。

例如，人工智能、大数据、物联网等新兴技术的出现，为企业创新和效率提升提供了新的可能性。

企业应积极抓住技术进步的机遇，加强科技研发和应用，提升产品质量和竞争力。

2.市场需求的拓展随着人民生活水平的提高和消费升级的推进，市场需求也在不断变化。

高质量发展应当以满足人民对美好生活的需求为导向，推动商品和服务的升级，为企业提供更大的发展机遇。

3.优化营商环境的改善在推进高质量发展的过程中，政府积极改善营商环境，为企业提供更好的发展支持。

降低行政审批成本、优化税收政策、加强知识产权保护等举措将为企业提供更多便利，激发企业的创新活力。

三、应对策略1.加大教育投入和改革加大教育投入，提高教育资源的质量和分配的公平性，培养更多具备创新精神和实践能力的人才。

向高质量发展的战略机遇期论文我国经济长期向好、稳中求进的态势并未发生根本性变化，且新时代的新变量、新动能、新空间、新布局，为新时代中国经济迈向高质量发展提供了新动力、新机遇、新前景。

把握好战略机遇期，推动经济高质量发展，需要持续深化改革扩大开放构建全方位发展新格局。

中央经济工作会议明确指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。

但世界变局中危和机同生并存，要把握好机遇，必须做到在应对危机的过程中创造机遇。

因此，此次会议特别强调要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。

这些重大判断为做好明年经济工作，推动我国经济高质量发展指明了方向。

准确把握新时代战略机遇期新内涵2018年以来，由于少数发达国家发起单边主义、贸易保护主义行为，世界经济复苏势头趋缓，“逆全球化”兴起，全球投资、贸易等要素流动放慢，贸易摩擦增多，以WTO为代表的多边主义规则受到挑战；国内经济也因各种结构性和周期性因素的影响，各种短期与长期问题相互交织，经济运行稳中有变、变中有忧，经济增长下行压力增多。

随着我国发展的外部环境以及国内经济运行发生的深刻变化，有人担心，我国战略机遇期会不会由此丧失。

在这样一个关系我国现代化事业发展和改革开放十分关键的历史时刻，中央经济工作会议审时度势，十分清晰而且明确指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。

从国际发展大环境和大趋势来看，世界经济开放发展与经济全球化仍然是世界经济发展的必然趋势和客观规律。

把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，才能更好前进。

一方面，我们应当顺应市场化、全球化发展大势，积极推动全球生产要素流动和资源配置效率提高，促进全球经济增长和全要素生产率提升。

中国仍需要积极参与全球化，利用和发挥自己的比较优势和竞争优势，在推动国际经济分工体系更加完善和合理过程中实现更好发展。