电信增值业务管理办法
导言：
电信增值业务是电信运营商提供给用户除通信基础业务外的其他附
加服务，如短信、彩铃、互联网接入等。为了规范电信增值业务管理，保护用户权益，促进电信市场的健康发展，国家制定并实施了《电信
增值业务管理办法》。
第一章定义和范围
1.1 定义
电信增值业务是指电信运营商在提供通信基础业务的基础上，向用
户提供的附加服务。
1.2 范围
本办法适用于我国境内的电信增值业务管理。
第二章电信增值业务管理原则
2.1 公平竞争原则
电信运营商应当遵循公平竞争原则，提供公平的市场环境和竞争机会。
2.2 用户权益保护原则
电信运营商应当保护用户合法权益，提供优质的增值服务并保障服
务质量。
2.3 创新发展原则
电信运营商应当鼓励和支持创新，推动电信增值业务的发展。
第三章电信增值业务经营许可
3.1 许可申请
电信运营商在提供电信增值业务前，须向主管部门申请相关许可。
3.2 许可审批
主管部门对电信增值业务申请进行审批，并发布许可证。
第四章电信增值业务运营管理
4.1 业务公示
电信运营商应当及时公示电信增值业务的服务内容、价款、收费方式等信息。
4.2 网络安全
电信运营商应当采取有效措施，确保电信增值业务的网络安全，防止违法犯罪行为。
4.3 服务质量
电信运营商应当按照规定提供稳定可靠的电信增值业务，保证服务质量。
4.4 用户权益
电信运营商应当尊重用户的知情权、选择权、知识产权等权益，保
障用户的合法权益不受侵犯。
4.5 业务监管
主管部门对电信增值业务进行监管，对不符合规定的经营行为进行
处罚，并定期进行业务检查。
第五章电信增值业务信息管理
5.1 用户信息保护
电信运营商应当对用户个人信息进行保护，不得非法获取、使用或
泄露用户个人信息。
5.2 广告宣传管理
电信运营商应当在广告宣传中，遵守广告法和相关法规，不得进行
虚假宣传、误导用户等违法行为。
5.3 投诉处理
电信运营商应当建立健全的用户投诉处理机制，及时处理用户投诉
并向用户反馈处理结果。
第六章法律责任
6.1 违法行为处理
对于违反本办法规定的行为，主管部门将依法进行处理，包括警告、罚款、取消经营许可等措施。
6.2 民事责任
电信运营商因违法行为给用户造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
6.3 刑事责任
对于严重违法、犯罪行为，将追究刑事责任。
结论：
《电信增值业务管理办法》的实施，有助于规范电信增值业务管理，保护用户的权益，促进电信市场的健康发展。电信运营商应当遵守管
理办法的各项要求，提供优质的服务，确保用户的满意度和信任度。
注：文章仅供参考，具体内容可根据实际情况进行适当修改和补充。
北京地区移动网增值电信业务暂行管理办法 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市通信管理局通告 根据《中华人民共和国电信条例》以及相关法规，为促进北京地区移动网增值电信业务的发展，规范电信业务经营单位的市场经营行为，维护电信业务市场的正常秩序和用户的合法权益，现发布《北京地区移动网增值电信业务暂行管理办法》。本办法自发布之日起执行。 特此通告。 北京市通信管理局 二零零一年十二月十二日 北京地区移动网增值电信业务暂行管理办法 第一章总则 第一条为了规范移动网增值电信业务的经营活动，保护国家利益、社会公共利益和电信用户合法权益，提高经济效益和电信业务的服务质量，现依据《中华人民共和国电信条例》以及相关法规，制定本办法。 第二条本办法中所涉及的移动网增值电信业务是指通过与移动网络连接的服务平台，向移动用户提供移动信息服务、定位服务等增值服务的业务。移动网增值电信业务的经营者可以在移动通信网的业务承载平台的基础上建立专用的服务平台，对信息进行加工处理后提供给用户。例如：移动网增值电信业务经营者可以通过服务平台，对信息内容进行加工，以短消息等形式向移动终端用户提供公众信息服务、个人信息服务、移动商务信息等。
第三条移动网增值电信业务经营实行许可制度。凡在北京地区经营移动网增值电信业务，必须获得北京市通信管理局颁发的经营许可证。未获得经营许可证的任何组织和个人不得从事移动网增值电信业务的经营活动。移动网增值电信业务的经营，必须接受北京市通信管理局的监督管理。 第四条在北京地区从事移动网增值电信业务经营的经营者，必须遵守本办法。 第五条北京市通信管理局在管理中应严格遵循公平、公正、公开的原则。 第六条北京地区移动网增值电信业务审批分为接入专项和业务专项两类。 第七条移动网增值电信业务的接入专项是指建立与移动网络直接连接的服务平台，为移动网增值电信业务的业务专项经营者提供接入移动网络的服务。移动网增值电信业务的业务专项是指通过移动网增值电信业务接入服务平台向移动用户提供移动信息服务，定位服务等各种增值服务的业务。 第二章市场准入 第八条申请北京地区移动网增值电信业务经营许可的经营者，应当具备下列条件： （一）为依法设立的公司； （二）其中经营移动网增值电信业务接入专项的公司注册资本金应在５００万元以上；其中经营移动网增值电信业务的业务专项的公司注册资本金应在１００万元以上。 （三）有与开展经营活动相适应的技术人员； （四）相关的从业人员应持有信息产业部颁发的相应的职业资格证书； （五）有可行性研究报告和相关技术及市场拓展方案； （六）公司有良好的信誉，近三年内未发生过重大违法行为； （七）符合国家和信息产业部的其它相关规定。 第九条移动网增值电信业务经营许可的申请审批程序： （一）申请者应向北京市通信管理局提交下列申请材料： １、书面申请：内容包括公司名称、注册资金、经营范围、拟开展移动网增值电信业务的专项及业务范围、通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、电子信箱地址等；２、公司的营业执照（复印件）；３、公司近期验资报告或经会计师事务所审计的财务报表（复印件）；４、可行性研究报告和技术方案：介绍公司从事移动网增值电信业务的机构设置和人员基本情况、投资分析、市场拓展方案、社会效益和经济效益分析；５、证明公司信誉的有关材料；６、公司对依法进行移动网增值电信业务的承诺； （二）北京市通信管理局自收到用户完备的申请材料后６０日内完成审查工作，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发许可证或核准文件；不予批准的，则书面通知申请者并说明理由。对于申请材料不完备的，应当自收到材料之日起１０日内通知申请者，申请者应在通知发出之日起１０日内按要求修改或补齐材料，否则视为放弃申请。
中国电信移动增值业务合作管理办法－彩信业务分册V1.0 （征求意见稿） 中国电信集团公司
目录 1、概述 (1) 1.1适用范围 (1) 1.2内容概要 (1) 1.3解释修订权 (1) 2、业务定义、分类及逻辑管理 (2) 2.1业务定义 (2) 2.2业务分类 (2) 2.2.1 按照接入方式划分 (2) 2.2.2 按订购方式划分 (3) 2.2.3 按业务内容划分 (3) 2.3业务规范 (3) 2.3.1 订购类业务规范 (3) 2.3.2 点播类业务规范 (4) 2.3.3 业务指令管理 (5) 3、业务资费和定价管理 (7) 3.1业务资费结构 (7) 3.2定价原则 (7) 3.2.1 总体原则 (7) 3.2.2 信息费价格规定 (8) 3.2.3 信息费管理规定 (8) 3.3计费原则 (8) 4、业务合作管理 (9) 4.1业务准入管理 (9) 4.1.1 业务接入准入原则 (9) 4.1.2 业务申请材料 (9) 4.1.3 业务评审原则 (9) 4.1.4 业务接入流程 (10) 4.2业务退出管理 (10) 4.2.1 业务退出原则 (10) 4.2.2 业务退出机制 (10) 4.3业务内容管理 (11) 4.3.1 内容基本规定 (11) 4.3.2 部分类别业务内容规定 (11) 4.3.3 禁止提供的业务种类 (11) 5、网络管理 (13) 5.1网络管理原则 (13)
5.1.1 入网技术要求 (13) 5.1.2 入网测试要求 (14) 5.2业务监测管理 (15) 6、优秀SP资源分配 (16)
1、概述 为维护彩信业务市场秩序，提高彩信业务质量和内容品质，促进彩信业务的健康发展，规范SP和中国电信合作流程特制定本办法。 本管理办法是在《中国电信移动增值业务合作管理办法-总册V1.0》的指导下对彩信业务的合作管理进行细化和规范，如与此前相关合作管理办法或规定有冲突，以本办法为准。 1.1适用范围 本办法适用于所有与中国电信合作在彩信平台上面向大众客户提供的彩信应用的全国SP。 面向行业用户的彩信应用管理办法由中国电信政企客户部另行制定。 1.2内容概要 本管理办法包括中国电信彩信业务描述和分类、SP业务资费和定价管理、SP业务合作管理流程（包括接入，退出机制管理）、计费结算管理、业务考核管理、业务违约违规处理、网络质量管理、客户服务管理和SP投诉管理等部分。 1.3解释修订权 本管理办法自发布之日起生效，其解释权归中国电信所有。
电信增值业务管理办法 导言： 电信增值业务是电信运营商提供给用户除通信基础业务外的其他附 加服务，如短信、彩铃、互联网接入等。为了规范电信增值业务管理，保护用户权益，促进电信市场的健康发展，国家制定并实施了《电信 增值业务管理办法》。 第一章定义和范围 1.1 定义 电信增值业务是指电信运营商在提供通信基础业务的基础上，向用 户提供的附加服务。 1.2 范围 本办法适用于我国境内的电信增值业务管理。 第二章电信增值业务管理原则 2.1 公平竞争原则 电信运营商应当遵循公平竞争原则，提供公平的市场环境和竞争机会。 2.2 用户权益保护原则 电信运营商应当保护用户合法权益，提供优质的增值服务并保障服 务质量。
2.3 创新发展原则 电信运营商应当鼓励和支持创新，推动电信增值业务的发展。 第三章电信增值业务经营许可 3.1 许可申请 电信运营商在提供电信增值业务前，须向主管部门申请相关许可。 3.2 许可审批 主管部门对电信增值业务申请进行审批，并发布许可证。 第四章电信增值业务运营管理 4.1 业务公示 电信运营商应当及时公示电信增值业务的服务内容、价款、收费方式等信息。 4.2 网络安全 电信运营商应当采取有效措施，确保电信增值业务的网络安全，防止违法犯罪行为。 4.3 服务质量 电信运营商应当按照规定提供稳定可靠的电信增值业务，保证服务质量。 4.4 用户权益
电信运营商应当尊重用户的知情权、选择权、知识产权等权益，保 障用户的合法权益不受侵犯。 4.5 业务监管 主管部门对电信增值业务进行监管，对不符合规定的经营行为进行 处罚，并定期进行业务检查。 第五章电信增值业务信息管理 5.1 用户信息保护 电信运营商应当对用户个人信息进行保护，不得非法获取、使用或 泄露用户个人信息。 5.2 广告宣传管理 电信运营商应当在广告宣传中，遵守广告法和相关法规，不得进行 虚假宣传、误导用户等违法行为。 5.3 投诉处理 电信运营商应当建立健全的用户投诉处理机制，及时处理用户投诉 并向用户反馈处理结果。 第六章法律责任 6.1 违法行为处理 对于违反本办法规定的行为，主管部门将依法进行处理，包括警告、罚款、取消经营许可等措施。
电信增值业务管理办法 随着科技与信息技术的不断发展，电信增值业务在日常生活中扮演着越来越重要的角色。为了保障电信增值业务的合规与管理，制定与实施一系列管理办法是必要的。本文将就电信增值业务管理办法展开探讨。 一、电信增值业务的定义与分类 电信增值业务，指的是基于电信网络与基础设施，为用户提供各种增值服务的商业活动。电信增值业务可以分为信息服务类、语音类和数据类三大类别。信息服务类包括短信、彩信、手机支付等；语音类包括个人呼叫转移、语音信箱等；数据类包括移动互联网接入、游戏下载等。 二、电信增值业务的管理原则 1. 公平竞争原则：电信增值业务提供商应当遵守公平竞争的原则，不得采取不正当手段损害其他经营者的合法权益。 2. 信息透明原则：电信增值服务提供商应当提供准确、完整、标准的服务信息，使用户明确了解服务内容、价格、计费方式等。 3. 用户隐私保护原则：电信增值服务提供商应当严格遵守用户隐私保护相关法律法规，保护用户个人信息及通信秘密。 4. 服务质量原则：电信增值服务提供商应当提供稳定可靠的服务，并设立相应的投诉渠道和解决机制，及时响应用户投诉。
三、电信增值业务的管理措施 1. 准入管理：对于电信增值业务提供商，应当进行注册登记，并按 照相关规定取得相应的经营许可证。 2. 服务监管：建立电信增值业务服务质量评估机制，对不符合要求 的服务进行整改，对好的服务予以表彰与奖励。 3. 价格监管：制定电信增值业务价格评估标准，并对价格进行监管，确保价格合理、公正。 4. 安全监管：加强电信增值业务的信息安全管理，保护用户的账号、密码等个人信息的安全。 四、电信增值业务的责任与义务 1. 电信增值业务提供商应当严格履行合同约定，保障用户的合法权益。 2. 电信增值业务提供商应当定期进行服务质量检查，并及时整改不 符合要求的服务。 3. 电信增值业务提供商应当加强员工培训，提升服务水平和技术能力。 4. 用户在使用电信增值业务时，应当遵守相关法律法规，不得利用 电信增值服务从事违法犯罪活动。 五、电信增值业务的监督与处罚
电信增值业务管理办法 一、背景介绍 随着信息技术的发展和电信市场的繁荣，电信增值业务在人们的日常生活中扮演着重要角色。然而，由于缺乏有效的监管和管理，一些不良的增值业务也开始出现，给用户带来了诸多困扰。为了维护用户权益，促进电信市场健康发展，本文从管理办法的角度出发，探讨电信增值业务的管理问题。 二、制定管理办法的目的 电信增值业务管理办法的制定旨在规范电信增值业务的运营行为，保护用户合法权益，维护电信市场的健康发展。具体目标包括： 1. 提高电信增值业务的服务质量，满足用户多样化需求。 2. 加强对电信增值业务提供者的监管，保障用户权益。 3. 促进电信增值业务的创新和发展，推动电信市场繁荣。 4. 打击不良的电信增值业务行为，净化市场环境。 三、管理办法的主要内容 为了实现上述目标，制定的电信增值业务管理办法主要包括以下几个方面： 1. 电信增值业务的分类管理
将电信增值业务按照性质和功能划分为不同类别，对不同类别的业 务采取相应的管理措施。例如，对与用户通信相关的增值业务，应加 强监管，确保其不侵犯用户隐私。而对于与信息娱乐、金融支付等功 能相关的增值业务，应重点关注用户的合法权益保护。 2. 增值业务提供者的准入管理 对于有意从事电信增值业务的企业或个人，应进行严格的准入管理。准入条件包括相关资质和技术能力的要求，同时也需要提供充足的经 济担保，以确保其能够稳定运营业务并承担相应的责任。 3. 业务合同的规范要求 为了保护用户权益，增值业务提供者需要与用户签订合同，并明确 规定双方的权责义务。合同中应明确业务的详细内容、价格、服务期 限等信息，并要求增值业务提供者遵守相关法律法规和行业准则，确 保服务质量和用户隐私的保护。 4. 增值业务的监管机制 建立健全的增值业务监管机制，加强对增值业务提供者的监督和检查。监管部门应及时发布相关政策和法规，明确监管要求和责任，加 强对业务操作、价格形成和服务质量等方面的监控，发现问题及时进 行处理和处罚。 5. 用户投诉处理和争议解决机制 为了保护用户的合法权益，需要建立完善的用户投诉处理和争议解 决机制。相关部门应建立投诉渠道，及时受理用户的投诉，并进行调
电信增值业务的运营管理与服务支持随着信息技术的高速发展和智能手机的普及应用，电信增值业务在 如今的社会中扮演着越来越重要的角色。为了满足用户的需求，电信 运营商需要有效地进行增值业务的运营管理，并提供优质的服务支持。本文将探讨电信增值业务的运营管理和服务支持的重要性，以及如何 提升用户体验和满意度。 一、电信增值业务的运营管理 1. 定义和分类 电信增值业务是指在电信基础服务之上，通过提供附加价值的产品 或服务，为用户创造额外的需求和价值。根据不同的功能和应用领域，电信增值业务可以分为信息服务、增值娱乐、移动支付等多个类别。 2. 运营策略和规划 电信运营商应该根据市场需求和用户喜好，制定合理的运营策略和 规划。这包括市场调研、产品定位、定价策略、推广渠道等方面的考虑，以确保增值业务能够与主营业务相辅相成。 3. 业务推广和市场营销 为了提高用户认知和参与度，电信运营商需要进行有效的业务推广 和市场营销活动。这可以通过各类媒体广告、线上线下活动、合作伙 伴推广等途径来实现。 4. 数据分析和用户反馈
通过对用户数据的分析，电信运营商可以了解用户的需求和偏好， 从而优化增值业务的设计和运营策略。同时，及时收集用户反馈并加 以改进，有助于提升用户体验和满意度。 二、电信增值业务的服务支持 1. 客户服务中心 电信运营商应建立完善的客户服务中心，提供7x24小时的热线电话、在线咨询和社交媒体等多种联系方式，确保用户在使用增值业务 时能得到及时的技术支持和问题解决。 2. 客户教育和培训 为了让用户更好地了解和使用增值业务，电信运营商可以开展相关 的客户教育和培训活动。这可以包括线上的用户手册、视频教程、线 下的培训课程等形式。 3. 安全保障和风险控制 增值业务往往涉及用户个人信息和支付等敏感数据，因此，电信运 营商需要加强信息安全方面的保障和风险控制措施。这包括数据加密、防止恶意软件和网络攻击等安全措施。 4. 故障处理和维护 在增值业务的使用过程中，可能会出现各种故障和问题。作为运营商，需要建立专业的技术团队，及时处理用户的故障报告并进行系统 维护，确保增值业务的正常运行。
电信增值业务管理办法 随着科技的迅猛发展，电信增值业务在我们日常生活中扮演着越来越重要的角色。为了更好地管理电信增值业务，保障消费者的权益和提高服务质量，我国针对电信增值业务制定了管理办法。本文将详细介绍电信增值业务管理办法的背景、目的和主要内容。 一、背景介绍 随着互联网技术的飞速发展，电信增值业务在通信行业中呈现出高速发展的趋势。电信增值业务为用户提供了更多样化、便捷、丰富的服务，推动了我国通信业的进一步发展。然而，电信增值业务的健康发展也面临一些问题，如信息泄露、虚假宣传、恶意扣费等，这些问题直接影响了用户的权益和信任度。为了规范电信增值业务的运营，保障用户权益，我国制定了电信增值业务管理办法。 二、目的 电信增值业务管理办法的主要目的是加强对电信增值业务的监管，促进电信增值业务的良性发展。通过建立健全的管理机制，加强行业自律和监督，规范电信增值业务的运营行为，保障用户的合法权益，提高电信增值业务的服务质量和水平。 三、主要内容 电信增值业务管理办法主要包括以下几个方面的内容： 1.市场准入要求
电信增值业务提供者必须按照法律法规的要求进行注册登记，同时需要满足一定的资质条件和技术能力要求。只有具备相应资质的企业才能从事电信增值业务的运营和服务。 2.服务责任和义务 电信增值业务提供者必须履行相应的服务责任和义务，确保服务的可靠性和安全性。他们应当向用户提供真实、准确、全面的信息，禁止虚假宣传和误导消费者。同时，提供者还要保障用户的隐私权，严禁泄露用户个人信息。 3.收费标准和透明度 电信增值业务应当明确规定收费标准和计费方式，并向用户提供明示和明码标价，确保收费的合理性和透明度。提供者不得设置滥用市场支配地位进行不合理定价或强制交叉购买。 4.用户权益保护 电信增值业务提供者应当建立健全用户投诉处理机制，及时处理用户投诉，并向用户提供便捷的投诉渠道。同时，用户也应当提高自身的安全意识，合理使用电信增值业务，妥善保护个人信息的安全。 5.监督和处罚措施 为了加强对电信增值业务的监督，管理办法明确了监管部门的职责和权限。一旦发现违反管理办法的行为，监管部门将采取相应的处罚措施，包括罚款、撤销经营许可证等。
电信业务经营许可管理办法 文章属性 •【制定机关】工业和信息化部 •【公布日期】2009.03.01 •【文号】工业和信息化部令第5号 •【施行日期】2009.04.10 •【效力等级】部门规章 •【时效性】现行有效 •【主题分类】通信业 正文 中华人民共和国工业和信息化部令 （第5号） 《电信业务经营许可管理办法》已经2009年2月4日中华人民共和国工业和信息化部第6次部务会议审议通过，现予公布，自2009年4月10日起施行。原中华人民共和国信息产业部2001年12月26日公布的《电信业务经营许可证管理办法》（中华人民共和国信息产业部令第19号）同时废止。 部长李毅中 二OO九年三月一日 电信业务经营许可管理办法 第一章总则 第一条为加强电信业务经营许可管理，根据《中华人民共和国电信条例》及其他法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内申请、审批和管理电信业务经营许可证（以下简称经营许可证），适用本办法。 第三条中华人民共和国工业和信息化部（以下称工业和信息化部）和省、
自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）是经营许可证的审批管理机构。 电信管理机构在经营许可证审批管理中应当遵循便民、高效、公开、公平、公正的原则。 第四条经营电信业务，应当依法取得电信管理机构颁发的经营许可证。 电信业务经营者在电信业务经营活动中，应当遵守经营许可证的规定，接受、配合电信管理机构的监督管理。 电信业务经营者按照经营许可证的规定经营电信业务受国家法律保护。 第二章经营许可证的申请 第五条申请经营基础电信业务的，应当符合下列条件： （一）经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，并且公司的国有股权或者股份不少于51%。 （二）有业务发展研究报告和组网技术方案。 （三）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员。 （四）有从事经营活动的场地、设施及相应的资源。 （五）有为用户提供长期服务的信誉或者能力。 （六）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为1亿元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为10亿元人民币。 （七）公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录。 （八）国家规定的其他条件。 第六条申请经营增值电信业务的，应当符合下列条件： （一）经营者为依法设立的公司。
电信增值业务的合规性管理 一、引言 随着电信业的快速发展，电信增值业务在用户生活中的重要性日益 凸显。然而，电信增值业务的规模化发展也引发了一系列合规性问题，如信息泄露、欺诈等。因此，电信增值业务的合规性管理显得尤为重要。本文将从监管要求、操作规范和风险控制三个方面，探讨电信增 值业务的合规性管理。 二、监管要求 1. 监管机构的职责 作为电信增值业务的监管主体，国家工业和信息化部门负有监管责任。其职责包括制定和发布相关政策法规，规范电信增值业务的运营 和管理。 2. 监管政策的制定 国家工业和信息化部门应依法制定监管政策，明确电信增值业务的 准入条件和经营规范，确保业务运营符合法律法规的要求。 3. 监管机构的执法力度 监管机构应加强对电信增值业务的执法力度，加大对违规经营者的 处罚力度，维护市场秩序和用户权益。 三、操作规范
1. 业务准入管理 电信增值业务的准入管理是保障合规性的重要环节。运营商应明确 准入条件，对申请准入的增值业务进行审核，并严格按照监管部门要 求进行备案或许可。 2. 信息披露要求 运营商应向用户充分披露增值业务的相关信息，包括业务内容、资 费标准、有效期限等，确保用户明晰知晓并自愿选择。 3. 用户权益保护 运营商应建立用户投诉处理机制，及时受理和解决用户投诉，并对 投诉情况进行跟踪和分析，在合规性管理中及时调整和完善。 四、风险控制 1. 安全管理 运营商应加强对电信增值业务信息系统的安全管理，包括建立完善 的防护体系、加密传输措施，确保用户信息的安全性和保密性。 2. 欺诈识别和预防 运营商应加强对电信增值业务中可能存在的欺诈行为的识别和预防，建立起相应的风险识别模型和机制，及时发现和阻止欺诈行为的发生。 3. 数据监控和分析
中国电信全网增值业务合作管理办法-短信 业务分册7 中国电信全网增值业务合作管理办法 短信业务分册 （V3.0） 中国电信股份有限公司 二〇一一年十一月 目录 第一章概述(1) 一、适用范围(1) 二、内容概要(1) 三、术语和定义(1) 四、解释修订权(2) 第二章业务描述和分类(3) 一、业务描述(3) 二、业务分类(3) 三、业务管理(4)
第三章业务资费和定价管理(8) 一、业务资费结构(8) 二、定价原则(8) 三、业务计费(9) 第四章业务合作管理(11) 一、业务准入管理(11) 二、业务新增管理(12) 三、变更管理(14) 四、业务版权管理(15) 五、业务内容管理(15) 六、业务退出管理(15) 七、合作伙伴退出管理(16) 第五章合作伙伴网络管理(18) 一、网络管理原则(18) 二、业务检测管理(19) 附件1：短信业务合作伙伴分层分级实施细则(21) 附件2：高资费、空指令业务管理(24)
附件3：全网短信业务在WAP门户展现规则(26) 第一章概述 为维护中国电信短信业务市场秩序、规范短信业务合作管理，提高短信业务质量、促进短信业务发展，特制定本办法。 本办法是在《中国电信全网增值业务合作管理办法—总册》的指导下，对短信业务合作管理的细化与规范。如与此前的相关合作管理办法或规定有冲突，以本管理办法为准。 一、适用范围 本办法适用于所有与中国电信合作，并在短信平台上面向公众用户提供短信服务的合作伙伴，省分公司须在本办法的基础上编制适合本省情况的管理办法。 面向行业用户的短信业务合作管理办法另行下发。 二、内容概要 本管理办法主要包括了中国电信短信业务的业务描述和分类、业务资费和定价管理、业务合作管理及网络管理等内容。 三、术语和定义 四、解释修订权 本办法自发布之日起正式执行，其所有权、解释权及修订权归属中国电信股份有限公司。 第二章业务描述和分类
电信业务经营许可管理办法 一、总则 电信业务经营许可管理办法是为了规范电信业务经营行为，保护用 户的合法权益，促进电信业务的健康发展而制定的。本办法适用于在 中华人民共和国境内从事电信业务经营活动的单位和个人。 二、许可的种类 1.基础电信业务经营许可：指政府对于基础电信网络的建设、运营 和运维等核心服务进行许可的行为。 2.增值电信业务经营许可：指政府对于提供网络信息、数据传输、 计算机与互联网的应用和内容供应等增值服务进行许可的行为。 三、许可的条件 1.必须依法成立企业、事业单位； 2.具备从事电信业务所必需的技术、设备、场所、管理和运行人员； 3.符合国家和地方政府有关电信业务经营的规定； 4.有保证网络安全、保护用户个人信息的措施； 5.具备社会公共安全管理能力和服务能力。
四、许可的程序 1.申请：申请者在向当地省级通信管理局递交真实有效的电信业务 经营许可申请书时，需同时向其他相关部门递交建设、投资、财务、 业务等方面的申报资料。 2.受理：通信管理局收到经营许可申请后，将按照受理规则进行审核。权责部门应当在7天内确认该申请材料是否有效。 3.审查：该申请材料正式进入审查程序，审查需要在60天内完成。审查内容包括：经营计划、从业人员、设施、资质等业务经营的各个 方面。审查合格后方可进入下一步。 4.评审：评审需在10天内完成，由通信管理局根据该企业设立情况、运营能力、安全防护水平等进行评估。评审合格后方可颁发经营许可证。 五、许可的有效期 电信业务经营许可证有效期为20年。许可证有效期届满前6个月内，经营单位应当向许可机关办理延期手续。 六、许可的变更、撤销和注销 1.许可的变更：许可变更包括：经营服务范围改变、经营单位名称 变更、法定代表人或负责人变更等，变更事项应当符合法律规定并经 许可机关批准。 2.许可的撤销：许可撤销包括：许可过程中信息不真实、不完整、 隐瞒事实等情形，或重大违反行业规范、抽查发现问题等情况，许可
电信增值业务的合规与风控管理随着电信业的迅速发展和科技的进步，电信增值业务作为电信运营 商的重要收入来源之一，得到了广大用户的热衷追捧。然而，随之而 来的也伴随着一系列合规与风险管理问题。本文将从电信增值业务的 合规和风险管理两个方面进行探讨，旨在帮助电信运营商合理运营增 值业务，保护用户权益。 一、电信增值业务的合规管理 合规管理是指按照国家相关法律法规要求，进行业务运营和管理的 一种方式。电信增值业务也需要遵守诸如《中华人民共和国电信条例》等一系列法规的规定。 首先，电信运营商应当进行注册登记，并取得增值电信业务许可证。这是合规经营的基础，只有取得相应的许可证，才能合法经营增值业务。 其次，电信运营商在经营增值业务过程中，应当确保业务内容合法 合规。禁止制作、发布违法信息，如淫秽、恶俗、暴力等内容，保障 用户健康环境。 另外，电信运营商还应当与具备增值电信业务运营资质的企业合作，确保合作伙伴的合法性和合规经营。 二、电信增值业务的风险管理
除了合规经营，电信运营商还应注重对电信增值业务的风险管理，以保障用户权益和运营商的长期可持续发展。 1. 风险评估 风险评估是风险管理的基础，通过对各类风险进行评估，及时发现和预防潜在的风险问题。例如，可能涉及恶意扣费、虚假宣传、个人信息泄露等风险。 2. 信息安全 保障用户的个人信息安全是电信运营商的重要责任。运营商需完善信息安全管理制度，加强服务器、网站和用户数据的安全防护措施，防止黑客攻击和恶意软件的侵入。 3. 资金风险 电信增值业务往往涉及到资金结算。运营商应建立健全的资金管理制度，并建立与合作伙伴之间的资金监管机制，确保资金流转安全可靠。 4. 投诉处理 电信运营商应建立完善的用户投诉处理机制，及时解决用户的问题和投诉，并不断改进服务水平，提高用户满意度。 5. 审计与监管 电信运营商应及时对自身的电信增值业务进行审计，发现问题及时整改，并接受政府部门的监管和监督。
电信增值业务的战略规划与执行随着科技的不断发展，电信增值业务在通信行业中扮演着越来越重 要的角色。电信运营商需要制定战略规划并有效执行，以应对竞争激 烈的市场环境，并为用户提供多样化的增值服务。本文将探讨电信增 值业务的战略规划与执行，以及如何提高其市场竞争力和用户满意度。 一、市场分析与战略定位 在制定电信增值业务战略规划之前，电信运营商需要进行详尽的市 场分析，了解市场需求和竞争状况。通过调研用户群体的喜好和需求，运营商可以确定市场定位，并制定相应的增值业务战略。 有效的市场定位应根据用户需求和竞争对手的定位，突出运营商的 差异化优势。例如，针对年轻用户，可以推出社交娱乐类的增值服务；对于商务用户，可以提供专业的网络安全或云端存储服务。通过明确 的定位，电信运营商可以在市场中找到自己的竞争优势，并做出合适 的战略规划。 二、产品和服务创新 创新是提高电信增值业务竞争力的关键。运营商应不断追求产品和 服务的创新，以满足用户不断变化的需求。创新可以体现在增值服务 的种类、功能、体验等多个方面。 为了实现创新，电信运营商可以与其他企业或创业者进行合作，共 同开发新的增值服务。例如，与电商平台合作推出社交电商服务，或 与金融机构合作提供移动支付服务。此外，运营商还可以关注新兴技
术的发展，如人工智能、物联网等，将其应用于增值服务中，提供更智能化和便捷的体验。 三、有效的市场推广 市场推广是电信增值业务成功执行的关键一环。运营商应该制定全面而具体的市场推广策略，以吸引用户和提高市场份额。市场推广可以包括线下活动、线上宣传、广告投放等多种形式。 在市场推广中，电信运营商需要将重点放在传播增值服务的独特卖点和优势上。通过与合适的媒体合作，进行有针对性的广告宣传，提高用户对增值服务的认知度和兴趣。此外，运营商还可以通过与明星或公众人物的合作，吸引更多用户关注和使用增值服务。 四、用户体验的重视 用户体验是提高电信增值业务竞争力和用户满意度的关键。为了提供优质的用户体验，电信运营商应该关注服务的便捷性、稳定性和个性化。 在产品设计和服务提供上，电信运营商应该注重用户的真实需求，提供简洁易用的界面和功能，确保服务的稳定运行。同时，运营商可以通过数据分析和用户反馈来了解用户的个性化需求，并推出相应的个性化增值服务。 另外，为了提供更好的用户体验，电信运营商还可以建立完善的售后服务体系。及时响应用户反馈和投诉，并提供专业的技术支持和解决方案，增加用户满意度和忠诚度。
电信增值业务的风险管理和合规控制随着电信技术的不断发展，电信增值业务在我们的生活中扮演着越来越重要的角色。它们为我们提供了方便、多样的服务，但同时也伴随着一定的风险。因此，电信增值业务的风险管理和合规控制显得尤为重要。本文将以电信运营商为切入点，探讨电信增值业务的风险管理和合规控制策略。 一、风险管理策略 1. 风险识别与评估 在进行电信增值业务时，电信运营商应对可能存在的各种风险进行全面的识别和评估。例如，技术风险、市场风险、法律风险等。只有充分了解并评估了这些风险，才能采取相应的措施进行管理和控制。 2. 制定详细的风险管理计划 在进行风险管理时，电信运营商应制定详细的风险管理计划，明确各种风险的处理方式和责任人。这包括建立风险管理团队、明确风险管理流程、制定应急预案等。通过有序的计划，可以更好地应对各种风险。 3. 建立风险监测与预警机制 电信运营商应建立风险监测与预警机制，及时获取与电信增值业务相关的风险信息，并进行预警。这样可以在风险发生之前就采取相应的措施进行干预和控制，降低风险带来的损失。
4. 加强合作与信息共享 电信运营商应加强与相关部门、行业协会的合作，共同推动风险管理和合规控制工作。同时，积极参与行业信息共享平台，及时了解行业动态和最新的风险信息，为风险管理提供依据和参考。 二、合规控制策略 1. 遵守法律法规 电信运营商在开展电信增值业务时，必须严格遵守国家有关的法律法规，包括电信法、互联网信息服务管理办法等。这些法规为电信增值业务的开展提供了明确的框架和规范，也是保障用户权益和行业有序发展的基础。 2. 加强内部控制 电信运营商应加强对内部流程和管理的控制，确保电信增值业务的合规性。这包括内部审计、内部监控等措施，以及建立健全的内部机制和规章制度。通过加强内部控制，可以防范和纠正各种合规风险。 3. 保护用户权益 电信运营商应将保护用户权益作为首要任务，建立健全的用户隐私保护机制和投诉处理机制。在进行电信增值业务时，应确保用户的个人信息安全，以及公平、透明、合规的服务。 4. 加强行业自律
电信增值业务的服务质量管理服务质量管理是电信增值业务运营中非常重要的一环。随着电信行 业的快速发展和技术的不断进步，电信增值业务在人们生活中的作用 越来越重要，同时也给用户的选择带来了更多的困扰。因此，保证电 信增值业务的服务质量，提高用户的满意度，成为了电信运营商的首 要任务之一。 一、服务质量管理的重要性 1. 提升用户满意度 电信增值业务的服务质量管理直接影响用户的体验和满意度。如果 用户在使用增值业务时遇到问题，例如无法及时订购服务、服务执行 不到位等，将会严重影响用户对电信运营商的信任和忠诚度。 2. 赢得市场竞争优势 电信运营商之间的竞争激烈，提供高质量的增值业务服务是赢得市 场份额的重要因素。通过优质的服务质量管理，电信运营商可以提供 更好的用户体验，增强用户粘性，并吸引更多的用户选择其增值业务。 3. 促进业务创新与发展 良好的服务质量管理可以激励电信运营商进行业务创新与发展。只 有通过不断改进服务质量，满足用户需求，才能在电信增值业务市场 中立于不败之地。 二、服务质量管理的关键要素
1. 客户需求分析 了解用户需求和期望是服务质量管理的第一步。电信运营商需要通过用户调研和数据分析等手段了解用户对增值业务的需求，了解用户对服务质量的期望，进一步制定相应的服务质量管理策略。 2. 服务标准的建立 建立明确的服务标准是服务质量管理的重要环节。电信运营商应该根据用户需求和行业标准，制定相应的服务标准，包括服务内容、执行流程、服务规范等等。 3. 资源投入与管理 服务质量管理需要充足的人力、物力和财力支持。电信运营商应当根据业务需求，合理配置资源，并建立相应的资源管理体系，以确保服务质量的稳定性和可持续性。 4. 绩效评估与改进 建立科学的绩效评估体系是服务质量管理的关键环节。电信运营商应当定期对增值业务的服务质量进行评估，收集用户反馈和投诉，及时发现问题并进行改进，不断提升服务质量水平。 三、服务质量管理的实施措施 1. 建立客户服务中心
电信增值业务的风险管理与安全保障随着信息技术的不断发展，电信行业的增值业务也在快速发展。电 信增值业务是指在传统通信服务基础上，运营商为用户提供的具有附 加价值的功能和服务。例如短信、彩铃、流量套餐等。然而，随着电 信增值业务的普及，不可避免地出现了一些风险和安全隐患。为了保 障用户的权益和网络的安全，电信企业必须加强风险管理和安全保障。 一、风险管理 1.风险评估与预测 在开展电信增值业务之前，电信企业应进行全面的风险评估与预测。通过调研市场需求及竞争情况、分析用户群体和消费特点，评估潜在 的风险。同时，根据历史数据和市场趋势预测未来可能出现的风险。 2.完善内部控制与合规制度 建立健全的内部控制与合规制度是防范风险的重要手段。电信企业 应建立完善的风险管理体系，明确各级管理职责，并定期进行内部审 计与风险评估。企业内部应遵循合规制度，规范业务流程，防止潜在 的非法操作和信息泄露。 3.合理定价与产品策略 风险管理还包括合理定价与产品策略。电信企业应根据市场需求和 成本考虑，合理定价并制定透明的收费标准。同时，需要对产品策略 进行细致的研究和规划，确保产品的质量和安全性。
4.与合作伙伴建立长期稳定的关系 电信企业与合作伙伴的关系对风险管理至关重要。建立长期稳定的战略合作伙伴关系，共同承担风险与责任，形成风险分散的机制。同时，企业还应加强对合作伙伴的监督，确保其合规经营。 二、安全保障 1.信息保护与隐私安全 电信增值业务涉及大量用户个人信息的收集和处理，因此信息保护与隐私安全非常重要。电信企业应建立健全信息保护体系，加强对用户个人隐私的保护和管理。采用数据加密、权限控制等措施，防止信息泄露和非法访问。 2.网络和数据安全 在电信增值业务中，网络和数据安全是保障用户利益的关键。电信企业应加强网络安全建设，建立防火墙、入侵检测和阻断系统等安全设施。同时，进行数据备份和恢复，确保数据安全性和可靠性。 3.应急响应与灾备预案 面对突发事件和安全威胁，电信企业需要快速响应和处置。建立健全的应急响应机制和灾备预案，对各种风险和安全事件进行及时评估和应对，保障网络的稳定运行。 4.加强员工素质培养
电信增值业务的经营成本控制随着信息技术的飞速发展，电信增值业务在通信行业中扮演着日益重要的角色。然而，随之而来的是增值业务的经营成本也呈现出快速增长的趋势。对于电信运营商来说，如何有效地控制经营成本，提高盈利能力，成为一项关键的挑战。本文将探讨电信增值业务的经营成本控制问题，并提供一些可行的解决方案。 一、成本结构分析 在进行经营成本控制前，首先需要对电信增值业务的成本结构进行分析。电信增值业务的成本主要包括以下几个方面： 1.人力资源成本：包括员工工资、福利待遇、培训费用等。 2.技术设备成本：包括硬件设备、软件系统、网络设施等。 3.营销推广成本：包括广告宣传费用、市场推广费用、代理商提成等。 4.运营维护成本：包括系统运行维护费用、客户服务支持费用等。 二、成本控制策略 在清楚了解了电信增值业务的成本结构后，下面将介绍一些有效的成本控制策略： 1.优化人力资源管理：通过建立合理的薪酬制度、激励机制，提高员工的工作效率和满意度，降低人员流失率，减少人力资源成本。
2.精细管理技术设备：定期维护和更新技术设备，提高设备的利用 率和稳定性，降低设备维护、更换成本。 3.合理控制营销推广费用：通过市场细分和精准的营销策略，降低 广告宣传费用，同时与代理商建立合理的利益分配机制，降低代理商 提成。 4.提高运营效率：建立规范的运营流程和客户服务标准，优化客户 服务的流程，提高运营效率，降低运营维护成本。 三、案例分析 以下以某电信运营商为例，介绍其在电信增值业务的经营成本控制 方面的实践： 该电信运营商通过以下几个方面来控制经营成本： 1.人力资源方面：该运营商建立了完善的员工培训制度，提供持续 的技能培训和职业发展机会，激发员工的工作积极性和创造力。同时，运营商还采取差异化的薪酬政策，根据员工的绩效水平给予奖励，提 高员工的工作效率。 2.技术设备方面：该运营商采用定期维护和更新技术设备的方式， 确保设备的正常运行和稳定性。同时，运营商与一些设备供应商建立 了长期合作关系，以获得更好的采购价格和售后服务，降低技术设备 的成本。 3.营销推广方面：该运营商利用大数据和精细化的市场调研，对目 标客户进行准确的分析和判断，制定个性化的营销策略，降低了广告
电信增值业务的风险管理和安全保障近年来，随着信息技术的迅速发展，电信增值业务成为了我国电信 行业的重要组成部分。然而，随之而来的是一系列的风险和安全威胁。本文将从风险管理和安全保障两个方面进行探讨。 一、风险管理 电信增值业务的风险管理是确保业务运营安全的重要环节。首先， 需要对潜在的风险进行全面的识别和分析，以便及时采取相应的防范 措施。对于技术风险来说，电信运营商应加强对系统漏洞和网络攻击 的监测和预警，建立及时响应和应急处理机制。同时，对于市场风险 和法律风险，电信运营商应加强与政府监管部门的合作，确保业务运 营符合相关法律法规，并降低市场波动对业务的影响。 其次，风险评估和控制是风险管理的重要环节。电信运营商可以通 过风险评估来确定风险的严重程度和可能导致的损失，然后采取相应 的控制措施进行减轻或避免。例如，在技术风险方面，可以加强IT基 础设施的建设，提高系统的稳定性和抗击风险的能力。在市场风险方面，可以通过市场调研和产品创新等方式来减少竞争对业务的冲击。 最后，风险监测和应对是风险管理的关键环节。电信运营商需要建 立健全的风险监测机制，及时掌握风险发生的情况，并采取相应的应 对措施。例如，及时调整运营策略、加强客户服务等，以降低风险对 业务的影响。 二、安全保障
电信增值业务的安全保障是保护用户信息和网络安全的重要保障措施。首先，电信运营商需要加强用户隐私保护。根据相关法律法规要求，电信运营商应对用户的个人信息进行严格保密，禁止未经用户同意擅自泄露或出售用户信息。 其次，网络安全防护是安全保障的重要环节。电信运营商应加强对网络攻击的监测和防范，建立多层次的安全防护体系。例如，加强对网络设备和系统的巡检和维护，及时更新软件补丁以消除安全隐患。此外，建立网络安全事件应急响应机制，做好网络安全事件的处置工作。 最后，用户教育和培训是安全保障的重要环节。电信运营商可以通过开展安全培训和宣传活动，提高用户的安全意识和自我保护能力。例如，向用户普及诈骗手段和防范知识，教导用户如何设置安全密码和防范网络钓鱼等。 总结起来，电信增值业务的风险管理和安全保障是促进业务健康发展的重要保障措施。电信运营商应加强对潜在风险的识别和分析，并采取相应的措施进行风险控制和应对。同时，加强用户隐私保护和网络安全防护，提高用户的安全意识和自我保护能力。只有全面做好风险管理和安全保障工作，才能确保电信增值业务的稳定运营和用户的信息安全。
电信业务经营许可管理办法 (修订征求意见稿) 第一章总则 第一条为了加强电信业务经营许可管理，根据《中华人民共和国电信条例》及其他法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内申请、审批、使用和管理电信业务经营许可证(以下简称经营许可证）,适用本办法。 第三条工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称电信管理机构）是经营许可证的审批管理机构。 经营许可证审批管理应当遵循便民、高效、公开、公平、公正的原则。 工业和信息化部建立电信业务综合管理平台(以下简称管理平台）,推进经营许可证的网上申请、审批和管理及相关信息公示、查询、共享，完善信用管理机制。 第四条经营电信业务,应当依法取得电信管理机构颁发的经营许可证。 电信业务经营者在电信业务经营活动中,应当遵守经营许可证的规定,接受、配合电信管理机构的监督管理.
电信业务经营者按照经营许可证的规定经营电信业务受法律保护。 第二章经营许可证的申请 第五条申请办理基础电信业务经营许可证的，应当符合下列条件: （一）经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司,并且公司的国有股权或者股份不少于51%; （二）有业务发展研究报告和组网技术方案; (三)有与从事经营活动相适应的资金和专业人员； （四)有从事经营活动的场地、设施及相应的资源; (五)有为用户提供长期服务的信誉或者能力; （六)在省、自治区、直辖市范围内经营的,注册资本最低限额为1亿元人民币;在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的,注册资本最低限额为10亿元人民币； (七)公司及其主要经营管理人员未被列入电信业务经营失信名单； （八）国家规定的其他条件。 第六条申请办理增值电信业务经营许可证的,应当符合下列条件： (一)经营者为依法设立的公司； （二)有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；