浅议工程建设合同管理

建设 工程施 工合 同， 是 发包人 和承包 人为完 成商 定 的建 设工 释和说 明，建立合 同交底制度 ， 保 障合 同顺 利实施；其次要做好工 程 ，明确相互 权利 、 义 务关系 的协 议 ， 合 同管 理则是对 工程项 目施 程相关 文件特别是设计 变更 、 签证 、 会议 纪要 、 索赔 文件等 的审查 、 整理 、 归档工作， 有利 于适 时调 整工程进 度， 发 生纠纷 时能及 工过程 中所发生 的或所涉及到 的一切 经济 、 技术合 同的签订 、 履行 、 收集 、 变更 、 索赔 、 解 除、 解决争议 、 终止 与评 价的全过程进行 的管理工作 。 时提供有力的证据； 第 三 、还要建立 报告 和行 文制 度， 工程 中合 同 合 同管理是建设项 目管理 的核心 、是 控制工程造价 的重要手段 ， 近 有关各 方 的沟通都应 以书面形式作 为最终依据 并形成制 度，这样 年来 ， 施 工合 同管理 不到位 、合 同履约情况较 差等现象 普遍存 在， 才能保证工程活动有根有据。 主要体现在： ５ ． ２做好合 同审查工作 １ 合 同管理机构不健全 ５ ． ２ ． １ 应 加大合 同审查力度 ， 对 公开招 标工程 工程重 点审查合 目前，大部分的建设单位没有专 门的施 工合同管理部 门，将合 同价 、 合 同工期 等合同实质性 内容与招标文件是否 一致 ， 合 同条款 同管理委托给监理公司，而监理公 司机构设 置不规范，合同管理力 是否合理，防止出现缺项 、 漏项 及不平等条款 。 ５ ． ２ ． ２完善施工合 同示范文本。 现行施工合 同示范文本条款中出 量薄 弱，往往很 难胜任 建设单位 的委 托；施工单 位，特别是 中、 小 型施工单位 ， 重 视公 关和预算管理，轻视施 工合 同管理 ， 也 没有设 现的不完善 、界定模糊 的问题，如 因发包人雇用 的其他承包人 材料价格上涨 幅过 高， 价格调 立合 同管理机构 。 订立施工合 同的主体双方对合 同管理 的不重视造 造成的工期延误是否由承包 人承担； 成 了合 同履行过程 中违约情况的产生 。 整办法等问题应尽 快制定新 的示范文本 。 ２合 同条款 制定不严密 ５ ． ２ ． ３ 应适时草拟 、 推广专业工程施工合 同范本 。近年来建筑智 目前 ，大部分公 开招标 工程合 同专用 条款基 本都采 用招标 文 能化 、 专业化程度不断提高， 但 是缺乏完整的专业规范合 同， 如何通 件附件 范本条款，但 是邀请招标 、议 标工程未 完全施行 示范文本 ， 过合同对智能化工程 、 弱 电工程等专业工程 的质量 以及完成 内容进 合同条款制定不严密，合同 中大多数条款是 由发 包人制定 的，其 中 行规范 、 约束，对我国合同管理来说是一个迫切需要解 决的问题 。 ５ ． ３ 推行合 同管理人员持证上岗制度 大多强调 了承包方 的义务，对业主 的制约条款偏少 ， 特别是 对业主 违约 、 赔偿等方面 的约定不 具体。 同时，由于 当前 建筑市场 处于买 加强对建设单 位合 同管理人员 的职业道德 和专业技术培训 ， 实 方市场， 个 别业 主提出一些不平等条件，将 自身风 险转 嫁到承包商 行合 同管理人员 持证上 岗制度，是提 高建设项 目合同管理水 平 的 身上，这有违合 同公 平 、 公正 的原则 ， 给 日后 合 同的履行 带来 困难 ， 重要措施。建议在建设项 目管理 机构 中设置造价工程师岗位 ，负责 也成为施工合 同执行过程 中发生争议较多的一个原因。 合同管理及造价控 制， 确保签订合 同双方按照合 同文本履行 ， 提高 ３施 工 单 位 对 合 同的 认 识 不 够 合同履约效率的同时有效控制工程造价 。 大部分建 筑施工企业施 工合 同的起 草 、 签署 、 管理 都是 由公 司 ５ ． ４重视合 同总结 、 经营部门负责，而项 目正式实施后，合 同管理员 只是把 合同发给项 合同终止后 ， 合 同管理人员应做好建设工程合 同相关资料 的收 整理 、 保存、 分类 、 登记 、 装订、 归档工作 ， 使 合同档案 管理制度 目经理， 并 没有 把合同的内容及签署情况进行交底 ， 合 同执行人即 集 、 项 目经理 注重 项 目工 期及 质量 的管 理，疏于合 同条 款 的学 习 、 贯 化 、 规 范化 。同时， 对 建设 工程合同履行情况及工程 实施 具体情况 彻。在商谈合 同时项 目经理必须参加 ， 这是 因为项 目 经 理是 企业项 进行分析对 比， 总结合 同管理 的经验与教训，通过不断 的改进提高 目法人代表 ， 在项 目管 理中的全 权代 表 ， 是施工 企业 的总承包者 ， 在 合同管理水平。 施 工项 目组织结构 中， 项 目经理 是协调企业 的经营管理层 与作业 层 现阶段大部分工程项 目为 了追求高利润，片面降低建设成本现 关系， 协调项 目施工涉及 的各种公共关 系 ， 使 之相互 紧密协作 配合 象时有发生 ， 其直 接后果是未来 运营成本和维护成本 的大 幅提 高， 的桥梁和 纽带 ， 他对项 目管 理 目标 的实 现承担合 同责任 ， 履行合 同 甚至出现豆腐渣工程 。 加强施工 阶段合 同管理促进合 同双方提高履 义务 ， 执行合 同条款 ， 处理合 同纠纷 ， 受 经济 的约柬 和保护 ， 经济 效 约水 平是 实现全生命周期工程造价管理 的重要 手段 ， 也是规范各建 益的高底是衡量项 目经理工作的主要标 志。 设主体行 为的需要 。加强合 同管 理有利于维护建筑市场秩序 ， 促进 ４法 律 意 识 淡 薄 ， 合 同相 关条 款 未 严 格 履 行 建筑业 持续发展，实现建筑市场科学管理。 ４ ． １ 建设单位未按合 同约定 支付工程预付款或未按合 同约定 时 参考文献 间支付工 程进 度款 的现象较为 普遍，工程 进度款 的拖欠也 导致 工 ［ １ １ 建设工程项 目管理【 Ｍ】 ． 北京 ： 中国建筑工业 出版社 ， ２ ０ １ １ ， ４ ． 人 工资不能足额发放或未发放，给社会安定埋下 隐患 。 ４ ． ２建设 单位未按 照规定办理 工程款支 付保 函或 支付保 函 、 履 约保函时间到期未续保的情况屡有发生，等到产生工程 纠纷时，双 方 权益无法等到保障。 ５缺乏合 同管理专业人才 施 工合 同涉及 内容 多 、 专业广 ， 合 同管理人员需要 有一定 的专 业技术 知识 、 法律知识和造价管 理知识 。许多建设项 目管理机构 没 有 专业 技术 人员管理合同， 或合 同管理人员缺乏专业培训 。如何 加 强施 工合 同管理，使技术 和经 济相结合，保 障合 同 目标 的实现 ，笔 者认 为应做好以下几方面工作： ５ ． １ 建立合 同实施 的保 障体系 首 先应设立专职 的合 同管理人员 ， 对合 同的主要 条款作 出解 工源自程科 技 ・ ２ ６ ９ ・

质 的 小 的 施 工 队伍 。 些 承 包 商缺 乏 对 承 这
不 规 范 ， 同 管 理 力量 薄 弱 ， 往 很 难 胜任 合 往
保 证 企 业 正 常施 工 和 正 常 结算 的管 理 过 程 包 工程 的基 本 控 制步 骤 和监 督手 段 ， 进 而 建 设 单 位 的 委 托 ； 工 单 位 ， 别 是 中 、 施 特 小 质 的任 一环 节 都 离 不 开 合 同管 理 ， 同 管 理 对 工 程 进 度 、 量 造 成 严 重 影 响 。 合 型 施 工单 位 ， 视 公 关和 预 算 管理 ， 视施 重 轻 的过 程 是 提 高 经 济 效 益 的 过 程 。 此建 筑 ２ ２合 同文本 存 在 众 多 缺 陷 因 ． 工 合 同管 理 ， 至 没 有 专 门 机 构 从 事 施 工 甚 施 工 企 业 加 强 对施 工 合 同的 管 理 ， 使 施 是
建筑 施 工 中的 合 同在 建 筑 施 工 中 发 挥 是 对 发 包 方 制 定 的 ， 中 大 多 强调 了 承 包 赔 是 中 小 型 施 工 企 业 的 通 病 ， 业 应提 高 其 企
着 重要 的 作 用 ， 效 的 合 同 管 理 是 促 进 参 有
方 的 义务 ， 业 主 的制 约 条 款 偏 少 ， 别 是 索 赔 意 识 ， 签 订 合 同 时 要 增 加 索 赔 条 款 对 特 在
理 的 核 心 工作 。 建筑 施 工 企 业 加 强 合 同 管 应建 设项 目施 工 资 质 的情 况 下 为 了达 到 承 政 府 有 关 部 门 要 对 建 设 工 程施 工合 同 理 ， 方 面 从 依法 治 企 的 角 度 看 ， 固 树 立 包 工 程 的 目的 ， 法 借 用 他 人 资 质 参 加 工 实 施 监 督 、 查 等 管 理 。 工 单 位 、 设 单 一 牢 非 检 施 建 合 同法 制 观 念 ， 高 自觉 履 行 合 同义 务 的 程投 标 ． 以 不法 手 段 获 得 承包 资 格 ， 订 位 更 要 对 施 工 合 同 进 行 管 理 。 些 地 方 的 提 并 签 有 意 识 ， 出避 免法 律 风 险 的 方案 ， 而增 加 无效 合 同 。 有 违 法 签 订转 包 、 包 合 同情 合 同管 理 机 构 不 健全 ， 合 同的 审 查 、 督 提 从 还 分 对 监 企业 应 变 、 展和 竞 争 能 力 ， 证 了 企业 的 况 ， 些 承 包 商 为 了获 得 建 设 项 目承 包 资 和 检 查 不 得 力 。 设 单 位 没 有 建 设 工 程 施 发 保 一 建 合法 权 益 ， 高 合 同 的 履约 率 。 一 方面 从 格 ， 提 另 不惜 以低 价 中标 。 中标 之 后 又将 工 程 工合 同管 理 的 力量 ， 有 建设 工程 ， 委 托 在 遇 便 企业的管理角度看 ， 建筑施 工企业一 系 对 肢 解 后 以 更 低价 格 非 法 转 包 给 一些 没 有 资 给 监 理 公 司 ， 目前 监 理 公 司 的 机 构 设 置 而 列 经 济活 动进 行 有 效 的 组 织 、 督 、 查 、 监 检

标题：建设工程合同管理探析一、引言随着我国经济的快速发展，建筑市场的日新月异，建设工程项目如雨后春笋般涌现。

在建设工程项目中，合同管理作为项目管理的核心所在，其重要性不言而喻。

合同管理的好坏直接关系到工程项目的顺利完成、企业利益的最大化以及建筑市场的健康发展。

本文旨在分析建设工程合同管理中存在的问题，并提出相应的对策和建议，以提高建设工程合同管理的水平和效果。

二、建设工程合同管理的重要性1. 保障项目顺利实施：建设工程项目施工周期长、投资大、涉及环节多，合同管理能够确保各方按照约定履行义务，保障项目的顺利实施。

2. 降低合同风险：通过有效的合同管理，可以预防和化解合同纠纷，降低合同风险，保障企业的合法权益。

3. 提高企业经济效益：合同管理有助于企业合理控制成本，提高工程质量，从而实现企业经济效益的最大化。

4. 促进建筑市场健康发展：加强合同管理，有助于规范建筑市场秩序，提高市场准入门槛，促进建筑市场的健康发展。

三、建设工程合同管理存在的问题1. 合同双方法律意识淡薄：在一些建设工程项目中，合同双方对法律法规及合同条款的了解不够，导致合同履行过程中出现纠纷。

2. 合同管理制度不健全：部分企业合同管理制度不健全，缺乏统一的管理标准和流程，使得合同管理混乱。

3. 合同管理人员素质不高：合同管理人员专业素养参差不齐，难以满足合同管理工作的需要。

4. 合同内容不规范：部分合同文本不规范，条款不完善，为合同纠纷埋下隐患。

5. 合同履行监控不到位：在合同履行过程中，缺乏有效的监控和评估，导致合同执行不力。

四、建设工程合同管理对策及建议1. 加强合同法律意识教育：提高合同双方的法律意识，强化法治观念，确保合同的合法性和合规性。

2. 完善合同管理制度：建立健全合同管理制度，明确合同管理职责和流程，提高合同管理的规范性。

3. 提高合同管理人员素质：加强合同管理人员的培训和选拔，提高其专业素养和业务能力。

4. 规范合同文本：制定统一的合同文本模板，明确合同条款，降低合同纠纷风险。

建 筑 工 程 合同 是 发 包 单 位 和 承 包 单 位 应 该 立 即 采 取 一 定 的 措 施 ， 按 照 法 律 法 规 的要求 ， 对 合 同 中 的 薄 弱 环 字 和 文 本 出现 错误 ， 引起 纠 纷 和 问 题 。 只 有这 样 才 能 将 工 作落实 ， 并 且 促 进 各项 工 作 的 有 效 开 展 。 ２ ． ２ 提高 工作 人 员的 素质 和能 力 合 理 的 合 同管 理 离 不 开 工 作 人 员的 职
１ 为什么要对建筑工程合同进行管理
（ １ ） 推 动 建 筑 行 业 市 场 经 济 的发 展 。 要 使 建 筑 市场 规 范 化 、 合理化 ， 就 必 须
依靠 建筑合 同 ， 因为建 筑合 同对建筑公 司 的行 为 有 约 束 和 管 理 的 作 用 。 在 建 筑 管 理 中， 如 果 没 有具 体 的 内 容 条 款 就 无 法 行 使 其职能 ， 但 合 同 恰 好 弥 补 了这 一 缺 点 。 在 工 程建设的过程之中 ， 一旦 出 现 问 题 ， 工作 人 员就 会 互 相推 卸责 任 ， 产 生 纠纷 ， 这 会 给 建 筑行业 的市场经济带来一 定的损失 。 （ ２ ） 适应激烈的行业竞 争。
约定 合同 ， 这 份 合 同 能 够 督 促 和 制 约 双 方 履行 应该尽 的责任 ， 只 有 让 双 方 认 真 的 履 现 工 程 合 同档 案 资 料 的 规 范 化 管 理 。 同 时 作 ， 监 督 和 确 保 合 同 双方 自觉 履行 条约 。 只 才 能 维 护 建 筑 市场 的 行 了职责 ， 才 能 够 保 证 整 个 建 筑 工 程 的 质 还 应 该 做 出客 观 的评 价 ， 找 出 不 足 和差 异 ， 有降低 了合同风险 ， 量、 工序 、 效率、 技术等符合规范和要求。 如 并 分 析 其 原 因 ， 以 方 便 指 导 今 后 的 合 同 管 良 好 秩 序 。

关 键 词 ： 设 工 程 ， 工 合 同 ， 同管 理 ， 工 企 业 建 施 合 施
中 图分 类 号 ： Ｕ７ ３ １ Ｔ ２ ． 文献标识码 ： Ａ
１ 概 述
的施工合 同、 标文 件、 计变更通 知单 等。ｂ企 业各层 次都应 招 设 ．
集 公 建设工程施 工合同是施 工企业 （ 承包人 ） 进行 工程建设 和建 建立 自己的合 同管理 制度 ， 团公 司 、 司要建 立和健 全总 的合 同管理制度 ， 分公 司则应根据 自身的需要补充 自己的合同管理制 设单位（ 发包人 ） 支付工程价款 的依据 ， 是约束双方 义务 和权利的
工 程 师 、 价 ＿ 师 等专 业 人 才 。 造 丁程 ３ 要 提 高 合 同 管 理 人 员 素 质 。可 根 据 合 同 管 理 人 员 应 具 有 ）
２ 建筑施 工合 同管理 现状
状 况 ， 包 人 处 于 不 利 地 承
第３ ６卷 第 ２ ９期
・
１２ ・ ９
２０ｌ０年 １０月
山 西 建 筑
ｓ ＨＡＮ） Ｉ ＡＲＣＨＩ （ ＴＤ ＵＲＥ
Ｖｏ ． ６ ＮＯ ２ １３ ． ９ Ｏｃ ． ２ １ ｔ ００
文 章编 号 ：０ ９６ ２ （０ ０ ２ —１２０ １ ０ —８ ５ ２ １ ）９０ ９ —２
２ 要建立健全施 工合 同管理 的组织 网络。施 工企业 要 由上 ）
包括专 职机构和兼职机构 ） ， 筑企业合 同管理 ， 对于企 业改善 经营 ， 实行 经济承包 有着广 泛而 而下地建立和健全合同的管理机构 （ 大 普遍的适用 意义 。然 而在我 国， 由于长期实行 的计划 经济体制的 使合 同管理覆盖企业的每个层次 。一般地说 ， 中型 的建筑施工 企 业 、 团 公 司 、 公 司 应 当 设 立 合 同 管 理 专 职 部 门 ， 公 司设 立 集 子 分 影响 ， 同意识薄弱 、 合 合同管 理水平较 低仍 是建筑工 程 中的普遍 项 现象。因此 ， 我国的建筑施工合同管理水平还有待 提高。要 加强 合 同管理专职或兼职部 门， 目经理部应设立 合同管理 岗配备专 施工合同管理 ， 就要充分提高项 目参与各方 的法律 意识 以及转变 职的合 同管理人员 。各 级合 同管 理机构 应配备 一定数量 的监理 传统观念 ， 尤其要发挥 承包商 、 监理 单位和 政府 主管部 门三 者 的 作用。

文章编号:100926825(2007)0720205202浅议施工合同管理中存在的问题及对策收稿日期6225作者简介卞大勇(682),男,经济师,皖北煤电集团五沟煤矿,安徽淮北　3536卞大勇摘　要:分析了当前我国建筑行业建设工程施工合同管理中存在的主要问题,提出了加强施工合同管理的对策和措施,在形成公开、公平、公正的市场竞争机制,提高工程质量,降低工程造价和缩短工程工期等方面有着重要的意义。

关键词:建设工程,施工合同,管理,市场竞争机制中图分类号:TU723.1文献标识码:A引言建设工程施工合同是发包人(业主)与承包商(施工企业)以工程施工为目的,明确相互责权利关系的协议。

工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性[1]。

随着我国加入世贸组织,大家都能认同工程施工合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法,同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制,提高工程质量,降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。

然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善,我国建设市场发育尚不完全,交易行为还不规范,使得建设施工合同管理中存在诸多问题。

现就加强施工合同管理谈几点建议。

1　施工合同管理中常见问题分析[224]1)建筑企业施工合同管理与投标管理脱节。

工程施工合同管理与招投标管理有着密切的内部联系,它是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。

然而在实际工作中,施工企业招投标中“经济标”、“技术标”编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门及工程项目组。

一旦投标中标,施工合同与甲方签订后,此“合同”只是以文件形式转给项目经理部,技术交底往往流于形式,最终使得施工合同管理与招投标管理在实施过程中严重脱节。

2)施工企业合同法律和管理意识淡薄,合同签定不规范,缺乏专业的合同管理人才[2]。

主要表现在:a.不习惯按法律规定规范合同。

不少承发包双方,由于法律意识淡薄,不是按照《建设工程施工合同》示范文本,以及工程项目和自身的具体情况,逐条分析,认真订立。

务 、享有 权利 的 法律 基础 ，同 时也 是正 确 处理 建筑 工 程项 目实施 过程 当 中
同管 理制 度 ，要 将 各项 制度 落 到 实处 ，将 其 作为 实现 合 同管 理 工作 的有 力
武器 。
出现 的各 种 争执 与纠 纷 的法 律依 据 。纵 观 目前 我 国建 筑 市场 的经 济 活动 及 交 易 行为 ，所 出现 的 诚信 危机 、不正 当竞争 多 与建 设 主体 法 制观 念 淡薄 及 合 同 管理 意识 薄弱 有 关 。加 强合 同管 理 ，促 使 建设 主 体各 方按 照 合 同约 定
全 一系 列 可操 作 的 合 同管 理 制度 ，使其 合 同管 理有 章 可循 。 笔者 认 为 ， 合 同交底 制 度 、责任 分 解制 度 、每 日工作报 送 制度 及 进度 款 审查 批准 制度
利 、义务 关 系的 协议 。它 是 订立 合 同 的当 事人 在 建筑 工程 项 目实施 建 设过 程 当中 的最 高行 为准 则 ，是 规范 双 方 的经 济 活动 、协 调双 方 工 作关 系 、解
全 各 项 内部管 理 制 度 ，其 中非 常 重 要 的 一项 就 是 合 同管 理 。 （ ）合 同 管理 是 建设 项 目管理 的核 心 ，加 强 合 同 管理 是进 行 有 效 项 二 目管理 的 需要 。任 何建 筑 工程 项 目的实施 都 是 以签 订 系列 承发 包 合 同为 前
（ ）对 建 筑 工程 项 目合 同进 行 动 态管 理 合 同变 更 在建 筑 工 程项 目实 三 践 中是 比较 频繁 的 ，而合 同变 更往 往会 导 致 索赔 纠纷 ， 因此在 合 同签 订 以 后 ，合 同 管 理人 员 还 要 对建 设 工 程 项 目合 同进 行 动态 管 理 。 （ ） 认真 开 展建 筑 工 程项 目合 同履 行 情 况评 价 工作 建 筑 工 程项 目合 四

浅议在工程建设中应重视合同管理工作摘要：为实现公路工程建设质量、进度、费用、安全、环保五大目标，一个重要的措施就是以合同管理为手段，以保证工程项目目标的顺利实现。

本文就当前公路工程合同管理中存在的问题，说明合同管理在公路工程建设项目管理中的重要作用，以便引起大家的重视。

关键词：合同管理工程建设合同管理是公路工程项目管理的重要组成部分，涉及公路建设的方方面面。

如何通过强化合同管理来规范公路建设管理一直是公路行业探讨的热点。

公路工程项目由于工期长、规模大、技术含量高且复杂，加上地质、水文、气候条件的不确定性，以及市场经济的波动，导致合同管理纷繁复杂。

这就要求我们从事合同管理工作者必须具备能够恰当的运用合同文件解决合同事件的能力。

公路工程项目从招标、投标、施工到竣工交付使用，涉及到业主单位、设计单位、材料设备供应商、材料生产厂家、施工单位、工程监理单位等。

公路工程项目质量、进度、费用、安全、环保五大目标的实现，作为关键的一点，就是业主、承包人、监理工程师三方必须树立强烈的合同意识，按合同约定办事。

虽然每个公路工程项目的合同文件都是依据《公路工程国内招标文件范本》，和相关交通规范编制而成，有一定的共性。

但每个业主为了自己的管理方便和保护自己的利益，都会在合同条款中增加一些专用条款，来管理自己的公路工程项目而这些专用条款是为本工程项目量身定制的，其法律效力要大于通用条款。

fidic《土木工程施工合同条件》做为唯一的国际通用的合同条款已被愈来愈多的国家重视并且采用。

一般来说，采用fidic合同条款处理一些合同事宜还是挺有说服力的。

这就要求我们在合同事宜中要注意将本工程的合同条件和fidic合同条款结合起来。

一、合同的基本概念和分类合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。

合同作为一种法律手段，是法律规范在具体问题中的应用，市场经济要求公平有序地竞争，竞争的秩序要靠法规来规范。

合同一般指合同条款（通用和专用）、技术规范、图纸、工程量清单、投标书、投标书附录、投标书附表、中标通知书、合同协议书以及构成合同组成部分的其他文件。

浅谈建筑工程项目管理中合同管理的重要性摘要：随着人们生活水平的提高，对建筑行业的要求不断提高。

建筑工程具有非常庞大且复杂的工程内容，从而建筑工程的施工合同也较为复杂，会将工程施工中所有环节以及相应工作人员的责任罗列其中，由此可以看出，在整个施工过程中，建筑工程合同有着非常重要的作用和意义。

因此，企业应该加强对施工合同管理工作的重视，加强合同管理的力度，积极分析合同中存在的问题，这样不仅可以降低工程合同履约方面的风险，而且还可为企业获取更大的经济效益奠定基础。

但在合同管理的实际工作中，仍然有一些常见的问题有待解决。

关键词：合同管理；建设工程；项目管理引言随着时代的发展和进步，人们的法律意识也越来越强，而契约合同能让合同双方的利益得到有效保障，同时还能让市场经济得以规范化发展，所以人们对合同的签订也更加重视。

在建筑工程项目中，包含了多方面的合同关系，其中有业主和施工企业所制定的施工承包合同；施工企业和施工人员所签订的劳务合同；施工企业和一些施工材料供应商或者生产厂家签订的合作合同等。

在工程监管过程中，其中的合同管理就是指委托或者建设单位通过招标等方式选择监理单位，从而对工程施工的承包合同开展管理工作，以合同作为基本准则，对建筑工程进行全程控制。

1建筑工程项目的合同管理及其重要意义在建筑工程项目中，工程合同属于经济合同类型的一种，是工程承包商和发包商为了确保工程建设项目可以准时按期完成的一种纸质约定形式。

在建筑工程项目中通过签订合同，可以对双方的权利和义务进行约束和明确。

除此之外，工程项目合同也是建筑单位工程项目验收、工程款结算以及后期各类纠纷的有效法律凭证和依据。

而合同管理工作则是行政建设部门、建设单位、监理单位以及承包单位按照相关法律法规所采取的一种行政化管理手段，借助合同管理，可实现对合同关系的协调和纠正，从而充分保障双方的合法权益。

2目前建筑工程项目合同管理中存在的一些问题2.1安全管理方面的问题部分工程项目安全组织机构和安全管理体系不健全，专业安全管理人员配置不到位；违法转包和分包现象仍然存在，特别是不具备施工资质的队伍和作业人员，存在野蛮施工，给安全管理带来极大的隐患；有的施工企业对安全管理重视度不高，安全经费投入不足，导致安全防护缺失，安全隐患得不到整改。

建设工程合同管理是指在建设工程项目的实施过程中，对所涉及的各类合同进行全面、系统的管理，包括合同的签订、履行、变更、索赔、解除、争议解决、终止和评价等环节。

建设工程合同管理对于确保工程项目的质量、安全、进度和投资控制等目标的实现具有重要意义。

本文将从以下几个方面对建设工程合同管理进行详细解析。

一、建设工程合同管理的重要性1. 保障项目质量：合同管理有助于明确各方的质量责任和义务，确保工程质量符合国家标准和合同要求。

2. 确保项目安全：合同管理可以强化各方对安全生产的责任意识，有效预防安全事故的发生。

3. 控制项目进度：通过合同管理，可以对工程进度进行合理安排和监控，确保项目按计划推进。

4. 控制项目投资：合同管理有助于合理控制工程投资，防止投资浪费和超支。

5. 降低合同风险：通过合同管理，可以有效识别和防范合同风险，保障项目的顺利实施。

6. 提高项目管理水平：合同管理有助于提高项目管理的专业化和规范化水平，提升企业的核心竞争力。

二、建设工程合同管理的内容1. 合同的签订：包括选择合适的合同类型、明确合同条款、审查合同相对方的主体资格和信誉等。

2. 合同的履行：包括监督各方按照合同约定履行义务，确保工程项目的顺利进行。

3. 合同的变更：在项目实施过程中，根据实际情况对合同内容进行调整。

4. 合同的索赔：在合同履行过程中，对于发生的争议和损失，依据合同约定和法律法规进行索赔。

5. 合同的解除：在合同履行完毕或者出现法定解除条件时，依法解除合同关系。

6. 合同争议的解决：通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式，解决合同争议。

7. 合同的终止：合同履行完毕或者合同解除后，对合同进行终止处理。

8. 合同的评价：对合同管理的整个过程进行总结和评价，不断提升合同管理水平。

三、建设工程合同管理的现状与改进1. 提高合同管理人员的素质：加强合同管理人员的教育培训，提高其法律意识和专业素质。

2. 完善合同管理制度：建立健全合同管理制度，确保合同管理的规范化、制度化。

该 完 成 的桥 梁 砼 施 工 挤 压 到 了冬 季 施 工 ． 采 取 砼 保 温 措 施 因 投 入 了极 大 的 人 力 及 物 资 ． 加 直 接 成 本 ４ 增 Ｏ余 万 元 ： 冬 季 因 施工难度大 、 效低 ． 应 ６ 工 本 Ｏ天 完 成 的 工 作 量 ９ ０天 才完 成 。 合 同 中虽 然 有 “ 因业 主原 因工 程 不 能 按 期 开 工 应 按 所 推 迟 日
工作 的经 历 ． 就施 工合 同管 理 谈 点 体 会 。
一
、
施工企业施工合 同管理存在 的主要 问
题
１对 施 工 合 同 的作 用 及 其 重 要 性 认 识 不 够 对 于 建 筑 施 ．
１ 企业 来 说 ． 程 承揽 是第 一 位 的 。 工 程 才能 生存 ， 能 发 ． 工 有 才 展 ． 以建 筑 施 工 企 业 都 十分 重 视 工 程 承 揽 工 作 ． 往 都 会 所 往 集 中精 兵 强 将 ． 泛 收集 信 息 ． 极 投 标 ． 争 中 标 。 而当 中 广 积 力
具 备 等 原 因 ， 签 合 同文 本 不 规 范 、 文 不 完 整 、 思 表 达 不 所 条 意
确 切 ． 成 合 同在 执 行 过 程 中 出现 歧 义 ， 以操 作 。 我 公 司 造 难 如
位 ． 了 中标 ． 了和 业 主 单 位 建 立 良好 的合 作 关 系 ， 往 把 为 为 往 合 同 看 成 和业 主之 间 的“ 子 协 定 ” 经 常 做 出若 干 放 弃 企 业 君 ．
标 后 ． 签 订 施 工 合 同 时 ． 同 文 本 和 专用 条 款 一 般 都 是 业 在 合 主 方 事先 拟定 好 的或 主 要 条 款 在 招 标 文 件 中 事 先 就 载 明 由 于 建 筑市 场 僧 多粥 少 ． 工 企业 往 往 处 于 卖 方 市 场 的 弱 势 地 施

确定工 程维修 、担保范 围的重要依 据 ，明确承包 范围是合 同履行 的重 要前提 。建设工 程一旦 发生诉讼 ，通常诉 讼周期 较长 ，必然 需要耗 费 很大 的人力财力 ，最终 导致工程建 设无法顺 利进行 而致使 当事人权 益 受损 ，因此房地 产企业作 为发包人 对工程 承包范 围条款 的内容应 当给
发包工程 时如何通 过建设工 程施工合 同管理使 监理人 员依法依约 进行 监理 ，从而维护建设单位 的合法权益 ？ 结 合 实践 笔 者建 议 ，房 地产 企 业在 与 承包 人 签 订施 工合 同时 ，
首先 应注 意认 真 研究 施工 合 同对 诸如 用条 款及 专 用条 款约 定 ，明确
包单 位。 ”我 国严格禁止 发包单 位将工程 发包给没 有资质 的单位 承建 ， 建设 单位应 当将建设 工程依法 发包给具有 相应承 包资质条件 的承包 单 位 。同时根据 《 中华人 民共 和国安全生产法 》 第 八十六条 ：“ 生产 经营 单位 将生产 经营项 目、场所 、设 备发包或 者 出租 给不具备 安全生产 条 件 或者相 应 资质 的单位 或者 个人 的，责令 限期 改正 ，没收违 法所得 。 导致 发生生 产安全事 故给他 人造成损 害的 ，与 承包方 、承 租方承担 连
有些风 险责任是 合 同双 方无法 回避 的 ，通过 人的 主观努力往 往无法控 制。例 如 ，市 场价 格风 险。另 一方 面 ，从 合 同主体 的主 观角度 来讲 ， 合同风 险也有可 能是人 为因素 引起 的 ，同时能通过人 为 因素 避免或控
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中相关工 期顺延 、工程造价 变更 、工 程量增减 、工程 款确认与结 算等 重要事项 职责及 权限进行 明确 约定 则尤 为重要 。那 么 ，房地产企 业在

Ｏ 前 言
２１ 在招 标 过 程 中 选择 信 誉 良好 的施 工 单 位 ．． １ 施 工 单位 选 择 的 好 坏对 一 个 工 程 项 目来 说 ， 一 个 至 关 重 要 的环 是
目前 。 国 经 济进 人 结 构性 调 整 的 后 期 。 过 调 整后 ， 将 迎来 新 我 经 必 节。 由于 市场 竞 争 越 来 越激 烈 ， 些 施工 企 业 就 会 采 用低 报 价 策 略 ， 一 以 的经 济 高 速 增 长 时期 ，全 社 会 固定 资产 投 资也 将 面 临新 的更 大 的增 求 中标 。 一旦 中标 订 立合 同后 ， 通 过 工期 延 后 、 计 变 更 、 就 设 材料 替 换 长 。 着科 学 技 术 和经 济 的 增长 工 程 项 目建设 的建 设规 模 和 技 术 难度 随 等 各 种 各 样 的理 由 ， 出 高额 索 赔 ， 提 致使 工 程 无 法 正 常 施 工 。例 如 ： 某 也 将 随 之增 加 ，对工 程 建设 项 目进 行 科 学 的管 理 是 提 高 投 资 效益 ， 合 施 工 单 位 采用 低 报 价 策 略编 制 了投 标 文件 ， 获 得 中 标 。 该 施 工单 位 并 理 利 用 社会 的 有 限 资源 的 关 键环 节 。 着 改革 开 放 和 市场 经 济 的 不断 随 （ 乙方 ） 某 年 某 月 某 日与 建 设 单 位 （ 于 甲方 ） 订 了该 工 程 项 目的 固定 签 完善 ， 家制 定 了 《 设 法 》 《 同法 》 一 系列 法 律 法 规 ， 时 也 引进 价 格 施 工 合 同 。 国 建 、合 等 同 乙方 进 入施 工 现 场 后 ， 因其 是 低 价 中 标 ， 在 施 工 中经 故 国外 先 进 的管 理 理念 ， 菲 迪克 （Ｉ Ｉ ） 同条 款 的 应 用 ； 得 我 国 的 如 ＦＤ Ｃ 合 使 常 以各 种 理 由 ， 出高 额 索赔 ， 不 答 应其 要 求 就 以 停 工 来 要挟 甲方 。 提 如 工程 建 设 承 包 市场 正 逐 步 走 向科 学 化 、 范 化 的发 展 ， 朝 着 全 面与 规 正 因此 ． 定 中标 单 位 时 ， 确 首先 应 该 对 市 场有 一 个 充 分 的 了 解 ， 标 单 位 投 国际 惯 例接 轨 的 方 向稳 步 发 展 。 实 践 中 通过 分 析 我 国 的工 程 项 目建 在 的报 价 是 否 合适 ， 实 际施 工 中能 否 执行 ， 在 防止 投 标 单 位 低 价 中标 后 ， 设 过 程 存在 的某 些 问题 ， 鉴 国外 的先 进 经验 ， 出合 理 的 建 议 ， 借 提 是解 在 施 工 中 使 手段 。其 次 ， 对确 定 中标 的单 位 也 该 有 一 个 充 分 的认 识 及 决我 国工 程 建设 市 场 管 理 混 乱 ， 划 方 案 落 后 的有 效 途 径 ， 是 解 决 规 也 沟 通 。 在 市 场 上很 多 承 建 商 ， 素 质 也 是 良莠 不 齐 ， 理不 到位 。而 现 其 管 我 国在 建 设 工 程合 同 管理 过 程 中不 能对 项 目的 费 用 和进 度 进 行 有 效 选 择 信 誉 良好 、 工 经 验 丰 富 的承 包 商 ， 以使 工 程 项 目的 实施 ， 到 施 可 达 控 制 的 一种 可 行 办法 事 倍 功 半 的效 果 。

浅议我国建筑工程合同管理存在的问题及对策分析摘要：合同管理是建筑工程项目管理的核心，合同管理工作必须坚持系统性、全过程、动态管理的原则。

本文分析了我国建筑工程合同管理存在的问题，并针对这些问题提出了相对应的解决对策。

关键词：建筑工程；合同管理；问题；对策Abstract: Contract management is the core of the construction project management, contract management must adhere to the systematic, whole process, dynamic management principles. This paper analyzes the problems of China’s construction contracts, and the corresponding countermeasures to address these issues.Key Words: construction; contract management; problem; countermeasures 合同是建筑施工企业在工程施工过程中的最高行为准则,是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。

合同管理是建筑施工企业项目管理的核心工作。

建筑施工企业加强合同管理,一方面从依法治企的角度看,牢固树立合同法制观念,提高自觉履行合同义务的意识,提出避免法律风险的方案,从而增加企业应变、发展和竞争能力,保证了企业的合法权益,提高合同的履约率。

另一方面从企业的管理角度看,对建筑施工企业一系列经济活动进行有效的组织、监督、检查、保证企业正常施工和正常结算的管理过程的任一环节都离不开合同管理,合同管理的过程是提高经济效益的过程。

因此建筑施工企业加强对施工合同的管理,是使施工企业在激烈市场竞争中,立于不败之地的重要保证之一。

浅议建筑施工工程合同管理中的若干问题摘要：建筑施工中的合同管理在建筑施工中发挥着重要的作用,它是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础。

随着建筑事业的发展,建设工程合同管理实践中暴露出越来越多的问题。

本文主要针对建筑施工工程合同管理中出现的一些常见问题以及解决策略展开了探讨。

关键词：建筑施工工程；合同管理；问题；措施中图分类号: f715.4文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）1. 建筑施工工程合同管理的重要性分析一般企业，由于生产经营的需要，企业与企业之间通常都订立一些经济合同，但多是根据不同情况，有选择地按照特定标准签订的一定范围内的产供销类合同。

此类合同执行后的结果，虽然也会带来相应的经济效益和经营影响，但毕竟只是其生产经营活动中局部的、个别的经济关系，它不可能全面地反映整个企业生产计划和各项经济技术指标的执行情况。

建筑施工企业却大不相同，其全部的生产经营活动，都必须根据工程承包合同来进行，工程项目施工管理的过程实际上就是履行合同的过程。

在市场竞争中，建筑施工企业既要履行与业主签订的施工承包合同、还要履行与劳务公司签订的劳务承包合同，此外还要履行因项目施工需要签订的物资采购合同、加工合同、运输合同、租赁合同、保险合同等。

没有这些建筑合同，就无法实施一系列的施工生产活动，而合同一经签订，企业所有的生产计划和各项经济技术指标都会随之纳入合同的规范之中。

因此，合同管理在建筑施工企业的工程项目管理中具有十分重要的地位，已成为与安全、质量、进度、成本管理并列的一大管理职能。

从实际操作结果分析，有些施工企业正是缺乏对建筑合同管理的深刻认识，忽略了建筑合同管理的监督和落实，从而在激烈的市场竞争中逐步丧失了原有的市场份额，而陷入经营困境，步履艰难。

2. 建筑施工企业合同管理中存在的主要问题目前，建筑企业合同管理中存在的主要问题有以下两方面。

2.1 合同签订阶段的问题：2.1.1合同主体不当。

使 法 律 漏 洞 得 到 及 时 的填 补 。 阴 阳 合 同 作 为 现 实 的 存 在 。 立 法 司 法 进 行 及 时 有 效 的 与
难 以取 得 的 交易 信 用 与经 济 利 益 的 经 营活 动 。 第 一 、 业 主 管 部 门应 该 充 分 发 挥 市 场 监 管 作 用 ， 据 行 根 实 际情 况 制 定 和 完 善 行 业 准人 制 度 ． 过 严 把 承包 商 资 质 管 通
限制 ， 且 利 用所 挂 靠 的企 业 法 人 的 资 格 和 资 质 获 得 了 自身 并
些 很 有 针 对 性 的 尝 试 ． 比如 引 入 中介 机 构 进 行 交 易 的 评
估 ． 权 利 的制 衡 更 加 趋 于合 理 等 。 这 对 于 今 后 的立 法 是 一 使
种 有 益 的 尝 试 ， 结 果 将 会 使 立 法 的技 术 性 更 加 周 密 ， 而 其 从
目的 。
场经济 的要 求 ； 合同管理是建设项 目 理 的核 心 ； 加强 ② 管 ③
合 同管理是规范各建设主体行为的需要 ； 加强合 同管理是 ④
迎 接 国 际竞 争 的 需要 。
２ 建设 工 程项 目的合 同管 理 普 追存 在 的 问题 及 解 决措施
２ １ 合 同 资质 非 法 挂 靠 问题 ．
予 以确 认 和 限定 。
第 三 、 于材 料 、 备 厂家 的选 用 ， 论 作 为 项 目发 包 单 对 设 无 位 还 是 项 目承 包 单 位 都 要 加 强 管 控 ， 以 以监 督 、 站 等 形 可 旁
式参 与材料 、 备订货 ， 工生产过程 ， 免 中间环节 的“ 设 加 避 贴
不 是 法 律概 念 ， 合 同法 中 并 无 严 格 的对 应 条 款 来 界 定 其 内 在

工程建设合同管理是指在工程建设项目的实施过程中，通过合同的形式，对参与工程建设的主体之间的权利、义务、责任和风险进行明确、规范和调整的过程。

合同管理是工程建设中非常重要的一环，它对于确保工程质量、进度和投资控制具有重要作用。

本文将从工程建设合同的概念、分类、内容和合同管理的重要性等方面进行阐述。

一、工程建设合同的概念与分类1. 工程建设合同的概念工程建设合同是指在工程建设项目的实施过程中，发包人与承包人、承包人与分包人之间，为了明确双方的权利、义务、责任和风险，而达成的具有法律效力的协议。

工程建设合同是工程建设过程中各种关系和利益冲突的调解依据，是确保工程顺利进行和完成的关键。

2. 工程建设合同的分类根据工程建设项目实施的不同阶段和内容，工程建设合同可分为以下几类：（1）工程勘察合同：发包人与勘察人之间就工程勘察工作达成的协议。

（2）工程设计合同：发包人与设计人之间就工程设计工作达成的协议。

（3）工程施工合同：发包人与承包人之间就工程施工工作达成的协议。

（4）工程监理合同：发包人与监理人之间就工程监理工作达成的协议。

（5）材料设备采购合同：发包人与供应商之间就材料设备采购达成的协议。

（6）咨询服务合同：发包人与咨询机构之间就工程咨询服务达成的协议。

二、工程建设合同的内容工程建设合同应当包括以下内容：1. 合同主体：明确发包人、承包人、分包人等合同主体的名称、地址、法定代表人等。

2. 工程概况：简要描述工程项目的性质、规模、地点、投资等。

3. 合同标的：明确合同双方的权利和义务，包括工程质量、进度、投资控制等。

4. 合同价格：确定工程合同价格、支付方式、支付时间等。

5. 合同履行：规定合同双方在工程实施过程中的职责、权利和义务。

6. 合同变更：明确合同变更的条件、程序和责任。

7. 合同解除：规定合同解除的条件、程序和责任。

8. 违约责任：约定违约行为的处理方式、违约责任等。

9. 争议解决：确定合同争议解决的途径、方法等。