下载文档原格式
第一章绪论一、法律与教育（一）法律在现代社会发展中的地位和作用（二）法律与教育的关系法律与教育之间关系的产生；法律在教育以及现代教育发展中的地位与作用二、现代教育高度专门化的人才培养形式（一）教育的发展及现代教育发展的趋势18世纪前：教育主要是一种家庭的职能和权利，即使在出现了专门的教育机关和教师后，父母对子女的教育仍负有全部的责任19世纪末：教育迅速普及和发展，成为对社会具有举足轻重意义的社会性事业，国家意识到控制和发展教育的重要性，国家开始对教育立法20世纪以来：教育制度日益完善，制定教育政策、法律；对各级各类学校及其他教育机构的管理和监督，对教育领域中的各种社会关系进行司法调控，几乎涉及教育活动的各个环节。
（二）国家教育权利产生的必要性1.教育需要国家从物资、人力以及教育教学活动的实施等方面对教育进行社会组织和调控2.国家能够全面组织和发展教育事业（国家教育权利不断扩大，内容越来越复杂：发展和管理教育是统一的国家权利的一部分，国家教育权利通过分工合作实现：国家权利机关、国家行政机关、国家司法机关以及监督权）三、国外教育立法的发展阶段（一）零星立法阶段最早起源：西方国家；文艺复兴以后；《大教学论》：16世纪宗教改革运动：德国马丁路德，立法推行初等教育现代意义上的立法：《工厂法草案》中的教育条款可以说是最早的现代教育立法（二）专门对普及教育进行立法的阶段19世纪下半叶：资产阶级逐渐认识到劳动者的智力因素对于提高劳动生产率的作用，意识到普及教育的必要性开始干预教育，推行义务教育制度。
义务教育；强制性、免费性、世俗性（三）广泛进行教育立法阶段资产阶级国家加强对社会生活各个领域的行政控制，法制建设渗入社会各个领域；30年代到50年代，加强了对教育的全面干预和控制，建立健全教育行政部门，对从初等教育直至高等教育的整个教育领域实施行政职能；教育立法内容和技术日益复杂化。
（四）教育的综合法治阶段第二次世界大战以后现代科技迅猛发展；人们开始把教育看作是个人的一种不可剥夺的基本权利应将教育看作一个整体，教育要面向全体人，教育立法是一项综合性的法治工程教育立法的广度：教育法规的比重越来越大，宪法、法律、法规、司法原则教育立法的深度：深入到教育活动的各种内部和外部社会关系形成了一个上下有致、严密完整的教育法规体系，有效的发挥着综合调节作用；促进教育普及和发展，扩大了劳动人民的受教育机会四、我国教育法制建设的历史沿革（五）清末教育立法1902年，《钦定学堂章程》，未实施1904——1911，《奏定学堂章程》，学校系统、学校管理体制、教授法及学校设置办法，对推行“新教育”、统一学制有着重要的影响1906年，《强迫教育章程》，经费无处筹措清政府于1905年设立学部后，还制定了一些教育法规，内容涉及教育行政、学校制度、招生考试、文凭发放、毕业奖励、留学考选、教员培训等；取法日本，不符合中国国情；保留就教育的痕迹和封建主义色彩；确立了现代教育制度在中国的地位，促进了现代学校的发展，为民国时的学校教育奠定了基础。
