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城市建设中如何推动产城融合发展在当今社会，城市建设的步伐日益加快，产城融合发展成为了城市发展的重要方向。
产城融合不仅能够促进经济的繁荣，还能提升居民的生活质量，实现城市的可持续发展。
那么，在城市建设中，究竟该如何推动产城融合发展呢？首先，要做好科学合理的规划。
规划是城市建设的蓝图，也是推动产城融合的基础。
在规划过程中，需要充分考虑城市的产业基础、资源禀赋、地理环境以及未来的发展趋势。
不能盲目跟风，也不能只看眼前利益。
要以长远的眼光，制定出具有前瞻性和可行性的规划方案。
比如，对于一些传统的工业城市，在规划时要注重产业的转型升级，引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
同时，要合理布局产业园区，使其与城市的生活区、商业区相互衔接，避免出现“产业孤岛”的现象。
对于新兴的城市或者城市新区，要在规划之初就明确产业定位，围绕主导产业进行招商引资和项目建设，形成产业集聚效应。
其次，加强产业与城市功能的协同。
产业是城市发展的支撑，城市功能则是产业发展的保障。
在推动产城融合的过程中，要注重产业与城市功能的相互匹配和协同发展。
一方面，要完善城市的基础设施建设。
包括交通、能源、通信、给排水等方面，为产业发展提供良好的硬件条件。
比如，建设便捷的交通网络，能够提高物流效率，降低企业的运输成本；稳定的能源供应和高效的通信设施，能够保障企业的正常生产和运营。
另一方面，要提升城市的公共服务水平。
包括教育、医疗、文化、体育等方面，为产业人才提供优质的生活服务。
比如，建设高质量的学校和医院，能够解决产业人才的后顾之忧；丰富的文化和体育活动，能够提高居民的生活品质，增强城市的吸引力和凝聚力。
再者，注重创新驱动和人才培养。
创新是推动产业发展和城市进步的核心动力，而人才则是创新的关键。
在城市建设中，要营造良好的创新氛围，搭建创新平台，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。
同时，要加强人才培养和引进。
通过与高校、科研机构合作，培养适应产业发展需求的专业人才。
创造高品质生活，践行产城融合的典范案例近年来，中国的城市建设取得了令人瞩目的成就，不仅在经济发展、城市规划、人居环境等方面取得了显著的进步，更在产城融合的实践中探索出了一条适合中国国情的路径。
上海作为中国最具代表性的城市之一，在创造高品质生活、践行产城融合方面做出了许多可贵的探索和实践，成为了全国范围内的典范案例。
一、上海产城融合的实践经验1.城市产业布局的优化上海致力于实现产业升级和结构调整，通过优化产业布局，引进高新技术产业，培育新兴产业，促进传统产业改造升级，实现了城市产业结构的大幅度优化。
上海浦东新区作为中国最早的自由贸易试验区和国家级新区，自1990年开发建设以来，一直在不断探索和实践产城融合，带动了整个上海城市的产业转型。
通过产业升级和结构调整，上海培育了一大批高科技企业和新兴产业，给城市经济发展带来了新的动力和活力。
2.城市规划与建设的协调发展上海在城市规划和建设方面，始终强调产城融合的理念，提供了更多的高品质生活空间。
上海浦东新区的规划建设中，充分考虑了产业用地、商业用地和居住用地的合理布局和配套规划，使产业、商业和居住之间形成了良好的互动和共生关系。
上海还注重在城市建设中融入创新环保理念，建设了一大批绿色生态园区和低碳示范城市，加快了城市绿色可持续发展的步伐。
3.城市创新服务业的引进和发展上海以发展创新服务业为重点，建设了众多的创新园区和创业基地，吸引了大量的高端人才和知识产权企业入驻。
逐步形成了集研发、生产、营销为一体的产业集群，实现了产城融合的目标。
上海还依托自身的城市品牌和资源优势，发展了众多的高端服务业，如金融、医疗、教育等，提升了城市的综合竞争力和吸引力。
1.张江科技城张江科技城是上海产城融合的典范案例之一。
作为上海新兴的科技创新基地，张江科技城拥有完善的产业链条和配套设施，集聚了大批的高新技术企业和科研机构。
在张江科技城，不仅有专业的研发团队和优质的科研成果，还有丰富的文化活动和便利的生活服务，为科技人才提供了良好的创业环境和生活条件，成为了上海高品质生活的典范。
基于产城融合的城市新区发展策略研究作者：李芳吕书香昝丽娟陈宇昕来源：《城市建设理论研究》2013年第24期摘要随着城市化进程的加速和经济转型的发展，城市新区大量出现，长期以来，由于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响，新区建设和发展中出现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。
随着产业结构优化升级和城市空间格局的调整，在新的发展形势、产业需求和政策引导下，对城市发展和产业的关系提出了更高要求，“产城融合”是城市发展的必然趋势。
基于此，在分析产城融合的内涵和特点的基础上，以辽阳太子河区为例，具体解析太子河区发展现状，并对太子河区产城融合发展策略进行分析，以期为其他城市新区的产城融合提供借鉴意义。
关键词产城融合；城市新区；发展策略中图分类号： TU984文献标识码：A 文章编号：引言从二十世纪五十年代开始，伴随技术水平的提升、产业结构的调整，我国城市空间发展经历了四个阶段（图1）：第一阶段：“产城分离”，50—80年代，城市以重工业、开采业等能源消耗型产业为主，污染严重，“产城分离”的空间格局符合当时城市发展需求。
第二阶段：“各自为政”，80—90年代，城市产业初步升级，向深加工及研发转型发展，成立了一批经济开发区，但仍独立于城市主要生活区，产业空间与城市空间仍相互独立，各自为政。
第三阶段：“边缘融合”，90年代—21世纪初，中国掀起新一轮工业开发浪潮，成为世界工厂，产业升级加快，创意研发等产业比重增加，园区服务配套设施日趋完善，注重综合环境营造，初步建立了外向型、多功能、现代化新区的框架，产业空间逐步融入城市空间内。
然而，随着城市进程加快和经济转型的发展，城市新区进入快速发展时期，由于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响，新区建设和发展中出现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。
城市新区产城融合发展模式与实施路径摘要：产城融合是指产业与城市在发展过程中能做到协调融合、共同发展的良性状态，倡导“以产兴城，以城促产”，不断进行产业的优化升级，完善城市功能，以促进城市经济发展。
城市新区是实施产城融合的重点区域，然而在实行产城融合的过程中，还面临着产业与城市发展不能有效融合的问题，文章分析了城市新区产城融合中的问题、发展模式，进一步论述了促进产城融合的实施路径。
关键词：产城融合；新区；问题；发展模式；实施路径引言：为加快推进城市化进程，全国各地都兴建了不少的开发区、产业新区，它们大多处于城市外围，在空间分布上呈现产城分离状态。
这些开发新区促进了城市工业等产业的快速发展，加快了城市化进程，但随着我国步入城市化社会后，这种产业区与城市区分离发展的弊端与问题也越加严重，造成如城市功能薄弱、公共资源配置效率低、土地浪费等，对于城市的健康、可持续发展带来了很严重的影响。
因而如何有效解决产城分离，实现产业与城市发展的融合协调、良性互动，是当前城市新区在发展过程中要面临的重点问题。
一、城市新区产城融合中存在的问题（一）配套社会服务、生活设施建设还不完善，城市功能薄弱伴随产业与城市的进一步深化融合发展，会使得产业与生活空间联系更加紧密，这也要求城市新区的要具备充足的生活居住空间及完善成熟的城市功能。
但从当前现状看，城市功能还很不完善。
首先是城市新区的基础设施方面的建设存在不足，相应的配套生活设施不健全，不少地方还保持着工业园区模式，不能满足新区工作人员和企业员工的生活需求。
其次是医院、学校等事关民生的公共服务机构建设缓慢或不足，在短期内无法提供新区居民需要的医疗、教育等社会服务功能。
最后是居民入住、生活在新区的比例较低，产城融合要求城市新区就业与居住呈现一种协调的良性关系，避免居住与就业结构不协调发展导致的产城分离，但目前很多新区还存在着这种居住、就业分离的现象[1]。
（二）产城融合发展认识还不够深刻，管理体制还不完善产城融合发展关系着一个城市的建设布局和经济发展，意义重大，也是现代化城市发展的必然阶段。
十大产城融合经典案例
产城融合是指产业与城市的融合发展，就是把先进城市所具有的产业优势、规模效应和城市功能与小城镇的区位优势、成本优势和资源优势结合起来，通过产业集聚和人口集中，实现产业与城市互促共进、协调发展。
以下为十大产城融合经典案例：
1. 碧云国际社区：该社区位于浦东金桥地区，与金桥产业园区紧密结合、相互促进，形成了一个高品质的生活社区。
2. 苏州工业园：该园区通过与周边城市的融合发展，实现了产业集聚和人口集中，成为了一个现代化的工业园区。
3. 东莞松山湖高新区：该园区通过产城融合，将原本的农业小镇转变为高科技产业园区，实现了产业的转型升级。
4. 成都天府新区：该新区通过与成都市中心城区的融合发展，实现了产业和人口的集中，成为了一个现代化的城市新区。
5. 南京江北新区：该新区通过产城融合，将原本的工业区转变为现代化城市新区，实现了产业的转型升级和城市的可持续发展。
6. 杭州未来科技城：该科技城通过与杭州市区的融合发展，实现了产业和人口的集中，成为了一个高科技产业园区。
7. 青岛蓝谷高新区：该园区通过产城融合，将原本的工业区转变为高科技产业园区，实现了产业的转型升级和城市的可持续发展。
8. 天津滨海新区：该新区通过与天津市区的融合发展，实现了产业和人口的集中，成为了一个现代化的城市新区。
9. 无锡太湖新城：该新城通过与无锡市区的融合发展，实现了产业和人口的集中，成为了一个现代化的城市新区。
10. 武汉光谷高新区：该园区通过产城融合，将原本的科技园区转变为高科技产业城区，实现了产业的转型升级和城市的可持续发展。
这些案例都是产城融合的经典之作，通过产城融合可以实现产业和城市的互促共进、协调发展。
名词解释【什么是产城融合？】名词解释：产城融合“产城融合”是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，进一步提升土地价值，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。
关键词：功能融合产城匹配城市规划产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路。
要求产业与城市功能融合、空间整合，“以产促城，以城兴产，产城融合”。
发展路径（1）产城规划先行，实现产城互动。
核心在于产业、城市做好前瞻性的规划和定位，避免盲目地城市化导致城市空心化，真正落实产业定位，实现城市与产业发展之间的相互促进作用。
（2）把握产业趋势，引领产业变革。
产城融合在于突破早期城镇化的弊端。
而城市更新的土地资源、空间资源用于发展新兴产业（或未来前沿产业）具有非常重要的城市发展意义，如此落实产城融合，城市才具有发展的可持续性。
（3）兼顾国际化城市竞争。
国际化竞争格局是中国搞新型城镇化不可回避的问题，当前，全球产业正在发生新的重点转移。
借助产业结构转型机遇，吸引优质产业，鼓励企业做大做强，积极参与国际化竞争，不断提升城市的国际影响力。
在中部智能发展核心城市长沙，有这样一个项目，深刻诠释了现代产城融合项目的标准。
湘江智谷·人工智能科技城作为长沙市政府与碧桂园联手打造的产城融合项目，着眼城市未来站位，以人工智能产业为核心推动力，结合碧桂园·智慧城市的住宅、商业配套，在湘江新区再造一座花园式研发新城，助力城市升级，赋能产业转型，是中部产城融合的代表作，更是碧桂园第五代产城融合产品策略的重心作品。
整体规划上，项目规划人口5.5万人，总用地为1491.70公顷，建设用地面积为690.69公顷。
其中，城市建设用地面积为651.96公顷，非建设用地面积为801.01公顷。
其中工业用地面积178.9公顷，占城市建设用地的21.08％；居住用地面积为131.14公顷，占城市建设用地的20.11%，分配科学合理，最大化平衡居住与产业的占比。
城市新区产城融合发展模式与实施路径关博摘要：随着我国经济的发展和社会的进步，我国的⼯业化进程和城市化进程都逐渐加快，⽽这两个进程在不断地融合推进，⼆者可以说是共⽣共灭。
但这种产城融合发展模式在全国各地出现的形式不同，产⽣的背景也不同，所以最终我是也不尽相同。
这种产城融合发展模式分为三种类型，第⼀种是唇齿相依类型，第⼆种是若即若离类型。
第三种是天涯海⾓类型。
但这些类型都很难真正的实现产城融合发展。
不管是唇齿相依模式，还是若即若离模式，或者天涯海⾓模式，这些模式的产城融合发展模式都不能完全的实现科学的依据和正确的发展途径。
在我国的新城开发区，⽼城开发区和农村⼩城镇等不⼀样的地域都有着不⼀样的产城结合形成背景和发展的模式。
⽂章根据各地不同的地域模式和产城融合发展不同的三种模式分析新城开发区，⽼城开发区和农村⼩城镇应该⾛什么样的发展道路。
最终得出结，论新城开发区应该⾛效率和质量同等的空间型产城融合发展途径，⽽⽼城开发区应该致⼒于产业升级和结构优化的途径，农村⼩城镇途径应该是与产业群相结合，最终实现城乡⼀体化的产城融合发展途径。
⾛城乡⼀体化的路径不仅可以解决农村最根本的三农问题，⽽且也可以使城市与农村相结合，形成完整的产城融合道路，最终让农村与城市之间的隔阂被打破，使地域的资源，更能够得到共享。
关键词：城市新区；产城融合；发展模式；实施路径最近20年来，我国城镇化发展⽔平和⼯业化发展⽔平迅猛。
据调查2015年的城镇化⽐率⾼达56%。
但是随着城镇化的发展开始有问题出现。
这些城镇化的质量很低，并且产城融合的⼒度很⼩，集中表现在城镇化发展和⼯业化发展相分离，⿁城和睡城现象经常出现。
产业结构不完善，产业规划不协调。
都变成了我国发展产城融合的⼀⼤弊端，同时也阻碍了我国的完美转型。
所以本⽂从如何提升城镇化与⼯业化的质量的⽅⾯来剖析产城融合发展的道路和实现的途径。
⼀、⽬前产城融合的三种模式产城融合已经成了我国发展的必然趋势。
产城融合的发展模式和实现路径研究产城融合是指将城市和产业有机结合，通过产业发展带动城市发展，通过城市创新促进产业发展的一种模式。
近年来，随着城市化进程的加快和产业结构的调整，产城融合已经成为推动城市经济增长和社会发展的重要路径。
本文将从产城融合的发展模式和实现路径进行研究，以期为推动产城融合提供可行的思路和方法。
一、产城融合的发展模式产城融合的发展模式主要包括产业聚集和城市创新两种模式。
1. 产业聚集模式产业聚集模式是指城市区域内具有特定产业集聚的现象，这种集聚往往形成了产业集群。
产业聚集模式是产城融合的基础模式，它通过产业集群的形成，形成了最初的产业聚集效应，带动了城市经济的发展。
比如在中国，珠三角地区的电子产业集群、长三角地区的汽车产业集群等都是产业聚集模式的典型代表。
2. 城市创新模式城市创新模式是指城市基础设施配套完善，科技研发能力强，创新创业环境好，吸引了大量高新技术产业和创新型企业落户。
城市创新模式强调的是城市资源的创新开发和创业创新能力的培育，通过科技创新和人才引进，来带动产业的发展和城市的繁荣。
产城融合的发展模式中，产业聚集和城市创新是相辅相成的。
产业聚集模式是产业带动城市发展的基础，而城市创新模式则是城市推动产业发展的重要路径。
两种模式之间相互作用，共同推动着产城融合的发展。
二、实现路径产城融合的实现路径主要包括政府引导和市场驱动两种途径。
1. 政府引导政府引导是指政府在产城融合中发挥引导和规划作用，通过政策扶持和项目支持等手段，引导产业向城市集聚，推动城市向产业靠拢。
在政府引导下，可以通过引导产业集群的发展、优化城市空间布局、提升城市功能服务水平等途径，来推动产城融合的实现。
2. 市场驱动市场驱动是指市场机制在产城融合中的作用，通过市场资源配置和市场竞争，推动产业与城市的有机结合。
在市场驱动下，可以通过建立产业链、供应链和价值链的协同发展机制，打造优质的产业生态环境，吸引和集聚更多的产业要素，实现产城融合的良性循环。
产城融合视角下城市新区核心区战略定位与规划设计——以
邢东新区为例
张丽娟;张健
【期刊名称】《城市建筑》
【年(卷),期】2022(19)9
【摘要】新区作为城市扩张的必然产物,对城市未来发展具有重要的战略意义。
以河北省邢台市邢东新区为例,按照产城融合的思路对其核心区进行规划设计。
通过
分析邢东新区核心区的战略困境,明确其城市新核、产业引擎、战略绿芯、枢纽门
户的战略定位,确定空间发展采取组团放射发展模式和“双核引领、轴线驱动、一
带串联”的规划设计。
本文为在产城融合的城市发展模式下进行空间规划提供有益参考。
【总页数】5页(P75-79)
【作者】张丽娟;张健
【作者单位】上海师范大学建筑工程学院;同济大学建筑与城市规划学院
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
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作者简介:岳伟,男,副教授,研究方向:马克思主义政治经济学㊁区域经济等㊂中心城市国家级新区融合发展若干问题的思考以贵阳贵安新区为例岳㊀伟(贵州民族大学,贵州贵阳550025)摘㊀要:所谓中心城市国家级新区融合发展就是既要解决中心城市大城市病,产业发展超出城市配套,住房教育医疗交通超负荷运转;同时又要改变新区鬼城产业发展落后城市配套的现状,聚人气聚财气聚城市功能要素㊂要科学回答 融什么㊁怎么融 ,即统筹基础设施建设㊁做好体制顶层设计㊁推动产业产城融合;坚持质量变革㊁效率变革㊁动力变革㊂关键词:中心城市;国家级新区;融合发展; 三大变革中图分类号:F2㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀doi:10.19311/ki.1672-3198.2023.12.0040㊀引言国家级新区,是由国务院批准,根据国家发展战略方向而设立的国家级重大发展功能综合先行区,现共有19个国家级新区,除舟山群岛新区,其余新区均紧邻省会级中心城市,利于发挥省会级中心城市的经济要素辐射溢出效应㊂西部新区发展乏力无不因为所邻中心城市实力不足,缺乏产业的支撑,如何高质量发展国家级新区破解发展难题,中心城市国家级新区融合发展的模式正应运而生㊂融合发展就是既要解决中心城市大城市病,即:产业发展超出城市配套,住房教育医疗交通超负荷运转;同时又要改变新区鬼城产业发展落后于城市配套现状,聚人气聚财气聚城市功能要素,合理配置和整合两城资源,实现1+1>2的放大效应㊂以贵阳贵安为例,贵阳,虽有8034平方千米行政面积,但以山地㊁丘陵为主,坝地较少,仅912平方千米,缺少产业发展的承载空间;贵安新区具有贵州作为山地省难得的发展大都市所需的大片平地区域优势,但缺少人气㊁商气㊂融合发展,对于贵阳市,有利于拓展其发展空间㊁提高贵阳城市形象,把贵阳的龙头舞起来,在区域竞争中赢得一席之地;对于贵安新区,依靠中心城市的发展溢出效应,夯实产业化,加速城市化进程㊂中心城市国家级新区融合发展要回答 融什么㊁怎么融 的问题,对此,本文以贵阳贵安为例,基于 三大变革 ,贵阳贵安融合发展愿景可从三个方面推进㊂1㊀融合发展着力点1.1㊀坚持质量变革,统筹中心城区国家级新区基础设施建设,敢于大手笔高档次适度超前谋划深入调查研究,实施 走出去引进来 的发展战略,边干边总结,总结他区和本区发展的成功经验,及时汲取他地教训,纠正本地发展偏差,注重高质量变革,科学合理做好中心城市国家级新区功能划分的工作㊂高规格规划,高水平建设,把中心城市规模效应发挥好,把国家级新区的国家级文章做好,实现中心城市国家级新区融合发展所需要的交通㊁水利㊁环保㊁重大市政工程等基础设施得以保证,使中心城市国家级新区教育医疗㊁社保养老㊁文化体育等社会发展事业同城化㊁一体化㊁均等化㊁无差别化发展,吸引新区聚人气财气,甚至适当超前规划更能把新区高质量发展成为生态良好㊁环境优美㊁人文和谐宜居宜业的现代化都市新区㊂贵阳㊁贵安科学规划,结合两地实际,谋划构建 多中心㊁组团式㊁网络化㊁集约型 的 大贵阳都市圈 ,推动两地区域间的功能整合和升级,打造黔中城市群核心区㊂要把贵阳贵安放在同一张蓝图中高起点适度超前谋划,发挥云岩区㊁南明区㊁花溪区㊁观山湖区㊁清镇市等重点区域经济动力溢出效应,结合各自优势,科学合理规划,确保贵阳贵安各个功能区各具特色㊁协同作战㊁同城发展㊂贵阳贵安融合发展,除了各自交通路网完善推进,更为关键的是加强两地交通市政互联互通工程,加快推动城市干道㊁轨道交通㊁有轨电车互联互通㊂交通路网互联互通是贵阳㊁贵安融合发展的基础建设设施保证,包括 四高四铁四轨九干线 立体综合交通网,用 八横十二纵 撑起贵阳贵安市政交通互联互通骨架路网㊂两地互联互通的关键是轨道交通S1号线的开工建设,该线西连贵州第二高铁站贵安站,途经贵安生态新城㊁金竹生态新城腹地,东抵贵阳主城区,打造贵阳贵安零拥堵互联互通交通融合㊁人城空间融合㊁心理融合还需要公交地铁一卡通,贵安新区范围内户籍㊁医保㊁机动车牌照与贵阳同城化㊁一体化融合,贵阳贵安要切实做好公共服务配套优㊃01㊃质化㊁均衡化㊁同等化,鼓励发动主体融合,运用多元主体,把贵阳优质教育资源溢出到贵安兴办分校,打造两地教育融合发展共同体㊂贵阳贵安融合发展的 六网会战 不只局限于 铁公基 的传统基建,还应包括新基建,全面铺开两地供水㊁供气㊁供电㊁地下管网㊁信息技术互联网等各项基础设施建设,突出质量变革,高起点规划统筹,高品质特色彰显,形成贵阳贵安融合发展宜居宜业生态精致的现代化都市,学习苏州 小桥流水,白墙黑瓦 城市影像,贵阳贵安融合下的贵安新区努力实现国家战略目标,打造 绿水㊁青山㊁红瓦㊁白墙 海绵田园城市,成为内陆开放型经济新高地和生态文明示范区㊂1.2㊀坚持效率变革,做好中心城市国家级新区融合发展体制政策顶层设置新区开发成败的关键需要中央㊁省级㊁地方三级联动,但中央的支持更多是允许地方政府先行先试,不可能单独对某一区域在资金项目等方面特殊照顾,所以省级政府㊁新区管委会如何运用中央赋予其战略实验发展红利,不负中央重托,是一个很需要智慧的工作㊂一般设立新区都较为远离主城区,发展基础可以说一张白纸,实现中心城市国家级新实现区融合发展是两地优势互补㊁共建共享高质量发展资源实现新区成功开发的可行性选择路径㊂融什么,怎么融呢?关键做到中心城市国家级新区交通互联互通㊁产业相互配套㊁环保联防联治㊁公共服务设施共用共享,推动以产兴城㊁以城促产㊁产城融合㊂而实现这一切,必须推动机制体制创新,坚持效率变革,提高推动工作的执行力㊁战斗力,坚决杜绝懒政㊁怠政㊁推诿扯皮等不良政治风气,推进城市治理体系和治理能力现代化㊂贵安新区采用的行政运行体制借鉴东莞等珠三角发达城市模式,只设 新区+乡镇 两个层级,省去县级行政,两级扁平化管理,推行大部门制和雇员制,为贵阳市整体接管贵安新区在行政设置上提供了实际意义的管理模式,但为了降低贵阳接管贵安两地融合的阻力,贵安新区党工委㊁管委会主要负责人正厅级职级需保持不变,正厅级干部由省委任命,副厅级干部由贵阳市会商省委组织部任命,同时贵阳市委书记兼任新区党工委主任㊁市长兼任新区管委会主任,特别是贵阳市委书记同时又是省委常委,这种政治安排能够保证两地融合发展中行政效率的提高㊂利用好两地党政联席会议机制,两地具体职能部门做好交接融合工作㊁加快职能划转,贵安新区党工委㊁管委会作为省委㊁省政府派出机构,利用所赋予省级经济管理权限,集中力量发展经济,实现贵阳生产要素有效流向贵安,壮大贵安新区经济活力和实力,其他职能顺利划转贵阳市统一管理㊂贵阳贵安融合发展,为避免统计重复计算,GDP可计入贵阳市,做大贵阳经济总量,提高中心城市首位度㊂贵阳贵安基于效率变革的体制政策顶层设置,不能局限于政府层面,更应该形成社会㊁企业㊁民众共同参与的多元主体融合机制,直面社会热点㊁企业痛点和个人难点动态变革㊁科学管理㊁高效施政㊂1.3㊀坚持动力变革,推进中心城市国家级新区产业融合产城融合,形成具有本地优势的产业集群贵阳贵安两地最大的优势就是生态,贵阳贵安融合发展必须始终基于这一最大实际出发考虑问题;贵阳贵安两地最大的短板就是实体经济发展不足,但又不能饥不择食㊂高污染㊁高能耗㊁高排放三高企业坚决不能引进,必须坚持动力变革,实现新旧动能转换,始终以新技术㊁新材料㊁新能源三新产业为引进方向,走出一条有别于其他省份的发展新路,这不仅是贵阳贵安两地更是整个贵州省最大的政治㊂贵安贵阳大力发展实体经济要有紧迫感㊁要有决心㊁要有定力㊁更要有信心㊂贵阳贵安发展的大数据㊁大健康㊁大旅游等新兴产业可以说是最能发挥其气候凉爽㊁风景优美㊁地质结构稳定㊁资源丰富的地域优势,贵阳贵安产业融合就是要你中有我㊁我中有你,产业发展㊁要素配置要统一规划㊁协同作战,既有竞争又有合作,竞争为迸发活力提高合作的基础,合作为实现1+1>2效应提高区域产业竞争力;对于贵安新区必须更加强调产城融合,以产兴城㊁以城聚产㊁产城联动,始终把产业发展做强做大㊂实体经济作为贵安新区开发成败的 牛鼻子 工程,营造 融合必谈实体经济㊁发展必谈实体经济㊁干事创业必谈实体经济 的浓厚氛围,在贵阳贵安神奇的大地形成最能发挥两地比较优势的提升中国志气㊁彰显贵州骨气㊁夯实贵阳贵安底气的产业集群㊂对于贵阳贵安产业融合㊁产城融合㊁发展实体经济有如下几点建议:先行探索贵阳贵安 飞地经济 模式,即贵阳研发贵安生产㊁贵阳办公贵安加工㊁贵阳市场贵安制造㊁贵阳总部贵安基地的新型实体经济产业园区㊂按照市场经济原则,利用政府有形之手积极推动贵阳六城区㊁清镇市和四个国家级开发区在贵安新区设立各区贵安园区,充分利用好新区各项优惠政策,为实体经济企业做好服务;坚决避免贵阳各区之间㊁贵阳贵安之间行业同质㊁恶性竞争,做好统一规划,积极分工合作,实现错位发展,如观山湖区经开区贵安新区均有汽车制造,贵阳贵安同为全国首个国家级大数据产业发展集聚区等,这难免存在竞争,竞争是发展的动力,但恶性竞争特别同一区域的重复建设对地方经济建设伤害巨大,贵阳布局的优势产业企业,贵安新区为贵阳做好上下游配套企业生产,延长生产链,同理,贵安新区布局的优势产业企业,贵阳为之做好配套服务,发展现代服务业,发展楼宇经济,包括人力外包㊁财务外包㊁大数据云计算应用等,实现两地产业融合;抓 二八定律 关键少数,结合本地区产业规划,注重引进诸如美的㊁正威㊁浪潮㊁新希望㊁㊃11㊃华大基因㊁赛峰㊁特斯拉㊁梅里亚等国内外大型企业集团,没有条件的,可以培育贵阳本地的老干妈㊁满帮等成为大型巨头公司,充分发挥这些企业的带动作用,一个企业一个园区,一个园区一个行业,实现贵阳贵安 一品一业㊁百业富贵 ,补齐实体经济发展的短板;充分利用大型集团的行业带动力,不仅一个重要企业带动形成一个行业一个产业,更重要要延伸发展相近行业产业,比如利用华为云数据中心项目建设,发展大数据技术支持㊁华为技术培训基地,服务器㊁华为智能手机生产等实体经济㊂2㊀结语与展望中心城市国家级新区融合发展是实现中心城市综合竞争力提高和国家级新区成功开发的积极可行的选择路径,以贵阳贵安为例,必须坚持质量㊁效率㊁动力三大变革,从基础设施㊁机制设置㊁产业互动上融合发展㊂参考文献[1]贾若祥.促进国家级新区健康发展的思路与对策[J].中国发展观察,2016,(17).[2]薄文广,安虎森.我国区域发展思路的演进与未来展望[J].南开学报(哲学社会科学版),2016,(03).[3]汪东,王陈伟,侯敏,等.国家级新区主要指标比较及其发展对策[J].开发研究,2017,(01).云南多民族葫芦笙传说与中华文化认同李㊀丹(云南商务信息工程学校,云南昆明650000)摘㊀要:云南作为葫芦笙的主要流传地,其葫芦笙文化为多个民族共创㊁共享㊁共传,尤其是在起源传说方面,葫芦笙起源有着多样化的叙事,各个民族之间,呈现出同中有异的特点㊂这种文化既促进了民族成员内部的凝聚力,也外化成为不同民族之间交往的纽带,构成了中华民族共同体意识的一部分㊂关键词:葫芦笙;起源叙事;多样性;共享;中华民族共同体意识中图分类号:F2㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀doi:10.19311/ki.1672-3198.2023.12.0050㊀引言葫芦笙是我国西南地区特有的文化现象, 葫芦笙主要流行于云南,广西㊁四川㊁贵州部分地区亦有流传㊂使用葫芦笙的民族有彝㊁佤㊁怒㊁纳西㊁傈僳㊁哈尼㊁普米 ㊂云南地区是葫芦笙的主要流传地,从澜沧的拉祜族到佤族,怒江的傈僳族到大理㊁楚雄地区的彝族,都是葫芦笙文化的持有者㊂在云南的这些民族地区,葫芦笙是必不可少的乐器,也是民族文化的重要组成部分,在不同的民族中,表现出同中有异的特点㊂如在楚雄的彝族地区,葫芦笙主要用在节日㊁祭祀和婚嫁;而在临沧的拉祜族地区,葫芦笙是婚丧嫁娶都离不开的乐器㊂各地的葫芦笙起源叙事不尽相同,如彝族史诗‘梅葛“中是这样叙述的: 竹子长大了,葫芦长好了,竹子砍成节,葫芦挖成洞,竹片作舌头,放进竹节里,竹节安在葫芦上,公配母来母配子,5个竹节各有音㊂葫芦配竹节,做成葫芦笙㊂ 布朗族的传说是这样的:以前有一个眼睛失明的寡母,她独自抚养大了5个儿子后,儿子们各自外出谋生㊂老人非常想念儿子们㊂5个孩子想到了一个办法,他们用竹子做了5根长短不一的管子并安装在葫芦上,做成了葫芦笙㊂因为葫芦笙的管子粗细和长短都不一样,所以发出的声音也不一样,又因为是5个兄弟一起做的,就代表了不同的寓意㊂从葫芦笙的制作技艺到葫芦笙乐再到葫芦笙舞蹈,各地的葫芦笙文化相互交融,在云南地区形成了以葫芦笙器乐为核心的文化交融场,成为了中华民族共同体意识中的重要组成部分㊂1㊀葫芦笙起源叙事的多样性葫芦笙起源有着多样化的叙事,各个民族之间,呈现出同中有异的特点㊂葫芦神话是中华神话中稳定的神话叙事㊂许多民族共享这一神话,这也是中华文化认同的一个表现,也是各民族多元文化交流㊁交融互借后的结果㊂葫芦笙和葫芦的密切关系,可从葫芦神话到葫芦笙传说之间的流变中看出,如 葫芦崇拜 ㊂葫芦是葫芦笙的重要构成部分,葫芦文化在我国的各族中都有分布,其中最具代表的是葫芦神话㊂无论是汉族还是少数民族,都有葫芦神话的母题㊂汉族有 女娲作笙簧 的传说,袁珂认为 笙之所以叫 笙 ,据说是为了人类的繁衍滋生,其义同 生 ㊂而古代笙用葫芦(匏)制作,其事又和伏羲女娲入葫芦避洪水,后来结为夫妻,繁衍滋生人类的古神话传说有关 ㊂女娲伏羲神话也流传在许多少数民族中,如苗族认为伏羲㊁女娲是他们的先祖,彝族也有类似的说法: 彝族不仅把葫芦作为祖先崇拜的实体,还把葫芦看作彝㊁汉㊁苗㊁傣各族的共同始祖㊂在这里(云南楚雄彝州南华县属哀牢山区摩㊃21㊃。
产城融合案例产城融合是指将产业和城市两者融合发展，通过产业发展带动城市建设和城市发展促进产业升级的一种发展模式。
下面将列举一些产城融合的案例，以便更好地理解这一概念。
1. 深圳前海自贸区：深圳前海自贸区是中国首个按照产城融合理念打造的自贸区，通过引进高新技术产业和优质服务业，推动城市经济的发展。
该区域内建设了大量的科技园区和高层办公楼，吸引了众多企业入驻，带动了城市的经济繁荣。
2. 上海浦东新区：上海浦东新区是中国改革开放的重要窗口，也是一个典型的产城融合案例。
通过引进外资、发展金融、航运、贸易等产业，浦东新区成功地将产业与城市建设相结合，从而实现了经济的快速发展和城市的现代化建设。
3. 广州南沙自贸区：广州南沙自贸区是中国南方地区的重要自贸区，也是一个典型的产城融合案例。
该区域通过发展先进制造业、物流业和金融业，将产业与城市建设相结合，推动了城市的经济增长和城市功能的提升。
4. 北京中关村科技园区：北京中关村科技园区是中国最早的科技园区之一，也是一个成功的产城融合案例。
该园区通过聚集高科技企业和研发机构，形成了一个集创新、创业、创投于一体的生态系统，推动了科技产业的发展和城市的现代化建设。
5. 武汉东湖高新技术开发区：武汉东湖高新技术开发区是中国中部地区的重要高新技术产业园区，也是一个典型的产城融合案例。
该区域通过引进高新技术企业和研发机构，促进了科技创新和产业发展，同时也推动了城市的现代化建设。
6. 深圳龙岗大运新城：龙岗大运新城是深圳市的一个新兴城市发展项目，也是一个成功的产城融合案例。
该项目通过引进高新技术企业和文化创意产业，形成了一个集产业、居住、文化、教育于一体的综合发展模式，推动了城市的经济繁荣和城市形象的提升。
7. 杭州滨江新城：杭州滨江新城是杭州市的一个新兴城市发展项目，也是一个典型的产城融合案例。
该项目通过引进高新技术产业和科技企业，推动了城市的经济发展和城市功能的提升，同时也改善了城市的居住环境和生活品质。
城市新区的产城融合城市新区的产城融合一、城市新区类型与产城融合1、产业型新区许多城市的新区都是在原城市外围一定区域内划定一定范围,以相对聚集有关产业和拓展城市空间为目的发展起来的。
如一些城市的高新技术开发区、经济技术开发区、出口加工区、产业园区或产业聚集区等,均是如此。
改革开放后,早期阶段城市新区的扩展多以此类型为主。
这类新区的优点是产业优势明显,不足是社会服务功能薄弱。
2、综合型新区随着我国城市化进程的深入越来越多的城市逐渐意识到产业型新区功能单一园区和母城的功能割裂自身功能又难以完善因此在开拓新区时除了突出产业聚集功能外还综合规划和考虑了产业布局、交通、生活服务设施(学校、商场、医院等)配套、商品房开发等诸多功能,新区就是一个功能相对完善和独立的新城区。
目前,城市新区的开发主要以此类型为主。
3、产城融合根据国内新区建设的实践,目前国内许多城市在新区建设时,政府追求的产城融合一般包含三层涵义:一是新区产业发展与城市功能完善同步,成为功能完整的城市新区;二是城市新区产业的甄选和布局与整个城市未来的发展定位相吻合,符合城市发展规划的性质或者代表国内未来一个时期的优势产业;三是城市新区与老城区的有机融合,既希望缓解老城区的拥堵压力,又期盼代表新时期现代都市的特质,最终实现新老城区的共生和新陈代谢。
前两个层次产城融合中的“产”主要是产业的概念,包括一、二、三产业,尤其是二产的竞争力及其辐射带动作用和三产的社会服务功能能否达到产业自身与城市新区和整个城市的融合。
后一个层次产城融合中的“产”是指产业聚集区,是一个区域概念,主要是新城区与老城区的融合关系。
二、城市新区产城融合存在的问题 1、人口城市化压力大,社会服务设施与城市基本功能薄弱一般情况下,城市新区大型公共设施的建设是推动新区发展的“催化剂”,其目标是实现经济功能和设施功能的双赢。
但在实施过程中,一方面大型公共设施的选址和基础设施建设的投资导向虽然由城市政府决定,但各城市政府又受自身实力、建设资金和空间需求的限制,造成其从属功能的规模、性质等标准降低。
新型城镇化模式下的产城融合随着新型城镇化进程的推进，产城融合逐渐成为城市发展的新趋势，即将生产要素、产业发展与城市化过程相结合，实现城市经济、环境和社会的可持续发展。
产城融合是整合城市的经济、土地利用、住房和劳动力市场，还包括运输、教育、健康和文化等多个领域的一种策略。
产城融合的模式可以分为三类：以工业园区、创新园区和科技园区为核心的“产业园区型”模式、以旅游和文化为主的“旅游文化型”模式、以商业为核心的“商业综合体型”模式。
随着城市化和经济发展高速增长，目前已经出现了一些组合型的产城融合模式，这些模式综合了不同类型的产城融合策略，形成了新型的产城融合模式。
例如，由商业、住宅、文化和娱乐等不同功能组成的“城市综合体”、“创新产业园区+城市农业”、以及“大学科技园区+创意产业园区” 等。
城市综合体模式是目前广泛采用的一种产城融合新模式，它是指在商业、住宅、文化、办公、娱乐等多个领域中深度融合，形成一个多功能、集成、开放和可持续的城市空间。
在城市综合体中，产业和服务结合，商业、文化、教育、医疗和生态等服务功能集成，解决人们“住、工、游、购、娱”的需求。
例如，北京西城区的复兴门商圈，就是一个典型的城市综合体模式。
这里拥有大量公寓、商铺、办公楼、马路、地铁等交通设施，是一个集购物、休闲、娱乐、文化、金融等多元化的综合性商圈。
创新产业园区+城市农业的模式是当前城市产城融合模式的典型代表，它是一种将科技创新产业和城市农业有机结合的产城融合新模式，利用丰富的自然资源和市场优势，带来特有的经济、社会和环境效益。
例如，上海市浦东新区的张江科技园区就成功地借助城市农业作为科技创新的补充，优化了科技产业的资源配置和区域创新能力。
总的来说，产城融合模式的出现，为城市可持续发展带来了机遇和挑战。
政府需要积极引导产城一体化发展，建立适应当地实际的产城融合模式，加强与民间企业、社会组织和居民群体的合作。
同时，还需要完善城市规划和管理机制、扩大政策支持和公共投入，以及增加合理的经济和社会激励，不断推动产城融合向着城市可持续发展的方向发展。
产城融合与综合体开发综合体开发一直以来都是城市规划与建设领域的一个热门话题。
而产城融合作为综合体开发的重要概念，正在改变城市的面貌和发展方式。
本文将探讨产城融合与综合体开发的概念、背景、现状和未来发展方向。
一、产城融合的概念产城融合是指将传统的产业发展与城市建设相结合，实现产业和城市空间的相互融合和优化升级的发展模式。
通过将产业和城市资源有效整合，产城融合旨在打造具有更高综合效益的城市发展模式，实现经济、社会和环境的可持续发展。
二、产城融合的背景在以往的城市发展中，产业和城市的规划往往是分开进行的，导致城市内部产业单一、功能分散，城乡发展不平衡。
随着社会经济的发展和人们对高品质生活的追求，城市规划和建设进入了一个全新的阶段。
产城融合的概念应运而生，旨在解决城市发展中的矛盾和问题，促进城市的可持续发展。
三、产城融合的现状目前，全球范围内的产城融合与综合体开发项目越来越多。
大部分城市都将产城融合作为发展战略的重要方向，并通过政策和规划的引导，推动产业和城市的深度融合。
例如，中国的城市新区、特色小镇等项目，都是以产城融合为核心理念进行规划和建设的。
这些项目不仅提供了就业机会，还改善了居民的生活环境，推动了当地经济的快速发展。
四、产城融合与综合体开发的优势产城融合与综合体开发的优势主要体现在以下几个方面：1. 经济效益：通过将产业和城市空间有机结合，提高资源利用效率，降低交通成本，促进产业升级和创新，提高城市的经济竞争力。
2. 社会效益：综合体开发不仅提供了就业机会，还创造了更理想的生活和工作环境，改善了居民的生活品质和幸福感。
3. 环境效益：通过综合能源利用和生态建设，减少了资源浪费和环境污染，实现了可持续发展的目标。
五、产城融合与综合体开发的未来发展方向随着科技的进步和社会的变迁，产城融合与综合体开发必将迎来更加广阔的发展空间。
未来，综合体开发将更加注重人性化设计和创新科技的融入，打造更宜居、宜业、宜商的综合体。
我国城市新区产城融合状态、经验与路径选择刘厚莲【摘要】从产城融合的提出与内涵出发,依据产业与城镇化协调发展三种状态类型判断我国城市新区产城融合发展程度较低,表现为滞后城镇化特征.通过梳理和总结深圳坪山新区、上海青浦新城和四川天府新区三个新区促进产城融合的做法,研究认为我国城市新区产城融合发展要把握特色小镇建设机遇,以新区综合发展规划为基础;以促进人口市民化为核心促进生产空间和生活空间融合,提升人口在新区居留意愿和获得感;强化交通、基本公共服务配套建设,促使具有单一产业发展功能的园区转型为集现代高端产业、居住商业生活为一体的新城区,实现新区人口与产业、城镇化良性互动发展.【期刊名称】《城市观察》【年(卷),期】2017(052)006【总页数】9页(P93-101)【关键词】产城融合;城市新区;发展路径;人口市民化【作者】刘厚莲【作者单位】中国人口与发展研究中心【正文语种】中文【中图分类】TU984改革开放以来，我国在城市郊区建设和打造了一批经济产业发展的亮点区域，主要包括高新技术开发区、经济技术开发区、出口加工区、专业产业园区等。
这些园区为城市经济产业发展增补了重要动力，但随着劳动力的不断流入，这些园区也暴露出较多的问题，如人口就业流动性大、城市功能薄弱等。
20世纪90年代以来，我国在各类园区的基础上逐渐成立建设了一批城市新区，如浦东新区（1992年成立）、滨海新区（2005年成立）、两江新区（2010年成立）等，截至2016年6月，我国国家级新区总数达到18个。
中共十八届五中全会明确提出了协调发展理念，强调产业结构协调发展、区域协同发展、城乡协调发展。
当前，就如何推进新区产业空间与城镇空间联系、产业与城镇功能协调发展，促进产业结构、就业结构与人口分布相协调，即促进产城融合已成为新区经济社会发展的一项重大任务和挑战。
为此，有必要深刻认识产城融合的内涵，判断我国新区产城融合发展状态，探讨分析未来促进新城新区产城融合的发展路径等。
城市新区的产城融合
一、城市新区类型与产城融合
1、产业型新区
许多城市的新区都是在原城市外围一定区域内划定一定范围,以相对聚集有关产业和拓展城市空间为目的发展起来的。
如一些城市的高新技术开发区、经济技术开发区、出口加工区、产业园区或产业聚集区等,均是如此。
改革开放后,早期阶段城市新区的扩展多以此类型为主。
这类新区的优点是产业优势明显,不足是社会服务功能薄弱。
2、综合型新区
随着我国城市化进程的深入，越来越多的城市逐渐意识到产业型新区功能单一，园区和母城的功能割裂，自身功能又难以完善，因此，在开拓新区时，除了突出产业聚集功能外，还综合规划和考虑了产业布局、交通、生活服务设施(学校、商场、医院等)配套、商品房开发等诸多功能,新区就是一个功能相对完善和独立的新城区。
目前,城市新区的开发主要以此类型为主。
3、产城融合
根据国内新区建设的实践,目前国内许多城市在新区建设时,政府追求的产城融合一般包含三层涵义:一是新区产业发展与城市功能完善同步,成为功能完整的城市新区;二是城市新区产业的甄选和布局与整个城市未来的发展定位相吻合,符合城市发展规划的性质或者代表国内未来一个时期的优势产业;三是城市新区与老城区的有机融合,既希望缓解老城区的拥堵压力,又期盼代表新时期现代都市的特质,最终实现新老城区的共生和新陈代谢。
前两个层次产城融合中的产主要是产业的概念,包括一、二、三产业,尤其是二产的竞争力及其辐射带动作用和三产的社会服务功能能否达到产业自身与城市新区和整个城市的融合。
后一个层次产城融合中的产是指产业聚集区,是一个区域概念,主要是新城区与老城区的融合关系。
二、城市新区产城融合存在的问题
1、人口城市化压力大,社会服务设施与城市基本功能薄弱
一般情况下,城市新区大型公共设施的建设是推动新区发展的催化剂,其目标是实现经济功能和设施功能的双赢。
但在实施过程中,一方面大型公共设施的选址和基础设施建设的投资导向虽然由城市政府决定,但各城市政府又受自身实力、建设资金和空间需求的限制,造成其从属功能的规模、性质等标准降低。
这就可能导致部分城市在建设大型公共设施项目时,有时只注重项目本身配套功能的建设,而普遍存在商业、商务、办公的从属功能和综合服务设施的定位偏低,未达到带动新区发展的门槛规模,无法满足城市新区发展的要求。
另一方面,我国现行的开发管理模式实行的是谁开发,谁配套的运作模式,这样就导致配套设施分散，规模较小的现象,未能带动城市功能的有效集聚和发展。
在这种情况下,许多城市新区就有可能首先建成以居住功能为主的大型片区。
国内新城区的发展历程表明,任何新城区都要经历一个社会功能逐渐完善和提升的过程,学校、医院、商场、游园绿地从无到有,从没有得到认知、认可到成为著名社会服务机构等都需要一个过程。
对此,有城市专家认为,任何一个新开发的区域,前三年做市政配套,接下来五年做第一轮房地产开发,第二个五年继续开发、导入人口,再下一个五年,人口才会聚满。
也就是说,建一座新城一般要花18 -20年的时间。
此外,由于一些城市新区圈地范围较大,把周边许多农村区域也涵盖在内,使大量的乡村人口未经职业和空间的转换,而只是因为所在地行政建制发生了变化,便一夜之间变成了市镇人口。
这种虚假的城镇化使得人口城市化的任务非常繁重,无法保证产城融合目标的实现。
以**市东部新区为例,该区域范围内有农村人口57.8万人,超过城镇人口数量(52.2万),面临着将农村人口转化安置为城市人口的巨大压力。
据调研,经过十年左右建设的**新区,除了**县原有的一些社会服务设施外,**新区文化、体育、医疗、教育和商业设施等体现城市功能的社会
服务产业缺口依然很大。
整个区域内大型体育设施几乎没有,甲级二等以上综合性医院只有**中医院一家,另有两家专科性质的医院 **中医骨伤病医院和****手外科医院;商业设施多集中在郑东新区中央商务区,整个经济技术开发区只有**丹尼斯生活广场;建成的图书馆只有经开区图书馆,建筑面积4300平方米,中小学依托原有农村小学的居多;航空港区随着富士康的入驻,大批从农村来的产业工人聚集于此,社会服务设施的建设和完善尚需时日。
总的来看,**新区这些代表城市功能水平的社会服务设施对于一个现代化的新城区而言,缺口依然很大,需要建设的任务巨大,城市功能完善还需一个漫长的过程。
再譬如作为浦东新区核心的陆家嘴金融贸易区,尤其是金融业人员最密集的小陆家嘴区,虽建成多年,但该区域的茶座酒吧、咖啡馆、剧院、健身房、电影院等休闲娱乐体育设施配套依然不足,小商铺、干洗店、便利店、高档会所、药店、邮局、美容美发店也比较缺乏;根据金融从业人员需求特点配套的设施严重缺乏。
2、新区住房入住率偏低,职住分离严重
新房入住率和职住分离比是判定新区产城融合的重要指标。
按照国际通行惯例,商品房空置率在5%-10%之间为合理区,10%-20%之间为危险区,20%以上为严重积压区。
据2011年的调研数据,郑东新区的住宅入住率目前明显偏低,平均仅为50%多。
在一些较为偏远的区域,入住率甚至只有三分之一左右。
正可谓白天车水**,晚上灯火寥落。
这也是我国一些城市新区被一些人指责为鬼城的主要原因。
职住比是指在新区上班人员与在新区居住人员的比例关系,有时也用住从比(居住和就业人员比例关系)表示。
这一指标是反映新区产城融合或新区有机增长的主要指标。
国际上产业城市较合理的职住比为 50% - 60%,但在我国一些城市,特别是经济欠发达的城市,新区开发的早期阶段,为了让新区出形象、成规模,房地产开发一般情况下成为新区开发的先头部队或主力,产业和职能部门建设的速度往往滞后于房地产开发的速度,甚至带有某种不确定性,而房地产商受利益驱动又急于把房屋先预售出去,而购房者基于多种动机(投资、投机、移民、孩子入学等)而购置了早期开发的居于核心位置的房屋,到了产业和职能部门入住新区时,核心位置的房屋早已被售卖一空,房产价格也已抬升几倍,真正在新区从业的人员只能往返于新老城区上下班,新区对老城区疏散的功能不但无法实现,还造成了大批钟摆式的流动人口,进一步加剧了城市的拥堵。
3、入驻产业难达预期,产城互动不够
新区产业的布局本应结合城市的发展定位,规划设计产业入住门槛,保证产业核心竞争力的提升,但由于新区在政府急于出形象和出规模的意愿驱动下,往往在产业选择时急功近利、饥不择食,造成产业入住门槛偏低,缺乏核心竞争力。
这不仅达不到新区建设期盼的产业要求,更不要说和母城形成产业有机互动了。
以**新区多个组团为例,其产业的聚集和分布经过十多年建设,至今还有诸多不尽如人意的地方。
4、新老城区功能难以互补和融合,新区功能完善任务繁重
国内外城市发展的实践表明,未来的现代化的城市组团,其整体结构布局应是城市的核心,也即母城,以第三产业为主体,主要功能是智能、信息、流通、服务,产业属于轻型的,但是质量很高。
外围的若干个卫星城,以第二产业为主,产业结构同样是多元的,主要功能是生产,但也并不排斥其他功能,它也有自己的第三产业。
在母城与卫星城之间的广袤空间,是第一产业。
以母城为核心的现代化的城市组群的整个结构,很有点类似原子结构。
但对于我国新开发的城区而言,由于时间短、速度快、距离远等原因,新老城区功能衔接有限。
以**为例,**老城区社会服务设施经过几十年建设,从布局到数量应该说相对比较合理,功能比较完善,但从**新区区位和规模上看,是一个和母城分离而规模相当的新城,其对母城资源的利用非常有限,新城实现相对独立和功能完善还须时日。
