厦门市财政性投融资建设工程预算报审表

集美区财政性投融资建设项目工程概（估）算审核管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范和加强财政性投融资建设项目工程的概（估）算审核管理，合理和有效地控制建设项目工程概算，防止基本建设项目投资超概算，提高投资效益。

根据市有关规定，结合集美区实际，制定本暂行办法。

第二条建设项目工程概算是指工程初步设计阶段的设计图纸及其说明书、有关文件规定、有关定额等资料，或参照类似工程预（决）算文件，用科学的方法计算和确定工程的全部费用。

具体包括建筑安装工程费、设备器具购置费、工程建设其它费用、预备费、建设期贷款利息以及按规定列入的铺底流动资金。

建设项目工程估算是指根据工程项目建议书阶段、工程项目工程可行性研究阶段或方案设计阶段的设计图纸及其说明书、有关定额等资料，估算工程所需费用。

第三条财政性投融资建设项目，是指经区发展和改革局（以下称“区发改局”）批准立项的各类全额或部分由财政性资金投资，或由区财政负责进行融资的建设项目工程。

主要包括：（一）区财政预算内安排的基本建设投资项目；（二）区财政预算内安排的其他专项用于基本建设的投资项目；（三）区财政预算外资金安排的基本建设投资项目；（四）由区财政负责融资的基本建设投资项目。

（五）本办法不含征地拆迁费用的审核，征地拆迁费用审核按有关规定执行。

第四条区财政性投融资建设项目工程，总投资（不含征地拆迁费用）200万元以上，必须编制建设项目工程初步设计概算。

重大或特殊建设项目工程必须编制工程建设可行性研究报告，并报区发改局批准。

建设项目工程概算批准文件是施工图设计、招投标、项目预（决）算编制、年度投资计划编制和下达的依据，也是建设工程项目投资控制数的依据。

第五条区发改局负责本区财政性投融资建设项目工程概（估）算审核的管理。

区发改局根据工作需要，可委托区重点工程建设前期办公室（以下称“区前期办”）具体组织实施财政性投融资建设项目工程概（估）算的审核工作。

区前期办根据建设单位报送的建设项目工程概（估）算资料出具审核意见书，区发改局出具建设项目工程概（估）算批准文件。

厦门市人民政府关于颁布《厦门市市级财政投资基本建设项目资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】1996.07.03•【字号】厦府[1996]综139号•【施行日期】1996.07.03•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文厦门市人民政府关于颁布《厦门市市级财政投资基本建设项目资金管理暂行办法》的通知（１９９６年７月３日厦府〔１９９６〕综１３９号）各县、区人民政府，市直各委、办、局：《厦门市市级财政投资基本建设项目资金管理暂行办法》已经市政府同意，现予颁布，请遵照执行。

附：厦门市市级财政投资基本建设项目资金管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范和加强市级财政投资基本建设项目资金管理，严格基本建设程序，防止基本建设项目超概算，保证重点建设，提高投资效益，制定本办法。

第二条本办法所指资金范围包括市财政预算内安排的基本建设投资（含中央补助地方的基本建设投资）；财政专项基金安排的基本建设投资；市财政预算外资金安排的基本建设投资以及由市财政负责采取各种形式进行的融资。

第三条市级财政投资的基本建设项目（以下简称建设项目）资金管理内容包括立项文件审定（含项目建议书和可行性研究报告）、初步设计审查、预算审查、标底审定、工程招投标、项目开工前审计、年度投资计划编制与下达、建设资金核拨、竣工验收、竣工决算、决算审计等。

第四条市级财政投资的建设项目资金管理实行各相关部门分工负责，互相配合的原则。

建设项目立项文件审定（含项目建议书和可行性研究报告）及概算审核、年度投资计划下达以市计委为主；初步设计技术方案审核、工程招投标及施工质量监督、施工监理以市建委为主；根据建设项目的投资计划，工程标底的审定、建设资金的核拨及财务管理、工程预决算的审核以市财政局及市工程预决算审核所为主；开工前的项目审计、竣工决算审计以市审计局为主。

第二章立项文件审定第五条市级财政投资的建设项目（含全额拨款和部分补助）的立项文件，必须由主管部门报市计委审批，市计委应在收到报审文件、材料后１５日内作出书面答复。