我国自主创新的现状问题及其成因
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中国自主创新的提出原因及其制约因素一、引言自主创新是中国经济未来发展的关键所在,也是中国走向强国之路的必选之路。
自主创新的提高不仅可以提升中国企业在全球市场的竞争力,也可以让中国经济逐步从“大而不强”向“大而强”转变。
然而,在自主创新的道路上,我们也面临着一些制约因素。
二、自主创新的提出原因1、加强核心技术研发的必要性中国的经济已经逐渐从“劳力密集型”向“技术密集型”转变,取得的成果远远超过了西方预期。
但是,中国的制造业依然被人认为是“山寨文化”的代表,距离真正的创新企业还有一定的差距。
2、提高竞争力的需求经济全球化已经让国际竞争变得越来越激烈,中国企业需要通过提升核心技术实力,打造自主品牌,提高自身的竞争力,获取更多市场份额。
3、消费升级对自主创新的推动随着中国经济和社会的发展,消费者对于产品的品质、品牌、特性、性能等方面的需求也在不断提高,这需要企业加强产品创新和核心技术研发,满足消费者的需求。
4、创新驱动战略提出的需求中国政府已经提出了“创新驱动战略”,要求企业把自主创新列为战略重点,推进经济转型和升级。
5、科技研发的重要性恰当的投资科学技术研发可以提高企业的经济效益与社会效益,可以促进企业更好地适应未来的市场和环境变化,同时也可以推动社会的持续发展。
三、制约因素1、科技创新能力不足中国的科技创新实力仍然相对薄弱,与发达国家相比还存在着较大的差距。
中国的科技产出量相对较高,但是科技创新的质量、效益和要素贡献率还有很大的提升空间。
2、科技体制不完善中国的科技管理体制依然存在许多缺陷,科研管理上还有许多待完善和突破的地方。
科技的引导和规划、资源的配置和利用、评价的科学性、知识的产权保护等都还需要进一步的改善。
3、人才流失和缺乏顶尖人才随着中国市场的发展和开放,国外的高端人才也对中国越来越感兴趣,一些优秀的人才倾向于出国学习和发展。
同时,中国又存在着高精尖人才的匮乏问题,急需培养更多的高精尖人才来支持中国自主创新战略。
国有企业自主创新存在的问题及成因分析从创新意识和动力缺乏、表面文章和形式主义、投入、基础、机制和产权六个方面提炼出国有企业自主创新存在的问题,并从政策、机制、制度、利益分配、行为倾向和外部环境六个方面分析问题的成因,从而为提高国有企业自主创新能力提供理论基础和管理借鉴。
标签:国有企业自主创新成因分析当今世界,科学技术突飞猛进,国际竞争日趋激烈,高新技术成果向现实生产力的转化越来越快,以自主创新为核心的科学技术已成为各国经济社会发展的决定性力量,也是国家竞争力和区域竞争力的核心所在。
在提高中国国有企业自主创新能能力的过程中,国有企业无疑扮演着重要的角色,本文对国有企业自主创新存在的问题及成因进行分析。
一、国有企业自主创新存在的问题1.缺乏创新意识和创新动力。
创新是企业应对市场的本能,创新能力不足是表象,本质在于创新动力的缺失。
我国各级政府、大中型企业对科技研发投入同企业技术进步和经济发展的相关性认识不清,没有意识到科技开发、自主创新对企业持续发展的战略意义,没有深刻认识到,在国际竞争中,谁拥有自主创新优势,谁就拥有未来,谁就能掌握竞争的控制权和主动权。
2.表面文章和形式主义。
国有企业自主创新当中一个严重的问题就是表面文章多、形式主义多,开展创新活动,是评奖导向而不是市场导向。
科研项目陷入“立项目一要资金一出成果一搞鉴定一评奖项一调职称一立新项”这样一个闭循环,这個闭循环无法与市场接轨,从而浪费了大量的自主创新资源。
3.自主创新的投入不够。
企业的科技人才和财力保证是进行技术创新的重要前提,科技人员和经费投入水平是衡量一个企业技术创新能力的重要标志。
我国企业的技术开发能力依然比较薄弱,多数企业没有形成自己核心技术的能力,创新的组织机制也不完善。
我国绝大多数国有企业用于技术创新的费用远远达不到应有的标准。
4.自主创新基础和能力薄弱。
我国企业创新基础和能力比较薄弱,主要表现就是研发(R&D)经费投入不足。
我国自主创新能力的成因及对策作者:李国栋来源:《管理观察》2016年第33期摘要:我国自主创新能力在不断提高,创新氛围也比较活泼,但是还存在整体的创新能力较弱、核心技术缺乏、依赖进口引进消化能力弱、产学研结合的技术创新体系尚未形成、投资不足、缺乏基础条件平台等问题。
通过对其原因的分析,可以通过完善相关法律法规明晰执行、发挥市场作用政府适当干预、推进校企之间全面合作、促进人才培养来提高我国自主创新的能力。
关键词:自主创新现状校企合作法律规范提高能力中图分类号:F204 文献标识码:A李克强总理在2014年9月的夏季达沃斯论坛上首次提出“大众创业,万众创新”,之后便引起巨大的反响,大家也开始反思,泱泱五千年历史的中国,在历史上的发明创新可谓不计其数。
但是,回头看看现在,我们国家在国际上自己的自主品牌并不多。
为什么是这样呢?有人说是我国的教育问题、有人说是体制问题、有人说我们中国人缺乏创新思维。
近年来,我国的创新水平在不断提升,但是问题还在,只有找到问题并解决问题,“万众创新”指日可待。
一、我国自主创新现状自主创新能力,是指国家依靠自身力量,将知识等创新资源转化为新产品、新工艺、新服务,开拓新市场、新品牌的能力。
[1]约瑟夫·斯蒂格利茨提出,创新应成为中国新的经济模式的核心。
[2]随着我国经济实力的增长,近年来我国创新活动还是比较活跃的,自主创新能力也在不断提高,相关的创新产品层出不穷,整体表现出良好的发展趋势。
我国已经具备了自主创新的条件和基础,并可以依靠创新来带动社会经济发展。
(一)我国经济实力增强、科技发展迅速为自主创新提供了最基本的条件改革开放以来,我国的经济发展很快,经济实力越来越强。
现如今,我国综合经济实力已经排在世界第二,这为我们进行自主创新和技术开发提供了最基本的保障。
另外,我国的科学研究体系和技术开发体系也比较完整并且跻身于世界领先水平。
生物、纳米、航空航天、电子技术等等的开发能力都在世界领先水平。
自主创新方面存在的问题和困难(一)产业层次偏低,聚集效应不显著。
目前全市经济发展过于依赖以资源密集型和劳动密集型为主的产业,而电子信息、生物制药、节能环保、高技术服务、文化创意等知识、科技密集型的战略性新兴产业比重较低。
现有战略性新兴产业同一行业中多数企业独立发展,缺乏抱团发展意识,这样就削弱了产业发展的整体实力,多数企业选择技术门槛相对较低、投资规模相对较小、市场前景较明朗、回报周期快的产业。
目前我市涉足战略性新兴产业的企业数量虽然较多,但大多数产业层次偏低,自主创新能力不强,重要核心技术掌握不够,缺少能在行业中拥有话语权的龙头企业、领军企业,总体呈现多、零、散的特点。
例如,我市汽车零部件产品主要集中于技术含量低、附加值不高、劳动密集型或材料密集型产品,如板簧、轴承、刹车片等,这些产品进入门槛低,易受到市场冲击;电子信息产业主要的产品是电器元件等技术含量低的产品,除IC卡载板和模块封装、RFID、IGBT模块外,大多是常用电子元器件,高端的计算机制造,软件服务,互联网等领域的发展差距很大。
(二)部分生产要素紧张。
从项目储备和开工情况来看,我市土地资源严重不足的矛盾日益突出,土地严重紧缺。
融资、劳动力、原材料、物流等要素成本的上升,挤压企业利润空间,导致企业生产经营难度加大。
对于资金需求量较大、或是处在中小阶段的高新技术企业和战略性新兴产业企业,“融资难”、“融资贵”现象依然严重,创新活力难以释放。
(三)科技投入和科技要素资源不足。
2013年,全市R&D投入80.15亿元,R&D投入强度仅为0.68%,地方财政科技拨款占地方财政支出的比重仅为3.24%;高新技术产业产值占工业总产值比重为30.7%,高新技术企业数占规模以上企业总数比例8.5%,还远没有达到高新技术产业占主导的目标。
科技投入比重偏低导致企业自主创新的科技资金投入不足,科技资源难以发挥应有的作用,直接影响着自主创新能力建设,成为制约企业自主创新能力建设的“瓶颈”。
浅议我国制造业自主创新的瓶颈与对策引言自主创新是一个国家产业发展的关键因素,特别是在制造业领域。
然而,我国制造业在自主创新方面存在一些瓶颈。
本文将探讨我国制造业自主创新的瓶颈所在,并提出相应的对策。
1. 资金不足资金问题是我国制造业自主创新的一个重要瓶颈。
许多制造企业面临着资金不足的问题,无法投入足够的资源用于研究与开发。
这主要是由于我国制造业发展相对较晚,资本积累不足所致。
同时,由于对制造业的投资回报周期较长,许多投资者更倾向于投资于短期高回报的行业,导致制造业的资金来源减少。
针对资金不足问题,政府可以出台一系列措施,如增加对制造业的投资、鼓励金融机构加大向制造企业的贷款支持、引导社会资本进入制造业等,以提供更多的资金支持。
2. 人才短缺人才短缺是我国制造业自主创新的另一个瓶颈。
高技术人才的缺乏使得制造业在技术创新方面受限。
虽然我国在培养技术人才方面已经做出了一些努力,但仍存在人才供给不足的问题。
为解决人才短缺问题,政府可以加大对技术教育和科研机构的投资,提高技术人才培养的质量和数量。
同时,还可以通过吸引海外高技术人才、优化人才引进政策等来解决当前的人才短缺问题。
3. 缺乏创新意识和创新文化缺乏创新意识和创新文化也是我国制造业自主创新的一个瓶颈。
一些企业过于注重短期经济利益,缺乏长远的眼光,不愿意投入大量资源用于研究与开发。
同时,创新的风险也使得一些企业望而却步。
为培养创新意识和创新文化,政府可以加强对企业的宣传和培训,促进创新理念的普及。
同时,政府还可以通过制定相关政策激励企业进行自主创新,如给予创新企业税收优惠、提供知识产权保护等。
4. 科研成果转化难科研成果转化难是我国制造业自主创新的另一个瓶颈。
许多科研成果无法有效地转化为实际的产品和技术应用。
这既是由于科研机构和企业之间缺乏合作交流,也是由于科研成果的市场价值评估和产业化的困难。
要解决科研成果转化难的问题,政府可以推动科研机构与企业的合作,打破二者之间的壁垒,促进科研成果的技术转移和商业化。
自主创新的现状和发展趋势随着科技的不断发展,自主创新已经成为社会各行各业的主要动力。
在这个新的时代,创新已经成为一种全球性趋势,提高创新能力已成为各国政府的重要目标。
那么,在自主创新的道路上,中国目前的现状和发展趋势又是如何呢?一、现状自主创新要素:首先,自主创新需要基础科学研究及其创新资源的支撑。
据统计,在中国最具有全球竞争力的掌握核心技术的500家企业中,只有寥寥数家是自主创新型企业,大多来自其他国家的外部科技转让。
中国在基础科学上的投入远逊于高科技研究,这是自主创新的重要瓶颈。
其次,自主创新需要科技与产业的深度融合。
中国的产业体系缺乏创新型企业,同时科技创新成果难以转化为产业优势,决策高层应该在产业政策上给予大量扶持。
发展难题:中国科技企业与国外名企之间的差距依旧很明显,自主创新能力与基础设施建设同样存在问题。
出现新的问题需要有新的解决方式,但这一点在中国再加上缺乏实际效果的过多“轻飘”宣传,也将不利于在实质上进行自主创新。
二、发展趋势1. 市场为纽带创新需要市场落地方的支持,自主创新企业与市场的紧密联系对于创新的推进具有重要意义,也是一个自我实现的循环过程。
同时,市场大背景下的数据分析、模型处理、信用评价等等,是新的自主创新的重要环节。
2. 化解政企矛盾政企矛盾是当前自主创新的最大阻碍,各领域的分工相互牵连,关系到整个国家的创新状况。
改变现状需要循序渐进地化解政企之间的矛盾,确保科技创新的优先建设。
3. 融资模式创新融资模式也是中国科技企业面临的一个问题,尤其是对于中小企业而言,融资难、融资贵是一个普遍的现状。
因此,创新融资模式也成为中国自主创新的一个重要前提条件。
总结:自主创新之路并不需要盲目的追赶,应该根据自身的基础条件和市场需求,逐步提升自身的创新能力。
现阶段,中国需要加强基础研究投入、推动科技创新与产业深度融合、化解政企矛盾、推进融资模式创新等一系列工作,才能实现自主创新的长足发展。
一、基本情况与判断我国自主创新能力不断提高,表现出良好的发展趋势,居于发展中国家前列,但与发达国家和新兴工业化国家和地区相比还有较大差距。
二、自主创新面临的主要问题总体上讲,我国整体创新能力不高,企业尚未真正成为技术创新的主体,缺乏创新的动力和机制。
(一)自主创新能力不足,核心技术受制于人尽管我国各个产业的技术水平和自主创新能力有了不同程度的提高,个别产业在国际上也具备了一定的竞争力,但总体来看,产业自主创新能力仍然较弱,与发达国家相比还有相当差距,多数产业处于国际产业价值链末端,技术水平、劳动生产率和工业增加值率都还比较低,产品附加值也很低。
首先,我国产业技术中的核心专利技术少。
其次,我国工业生产所需的大量技术装备,特别是高端产品主要依赖于进口。
我国作为工业品的出口大国,生产装备特别是技术装备水平还比较差。
装备制造业虽然规模较大,但真正体现行业竞争力的高精尖加工工艺和重大技术装备仍然比较薄弱。
市场急需的高技术含量、高附加值的技术装备和产品严重短缺,一些国民经济和高技术产业领域所需的重要装备依赖进口。
(二)引进技术消化再创新能力薄弱,引进技术没有与自主创新和提高产业竞争力结合起来我国对引进技术的消化吸收长期缺乏足够重视,只引进而不消化吸收,成为产业技术进步的一个老大难问题。
由于消化吸收经费投入明显不足,导致对引进技术的消化吸收能力薄弱,严重影响了产业自主创新能力的提高。
(三)以企业为主体、产学研结合的技术创新体系尚未形成在企业技术创新能力低的情况下,充分利用科研院所及高等院校的科研能力,实现产学研紧密结合,对于推动技术创新具有重要意义。
目前,我国产学研的结合还不紧密。
科研机构和高等院校科技经费主要来源于政府资金,得到企业资金支持的较少。
企业对目前“产学研”结合中企业处于从属地位的状况很不满意。
企业认为国家的经费偏重于支持高校,而高校搞出来的成果往往市场性不强,成果转化困难。
(四)人、财、物投入严重不足尽管我国科技人力资源总量已是世界第二位,但与其他国家相比,特别是在相对指标(如当前,我国尚未建设形成有利于科技人员创新创业的科技基础条件平台,大型科研设施以及科研资料、科学数据等严重匮乏、分散落后,并且还存在着盲目重复购置、使用效率不高的问题,没有形成社会共享机制。
国有企业自主创新的现状、问题和建议一、关于国有企业自主创新现状的分析从整体来看,中国国有企业自主创新依然处于起步阶段。
虽然政府在政策和财力上不断推动和支持,但是其实际效果却不尽如人意。
一方面,由于国有企业的管理体制与市场需求不符,缺乏创新的动力和灵活性。
另一方面,传统的国有企业思维更注重政绩而非实际产出,这也从侧面影响了国有企业自主创新的效果。
此外,国有企业不同于民企更优质的人才资源,也是一方面影响了国有企业自主创新能力的原因。
二、关于国有企业自主创新问题的分析1.人才引进难题:由于历史原因,国有企业存在比较严重的舆论压力和社会形象负面评价的情况,且较长时间内,国有企业一直没有被视为高科技岗位,因此在国有企业的创新工作中,招聘到优质的人才极为困难。
2.政策和市场的脱轨问题:国有企业自主创新需要科技政策支持,在当今科技领域的发展飞速的环境下,政策的时效性和可操作性都存在相应的缺陷,难以完全发挥作用。
且由于市场需求和政策的脱钩,一些相关政策的效果也是十分有限。
3.企业与科研机构单说明显不足:国有企业与科研机构之间,合作方式简单,合作范围不明晰,缺乏深度合作和灵活性是导致科技研发成果转化变现的重要原因之一。
4.管理层缺少创新意识:一些国有企业管理层缺少创新意识,仅看重产品数量和产能,缺乏深层次问题的思考和总结,从而影响原有的业务改进和创新。
5.财政资金的过于集中分配:由于政府主导体制的特殊性质,相关的资金支持与财政补贴过于集中分配,导致国有企业自主创新需要求实际层面的资金难以获得重点支持和补贴。
三、国有企业自主创新的解决方案1.完善政策,明确制定国有企业向高科技、高附加值产业转型的规划,详细落实科技政策,为国有企业自主创新提供制度框架上的支持。
2.加速企业与科研机构的国际化合作,提高学术能力和发展速度,为未来产业创新发展提供强大的人才支持和广泛的交流机会。
3.搭建人才引进、培训、留用的扶持平台,对优秀的人才进行持续培训。
我国自主创新能力的现状、成因及对策作者:赵冬初来源:《湖南大学学报(社会科学版)》2009年第03期[摘要]改革开放以来,我国自主创新能力显著增强,但与建设创新型国家的要求还有一定距离,其原因主要在于技术依赖观念的影响、科技体制的束缚以及政府政策的制约。
为加快创新型国家建设步伐,我们应树立自主创新的理念,深化科技体制改革,创新财政、金融政策,进一步提高自主创新能力。
[关键词]自主创新能力;现状;成因;对策[中图分类号]F204[文献标识码]A[文章编号]1008—1763(2009)03—0132—04党的十一届三中全会开启了我国改革开放的历史新时期。
30年来,我国的面貌发生了历史性变化。
进入新世纪新阶段,党中央审时度势地顺应当今时代特征,着眼我国发展全局,作出了“提高自主创新能力,建设创新型国家”的战略抉择。
建设创新型国家,提高经济整体素质和国际竞争力,必须注重提高自主创新能力。
一我国自主创新能力的现状自主创新能力,是指国家依靠自身力量,将知识等创新资源转化为新产品、新工艺、新服务,开拓新市场、新品牌的能力。
自主创新能力是多种能力复合作用的结果,包括创新主体对创新资源的投入能力、创新载体的建设能力、创新环境的保障能力以及创新成果的产出能力。
改革开放以来,我国自主创新的上述四个方面能力都得到显著增强。
1.创新资源的投入能力增强。
创新资源的投入主要包括人力资源和财力资源。
从人力资源来看,进入新世纪以来,科技活动人员数以及科技活动人员中的科学家和工程师的数量平稳增长,2003年二者分别为328.4万人和225.5万人,2007年达到454.4万人和312.9万人,分别增加了近40%。
从财力资源来看,科技资金投入总量不断增长,国家财政科技拨款总额持续上升。
全国财政科技拨款总额2003年为839.3亿元,2007年达1 703.6亿元,是2003年的2.02倍。
近年来,我国研发费用支出总额也不断增长。
2003年总研发费用支出为1 539.6亿元,2007年达到3 710.2亿元,是2003年的2.4倍。
国家企业自主创新现况报告引言自主创新是国家发展的重要支撑,也是企业提升核心竞争力和创造更大价值的关键。
随着我国经济发展的不断壮大,国家对企业自主创新的重视程度也日益提高。
本报告旨在概述国家企业自主创新的现况,分析存在的问题,并提出相应的建议。
现况1.政策支持力度不断加大国家出台了一系列鼓励企业自主创新的政策,包括加大对科技创新的资金投入、建立创新创业示范基地、推动知识产权保护等。
这为企业提供了良好的政策环境,鼓励其加大技术研发和创新投入。
2.企业自主创新能力不断提升近年来,越来越多的企业开始注重自主创新,加大技术研发投入,培育自主创新能力。
一些企业甚至在核心技术领域取得了重大突破,成为全球创新的领军者。
3.创新成果不断涌现国家企业通过自主创新,取得了一系列令人瞩目的成果。
包括新产品的推出、新工艺的应用等,极大地提升了产品质量和市场竞争力。
同时,一些企业还在新兴产业领域取得了突破性的进展,推动了相关产业的快速发展。
存在问题1.研发投入不足尽管国家政策大力支持企业自主创新,但一些企业在研发投入方面仍存在不足。
部分企业注重短期利益,忽视长期发展,导致创新投入不足,影响了企业的创新能力和发展潜力。
2.创新资源集中度不高创新资源的集中度不高也是我国企业自主创新面临的问题之一。
少数大型企业在创新资源方面占据主导地位,小型企业和中小微企业缺乏足够的资源支持,导致创新活动不够活跃。
3.研发人才短缺我国研发人才的数量和质量仍然不足,制约了企业自主创新的发展。
研发人才的流失、培养不足等问题,使得一些企业很难招聘到合适的技术人才,从而限制了创新能力的发挥。
建议1.加大政策支持力度国家可以通过进一步加大对企业自主创新的政策支持力度,提供更多的财政补贴和优惠政策,鼓励企业加大创新投入和研发活动。
2.加强创新资源的共享国家可以引导大型企业与小型企业、中小微企业进行合作创新,共享创新资源,促进创新活动的广泛开展,提高整个行业的创新能力。
我国企业自主创新存在的问题及对策湖北经济学院项投Q1142 刘玲摘要:目前,我国企业自主创新能力不断提升,表现出良好的发展趋势,但仍旧存在一些问题。
另外,我国企业自主创新能力与发达国家和新兴工业化国家及地区相比有很大差距。
因此,我国各行业需要思考并采取一些对策来进一步提高我国企业的自主创新能力。
关键词:企业自主创新问题对策一、我国企业自主创新能力的现状科技创新,企业是基础,我国企业自主创新能力严重不足。
我国发明专利授权中3/4为外国人所拥有;申请专利数量最多的10家电子信息企业,5年申请之和仅相当于美国IBM公司1年申请的专利数量。
由于缺少拥有自主知识产权的核心技术,我国不少行业存在产业技术空心化的危险。
我国虽然是DVD激光视盘机生产大国,但因不掌握核心技术,每出口一台价格40美元的DVD视盘机,就要向外国公司交纳专利使用费20美元。
我国已成为PC机生产和消费大国,但CPU芯片和操作系统这两大核心技术却掌握在Intel和微软手中。
在医药生物技术领域,几乎所有药物的专利均为发达国家拥有,他们赚取了高额利润,而中国的生产厂商利润极低。
企业自主创新能力薄弱,已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。
二、我国企业自主创新存在的问题1.企业体制约束,动力不足企业是自主创新的主体,在市场经济中,企业创新无可替代,只有各个企业的自主创新能力得以提升,才能使国家整体的自主创新能力加强。
多年来,一些企业未能处理好技术引进与消化、吸收创新的关系,对引进技术和吸收创新能力方面的投入严重不足,以致出现无休止的“引进,引进,再引进”的模式,有的甚至陷入“引进,落伍,再引进,更落伍”的恶性循环。
鼓励科技自主创新的经济政策体系有待完善。
技术政策是经济政策的重要组成部分,但是在具体的实践中,在各部门的政策措施上还存在不少不明确、不协调、不配套的问题,使企业的创新行为无所适从。
2.企业缺乏创新的社会环境首先,我国缺少一部有关创新体系和企业自主创新的基本法,目前的科技进步法已经不能适应自主创新活动对法律的要求。
我国企业自主创新存在的主要问题及对策【摘要】本文阐述了企业在自主创新中的主体地位是建设创新型国家的必然要求在此基础上,分析了我国企业自主创新存在的主要问题及其产生的原因,并对如何提高我国企业自主创新能力的对策进行了探讨。
【关键词】企业自主创新问题对策一、确立企业在自主创新中主体地位的意义确立企业在技术创新中的主体地位,是党中央、国务院的战略决策和部署,是提升自主创新能力、建设创新型国家的必然要求。
世界工业化的历史就是一部依靠科技进步促进社会经济不断发展的历史,就是一部经济增长方式不断演进和产业结构不断优化的历史。
正是一大批企业在市场竞争的驱动下,通过不断的技术创新活动,使科技进步成为经济发展的内生要素,提高了所在国家经济发展的效率,改变了这些国家的经济增长方式。
正是由于一大批企业通过不断的技术创新,把发明或其他科技成果引入生产过程,形成规模产业,把知识、技术转变为物质财富,又形成新的研发投入,促进知识的更新和技术的突破,从而实现了经济与科技发展的良性循环。
企业的创新能力决定着一个国家的经济竞争力。
从国际竞争的态势看,全球化推动着世界经济结构的调整,改变着研究与创新的方式。
国际科技与经济竞争日益激烈,科技进步与创新已成为影响和推动世界经济发展的主导性力量。
在经济全球化的过程中,创新能力强的跨国公司成为国际竞争的重要角色。
据统计,目前全球跨国公司的总数已超过6万个,产值约占全球总产值的四分之一,贸易额占国际贸易额的60%,技术贸易占60%-70%。
大批跨国公司掌握着一个或多个产业的核心技术,处于国际贸易和全球产业分工体系中的上游,以专利和技术标准作为设置技术壁垒和垄断市场的重要手段。
目前,世界各经济强国的产业竞争力主要就体现在创新能力强大的跨国公司和大企业身上。
中国是一个发展中大国,其基本国情和特定需求都决定了其工业化、现代化进程必须有可靠而不受制于人的技术创新能力。
中国经济的未来,很大程度上将取决于能否造就出一批掌握核心竞争力、站在国际产业发展前沿的创新型企业群。
我国企业自主创新的现状、问题与对策■尹艳林《新华文摘》2006年第11期浏览人次增强自主创新能力,已成为我国抓住和用好本世纪头20年发展的重要战略机遇期,全面提升国家竞争力,实现中华民族伟大复兴的重要战略抉择。
企业是技术创新的主体,也是增强自主创新能力的关键环节。
全面推动企业自主创新,是当前经济社会发展中的重大课题。
我国企业自主创新的现状改革开放以来,随着经济快速发展,经济和科技体制改革不断深化,我国企业技术创新和技术进步取得明显进展,已经具有了一定的技术创新能力,企业在技术创新中的地位不断提高。
1.我国企业自主创新能力显著增强。
2.大中型企业的技术创新步伐加快,民营科技企业成为技术创新的生力军。
3.优势企业创新能力逐步提升。
4.企业技术中心建设上了一个新台阶。
5.企业已成为推动国家科技进步的重要力量。
但就总体而言,我国企业自主创新能力仍比较弱。
主要表现:一是企业技术创新机构不健全,科技活动层次大多处于低端。
二是我国产业科技研究与开发投入明显不足。
三是多数企业缺少自主核心技术和自主品牌。
四是重大科研成果转化率低。
五是企业高级科技人员严重不足。
我国企业自主创新能力不强的主要原因造成我国企业自主创新能力较弱的原因是多方面的,既有经济科技体制不健全、激励制约机制不完善、相关政策不系统的因素,也有创新意识缺乏、服务体系欠缺、法制环境不利等因素。
具体来说,主要是:1.现行科技管理体制还不适应市场经济发展的需要。
2.国家财税政策对企业自主创新支持的力度较弱。
3.有利于企业自主创新的金融体制尚未形成。
4.企业自主创新的外部环境还有待改善。
5.企业自主创新的内在机制亟待建立健全。
增强企业自主创新能力的政策建议企业自主创新能力是国家技术创新能力的基础。
不断增强企业自主创新能力,是实施“十一五”规划的重要战略任务。
1.进一步强化企业在自主创新中的主体地位。
继续深化科技体制改革,加强对政府科技经费使用的管理,将财政科技经费更多地投向企业的自主创新活动之中。
编者按:我国已经进入可以更多地依靠创新推动经济发展的新阶段,但与发达国家和新兴工业化国家和地区相比还有较大差距。
总体上讲,整体创新能力不高,企业尚未真正成为技术创新的主体,缺乏创新的动力和机制。
造成这种局面的原因是多方面的,有历史的背景,也有政策导向的问题;既有客观条件的限制,也有认识和理念上的误区,但主要是缺乏自主创新的动力、机制和政策环境。
一、基本情况与判断我国自主创新能力不断提高,表现出良好的发展趋势,居于发展中国家前列,但与发达国家和新兴工业化国家和地区相比还有较大差距。
当前,我国已经具备自主创新的基础和条件,到了可以更多地依靠创新推动经济发展的新阶段。
主要表现是:首先,建国50 多年来,特别是改革开放以来,我国社会主义市场经济体制初步建立,经济社会持续快速发展,经济实力大为增强。
2005年,我国GDP居世界第四位,财政收入突破3 万亿元,全社会固定资产投资8 万多亿元,有能力增加技术开发投入。
其次,我国已经形成了比较完整的科学研究与技术开发体系,生物、纳米、航天等重要领域的研究开发能力已跻身世界先进水平,科学技术发展水平和实力处于发展中国家前列。
我国拥有充足的科技人力资源。
科技人力资源总量已达3850万人,研发人员总数达109 万人,分别居世界第一位和第二位,研发投入总额已跃居世界第六位。
第三,经过多年的自主研究开发和引进国外技术装备,产业技术水平有了较大提高,国内企业集成国内外技术资源的能力在提高,为以我为主组合技术资源进行技术创新和开发新产品打下了一定基础,为消化吸收创新提供了必要条件。
第四,巨大的国内市场资源为自主创新成果提供了宽广的应用舞台。
对一个技术水平落后的发展中大国来说,自主创新成果必须找到自己的应用者才能生存和发展,而其主要应用者是本国市场。
13 亿人口大国的市场既具规模性,幅员辽阔、发展水平不平衡的市场又颇具差异性,这为我国的各类型、各层次自主创新活动提供了最宝贵的市场需求动力。
第五,我国已经具备大规模制造能力和产业配套条件① 。
大规模制造能力意味着巨额研发费用可以被有效分摊,使自主创新具有成本上的可行性,研发投资的回收更有保障。
这是在技术成熟产业中从事核心技术研发的重要条件。
目前,我国已有100 多项重要的制造业产品的产量居全球第一,还有更多的产品生产已经达到了能承受巨额研发费用的规模。
这就为我国诸多产业从制造环节向核心技术研发环节拓展创造了重要条件。
近年来,我国一些重要产业和产品的配套能力得到显著增强,有些已经达到或接近国际先进水平。
一旦国内企业在核心技术上有突破,就有现成的产业链支撑其产业化和市场化过程。
第六,对外开放为开放式研究开发提供了良好的基础和条件。
自主创新是在开放条件下的创新。
在经济全球化和扩大开放的背景下,要充分利用国内外两种资源,积极吸收和借鉴国外先进科技成果,扩大和深化国际科技交流与合作,特别是当大批跨国公司进入中国,对跨国公司的创新资源和技术资源应加以吸收和利用。
经过多年竞争和积累,国内企业集成国内外技术资源的能力在提高,为以我为主组合技术资源进行技术创新和开发新产品打下了一定基础。
二、自主创新面临的主要问题总体上讲,我国整体创新能力不高,企业尚未真正成为技术创新的主体,缺乏创新的动力和机制。
(一)自主创新能力不足,核心技术受制于人尽管我国各个产业的技术水平和自主创新能力有了不同程度的提高,个别产业在国际上也具备了一定的竞争力,但总体来看,产业自主创新能力仍然较弱,与发达国家相比还有相当差距,多数产业处于国际产业价值链末端,技术水平、劳动生产率和工业增加值率都还比较低,产品附加值也很低。
首先,我国产业技术中的核心专利技术少。
我国近半数发明专利申请来自国外,其中绝大部分集中在移动通讯、无线电传输等高新技术产业领域。
在高技术领域,美国、日本拥有的专利占世界专利总量的90%左右,包括中国在内的其他国家仅仅占有10%左右② 。
由于缺少拥有自主知识产权的核心技术,我国不少行业存在产业技术空心化的危险,成为我国产业进一步发展和进入国际市场的瓶颈。
其次,我国工业生产所需的大量技术装备,特别是高端产品主要依赖于进口。
我国作为工业品的出口大国,生产装备特别是技术装备水平还比较差。
装备制造业虽然规模较大,但真正体现行业竞争力的高精尖加工工艺和重大技术装备仍然比较薄弱。
市场急需的高技术含量、高附加值的技术装备和产品严重短缺,一些国民经济和高技术产业领域所需的重要装备依赖进口。
中国的高端医疗设备、半导体及集成电路制造设备和光纤制造设备,基本从国外进口;石化装备的80%,轿车制造装备、数控机床、先进纺织机械、胶印设备的70%依赖进口① 。
我国每年8 万多亿元的固定资产投资,有70%是用于购置设备,而其中又有60%依赖于进口。
目前,我国技术的对外依存度超过50%,也就是说一半以上的技术需要从国外引进。
(二)引进技术消化再创新能力薄弱,引进技术没有与自主创新和提高产业竞争力结合起来我国对引进技术的消化吸收长期缺乏足够重视,只引进而不消化吸收,成为产业技术进步的一个老大难问题。
2004 年,大中型工业企业投入技术引进与消化吸收的经费比例仅为1 : 0.15,而日韩两国技术引进与消化吸收的比例均保持在1 : 5〜8②左右。
近几年,一些重点产业用于消化吸收的经费还有相对下滑的趋势。
例如,20 04年软件产业消化吸收比只有,低于2000年的;纺织行业的消化吸收比只有,并且在1998 至2003 年间,消化吸收比最好的年份也只有③ 。
由于消化吸收经费投入明显不足,导致对引进技术的消化吸收能力薄弱,严重影响了产业自主创新能力的提高。
(三)以企业为主体、产学研结合的技术创新体系尚未形成我国企业创新能力已经有了较大提高,但与世界先进水平相比仍然薄弱,尚未真正成为技术创新的主体。
总体上看,我国企业研发投入不足,技术创新和新产品开发、引进技术的消化吸收能力仍比较薄弱。
大中型企业研发投入占销售收入的0.71%,规模以上工业企业只有0.56%,99%的企业没有申请专利,只有万分之三的企业拥有核心知识产权① 。
同时,企业之间科技资源低水平重复严重,同一课题,重复立项,重复投资。
在基础性研究、行业共性技术研发方面,企业间没有广泛建立和形成技术创新的战略联盟或协作关系。
在企业技术创新能力低的情况下,充分利用科研院所及高等院校的科研能力,实现产学研紧密结合,对于推动技术创新具有重要意义。
目前,我国产学研的结合还不紧密。
科研机构和高等院校科技经费主要来源于政府资金,得到企业资金支持的较少。
企业对目前“产学研”结合中企业处于从属地位的状况很不满意。
企业认为国家的经费偏重于支持高校,而高校搞出来的成果往往市场性不强,成果转化困难。
大学、科研机构往往只注重技术指标的先进性,忽视了市场需求。
“产学研”,“产”在前,没有“产”,“学”、“研”就失去了动力和方向。
同时,无论是生产型企业,还是转制科研院所,都注重现实经济效益,对关系国家竞争能力和企业长远利益的共性、关键性、前瞻性技术研究重视不够。
(四)人、财、物投入严重不足尽管我国科技人力资源总量已是世界第二位,但与其他国家相比,特别是在相对指标(如每万名劳动力拥有的R&D 人员)方面,差距仍十分明显。
投入不足是长期困扰我国创新能力提升的重要制约因素。
20世纪90 年代以来我国R&D/GDP—直徘徊在0.6%〜0.7%左右,2004年上升为1.23%, 2005年是 1.3%。
当前,我国尚未建设形成有利于科技人员创新创业的科技基础条件平台,大型科研设施以及科研资料、科学数据等严重匮乏、分散落后,并且还存在着盲目重复购置、使用效率不高的问题,没有形成社会共享机制。
由于缺乏国家层次上的整体规划和政策引导,无法实现科技资源的有效共享,科技人员难以及时了解和掌握国际国内最新科技文献和数据,无法有效利用先进科研设施。
三、成因分析造成自主创新能力不足的原因是多方面的,既有历史的背景,也有政策导向的问题;既有客观条件的限制,也有认识和理念上的误区,但主要是缺乏自主创新的动力、机制和政策环境。
(一)市场体制不完善,没有形成有效推进自主创新的体制和制度环境社会主义市场经济体制不完善,没有形成公平竞争和讲究诚信的市场环境。
知识产权保护制度尚不完善,尚未建立起有利于自主知识产权产生和转移的法制环境。
整个社会缺乏创新的文化氛围,培育创新人才和创新精神,尊重个性、恪守诚信、公平竞争、激励探索、提倡冒尖、宽容失败的良好的创新文化和创新环境还没有形成。
(二)政府作用和政策没有发挥好,有时甚至成为自主创新的障碍虽然全国上下普遍重视和强调发挥“科学技术第一生产力”的作用,但有些地方和部门并没有把技术进步和创新放在经济社会发展的优先地位。
1.科技与经济结合问题尚未根本解决。
科学技术与经济社会发展脱节一直是我国发展中的一个重要症结。
虽然经济体制和科技体制改革已经进行了20 多年,科研力量的主体已经进入国民经济主战场,但是高层次的科技与经济结合的体制问题,深层次的科技与经济结合的机制问题尚未从根本上得到解决,适应社会主义市场经济体制、经济与科技相互促进的新型的科技体制和运行机制还有待于建立和2. 政府在产业发展中职能越位和缺位的现象并存。
目前,各级政府仍然管了许多不应该管又管不好的事,而不少应该由政府管理的事却没有管好。
政府在产业发展中职能越位和缺位的现象并存,制约了产业和企业的创新能力。
职能越位表现在政府(主要是地方政府)部门过多地运用行政权力,干预企业经营活动,使市场机制发生扭曲,破坏公平竞争的市场环境和创新环境;职能缺位则表现在政府对事关国民经济和社会发展的基础性和战略性产业缺乏统一规划,对支持产业创新的政策缺乏系统研究,对产业创新提供服务的功能弱化等。
3. 相关部门之间和部门内部缺乏协调机制,影响了产业创新能力的提升和产业的发展。
在宏观管理体制上尚未形成与之相适应的新的决策体制和组织机制,体制分割已严重地影响到国家统一意志的达成和重大技术创新活动的有效组织,明显地削弱了国家科技的组织动员能力和协同集成能力,特别是长期以来条块分立、相互封闭的行政管理格局始终未能得到根本解决。
在决策体制上,部门之间缺乏协调配合,难以在国家整体目标上形成一致和分工合作的机制,存在着以部门利益代替国家利益的倾向。
决策权与责任不对等,没有形成与事权相一致的责任追究制度。
在资源配置上,竞相争取财政资金,按各自的条条块块分配,造成在很多领域国家资金的重复配置和浪费。
在重大科技项目的组织上,科技政策与产业政策、投资政策、贸易政策、消费政策之间没有形成有机的衔接,甚至存在着相互矛盾和抵触的现象。
与许多国家相比,我国科技管理体制的最大问题不是过于集中,而是比较分散。