加强农业气象服务灾害防御体系的相关建议

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宝鸡市人民政府办公室文件

宝政办发„2010‟90号

宝鸡市人民政府办公室

关于加强农业气象服务体系和农村气象

灾害防御体系建设的意见

各县、区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

为了进一步加强农业气象服务工作，提高农村气象灾害防御能力，按照《陕西省人民政府办公厅关于进一步加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的意见》（陕政办发〔2010〕97号）要求，经市政府同意，现提出如下意见：

一、充分认识农业气象服务和农村气象灾害防御工作的重要性

气象与农业生产关系紧密，气象为农业服务历来是气象工 - 2 - 作的重中之重。现代农业、设施农业对天气变化的依存度较大，需要根据气象要素的变化对大棚设施采取一些调节措施。特别是一些贫困地区，农业效益比较低、农民生产生活难、农村环境条件差，极易受到气象灾害的影响和危害。

千阳、陇县、麟游、凤翔处于渭北冰雹多发带上，冰雹灾害频多，是气象灾害多发区。每年全市都因干旱、低温、暴雨、冰雹、大风等气象灾害给农业生产造成重大损失。加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系（以下称“两个体系”）建设，对发展现代农业、增加农民收入；对统筹城乡发展、改善农村民生；对做好农村灾害防御工作、保护人民群众生命财产安全都具有至关重要的意义。各县区、各有关部门要坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，加快推进“两个体系”建设。

二、工作目标

到2015年，形成比较健全的农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，提高农民享受气象保障服务水平，基本实现城乡气象服务均等化，农村气象预警服务信息覆盖率达到95%以上，农村气象灾害损失和因灾死亡人数减少10%以上。

三、主要内容

（一）强化粮食安全气象保障。围绕全市粮食增产目标，提高保障粮食安全的气象综合服务能力。在凤翔、岐山、扶风、眉县、陈仓等粮食主产县区建立农业气象试验站，在全市利用 - 3 - 卫星遥感技术和气象监测信息，加强农作物病虫害和粮食作物产量预测预报，推进粮食高产创建活动。开展气候变化对粮食生产的影响分析，开发利用空中云水资源，挖掘粮食生产潜力，确保粮食生产灾年少减产、平年能增产、丰年多增产。

谈农业气象服务存在问题及应对措施

摘 要：农业是我国经济产业重要组成部分，对于提升人们生活水平极其重要。而农业生产在很大程度上又会受到气象因素的影响。随着各种极端天气频发，气象灾害对农业经济造成了巨大的影响。气象服务和农业生产密不可分，针对农业气象服务存在的问题及对策进行分析，提出了处理应对的方法措施，让气象服务更好的助力农业生产，创造更高的经济效益。

关键词:农业生产；气象服务；应对措施

我国是农业大国，是气象灾害频发的国家。气象与农业关系密切，农村是气象工作广阔领域，气象为农业服务是首要工作任务，气象服务是防灾减灾的重要手段。气象部门在防汛抗旱等重大灾害天气预报中效益显著，在合理开发农业资源方面发挥重要作用。气象为三农服务任务重大，需求不断提高。因此针对适应新形势下农业气象服务存在的问题及对策进行分析研究。

1 农业气象服务的现状

我国是遭受自然灾害最严重的国家之一，气象因素造成的灾害占据了很大的比例，不仅阻碍了农业经济的健康发展，还会威胁广大人们群众的生命财产安全。气象条件对于国内农业生产的影响是巨大的，农业也是受自然灾害影响最大的产业。现代化的气象服务工作可以在一定程度上预测气象灾害，为农民提供有效的数据和信息，采用各种先进的预防措施来减少经济损失。党的十九大会议中提出了乡村振兴战略，国家经济发展的关键性三农问题，要促进农业现代化发展，推进现代化农业生产体系建设。应加快气象灾害防御体系建设进程，不断提升气象服务的水平，促进农业经济实现可持续发展，为解决三农问题更加努力。气象服务工作已经取得了一定的成就，但是仍有待在及时性、有效性、准确性层面提升。

2 农业气象服务存在的问题 2.1防灾意识不强，国内经济发展不均衡，缺乏专业的防灾知识 ，农民的防灾意识不强，农民没有自主学习气象防灾知识的意识，整体素质有待提升。相关部门对于气服务工作不重视，科普工作开展不到位，宣传气象防灾知识不到位，整体服务体系建设不够强。农业生产问题得不到科学解决。

做好县级气象灾害防御工作的对策和建议

摘要：在各类自然灾害中，气象灾害所造成的损失很大，引发的气象次生灾害也较为严重，特别是突发性气象灾害较为突出，严重威胁人民群众生命和财产安全。因此，加强县级气象灾害防御工作就是重中之重。本文结合柯坪县气象灾害的特点和防御的重点，开展气象灾害风险评估，提高气象灾害综合防范能力，增强气象灾害应急处置能力，加强完善气象灾害防御的工程和非工程措施，全面提高气象灾害防御能力。

关键词：气象灾害防御；对策；建议

引言

柯坪县，位于新疆南部，阿克苏地区最西端，处于天山支脉阿尔塔格山南麓、塔里木盆地西北边缘，西北部和北部是天山山系，向南、向西和西南伸出的大小山脉构成了山区沟谷的复杂地形，特殊的地理条件极易形成冰雹、暴雨、干旱等灾害性天气，对全县人民生命财产安全、经济建设、工农业生产、水资源、生态环境和公共卫生安全等影响严重。因此，各级政府对气象灾害防御工作重视程度和支持力度逐步加大，科学防灾、综合减灾的防灾减灾思路日益强化，广大人民群众的防灾意识和防灾知识明显提高，县域的气象灾害防御能力和水平大大提高，气象灾害防御的效益显著。

1完善气象灾害监测预警体系

1.1及时掌握气象信息

气象信息是指有关天气变化、气候、气象灾害及其预测等方面的信息。了解气象知识和信息，可以帮助我们更好地理解自然界的规律和变化，增强自己的科学素养和环保意识，对于日常生活和工作也具有重要的意义。掌握气象信息还可以帮助我们合理安排出行计划、防范气象灾害等。当我们需要外出时，如果能提前了解到天气预报，就可以选择合适的出行方式和时间，提高防范意识，更好地应对气象变化和灾害。

1.2做好预防工作

做好气象灾害预防工作，需要建立完善的气象监测网络，及时收集和分析气象数据，为气象预报提供科学依据，进一步加强气象预报服务能力，提高预报的准确性和时效性。对于即将出现的气象灾害，气象部门应及时发布预警信息，提醒公众采取防范措施。还要加强气象灾害应急响应和救援能力，建立健全的应急响应机制，提高应急救援能力，确保灾害发生时能够及时、有效地开展救援工作。加强气象灾害防御技术研究和推广应用，努力提高气象灾害防御的科技水平。例如，开发出适用于不同气象灾害的防御技术和设备，提高城市抗灾能力等。

气象防灾减灾应急对策和建议

摘要：近些年来一些恶劣天气在我国发生的频率，逐年增高，这对人们的日常生活以及农业生产工作都产生了非常大的不良影响，这就给气象服务，事业的工作人员提出了一个比较高的要求，但是从我国目前实际情况来看，在气象服务管理人员处于发展阶段，大多数工作人员对于如何提供气象服务没有一个准确的认识，这就给气象服务工作带来了比较大的困难。另一方面对于普通人来说，对气象的关注点更多是在于天气预报，大多数人能够通过天气预报对第二天或是即将未来几天内的行程以及生产工作进行合理的规划，这时候就需要有一个准确的气象预报内容，而这些都涉及到气象防灾减灾服务工作。

关键词：气象；防灾减灾；应急；对策；建议

引言

随着全球变暖，气象灾害的发生越来越频繁。因此，我们要做好防灾减灾工作，确保社会稳定和发展。现阶段，我国气象防灾减灾工作尚不完善，对人民群众的生命财产安全构成一定威胁。因此，有必要不断加强气象防灾减灾工作的重要性，以便更好地促进社会稳定与发展。本文就气象防灾减灾应急对策和建议进行了分析和探讨。

一、气象防灾减灾工作的意义

气象灾害的发生，对于人们的生命财产安全造成了一定威胁。通过开展气象防灾减灾工作可以更好的降低居民的人身伤害和经济损失，从而更好的促进经济的发展。

二、我国气象灾害的现状和存在的问题

1、气象灾害的现状

气象灾害是人类生活的大气圈内自然形成的由大气运动而产生的灾害，是众多自然灾害的原生灾害之一。气象灾害特点如下：一是种类繁多，如高温、干旱、暴雨洪涝、低温冷害、绵雨、风雹等；二是危害范围广，无论是高山、海岛、平原、丘陵、江河、湖海及高空等都会出现气象灾害。三是产生的频率较高，如我国的台风、旱涝等灾害出现的频率显著高于其他灾害。四是持续时间长，如干旱、秋绵雨等会连续造成损害。五是损失严重，每年我国因各类气象灾害造成的损失达到1500亿左右，受灾人数达到1．3亿人。在全世界范围内我国是气象灾害受灾最严重的国家之一。