招投标管理规定

(完整版)招投标管理办法招投标管理办法第一章总则第一条为规范招投标活动，维护公平竞争，促进市场经济发展，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律及法规，制定本管理办法。

第二条本管理办法适用于招标人、投标人、中标人以及其他参与招投标活动的各方，包括但不限于机关、企事业单位、社会团体等。

第三条招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚信的原则，确保项目的最佳投标结果，实现资源的合理配置。

第二章招标准备第四条招标人应在招标前制定招标文件，明确项目的需求、技术规范、预算等内容，并按照相关法律法规的规定进行评审和审批。

第五条招标人应在适当的媒体上发布招标公告，明确招标项目的基本情况、资格要求、报名方式、报名截止时间等信息。

第六条招标人应根据项目的特点和需要，制定招标文件的内容和形式，确保招标文件完整、准确、具体。

第七条招标人应在招标文件中明确投标保证金、履约保证金、质量保证金等资金保证方式及金额，并规定相应的违约责任和解决纠纷的方式。

第三章投标准备第八条投标人应认真阅读招标文件，准确理解项目的需求和要求，确保投标文件的符合招标文件的要求。

第九条投标人应按照招标文件要求，提交完整的投标文件，并在规定的时间和地点递交。

第十条投标人应保证投标文件的真实、准确、完整，并按照规定的方式提供相应的资质证明、业绩证明等相关材料。

第十一条投标人应在递交投标文件后，保证相关人员的方式畅通，以便招标人在需要时能够联系到其。

第四章投标评审第十二条招标人应根据招标文件的要求，组织专业人员对投标文件进行评审，评估各投标人的资质、能力、价格等方面的综合情况。

第十三条投标评审应按照公开、公平、公正的原则进行，评审过程应记录并留存相关文件。

第十四条投标评审结果应在规定的时间内进行公示，并向中标人发出中标通知书。

第十五条投标人对评审结果有异议的，可以按照规定的程序提出复议或申请行政复议、诉讼等救济方式。

第五章中标及履约第十六条招标人应在及时与中标人签订合同，并在合同中明确项目的具体要求、履约期限、付款方式、违约责任等内容。

中华人民共和国招投标管理条例doc 中华人民共和国招投标管理条例第一章总则第一条为规范招标投标行为，加强管理，提高招标投标工作的质量和效益，制定本条例。

第二条本条例合用于国务院、省、自治区、直辖市和市级人民政府采购的货物、工程和服务的招标投标活动。

第三条招标人和投标人应当遵循公平、公正、公开的原则，遵守法律、法规和国家有关规定，保障国家和社会公共利益。

招标人和投标人应当依法依规从事招标投标活动。

第四条国家支持和鼓励参加招标投标活动的各类社会力量和各类经济组织竞争，有关部门应当创造良好的市场环境，营造公开、透明、竞争的招标投标市场。

第五条招标人应当对招标文件的编制、发布、评审、定标和履约进行全过程管理和监督，保障投标人的合法权益。

第二章招标文件第六条招标人应当依法依规编制招标文件，经组织部门审查合格后发布。

第七条招标文件应当具有公平、公正、公开的原则，明确招标投标要求和标准。

第八条招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告；（二）投标文件的编制要求和格式；（三）招标条件和技术规范；（四）合同条款和履约保证金的支付要求。

第九条招标公告应当公开辟布，发布期限应当不少于十五天。

第十条招标公告应当包括以下内容：（一）招标项目名称、数量、技术参数、招标人、联系方式和报价截止日期；（二）招标文件的费用和获取方式；（三）投标人的资格审核条件和资料要求。

第十一条招标人应当保证所提供的招标文件真实、准确、完整，不得有误导性和歧义性的内容。

第三章投标文件第十二条投标人应当按照招标文件的要求和标准，制定投标文件。

第十三条投标文件应当包括以下内容：（一）投标函；（二）投标报价及报价单；（三）技术方案和技术标准；（四）履约保证金和其他保证要求。

第十四条投标人应当将投标文件提交到招标人规定的送达地点，并在规定的时间内送达。

第十五条投标文件不得有弄虚作假、串通投标、行贿、利用职权和其他违法违规行为。

第四章招标评审第十六条招标人应当在规定的时间内组织评审专家对投标文件进行评审。

(完整版)招投标管理办法(完整版)招投标管理办法第一章总则第一条为了规范招投标活动的组织和实施，维护公平竞争的市场环境，保障国家和社会利益，制定本管理办法。

第二条本管理办法适用于中央和地方各级政府机关及其直属单位、国有企事业单位、军队及其相关部门、社会团体等进行招投标活动。

第二章招标范围和方式第三条招标范围包括工程建设、货物购置、服务采购等领域。

其中工程建设分为建筑工程、交通工程、水利工程等不同类型。

第四条招标可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式。

具体招标方式应根据项目的特点和需求确定，确保公正公平。

第三章招标程序第五条招标程序包括招标公告发布、投标文件准备、投标文件递交、开标评标、中标结果公示等环节。

各环节必须按照规定程序和时间节点进行。

第六条招标公告应明确项目的基本情况、投标条件、评标标准、投标文件准备要求等内容。

应通过政府采购网、媒体等途径广泛发布。

第七条投标文件应包括工程方案、施工进度安排、资金预算、技术标准等内容。

投标文件必须真实、准确、完整，不得有虚假陈述或隐瞒重要信息。

第八条开标评标环节应公开、透明，由评标委员会组织进行。

评标标准应符合法律法规和技术规范的要求。

第九条中标结果应及时公示，并告知所有参投单位。

中标单位应按照合同规定履行合同义务，不得擅自变更投标文件中的内容。

第四章监督和处罚第十条对招投标活动进行监督的部门和机构应建立健全的监督体系，加强对招投标活动的监督和管理。

第十一条违反本管理办法的行为，将视情节轻重采取警告、罚款、暂停参与招投标活动等处罚措施，并可以追究法律责任。

第十二条对于串通投标、行贿受贿、虚假投标等严重违法行为，将依法追究刑事责任，返还不正当所得。

第五章附则第十三条本管理办法自发布之日起生效。

废止原有的招投标管理办法。

第十四条对于未尽事项，可根据实际情况进行补充和解释。

第十五条本管理办法解释权归财政部所有。

（完）。

(完整版)招投标管理办法一、引言二、适用范围本招投标管理办法适用于所有需要进行招投标的项目，包括但不限于政府采购、企业采购等。

三、招标流程1. 招标准备阶段1. 制定招标文件根据项目的需求和招标规则，制定招标文件，包括招标公告、招标文件、技术规格书等。

2. 审核招标文件由招标文件审查小组对招标文件进行审核，确保招标文件的合规性和完整性。

3. 发布招标公告通过适当的媒体发布招标公告，向潜在投标人传达招标信息，并确保公告的时限和范围。

2. 投标阶段1. 发放招标文件向符合资格条件的投标人提供招标文件。

2. 投标准备投标人进行招标文件的阅读和理解，准备需要提交的投标文件。

3. 递交投标文件投标人将投标文件按时递交至指定地点。

3. 评标阶段1. 评标准备评标委员会成员根据招标文件评审标准进行评标准备工作，包括评标指标的确定、评标流程的安排等。

2. 评标过程评标委员会根据评标准则，对所有递交的投标文件进行评审，并按照得分高低排序，确定中标候选人。

3. 中标候选人确认评标委员会公布中标候选人的评标得分，并与中标候选人进行沟通和确认。

4. 结果公示公布中标信息，并将中标结果通知所有投标人。

4. 中标阶段1. 中标通知与中标候选人签订中标通知书，明确双方的权益和责任。

2. 履约保证金中标候选人需按照招标文件规定提供履约保证金。

3. 合同签订与中标候选人签订正式合同，明确合同的履行、支付等要求。

四、其他规定1. 保密工作所有与招投标相关的信息都应当严格保密，任何人不得泄露招标信息。

2. 违约责任对于违约行为，将根据相关法律法规进行处理并承担相应的责任。

3. 诉讼解决对于可能发生的争议，各方应首先通过友好协商方式解决，如无法协商，将诉诸于法律途径。

五、附则本招投标管理办法自发布之日起正式执行，并不断完善和优化。

如对本办法有任何疑问或建议，请及时反馈给相关部门。

2023年最新版招标投标管理办法(全文)第一章总则第一条为了贯彻落实国家招标投标制度，规范招标投标行为，促进公平竞争，保证招标投标活动公开、公平、公正、透明，维护国家利益和社会公共利益，依法保护投标人、招标人和招标代理机构的合法权益，制定本办法。

第二条本办法适用于政府采购、土地使用权出让和与国有土地使用权有关的建设工程、招标代理等领域的招标投标活动。

第三条招标投标活动应当遵循公开、公正、公平、透明、诚实守信的原则。

第四条招标投标活动应当依法实施，不得侵犯他人合法权益，不得影响竞争公平，不得损害公共利益和社会公共利益。

第五条招标投标活动不得有下列行为：（一）以贿赂、承诺贿赂、请托、利益输送等方式影响招标投标活动的；（二）串标联标、分拆标包、恶意串通等妨碍竞争公平的；（三）虚假投标、恶意哄标、过高或者过低报价等损害自身利益或者其他投标人或者招标人利益的；（四）拒绝接受、阻挠监督检查、提供虚假信息或者故意隐瞒重要事实等妨碍招标投标监管的。

第六条招标投标活动应当采用电子化招标投标方式，鼓励和引导投标人和招标人通过互联网开展招标投标活动。

第七条招标人应当制定详细的招标文件，按照本办法的规定发布招标公告。

第八条招标文件应当包括招标公告、招标文件说明、招标文件，以及履约保证金和投标保证金制度等部分。

第九条招标公告应当包括以下内容：（一）招标项目的名称、编号、内容、估算金额、实际控制人等基本情况；（二）招标文件的获取方式和截止时间；（三）评标方法和评标标准，以及结果公告的时间和方式；（四）其他需要说明的事项。

第十条投标人应当按照招标文件要求，向招标人提交投标文件。

第十一条投标文件包括投标书和资格文件两部分。

第十二条投标人应当依据招标文件和投标文件的要求提交履约保证金和投标保证金。

第十三条招标人应当对投标文件进行在线评审，组织投标人进行现场论证。

第十四条招标人应当在评审结束后公开评标结果，公告中标单位名单。

第十五条投标人应当按照招标文件和合同约定的要求履行合同，并交纳履约保证金。

工程项目招投标管理办法第一章总则第一条为规范工程项目招投标活动，维护市场秩序，保障国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内依法必须进行招标的各类工程项目。

第三条工程项目招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条各级人民政府及有关部门应当加强对工程项目招投标活动的监督管理，依法查处违法违规行为。

第二章招标第五条招标人应当具备下列条件：（一）具有法人资格；（二）具有与招标项目相适应的资金或者资金来源已经落实；（三）具有招标所需的专业技术人员和管理能力；（四）法律法规规定的其他条件。

第六条招标项目应当具备下列条件：（一）招标人已经依法成立；（二）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；（三）有相应资金或者资金来源已经落实；（四）有招标所需的设计图纸及技术资料；（五）法律法规规定的其他条件。

第七条招标人可以根据项目特点和实际需要，选择公开招标或者邀请招标方式。

第八条招标人应当编制招标文件，并在发布招标公告或者发出投标邀请书前，将招标文件报有关行政监督部门备案。

第三章投标第九条投标人应当具备下列条件：（一）具有法人资格；（二）具有承担招标项目的能力；（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（四）法律法规规定的其他条件。

第十条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在投标截止时间前送达招标人。

第十一条投标文件应当包括下列内容：（一）投标函；（二）投标报价；（三）施工组织设计或者方案；（四）资格证明文件；（五）招标文件要求的其他材料。

第四章开标、评标和中标第十二条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

第十三条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

招投标管理流程及规定招投标是指政府、企事业单位或其他组织在需求项目范围内，通过发布公告、接收供应商投标、评标等环节，选择合适的供应商或承包商来满足其需求的一种公开透明的采购方式。

为了确保招投标过程的公平、公正，减少风险，各级政府和企事业单位都有一套相应的招投标管理流程和规定。

一、招投标管理流程1.需求确定：招标人确定项目需求，并编制招标文件，明确项目的技术、商务、法律等方面的要求。

2.招标公告发布：招标人按照相关规定，通过媒体、招标网站等渠道发布招标公告，向潜在供应商宣布项目需求和招标计划。

3.资格审查：招标人根据招标文件规定的条件，对投标供应商的资格进行审查。

资格审查主要包括供应商的注册资格、业绩记录、财务状况等。

4.投标准备：合格的供应商按照招标文件的要求准备并递交投标文件，包括技术方案、商务报价、合作伙伴资质等。

5.开标评标：招标人组织开标和评标工作，即公开拆封投标文件，并根据招标文件规定的评标标准和评审办法进行评标。

6.中标公告与合同签订：招标人根据评标结果，向中标供应商发出中标通知书，并与中标供应商签订正式合同。

7.履约管理：中标供应商按照合同约定履行合同义务，并接受招标人的监督和检查。

二、招投标管理规定1.公开透明：招标人应当通过媒体公开招标信息，确保每个合规供应商都有机会参与投标。

2.平等竞争：招标人不能以任何方式对某一投标人提供特殊待遇或歧视其他投标人，保证所有投标人的竞争地位平等。

3.信息披露：招标人在招标文件中详细说明项目需求、评标标准、合同条款等重要信息，确保投标人了解项目情况并做出符合要求的投标。

4.资格审查：招标人应严格按照招标文件规定的条件对投标人的资格进行审查，避免不符合要求的投标人参与竞争。

5.评标标准公正：评标委员会应按照招标文件规定的评标标准进行评标，并做出公正、客观的评定。

6.保密原则：招标人和评标委员会应对投标文件中的商业秘密等保密信息妥善保管，防止泄露。

第一章总则第一条为了规范工程项目招标投标活动，保证招标投标活动公开、公平、公正和诚实信用，依据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内依法必须进行招标的工程项目招标投标活动。

第三条工程项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，任何单位和个人不得以任何方式干预正常的市场竞争。

第四条依法必须进行招标的工程项目，其招标投标活动应当按照本规定进行。

第二章招标条件第五条依法必须进行招标的工程项目，应当具备以下条件：（一）工程项目已依法履行审批、核准或者备案手续；（二）工程项目的资金来源已经落实；（三）工程项目的招标范围、招标方式和招标组织形式已经确定；（四）工程项目的招标文件已经编制完成。

第六条依法必须进行招标的工程项目，其招标人应当按照以下规定确定：（一）国家投资的项目，由项目审批部门或者项目核准部门指定的招标人负责招标；（二）非国家投资的项目，由项目法人或者项目所有人指定的招标人负责招标。

第三章招标方式第七条工程项目招标方式分为公开招标和邀请招标。

第八条下列工程项目必须采用公开招标方式：（一）国家重点工程项目；（二）省级以上重点工程项目；（三）依法必须进行招标的其他工程项目。

第九条下列工程项目可以采用邀请招标方式：（一）技术复杂、专业性强，只有少数潜在投标人能够承担的工程项目；（二）有特殊要求，只有少数潜在投标人能够满足条件的工程项目；（三）其他依法可以采用邀请招标方式的工程项目。

第四章招标组织形式第十条工程项目招标组织形式分为招标人自行招标和招标代理机构招标。

第十一条招标人自行招标的，应当具备以下条件：（一）具有招标项目的相关资质；（二）具有招标项目的项目管理能力；（三）具有招标项目的招标经验。

第十二条招标人自行招标的，应当按照以下程序进行：（一）编制招标文件；（二）发布招标公告或者邀请招标公告；（三）对潜在投标人进行资格审查；（四）组织投标文件编制和递交；（五）组织开标、评标和定标；（六）与中标人签订合同。

招投标法实施管理细则范文第一章总则第一条为规范招投标活动，保证招投标公开、公平、公正，促进社会主义市场经济的健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标法》）等法律法规，制定本管理细则。

第二条招投标活动是指政府及其有关部门、企事业单位或其他组织采购货物、工程和服务以及出售国有资产的活动。

包括招标、投标、评标、定标、签订合同、履约管理等环节。

第三条招投标活动应当遵循公开、公平、公正的原则，保证投标人依法平等参与，充分竞争。

各级政府、企事业单位及其他组织应当健全招投标管理制度，加强对招投标活动的监督和管理。

第四条招投标活动的实施管理应当遵循科学、规范、高效的原则，提高招投标工作质量和效率，防止腐败现象发生。

第二章招标第五条招标是指采购人发布招标文件，向社会公开询价、招标的活动。

第六条采购人应当依法履行采购程序，制定招标文件，并在规定的媒体上进行公告。

招标文件应当明确采购项目的内容、技术要求、评标方法、评标标准、中标人资格要求等相关信息。

第七条采购人应当尊重市场规律，根据采购项目的实际情况确定招标方式，合理确定招标范围，不得为特定供应商定制招标文件、排除竞争。

第八条采购人应当在规定的时间和地点组织开标，开标过程应当公开、公平、公正。

评标委员会应当按照招标文件的要求进行评标，并按照评标结果确定中标人。

第九条采购人应当及时向中标人发出中标通知书，并在合同签订前进行合法合理的资格审查，确保中标人具有履行合同的能力。

第三章投标第十条投标是指投标人根据招标文件的要求，向采购人提供符合要求的投标文件的行为。

第十一条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间和地点递交。

第十二条投标文件应当包括投标信封和投标文件两部分，投标文件应当包括技术要求、报价、业绩资料等内容。

第十三条投标人应当保证投标文件的真实、合法、有效。

投标文件一经递交，不得修改或撤回。

第十四条投标人应当自行承担投标过程中的风险，并按照招标文件的要求支付投标文件费用。

招标管理办法第一章总则第一条为规范以下简称“”的招标活动,保证招标工作合法、有序、有效进行,根据中华人民共和国招标投标法、省实施中华人民共和国招标投标法办法及相关规定,结合实际,特制定本办法;第二条的招标工作坚持“公平、公正、公开”和“诚实信用”的原则,择优选择企业实力强、信誉好、技术能力高和价格合理的投标单位;第三条招标工作实行统一制度,统一业务流程和工作程序;第四条招标工作要坚持技术创新优先、效率优先,质量优先、性价比最优的原则;第五条招标工作实施“回避”制度;一部门回避：招标部门不能负责项目实施活动,项目实施部门不能组织招标活动;二工作人员：招标领导小组成员和评标小组成员是投标单位负责人或委托代理人近亲的,在招标活动中必须回避;第六条招标原则上要直接面对生产企业进行招标,尽量减少中间流通环节,大宗物资、设备必须向生产厂家招标采购;第二章组织机构及职责第七条设立招标工作领导小组;由领导任组长,领导小组由负责人、招标办、质量技术组、询价组、法律事务组、监督组等负责人组成;一招标领导小组职责：1、负责招标管理工作,决定招标工作中的重大事项,监督和协调有关工作；2、按照国家有关招标的政策规定、拟定招标工作的各项工作制度、程序及管理办法；3、受理投标单位的投诉,协调解决有关招投标事宜；4、完成交办的涉及招标的其它有关工作;二招标办的职责：1、依据的招标制度,组织招标工作；2、负责招标方案的编制及报审工作,按照批准的招标方案,组织实施招标事项,组织开展招标活动；督促落实相关合同的签订、履行等工作；3、建立招标管理信息档案,定期向上级主管部门报送有关资料；4、处理招标工作中的有关事项,负责招标管理的日常处理工作;三询价组的职责是：1、负责制定公司的价格询查制度,建立价格信息库；2、对招标项目的价格构成和评定成交的标准等事项提出建议；3、完成招标标的物的市场价格查询,向招标办提供标的物的市场价格信息;4、询价组原则上不得由项目实施部门负责;四质量技术组的职责是：1、负责对招标标的物的有关技术、质量、安全等标准制度执行；2、检查落实对招标项目质量技术要求的执行情况;五法律事务组的职责是：1、负责审查招标文件；2、负责投标单位的资格预审；3、按照公司合同管理制度,对招标项目合同进行审查；4、负责招标工作中的法律法规事宜;六监督组的职责是：1、监督招标工作的每一环节执行情况,督查招标中的询价及落实情况;2、负责受理招标活动中投标单位及其与招标活动有关的投诉,调查落实投诉事项;3、招标活动结束时向同级和上级招标监督领导小组即时提交监督报告;第八条招标申请招标申请由项目单位提出,内容包括：名称、计划批准文件、规格、质量执行标准、技术要求、数量、建议价格、拟采用的招标方式、推荐投标单位等;第九条招标准备工作程序招标办接到“招标申请”后,按以下程序进行工作：一招标办接到“招标申请”后,立即分送询价组、质量技术组；二询价组对招标项目,进行市场价格咨询调研,了解市场的最高价和最低价及有关信息,将其意见提交招标办；三质量技术组审查“招标申请”中招标项目有关规格、技术、质量、安全、环保执行标准等建议,并将审查结果交招标办；四招标办在协作企业目录和项目单位推荐投标单位中,选择潜在投标单位；若投标单位与中标单位比例不足1：3,在社会公开选择符合规定的潜在投标企业;法律事务组对选择的潜在投标单位进行资格预审;五询价组、质量技术组接到“招标申请”后,应在五个工作日内提交意见;六招标办编制招标方案,报领导小组审核；招标方案批准后,招标办组织有关部门编制招标文件;第十条依法必须招标的项目,项目单位不具备自行招标条件的,可以在协作单位目录中选择委托具有相应资质的招标代理机构进行招标工作;招标代理机构在委托合同规定的范围内,对代理招标的项目进行组织和服务;招标工作结束后,招标代理机构应当向委托方提交完整的招标资料;第三章招标范围第十一条招投标的管理范围包括公司的工程、物资、材料、设备采购和服务全部招标项目;一工程招标范围：包括新建、改扩建、大修等项目的建筑、装饰装修等;二物资、设备招标范围：包括物资、设备等大件运输和设备集成;三服务招标范围：包括项目规划、勘测、设计、监理、调试、评估等各类服务项目;第十二条具备下列条件的项目必须进行招标,招标标准具体如下：一工程招标范围：单项合同在30万元以上至100万元以下改建、大修等项目的建筑、装饰装修、设备安装建筑由公司进行组织招标;100万以上的上述项目报公司董事会批准;二物资、设备招标范围：单项合同在20万元以上至50万元以下的物资、设备等采购由公司进行组织招标;50万以上的上述项目报董事会批准;三勘察、设计、监理,以及非生产物资采购等其它服务项目,单项合同估算金额在10万元以上至20万元以下的由公司进行组织招标;20万元以上的上述项目报公司董事会批准;四单项合同估算金额低于一、二、三项规定的范围,但项目总投资在100万元以上至200万元以下的由公司组织招标;项目总投资在200万元以上的上述项目报公司董事会批准;五认为需要招标的项目;第十三条具备下列条件之一的可以进行邀请招标或其它办法招标：一受自然环境限制的,公开招标费用与项目招标节支相比,不值得公开招标的；二技术复杂或有特殊要求的；三法律、法规规定不宜公开招标的；四只有两家以下潜在投标单位可供选择的;第十四条任何部门和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标;第四章组织管理第十五条评标小组一小组的组成及成员的产生1、评标小组由或其委托的招标代理机构熟悉业务的代表,以及技术、经济方面专家组成,人数为9人以上单数,其中专家不少于成员总数的三分之二;专家应在开标前由招标办在公司技术专家库中随机抽取;2、评标小组应有质量技术组、询价组人员参加；3、专家库未建立之前,由各专业部门推荐,报公司招标领导小组确定;二评标小组职责评标小组负责评标活动,向招标领导小组推荐中标候选人;评标小组成员应当客观、公正地履行评标职责;评标小组负责按项目招标文件确定的评标标准和方法,对投标单位和投标文件的技术、商务进行综合评审,对招标文件的规范性进行审查,提出评标报告,推荐合格的中标候选人,标明排列顺序;对不设资格预审小组的招标项目,负责对投标人进行资格审查评标小组设负责人的,评比小组负责人由评标小组推举产生或由招标领导小组确定;第十六条招投标组织管理中,下列人员不得担任招投标资格预审小组、评标委员会成员和领导小组成员,并主动回避：一投标人主要负责人的近亲属；二与投标人有经济利益关系或其它利害关系,可能影响公正评审的；三曾因在招投标、评标以及与招投标有关活动中有违纪违法行为受过处罚的;第十七条招投标准备阶段,进行投标单位资格预审、组建评标小组,评标小组成员名单应当保密;第十八条评标小组成员对所提出的评审意见承担个人责任,且不得向任何单位和个人泄漏涉及招标的信息;第十九条法律事务组在资格预审时,要按照项目招标的具体要求、招标条件和确定的标准,对各潜在投标单位资格进行综合评审;第二十条招标工作的监督监督小组应当按事前、事中、事后监督的顺序进行全过程监督,具体按照下列步骤和内容实施：一事前监督1、是否按规定上报招标方案；2、各职能小组是否按规定履行职责；3、招标办是否采纳了各小组提交的意见；4、对没有按程序进行的,予以纠正；5、抽查询价的价格是否真实;二事中监督1、检查招标、投标、开标、评标、中标程序组织运行操作情况；2、对违法、违规行为进行纠正；3、遵守和执行有关规定的情况；4、其它有关情况;三事后监督1、走访专家、未中标企业,了解本次招标的有关情况；2、对本次招标工作进行总结;查找各招标环节执行中存在的问题,或制度方面存在的缺陷,写出报告；3、对出现的责任问题,提出处理意见;四监督招标工作每一环节,记录每一环节的实施负责人和结果,并由监督人员和环节实施人签字确认;第五章招标方案的编制和审批第二十一条招标办根据招标申请编制招标方案,招标方案的主要内容应包括：项目名称、招标规模、立项批件、标段划分、招标项目组成员名单、拟邀请投标单位、招标方式、招标文件、开标会议议程等；询价组调查的价格信息及拟定的最高限价,以及其他事项;第二十二条招标文件一般包括的内容如下：一招标项目概况、资金来源、项目审批,投标单位资信、资质要求；二编制投标文件所需的技术资料和规格、设计要求等；三交货、竣工或提供服务的期限、质量等级要求；四投标报价要求及计算方法、投标保证金、履约保证金要求；五投标书的编制要求及送达方式、地点和截止时间、投标文件格式及投标有效期；六开标时间、地点和评标依据、标准、程序、方法等；七其它必要事项;第二十三条招标方案审批一般项目招标方案由招标领导小组审批；重大项目的招标方案,应同时报公司董事会批准;第六章招标第二十四条招标方式分为公开招标和邀请招标方式;采用公开招标的,由向社会公开发布招标公告；招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或网站发布;采用邀请方式招标的,由向三个以上具备承担招标项目能力、资信资质良好的特定的法人或者其它组织发出投标邀请书;投标邀请书和招标公告应当载明公司的名称或地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、对投标人的要求以及获取招标文件的办法等事项;第二十五条邀请方式招标的项目,原则上进行无标底招标,多次报价程序;编制的标底作为防止串通投标、哄抬标价和分析投标价是否合理的参考;需要事先设立标底的,由公司负责编制,经审计部门进行审核,并与公司共同封标;所有接触标底的人员均有保密责任;第二十六条确定投标单位编制投标文件所需要的合理时间,对已发出的招标文件需要澄清或者修改的内容视为招标文件的组成部分;第二十七条应根据招标项目的具体情况,组织潜在的投标单位现场踏勘;同时,在投标书中,要求潜在的投标单位提供有关资质证明文件和业绩情况,并会同相关专业部门、招标办、监督小组对投标单位进行资质预审;第二十八条可以在招标文件中要求投标单位提交投标担保;投标担保除现金外,也可以是银行保函、汇票、支票等方式;第七章投标第二十九条应当邀请投标单位,按招标文件要求编制投标文件,对提出的实质性要求和条件做出响应;在提交投标文件截止时间前可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知投标办；补充、修改的内容为投标文件的内容;将投标文件送达投标地点,公司签收,不得开启;提交投标文件截止时间后送达的,应当拒收或原封退回;第三十条投标书一般由技术标书和商务标书组成;一技术标书包括以下内容：1、投标单位概况及业绩介绍、有关投标的说明；2、投标单位注意人员素质、技术装备、工艺技术水平、产品性强等何其执行的技术标准、质量标准；3、施工组织方案,计划交货期工期保证措施,和技术保证、质量安全、环境保护控制措施;二商业标书一般包括以下内容：1、商务报价及其构成和测算依据、说明；2、商务合同中主要条款的认可及优惠条件的承诺和其它必要事项;第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标单位的身份共同投标;联合体各方应具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标单位资格有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件,由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低单位确定资质等级;联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交公司;联合体中标的,联合体各方应当共同与项目单位签订合同,就中标项目向公司承担连带责任;第三十二条投标单位根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包的,应当在招标文件中载明;第八章开标、评标和定标第三十三条开标由招标办主持,邀请所有投标单位参加,评标小组全部成员出席并派人进行现场监督;招标办对开标过程进行记录,并存档备查;开标时,由监督小组成员检查投标文件的密封情况,确认无误后,当众拆封,由投标单位宣读投标价格和其它主要内容;第三十四条评标方法有以下方式：（一）最低投标价法（二）综合评估法（三）性价比法（四）法律、行政法规允许的其它评标方法经评审如果评标小组三分之二以上多数认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决全部投标;第三十五条中标单位的投标应当符合下列条件之一,方可中标：一能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；二能够满足招标文件的实质要求,并且经评审的投标价格最低低于成本价除外;第三十六条评标小组按中标单位数量的1：2推荐中标单位,并按得分多少标明排列顺序;每次评标活动截止后,评标小组和监督小组应当在招标会议结束时向招标办分别提交评标报告和监督报告;第三十七条中标单位由领导小组集体决定；中标单位确定后,国内招标公示3～5天,国际招标公示5～7天；公示期间,如有投诉,监督小组予以调查处理；无投诉公示期满后,招标办在中标通知书上加盖印章并向中标单位发出中标通知书;中标通知书具有法律效力;从发出之日起二十个工作日之内,按照招标文件和中标单位的投标文件订立书面合同;在招标文件要求中标单位提交履约保证金的,中标单位应当提交;第三十八条中标单位不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让;应当按照合同约定履行义务,完成中标项目;第九章法律责任第三十九条招标过程中,出现下列情形之一,按废标处理：一投标书未密封、加盖公章和法定代表人签章；二投标文件未按规定格式填写,内容不全或字迹模糊辨认不清；三投标文件逾期送达,未响应招标文件实质要求；四投标单位法定代表人或委托代理人以法定代表授权本次招标项目投标委托书为准未按时参加开标会议；五同一投标文件有两个或以上最终报价的；串通投标报价,多少或全部投标单位投标价雷同的；六投标单位资质与投标人资质不一致、资信文件不全,投标人不是法定代表人或授权委托人;第四十条投标单位有下列行为之一的,该次招标无效：一投标人串通、哄抬标价的,或与招标方相关人员串通,搞虚假招标投标的；二投标单位之间相互约定,在投标活动中分别以高、中、低价位报价的；三投标文件与事实不符,提供虚假证明材料,低于成本价投标的；以不正当手段干扰招标、评标工作的；四中标单位未按要求签订合同或提供的产品符合投标文件的；五其它违反本办法的行为;第四十一条在招投标活动中,参与者有下列行为之一的,监督小组将建议有关部门按照有关规定追究责任人的相关责任;一将应招标项目,化整为零或者以其他方式规避招标的；二评标小组成员收受投标单位财物或其它好处的；评标小组成员或参与评标的工作人员向他人透露投标文件的评审、中标候选单位的推荐以及与评标有关的其它情况的；三以不正当手段干扰招标、投标和评标工作的,以及其他违反本办法行为的；四公司向他人透露已获取公司的潜在投标单位名称、数量或其他可能影响公平竞争的有关招标的其它情况的,或者泄露标底的；五在评标小组依法推荐的中标候选单位以外,确定中标单位的；所有投标被评标小组否决后,自行确定中标单位的；六招标办、相关业务部门违反本办法,怠于行使相应职责,造成严重后果的；七其它违反国家有关法律法规和损害企业利益的行为;第十章资料管理第四十二条招标办负责招标资料的收集、整理、归档;具体如下：一询价组、质量技术组向招标办提交的书面意见,招标方案、招标文件；二投标、开标签到表,投标单位技术商务标书、确认后的技术协议书、各次报价文件、报价汇总表；三评标记录、评标标准、评分比较一览表、评标汇总记录、每次价格谈判记录、废标原因,澄清、说明、补正事项的纪要；四中标通知书、所有有关招标的原始往来函件,监督小组记录；五开标记录必须有投标代表和记录人的签字；六评标报告、中标结果必须有评标小组成员的签字;第十一章附则第四十三条本办法对的招标项目未作规定的,按国家的相关规定执行;第四十四条本办法未规定的有关事项,或者有关事项的规定与国家、地方关于招标投标管理工作的规定不符的,按照国家法律法规、地方相关规定及相关解释执行;第四十五条各职能小组成员可由招标领导小组指定或邀请外专业人士担任;第四十六条本办法由招标办负责解释;第四十七条本办法自发布之日起施行;。