宁夏引黄灌区实现黄河水合理利用的水资源调度问题探析

浅析黄河下游引黄灌溉中存在的问题及建议黄河流域大部分是干旱半干旱地区，农业灌溉效益十分显著，沿黄地区农、林、牧、副、渔业的全面发展，促进了当地经济的发展和社会的进步。

但是，在目前的黄河下游引黄灌溉中也存在一些问题，笔者认为，主要体现在以下几个方面：一、存在问题1、用水户的节水意识和法制观念淡薄节水是一项具有广泛社会性和区域性的工作，搞好节水需要全社会的理解和支持，特别是要通过节水来缓节华北地区和黄河下游断流这类区域性缺水的和水环境问题，更需要全区域(或全流域)社会成员和各地区、各部门、各行业的共同努力才可能见成效，节水需要坚强的法制保障和全面统一管理，而在我国节水和法制都很薄弱。

目前节水管理处于各自为战、条块分割状况，定额标准混乱，没有统一的现行规定，到现在为止，我国还没有一部有关全面节水的法规，节水工作缺乏应有的法律依据，更谈不上有效监督管理了，同时，多数部分领导和群众对节水的认识普遍不高，认为节水是上级的事，与下级无关，没有把节水的重要性放在心目当中，上级要求严了只好开开会、传达传达会议精神而已，节水往往只停留在口头上，落实不到行动上，另外，我国现有的用水机制让人感觉到用水多少与自己的经济利益关系不大的想法等，由此造成了从根本上不可能从水资源供需平衡的高度解决好“节”的问题。

2、用水浪费现象严重一是现有的引黄灌区及配套措施已运行20年以上，因受当时现实条件限制，灌区工程标准低、工程配套差、渠道衬砌年久失修，渗水漏水严重；二是大多数灌区农田仍然是大水漫灌、土地高低不平、用水浪费严重；三是有的灌区工程老化，失修相当严重，甚至有的工程超期服役，带病作业，灌溉能力和经济效益大大降低；四是黄河水价严重偏低，导致用水户对水的价格不敏感，节水观念淡薄，用水浪费。

3、引黄水价偏低，近几年来“一惯制”近几年，随着引黄灌区经济的快速发展，人民生活水平的提高，使水的用量逐步增加，但引黄水价没有增加，加之我国水价政策极不合理，水的价格背离水的价值，主要表现为：一是水价几年“一贯制”，缺乏需求调节的杠杆。

浅谈宁夏河东灌区灌溉工程管理宁夏河东灌区作为我国重要的灌溉区域之一，对于当地的农业生产和经济发展起着至关重要的作用。

灌溉工程的有效管理不仅关系到水资源的合理利用，更直接影响着农作物的产量和质量，以及区域生态环境的平衡。

一、宁夏河东灌区灌溉工程概述宁夏河东灌区位于黄河以东，地跨多个市县。

其灌溉工程体系庞大，包括引水渠道、输水渠道、排水渠道、泵站、水闸等众多设施。

这些设施相互配合，共同实现了水资源的调配和农田的灌溉。

该灌区的水资源主要来自黄河，通过一系列的引水工程将黄河水引入灌区。

然而，黄河水资源的总量是有限的，加之近年来气候变化和用水需求的不断增长，水资源的供需矛盾日益突出。

因此，如何优化灌溉工程管理，提高水资源利用效率，成为了亟待解决的问题。

二、宁夏河东灌区灌溉工程管理的现状1、管理体制目前，宁夏河东灌区的灌溉工程管理体制存在一定的复杂性。

涉及多个部门和层级，包括水利部门、地方政府以及灌区管理单位等。

这种多头管理的模式在一定程度上导致了职责不清、协调不畅等问题，影响了管理效率和决策的及时性。

2、设施维护灌溉工程设施的维护工作存在不足。

由于部分设施建设时间较早，老化损坏现象较为严重。

而维护资金的投入相对有限，难以满足大规模设施维修和更新的需求，从而影响了工程的正常运行和使用寿命。

3、水资源调度在水资源调度方面，虽然已经建立了一定的调度机制，但仍存在不够科学和合理的地方。

例如，在用水高峰时期，部分地区可能出现水资源短缺，而在非用水高峰时期，又可能存在水资源浪费的现象。

4、信息化建设信息化建设相对滞后，缺乏全面、实时、准确的水资源监测和管理信息系统。

这使得管理人员难以及时掌握水资源的动态变化和工程运行状况，难以做出精准的管理决策。

三、宁夏河东灌区灌溉工程管理存在的问题1、管理理念相对滞后部分管理人员仍然存在重建设、轻管理的思想，对于灌溉工程的日常维护和优化运行重视不够。

这种理念导致了管理工作的被动局面，难以适应现代水资源管理的要求。

黄河下游水资源合理利用分析摘要：黄河水资源在很长的一段时间，一直发挥着重要的经济支撑作用，而同时也在很长的一段时期处于水资源短缺的状态下，加强对黄河下游水资源的合理利用和开发，对黄河两岸多个省份的长远发展有至关重要的意义，并对中华文明的延续和发展有重大的历史意义。

所以，有关部门一定要加强对黄河水资源的全面规划，做好开源节流，并增加工程投资，形成黄河水资源的可持续利用，为子孙后代留下宝贵的水资源遗产。

关键词：黄河下游；水资源；合理利用；分析?1黄河下游水资源利用面临的问题对黄河下游的水资源进行合理利用是一项伟大的工程，也是对人类持续合理利用自然资源的严峻考验。

黄河水资源的利用和治理的规模非常庞大、收效也是巨大的。

但是同时利用和管理的难度也是非常大的，其难度在国内的水利工程中是名列前茅。

经过了几代人的努力，对黄河下游水利资源的利用和治理已经积累了丰富的经验。

而在黄河水资源利用中的最重要的问题就是灌排运行艰难、水源约束更紧，而区域中一些潜在的因素也会威胁到水资源的利用。

2造成黄河下游水资源现状的主要原因2.1水资源供需矛盾突出跟着黄河下游工农业的不断扩展，其供水范围逐渐扩展，对供水的需求也逐年添加。

黄河所承载的水量已经超越其承载能力，黄河水资源供需矛盾愈加突出。

特别是引黄工程的进一步施行，大大添加了黄河的供水压力。

同时，历史悠久的黄河流域虽然经历了多次干旱灾害，黄河流域的水量也多次还原，但黄河从未有水流中断的状况。

然而，跟着改革开放，兰州、包头、济南等黄河沿岸城市有了快速的发展。

工业和住宅用水激增。

河套地区和宁夏平原黄河灌区的扩展，使引黄灌溉用水量添加了1.6倍。

黄河灌溉面积是上世纪50年代的6.5倍。

黄河的水资源利用率超越50%，是我国七大河流中最高的。

因而，黄河沿岸城市的扩张，居民数量的添加，用于黄河灌溉的农业用地面积的扩展，都使得黄河水资源的利用愈加突出。

2.2水资源利用方式粗放目前，黄河流域内水资源的利用方法仍是以粗略型为主。

宁夏引扬黄灌区水利工程水价存在的问题及解决途径摘要:宁夏属经济欠发达地区,现行水价没有充分体现水资源的紧缺状况和内在价值,标准普遍偏低且结构单一。

引黄灌区实行统一定价,忽视了不同灌区的地域差异,水管单位正常的运行遭遇瓶颈;扬黄灌区虽然以单个工程定价,但价格与成本严重背离,扬水单位运行举步维艰。

通过对当前宁夏引扬黄区水利工程水价存在的问题的分析,提出了解决的具体途径。

关键词:引扬黄;水价;存在问题;解决途径1基本情况宁夏引黄灌区历史悠久,是我国古老大型灌区之一。

建国以后,在党和政府的关怀和领导下,一方面对原灌区进行了大规模的扩建和改造,另一方面依托黄河兴建了一大批大中型扬水工程,灌溉面积大幅度增加,逐步形成了比较完整的灌排系统,全灌区共有自流灌区干渠14条,支渠3 665条,斗农渠3.60万km,灌溉面积34.67万hm2。

扬水灌区有固海扬水、盐环定扬水、红寺堡扬水等大型扬水工程4处,建有泵站62座,支渠335条,灌溉面积6.67多万hm2。

在水利工程管理体制上,实行统一管理与分级管理相结合的模式。

全区干渠水管单位12家,除沙坡头灌区的美丽渠、北干渠等由中卫市水务局实行属地管理外,其他11家水管单位均由自治区水利厅直接管理。

所有国有水管单位均为事业单位,自流灌区的9家大中型水管单位为自收自支事业单位,3家扬黄水管单位为财政差额补助单位。

水费是水利工程管理所需经费的主要来源。

2存在问题2.1在干渠直开口量水,用户按每667m2平均交费,不能激发用水户自觉节水目前,我区大部分支渠只能做到在干渠直开口量水,干渠直开口量水的渠道有大有小,有的支干灌溉面积达几万亩。

由于支渠以下一般无量水设施,只能按每667m2分摊水费,不能体现农户多用水,多交费,少用水,少交费的商品交易基本原则。

无法激发用水户节水的自觉性,是建立科学合理水价形成机制的最大制约条件。

2005年实行“三费合一”,“一票到户”,统一收费,给支、斗返还0.45分/m3的维管费政策,虽然避免了搭车收费,但大支渠管理者既管支渠的维护管理,又向管理斗渠的农村组织者返还维管费,经费明显不足,而小支渠管理者却收入颇丰,有收益,甚至出现了有的大支渠管理者,只按直开口水量向干渠水管单位交纳水费,自己定价另向用水农户收费的现象,无法做到“一票到户”。

浅析陶乐引黄灌区用水灌溉存在的问题及措施摘要：水利是农业的命脉，灌区是国家粮食生产安全的保障。

我县陶乐扬水灌区主要依靠农业生产,农业收入成为群众的主要经济来源。

近年来，紧紧围绕服务河东经济社会发展大局和改善民生水利，实行严格的水资源管理制度，全面提高水资源管理能力和水平，着力提高水资源利用率，以水资源的可持续利用支撑农村经济的快速发展。

关键词：引黄灌区；灌溉；管理；措施引言:平罗县是宁夏的农业大县，我县曾经以水利资源丰富，发展农业优势明显著称。

笔者现就此问题提出几点建议供同行参考。

一、灌区现状及基本情况1、陶乐引黄灌区现状河东陶乐扬水灌区是平罗县一个重要的产粮区，农业灌溉由黄河扬水灌溉，是一个典型的没有灌溉就没有农业的地区。

虽经近十年内部分设施进行了更新改造，但经多年运行，仍有大部分水利设施有待改造建设，水利基础设施的建设仍严重制约着灌区农业增产和农民增收。

近年来，该县却出现灌溉难问题，每年时至5—6月份灌水高峰期，农作物争水，农民抢灌，由于群众传统的灌溉模式根深蒂固，由此引发的各类灌水矛盾十分频繁。

冬灌供水量就更为紧张，正常的灌溉秩序无法维持，往往导致弃耕、撂荒等危机发生，一定程度上制约了县域经济的发展。

2、灌区基本情况（后附用水情况计划表）陶乐灌区是一个以农业为主的粮食生产区，农业生产用水全部依靠黄河提水灌溉，随着生态移民工程的建设，现拥有农业人口由过去1.75万人增加到2万多人，灌溉面积不断增加。

陶乐灌区灌溉所负责河东地区两乡一镇所辖的13个行政村，75个自然队，总农业人口23053人，设计灌面12.8万亩,实际灌溉面积11.1万亩。

仍负责河东地区所辖的9个一级扬水站、11个二级扬水站、1个三级扬水站的灌溉任务，共安装10寸至26寸机泵61台，总装机容量4493KW（二级为971KW）,年提水量5648万m3，实际流量为26.85m3/s（其中：一级流量19.75 m3/s，二级流量7.1 m3/s）。

宁夏引黄灌区水量调度工作的思考作者：黄镇坪来源：《科技创新与应用》2013年第28期摘要：水量调度是灌溉管理的一项重要工作，水量调度工作已成为新时期水利工作和灌溉管理的重点，搞好水量调度工作对提高水资源的利用率，解决灌溉矛盾，确保农民增产增收，保证渠道安全输水，促进社会和谐发展具有重要意义。

关键词：宁夏；引黄灌区；水量调度；工作思考引言引黄灌区是一个有着悠久历史的老灌区，灌溉管理工作由无序到有序，由自然的、粗放的、传统的管理模式逐步进入了规范化、制度化、科学化的发展轨道。

各项用水制度和管理措施的出台、计划用水及“水费一价制”和“一票到户制”的实施规范了灌区灌溉秩序，水费收入逐年增加，管理水平不断提高，灌区末级渠系管理体制改革也已实施。

在水量调度过程中，我们从最初的人工徒步行进查看水位到今天坐在办公室通过我们的“千里眼”-水位遥测信息系统给我们传输渠道沿线的水情信息，甚至部分地段用上了2兆的光纤利用英特网传输实时水情的图片，为我们监督渠道沿线的运行情况，及时发布调度指令，科学合理的调配水量提供了最有效的实时数据。

这两年，管理处又多方筹措资金100多万元建设水量调度控制信息化平台。

目前DLP大屏等硬件设施已经安装完毕，后续的软件程序正在不断完善。

这一举措，使水量调度工作将不断向科学化、信息化的方向迈进。

1 水量调度工作的现状1.1 建章立制、规范完善了各项规章制度在水量调度工作中，我们依据国家及省市水行政主管部门有关政策、文件，借鉴兄弟灌区水量调度管理经验，结合唐徕渠灌区的实际，陆续出台了水量调度规程、交水保证率制度、干渠临时架泵管理办法以及当班调度、值班领导岗位职责等方面的一系列规章制度，逐步规范了水量调度管理工作，使水量计量、计划用水、合理组织轮灌及灌区田间工程管理和运行等工作有章可循、科学规范，促进了灌溉管理水平的提高。

特别是近几年，为了适应新的形势和灌区改革发展的需要，在多方征求意见的基础上，对《唐徕渠灌区水量调度工作规则》、《唐徕渠灌区测水量水制度》、《唐徕渠灌区供用水制度》《唐徕渠灌区供水商品率制度》等进行了修改完善，这些都为合理的水量调配，最大限度的发挥水资源的有效利用起到了规范和保障作用。

宁夏引黄灌区水资源和生态环境关系的研究刘改有一、引黄灌区概况宁夏引黄灌区又叫银川灌区，位于宁夏东北部，分布在黄河干流两岸，南北长320 余km，东西宽30—50km，呈狭长葫芦形。

地属西北干旱气候区，年降水量平均192mm，无论年降水总量还是降水季节分配，都远不能满足作物正常需要。

这里蒸发能力强，水面蒸发量最高达1960mm，没有灌溉就没有农业。

银川灌区有两千余年的灌溉历史，已发展成我国巨型自流灌区，是宁夏回族自治区的主要农业经济区和商品粮基地。

银川灌区以青铜峡水库为界分为两部分：青铜峡水库以南为(中)卫(中)宁灌区，卫宁灌区地面坡度较大，为1/1000—1/3000，土质透水性好，地表及地下径流通畅，地下水埋深一般大于2m，地下水矿化度低，为1—3g/L，或小于1g/L。

除局部洼地外，盐碱危害不大。

青铜峡水库以北的青铜峡灌区又分为河西灌区和河东灌区。

河西灌区包括青铜峡、永宁、银川、贺兰、平罗、石咀山等县市，地势自西南向东北方向倾斜，地面坡度越北越平缓。

其中银北灌区包括永宁县北部、银川郊区、贺兰县、平罗县、石咀山郊区和农垦系统的七个国营农场，地面坡度极为平缓，南北向约为1/6000—1/8000。

而高庙湖、燕窝池等封闭洼地，其中心低于黄河正常水位3—5m，西大滩之西沿地面，普遍低于黄河水位1—3m。

所以银北灌区地表地下径流条件都差，排水困难，地下水埋深浅(1—1.5m)，矿化度高(1—5g/L，部分地区可达10g/L)。

土壤盐渍化现象普遍而且严重。

截止1985 年，全灌区有不同程度的盐碱耕地129.5 万亩，银北地区占99.2 万亩，为整个平原区盐碱地面积的77％。

银北地区还分布有大片荒地，水资源和环境生态问题特别突出。

河东灌区包括青铜峡县东部、吴忠、灵武和陶乐。

地势自黄河向东逐渐升高，除局部洼地外，一般排水条件良好。

陶乐县为高阶地，自成灌溉系统，为电力灌区。

二、灌区水平衡与灌区农业生态环境黄河过境水量的一部分积极参与了本区水循环，这是本灌区水文方面的突出特点(表1)。