新闻出版工作的指导思想

国家新闻出版总署关于印发《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2009.03.25•【文号】新出产业[2009]298号•【施行日期】2009.03.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家新闻出版总署关于印发《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》的通知（新出产业〔2009〕298号）各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体新闻出版主管部门，中国出版集团公司，总署机关各司（厅、办），署直各单位：根据中央关于深化文化体制改革的要求，为进一步推进新闻出版体制改革，加快新闻出版事业和产业发展，新闻出版总署制定了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，现印发给你们。

请你们结合实际，认真贯彻执行。

二〇〇九年三月二十五日关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见为深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，落实党中央、国务院关于进一步扩大内需，妥善应对全球金融危机，全力保持经济平稳较快发展的决策部署，根据中央关于深化文化体制改革的要求，现就进一步推进新闻出版体制改革，推动新闻出版业大发展大繁荣，提出如下意见。

一、新闻出版体制改革的积极探索和成功经验1.党的十一届三中全会以来，特别是党的十三届四中全会以来，党中央、国务院高度重视新闻出版工作，作出了一系列重大决策，为做好新闻出版工作指明了方向。

党的十六大提出了深化文化体制改革、发展文化产业的战略任务，党的十七大进一步对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了战略部署。

新闻出版系统认真贯彻落实中央关于文化体制改革的重大决策和部署，积极实践，大胆探索，开创了新闻出版体制改革的新局面。

2.2003年，党中央、国务院启动文化体制改革试点工作。

延安时期毛泽东新闻工作思想及其当代价值全丹丹（内蒙古师范大学法政学院，内蒙古呼和浩特011500）摘要：延安时期（1935年10月——1948年3月）是我党发展过程中一个极其重要的时期。

在这一时期，伴随着实践活动的不断进行，许多相关思想都开始生根发芽并且不断壮大，毛泽东新闻工作思想就是其中的典型代表。

该思想的主要内容有党报姓党原则、群众性原则、真实性原则、树立新文风等。

该思想不仅指导了延安时期党的新闻宣传工作，而且对新时代的新闻工作也有重要的启示意义，即要坚持党媒姓党、守住舆论阵地，坚持群众性原则、把握“为人民服务”这个关键、保证新闻的真实性、坚持用事实说话。

关键词：延安时期；毛泽东；新闻思想；群众路线中图分类号D23文献标识码A文章编号1001-0475（2020）12-042-05一、延安时期毛泽东新闻思想的理论来源任何思想的形成都是与之前的实践密不可分的。

延安时期毛泽东新闻工作思想的形成有着丰富的理论来源，从整体上说，一是马克思主义新闻观，二是近代以来我国新闻报刊所呈现的理论状态。

这是与土地革命斗争直到延安时期中国社会的复杂结构和斗争现实决定的。

（-）马克思主义的新闻观我党是以马克思主义为指导思想的党，因此，新闻工作思想也必须坚持马克思主义的新闻观。

马克思主义是在革命实践中所要坚持的基本价值准则和实践指南。

中国共产党建立以来，尤其是武装反抗国民党反动统治以来，坚持并发展马克思主义新闻观就成为武装和政治斗争宣传战线上的重要思想武器。

正是因为我们党在革命实践中坚持新闻宣传的人民性、党性、真实性、批判性和斗争性原则，革命斗争才得以在多个领域协同开展，达到良好的革命效果。

人民性是马克思主义新闻观的重要内容。

马克思生活的年代正是资本主义在全世界发展和扩张的年代。

在那个年代，无产阶级被无情的压榨，人民的生活苦不堪言，但是资本主义的宣传机构并不理会这些，而是一味地粉饰太平。

因此，需要有报刊真正站在人民立场上，替人民说话，表达人民的观点。

新闻出版工作者职业道德新闻出版工作的根本任务，是促进社会主义先进生产力和先进文化的发展，满足人民日益增长的精神文化需求。

(一)遵循原则、与时俱进我国新闻出版工作者必须坚持中国共产党的指导思想，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想在出版工作的中的指导地位，深入贯彻落实科学发展观，并以此统领出版工作的各个方面。

要深刻认识到出版业作为党与人民的喉舌和党的重要宣传思想阵地，事关社会主义现代化建设的全局，事关国家的意识形态安全和文化安全，事关我国的政治稳定和社会安定。

因此，我们必须牢固树立政治意识、大局意识和责任意识。

1 ．为人民服务、为社会主义服务我国宪法规定：国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业，新闻广播电视事业、出版发行事业深入贯彻十七大精神，推动社会主义文化发展大繁荣，要坚持为人民服务、为社会主义服务。

国务院颁布的《出版管理条例》也规定出版事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，就要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。

2 ．百花齐放、百家争鸣，古为今用、洋为中用百花齐放、百家争鸣的方针(简称双百方针)是指艺术上不同的形式和风格可以自由发展，科学上不同的学派可以自由争论，不应当强制推行一种风格、一种学派，禁止另一种风格、另一种学派；艺术和科学中的是非问题，应当通过艺术界、科学界的自由讨论去解决，通过艺术和科学的实践去解决，不应当采取简单的方法去解决。

古为今用、洋为中用的方针，要求根据我国文化的社会主义性质，从我国的国情出发，对古代文化和外国文化进行分析、鉴别，区分精华和糟粕，学习借鉴其精华部分，以利于发展我国的社会主义文化。

3 ．将社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相结合《出版管理条例》第 4 条规定：从事出版活动，应当将社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相结合。

这是我国出版工作必须认真贯彻的重要原则。

新闻出版总署《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》20090325关于印发《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》的通知新出产业〔2009〕298号各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体新闻出版主管部门，中国出版集团公司，总署机关各司（厅、办），署直各单位：根据中央关于深化文化体制改革的要求，为进一步推进新闻出版体制改革，加快新闻出版事业和产业发展，新闻出版总署制定了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，现印发给你们。

请你们结合实际，认真贯彻执行。

二〇〇九年三月二十五日关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见为深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，落实党中央、国务院关于进一步扩大内需，妥善应对全球金融危机，全力保持经济平稳较快发展的决策部署，根据中央关于深化文化体制改革的要求，现就进一步推进新闻出版体制改革，推动新闻出版业大发展大繁荣，提出如下意见。

一、新闻出版体制改革的积极探索和成功经验1．党的十一届三中全会以来，特别是党的十三届四中全会以来，党中央、国务院高度重视新闻出版工作，作出了一系列重大决策，为做好新闻出版工作指明了方向。

党的十六大提出了深化文化体制改革、发展文化产业的战略任务，党的十七大进一步对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了战略部署。

新闻出版系统认真贯彻落实中央关于文化体制改革的重大决策和部署，积极实践，大胆探索，开创了新闻出版体制改革的新局面。

2．2003年，党中央、国务院启动文化体制改革试点工作。

新闻出版系统21家试点单位全面完成了改革试点任务，为新闻出版体制改革提供了有益经验。

2006年以来，新闻出版系统切实贯彻全国文化体制改革工作会议精神，进一步明确了新闻出版体制改革总体思路，创造性地解决了改革的一系列难题，取得了突破性进展。

新闻出版总署关于印发2005年～2010年全国新闻出版(版权)人才工作纲要的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2005.07.20•【文号】新出人[2005]723号•【施行日期】2005.07.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文新闻出版总署关于印发2005年～2010年全国新闻出版(版权)人才工作纲要的通知（新出人[2005]723号2005年7月20日）各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，总署各司(厅、局)，中央和国家机关各部委及人民团体新闻出版主管部门，中国出版集团，署管各社会团体、署直各单位：现将《2005年～2010年全国新闻出版(版权)人才工作纲要》印发给你们，请认真贯彻落实。

2005年～2010年全国新闻出版(版权)人才工作纲要为贯彻落实党的十六大精神、全国人才工作会议精神和中央关于实施人才强国战略的部署，在新闻出版(版权)业全面实施人才兴业战略，加强新闻出版(版权)人才队伍建设，以实现新闻出版(版权)事业的持续繁荣和产业的快速发展，特制定本纲要。

一、形势与任务1．今后十几年是我国新闻出版(版权)业改革和发展的关键时期。

随着信息社会和知识经济时代的到来，新闻出版业无论就其在综合国力发展中的作用，还是就其在国民经济格局中的地位，都是以往任何时期所不能比拟的。

全面建设小康社会、落实科学发展观、构建和谐社会的目标对新闻出版(版权)业的改革和发展提出了更高的要求，新闻出版业不仅是实现上述目标的重要力量和重要保障，而且它本身就是上述目标的重要组成部分。

包括新闻出版(版权)业在内的文化体制改革和机制创新正在向纵深推进，这种推进的设计及推进的实现都需要足够的人才支撑。

我国加入世贸组织后，新闻出版(版权)业面临着更大范围和更深层次的国际市场竞争，维护国家意识形态安全和文化安全的任务日趋繁重；新闻出版业在不断为高新科技发展提供有力支持的同时，自己也不断地被高新科技裹挟进去，传统出版正处在向数字出版的快速转型之中；《行政许可法》的实施和行政审批制度的改革，给新闻出版(版权)管理和执法带来了根本性变革，依法行政、规范管理的要求越来越高。

第一章出版概论第1节出版活动一、出版的概念出版是指编辑、复制作品并向公众发行，以传播科学文化、信息和进行思想交流的一种社会活动。

在我国最早使用“出版”，1833年创办于广州的中文月刊《东西洋考每月统计传》我国第一次在法律文件上使用“出版”，1906年清政府《大清印刷物专律》二、出版活动的构成要素编辑、复制、发行三、出版活动的前提作品：文字作品、口述、音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技、美术、建筑作品、摄影、电影、设计图、地图、模型、计算机软件。

四、出版活动的特征1.文化的记载、传播、交流和传承2.不同劳动的有机结合3.意识形态属性4.经济属性和产业属性五、出版活动与社会的关系（一）社会发展对出版活动的决定性影响1.社会的政治状况主导着出版活动的方向2.社会经济的发展为出版活动提供物质条件3.科学技术是出版活动发展的强大推动力4.社会文化的发展为出版活动提供活力（二）出版活动对社会发展的能动作用1.对政治发展的影响1)形成舆论导向2)深化思想政治教育3)促进社会和谐2.对经济发展的影响1)提高劳动力素质，促进社会生产力发展2)传递各种社会信息，加快经济的发展速度3.对科学技术发展的影响4.对文化发展的影响1)增进文化积累2)推进文化创新3)促进文化交流第2节我国出版工作的指导思想、方针原则和主要任务一、指导思想国务院颁布的《出版管理条例》规定，出版活动必须“坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。

”二、方针原则1.为人民服务、为社会主义服务2.百花齐放、百家争鸣、古为今用、洋为中用3.弘扬主旋律、提倡多样化4.将社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相结合5.坚持质量第一：选题对路、内容正确充实，有尽可能高的思想性、科学性或艺术性，对出版物的编校质量、装帧设计质量、物质生产质量严格要求，精益求精。

三、主要任务1.建设社会主义核心价值体系2.传播和积累科学文化知识3.弘扬中华文化4.促进国际文化交流5.满足和提高人民的精神文化生活第3节出版物一、出版物的要素1)具备经过编辑加工的以文字、图像、图形、声音或者其他符号的形式表现的精神文化内容，可供欣赏、阅读。

【导语】向着顺利通过考试的⽬标，迈步向前，必然会成功拿到证书。

整理了“2019出版专业职业资格考试中级基础知识精讲：第⼀章”，针对知识点做深⼊解析，让⼤家每天进步⼀点点，欢迎阅读参考！更多相关讯息请关注！ §1.1出版活动 ⼀、“出版”的概念 【出版】是指编辑、复制作品并向公众发⾏，以传播科学⽂化、信息和进⾏思想交流的⼀种社会活动。

古代，⼈们把出版活动称为“梓⾏”、“雕印”、“版印”。

最早在我国使⽤“出版”⼀词：1833年创办于⼴州的中⽂⽉刊《东西洋考每⽉统计传》的编辑序⾔。

最早在我国法律⽂件上使⽤“出版”⼀词：1906年清朝政府颁布的《⼤清印刷物专律》，但却把出版物称为“记载物件”。

1930年，国民政府颁布《出版法》，但未对“出版”下明确定义。

在我国，给“出版”做出明确的定义，是在中华⼈民共和国成⽴之后。

在西⽅，法语和英语中分别在1330年和1450年有了表⽰“出版”的词语，他们来源于拉丁语publicare。

⼆、出版活动的构成要素 出版活动三要素：编辑、复制、发⾏ 如何看待博客出版、微博出版：①具有很强的个体化特征，不具有作为社会化活动的出版的基本属性和功能;②具有⼀定的出版功能，要引导和规范;③在数字化时代，出版活动对社会⽂化⽣活具有⼴泛影响性，已经深⼊到⼈们的⽇常⽣活之中。

三、出版活动的前提是作品。

出版界所说的“作品”是指可以被编辑、复制和通过某种⽅式能够发⾏的作品。

⼀般⼜称为“稿件”。

四、出版活动的特征： 1.⽂化的记载、传播、交流和传承 2.不同劳动的有机结合：精神产品⽣产阶段的劳动是⼀种精神劳动(即编辑)，物质产品⽣产阶段的劳动是⼀种物质⽣产劳动(即印刷)，出版物产品流通阶段的劳动是⼀种兼有⽂化传播意义的商业劳动(即发⾏)。

出版物使⽤价值的⽣产过程同时也是出版物价值的产⽣过程：⼀⽅⾯物质产品⽣产阶段的劳动形成出版物的新增的价值;另⼀⽅⾯，⼜把作者=编辑的精神⽣产劳动的价值，以及⼯具设备和原材料等物化劳动价值转移到出版物中。

新闻宣传工作管理规定为了进一步做好新闻宣传工作，不断规范新闻宣传工作的管理，制定了《新闻宣传工作管理办法》，下面店铺给大家介绍关于新闻宣传工作管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。

新闻宣传工作管理条例第一章总则第一条为深入贯彻落实关于新闻宣传工作重要讲话精神以及、、刘延东副关于地方志工作的重要讲话、重要批示精神，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》以及国务院办公厅印发的《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》《全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)》，进一步加强和规范中国地方志指导小组办公室(以下简称中指办)新闻宣传工作，结合全国地方志事业发展新形势、新要求，制定本办法。

第二条新闻宣传工作的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以及系列重要讲话精神，认真贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)》要求，坚持高举旗帜、围绕大局、改革创新，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，做好中指办新闻宣传工作，为地方志事业科学发展营造良好的舆论氛围。

第三条新闻宣传工作的基本原则：坚持正确的政治方向和学术导向;坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主;坚持守土有责、守土负责、守土尽责;坚持依法管理、统一领导、统筹协调、分工负责，全面准确、广泛深入、安全有序、确保时效。

第四条新闻宣传工作的主要内容：(一)党和国家领导人就地方志工作发表的重要讲话、作出的重要批示。

(二)地方志系统贯彻落实党中央、国务院重大方针、政策的情况。

(三)地方志法规、部门规章、重要规范性文件颁布、政策解读及贯彻执行情况。

(四)中国地方志指导小组及其办公室召开的重要会议、作出的重大部署、开展的重要工作、组织的重大活动。

(五)地方志事业发展中取得的重要进展、重大成就和重要经验。

新闻出版总署关于印发《关于深化新闻出版行政审批制度改革的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2009.05.12•【文号】新出政发[2009]3号•【施行日期】2009.05.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文新闻出版总署关于印发《关于深化新闻出版行政审批制度改革的意见》的通知（新出政发〔2009〕3号）各省、自治区、直辖市新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中国出版集团公司，总署机关各司（厅、办）、署直各单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》（国办发〔2008〕115号）精神，进一步推进新闻出版行政审批制度改革，提高行政审批工作质量，总署研究制定了《关于深化新闻出版行政审批制度改革的意见》，现予以印发，请认真贯彻执行。

二〇〇九年五月十二日关于深化新闻出版行政审批制度改革的意见2008年10月，国务院办公厅转发了监察部等部门《关于深入推进行政审批制度改革的意见》（国办发〔2008〕115号，以下简称《意见》），对进一步深入推进行政审批制度改革提出了指导思想、总体目标、主要任务和工作要求。

为认真贯彻落实《意见》精神，进一步深化新闻出版行政审批制度改革，现提出如下意见：一、充分认识深化新闻出版行政审批制度改革的重要意义深化新闻出版行政审批制度改革，对推动新闻出版行政管理体制改革、转变政府职能、加强党风廉政建设、实现新闻出版业又好又快发展都具有重要意义。

近年来，新闻出版系统按照党中央、国务院的部署和要求，积极探索、大胆实践、勇于创新，不断推进行政审批制度改革，在清理行政审批相关法规规章和规范性文件、取消和下放行政审批事项、减少行政审批环节、改进行政审批方式、规范行政审批行为、提高行政审批效能和质量等方面取得了明显成效；在扭转“重审批，轻监管”、“重审批，轻服务”倾向，转变政府职能，加强宏观调控，服务行业发展等方面取得了实质性进展。

关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见中央政府门户网站 2014-04-30 09:32 来源：财政部网站【字体：大中小】打印本页分享关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见新广出发[2014]52号各省、自治区、直辖市新闻出版广电局、财政厅（局），各计划单列市新闻出版广电局、财政厅（局），新疆生产建设兵团新闻出版广电局、财务局：面对数字化与信息化带来的挑战与机遇，传统新闻出版业只有主动开展数字化转型升级，才能实现跨越与发展。

开展数字化转型升级是进一步巩固新闻出版业作为文化主阵地主力军地位的客观需要，是抢占未来发展制高点、参与国际竞争的重要途径。

经过几年的探索和积累，目前新闻出版业已经具备了实现整体转型升级的思想基础、技术基础、组织基础和工作基础，但还存在资源聚集度不高、行业信息数据体系不健全、技术装备配置水平较低、对新技术与新标准的应用不充分、市场模式不清晰、人才不足等问题。

为贯彻党的十八大关于加快文化与科技融合的精神，落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》关于“出版业要推动产业结构调整和升级，加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物的数字出版产业转型”的要求，推动新闻出版业健康快速发展，特制定本意见。

一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，充分发挥市场机制作用，通过政府引导、以企业为主体，加速新闻出版与科技融合，推动传统新闻出版业转型升级，提高新闻出版业在数字时代的生产力、传播力和影响力，为人民群众的知识学习、信息消费提供服务，为国民经济其他领域的产业发展提供知识支撑，更好更多地提供生活性服务与生产性服务，推动新闻出版业成为文化产业的中坚和骨干，为把文化产业打造成国民经济支柱性产业做出积极贡献。

（二）主要目标通过三年时间，支持一批新闻出版企业、实施一批转型升级项目，带动和加快新闻出版业整体转型升级步伐。

基本完成优质、有效内容的高度聚合，盘活出版资源；再造数字出版流程、丰富产品表现形式，提升新闻出版企业的技术应用水平；实现行业信息数据共享，构建数字出版产业链，初步建立起一整套数字化内容生产、传播、服务的标准体系和规范；促进新闻出版业建立全新的服务模式，实现经营模式和服务方式的有效转变。