土壤污染隐患排查技术指南

土壤隐患排查技术指南
土壤隐患排查技术指南适用于重点单位在正常生产经营中，为保证持续有效防止重点场所或者重点设施设备发生有毒有害物质渗漏、流失、扬散造成土壤污染，而依法自行组织开展的土壤污染隐患排查工作。

重点单位原则上应在本指南发布后一年内，以厂区为单位开展一次全面、系统土壤污染隐患排查。

之后可针对生产经营活动中涉及有毒有害物质的场所、设施设备，定期开展重点排查，原则上每2-5年排查一次。

企业可结合行业特点和生产实际，优化调整排查频次和排查范围。

对于生产工艺、设施设备等发生变化的场所，或者新改扩建区域，应一年内开展补充排查。

重点单位是土壤污染隐患排查工作的实施主体，可根据自身技术能力情况，自行组织开展排查，或者委托相关技术单位协助完成排查。

工作程序和要点一般包括确定排查范围、开展现场排查、落实隐患整改、档案建立与应用等。

土壤隐患排查技术指南可以帮助企业及时发现和整改土壤污染问题，保护土壤生态环境。

铝冶炼行业企业土壤污染隐患排查技术指南下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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土壤污染隐患排查方案中国科学院广州化学研究所分析测试中心谢小姐136****5104前言2016年5月28日，国务院以国发〔2016〕31号文发布了《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，为贯彻落实该文件，同年12月30日，广东省人民政府以粤府发〔2016〕145号文发布了《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》，该通知要求：（一）开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况；（二）推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系；（三）实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全；（四）实施建设用地准入管理，防范人居环境风险；（五）强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染；（六）加强污染源监管，做好土壤污染预防工作；（七）开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量；（八）加大科技研发力度，推动环境保护产业发展；（久）发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系；（十）加强目标考核，严格责任追究。

为贯彻落实《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》中的要求，文件要求：（1）及时签订责任书；（2）认真开展隐患排查；（3）按时公布相关信息；（4）规范开展土壤监测；（5）严格进行现场执法。

1.总则1.1.编制目的按照《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号），开展本公司土壤污染隐患的排查工作，并根据排查情况，制定整改方案，科学确定适合于本公司工业生产活动的土壤污染隐患整改措施，防范本公司建设用地新增土壤污染。

1.2.编制原则本次土壤污染隐患整改方案的编制主要遵循以下原则开展：针对性原则。

整改方案充分考虑企业土壤污染隐患排查情况、企业自身实际经营状况和隐患点现场实际情况，采用合适的整改措施。

安全性原则。

确保整改方案各项措施实施过程中的施工安全，防止对施工人员、周边人群健康产生危害及对生态环境产生二次污染。

可操作性原则。

综合考虑土壤污染隐患问题、时间、经费及企业实际生产经营状况等因素，结合当前科技发展和专业技术水平，制定整改方案，使整改措施切实可行。

土壤及地下水隐患排查方案一、排查目的。

咱得搞清楚咱这地盘下的土壤和地下水有没有啥隐藏的麻烦事儿。

就像给地球的这个小角落做个体检，看看有没有“生病”的迹象，要是有隐患，得赶紧想办法治治，不然以后可能就出大问题啦。

二、排查范围。

1. 特定区域。

咱公司（或者这个地方）的生产区域肯定得查。

那些生产车间周围的土壤，说不定被啥化学品偷偷污染了呢。

特别是那些存放化学品的仓库附近，就像危险物品的“邻居”，很可能被牵连。

还有废水处理设施周围。

废水要是不小心渗出来一点，就可能跑到土壤和地下水里捣乱。

垃圾堆放点也是重点怀疑对象。

垃圾这东西，要是处理不好，各种有害物质就会慢慢渗到土里，再跑到地下水里面开“污染派对”。

2. 周边关联区域。

以咱这个地盘为中心，周围一定范围内的土壤和地下水也得看看。

因为污染物可不会乖乖待在一个地方，它们可能会像调皮的小虫子一样，慢慢爬出去“搞破坏”。

三、排查内容。

# （一）土壤方面。

1. 外观和气味。

首先就是看土壤的颜色对不对。

正常的土有它该有的颜色，要是突然变得很奇怪，像发黑、发红或者有一些不寻常的斑点，那可能就有问题了。

就像人脸色突然变得惨白或者蜡黄，肯定是身体哪里不舒服了。

闻一闻土壤的气味也很重要。

正常的土有那种土腥味，要是闻到有刺鼻的化学品味道，或者是腐臭的味道，那就得小心了，这可能是土壤被污染的信号。

2. 土壤质地。

用手捏一捏土，感受一下它的质地。

如果以前是松软的土，现在变得特别硬或者特别黏糊，这也可能是受到了污染或者其他干扰。

比如说，要是有很多油类物质渗进去，土可能就会变得黏黏的。

# （二）地下水方面。

1. 水位变化。

看看地下水的水位有没有不正常的升降。

要是水位突然下降得很厉害，可能是被过度抽取了，或者是有什么东西堵住了地下水的“通道”，让水都流不进来了；要是水位突然上升，说不定是有什么外来的水源混进来了，这水源可不一定是干净的。

2. 水质状况。

从颜色上看，正常的地下水应该是比较清澈透明的，如果变得浑浊或者有颜色，那就有问题了。

工业企业土壤污染隐患排查与整改指南一、重点排查对象(可能涉及土壤污染得工业活动与设施)(一)散状液体存储说明:多数情况下,地下储罐位于混凝土容器中,可以最大限度降低土壤污染风险。

具有泄漏检测与阴极保护得双层罐组合,能最大程度实现对土壤得保护。

具有阴极保护特征与泄漏检测得储罐产生土壤污染得可能性较低。

但应当定期检查系统,确保阴极保护有效。

尽管有阴极保护系统,单层罐液容易泄漏导致土壤污染。

在具有腐蚀性得土壤(如盐碱化或酸雨严重区域),阴极保护或另一种等效形式得腐蚀保护非常重要,否则容易造成泄漏风险导致土壤污染。

无保护系统得双层与单层地下储罐都极易产生土壤污染。

在进料口、出料口、基槽与排尽口等部位发生得渗漏容易造成土壤污染,对于罐体溢流得收集装置就是土壤污染防治得必要保护设施,否则,罐体进料过量时液体溢流进入土壤导致污染。

说明:多数情况下,地表储罐得泄漏容易识别与检查,地表储罐得泄漏预警系统对土壤污染防护起到更好得作用。

地表储罐预警系统主要检测罐体得泄露,检查侧重于罐体得下表面、进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽与围堰等部位得泄漏情况。

具有阴极保护特征与储罐预警系统得地表储罐产生土壤污染得可能性较低。

“控制溢流排放”可以将罐体中溢流出来得液体通过防漏或不渗漏导排系统引导到收集设施中,降低土壤污染可能性。

否则,当地表罐体入料过满时,地上得双层罐也有可能导致土壤污染。

无渗漏措施与泄漏预警系统得单层罐与双层罐都易造成土壤污染。

说明:提升罐需要设置防渗得液体收集设施,当产生进料过满产生溢流时,液体经收集后进入该设施,否则,单层罐与双层罐都存在土壤污染得可能性。

具有防渗及溢流收集设施得提升罐,需要定期检测,避免产生土壤污染。

说明:工业生产活动中如果存在无防渗设施得水坑或渗坑,极易产生土壤污染。

开放式得液体储存装置也容易造成撒落或渗漏导致土壤污染。

有完备管理措施与渗漏检测得密闭收集设施,土壤污染得可能性低。

(二) 散装液体得转运说明:装卸平台如果没有设置防渗与溢流收集设施,容易造成土壤污染。

工业企业土壤污染隐患排查和整改指南-、重点排查对象（可能涉及土壤污染的工业活动和设施）（一）散状液体存储说明：多数情况下，地下储罐位于混凝土容器中，可以最大限度降低土壤污染风险。

具有泄漏检测和阴极保护的双层罐组合，能最大程度实现对土壤的保护。

具有阴极保护特征和泄漏检测的储罐产生土壤污染的可能性较低。

但应当定期检查系统，确保阴极保护有效。

尽管有阴极保护系统，单层罐液容易泄漏导致土壤污染。

在具有腐蚀性的土壤（如盐碱化或酸雨严重区域），阴极保护或另一种等效形式的腐蚀保护非常重要，否则容易造成泄漏风险导致土壤污染。

无保护系统的双层和单层地下储罐都极易产生土壤污染。

在进料口、岀料口、基槽和排尽口等部位发生的渗漏容易造成土壤污染，对于罐体溢流的收集装置是土壤污染防治的必要保护设施，否则，罐体进料过量时液体溢流进入土壤导致污染。

说明：多数情况下，地表储罐的泄漏容易识别和检查，地表储罐的泄漏预警系统对土壤污染防护起到更好的作用地表储罐预警系统主要检测罐体的泄露，检查侧重于罐体的下表面、进料口、岀料口、法兰、排尽口、基槽和围堰等部位的泄漏情况。

具有阴极保护特征和储罐预警系统的地表储罐产生土壤污染的可能性较低。

“控制溢流排放”可以将罐体中溢流岀来的液体通过防漏或不渗漏导排系统引导到收集设施中，降低土壤污染可能性。

否则，当地表罐体入料过满时，地上的双层罐也有可能导致土壤污染。

无渗漏措施和泄漏预警系统的单层罐和双层罐都易造成土壤污染。

说明：提升罐需要设置防渗的液体收集设施，当产生进料过满产生溢流时，液体经收集后进入该设施，否则，单层罐和双层罐都存在土壤污染的可能性。

具有防渗及溢流收集设施的提升罐，需要定期检测，避免产生土壤污染。

4.水坑或渗坑设施说明：工业生产活动中如果存在无防渗设施的水坑或渗坑，极易产生土壤污染。

开放式的液体储存装置也容易造成撒落或渗漏导致土壤污染。

有完备管理措施和渗漏检测的密闭收集设施,土壤污染的可能性低。

工业企业土壤污染隐患排查和整改指南一、重点排查对象（可能涉及土壤污染的工业活动和设施）（一）散状液体存储1．地下储罐储罐的施工设计储罐的日常运行管理施工 /设计特殊运行维事故重点检测土壤污染可能性护管理不渗漏容器、带有泄进料口、出料口、法兰、漏检测的储罐有定期检测有可忽略排尽口、基槽等带有泄漏检测的双进料口、出料口、法兰、有定期检测有可忽略层罐排尽口、基槽等具有阴极保护系统进料口、出料口、法兰、定期阴极保有有可能产生的储罐排尽口、基槽等护无保护系统的双层进料口、出料口、法兰、无无有易产生污染罐排尽口、基槽等无保护系统的单层进料口、出料口、法兰、无无无极易产生污染罐排尽口、基槽等说明：多数情况下，地下储罐位于混凝土容器中，可以最大限度降低土壤污染风险。

具有泄漏检测和阴极保护的双层罐组合，能最大程度实现对土壤的保护。

具有阴极保护特征和泄漏检测的储罐产生土壤污染的可能性较低。

但应当定期检查系统，确保阴极保护有效。

尽管有阴极保护系统，单层罐液容易泄漏导致土壤污染。

在具有腐蚀性的土壤（如盐碱化或酸雨严重区域），阴极保护或另一种等效形式的腐蚀保护非常重要，否则容易造成泄漏风险导致土壤污染。

无保护系统的双层和单层地下储罐都极易产生土壤污染。

在进料口、出料口、基槽和排尽口等部位发生的渗漏容易造成土壤污染，对于罐体溢流的收集装置是土壤污染防治的必要保护设施，否则，罐体进料过量时液体溢流进入土壤导致污染。

2．地表储罐储罐的施工设计储罐的日常运行管理施工/设计重点特殊运行维检测事故管理土壤污染可能护性无渗漏措施的单进料口、出料口、法兰、排尽口、无无有极易产生污染层罐基槽等无渗漏措施的双进料口、出料口、法兰、排尽口、有无有易产生污染层罐基槽、围堰等有渗漏设施的储进料口、出料口、法兰、排尽口、无无完善可能产生罐基槽、围堰等有防渗和检测的进料口、出料口、法兰、排尽口、专门的储存专业人员和设定期检测可忽略储罐基槽、围堰等管理施不渗漏的密闭储进料口、出料口、法兰、排尽口、专门的储存专业人员和设定期检测可忽略罐基槽、围堰等管理施说明：多数情况下，地表储罐的泄漏容易识别和检查，地表储罐的泄漏预警系统对土壤污染防护起到更好的作用。

土壤隐患排查制度土壤是农业生产最基础的要素之一，土壤质量的好坏直接关系到农作物的产量和品质，同时又是人类生存和发展的基础。

然而，随着工业化和城市化的快速发展，大量排放的工业废弃物、化肥农药的过度使用、生活垃圾的不合理处理等，都导致了土壤污染状况的日益严重。

为了避免土壤污染造成的严重后果，各国纷纷制定土壤隐患排查制度。

1.制定相关法律法规和标准：通过立法制定相关的法律法规，明确土壤环境和农产品质量标准，为土壤隐患排查奠定法律基础。

2.制定土壤污染源清单：编制全国范围的土壤污染源清单，明确可能对土壤造成污染的重点工业企业、农业区域、污水处理厂等，为隐患排查提供方向。

3.开展土壤质量现状调查：根据土壤质量现状调查结果，对现状进行评估，确定土壤污染的程度和范围，为土壤隐患排查提供依据。

4.制定土壤污染防治规划：根据调查结果，制定土壤污染防治规划，明确防治目标、措施和时间节点，确保土壤质量得到有效保护。

5.实施土壤隐患排查：根据制定的规划，确定土壤隐患排查的具体内容和方法，组织开展土壤隐患排查工作，及时发现和解决土壤质量安全隐患。

6.建立土壤监测网络：建立土壤污染监测网络，对土壤质量进行定期监测，及时掌握土壤质量变化情况，发现问题及时采取措施加以改善。

7.完善土壤污染防治政策：结合排查工作的实际情况，及时进行修订和完善土壤污染防治政策，提高土壤隐患排查的科学性和有效性。

土壤隐患排查制度的建立和实施，对于保护农业生产和人民群众健康具有重要意义。

通过对土壤隐患的及时排查和防治，能够避免土壤污染对人体健康和环境造成的危害，实现土壤质量的持续改善和农产品的安全生产。

而要实现这一目标，需要各级政府加强领导，依法行政，加大经费投入，加强技术支持和监督检查力度。

只有这样，才能够确保土壤质量安全和农产品从田间到餐桌的全程安全。

附件3《土壤污染隐患排查技术指南（征求意见稿）》编制说明为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》相关规定，指导和规范土壤污染重点监管单位建立土壤污染隐患排查制度，依法开展隐患排查，我部组织编制了《土壤污染隐患排查技术指南》（以下简称《指南》）。

有关情况说明如下：一、编制过程2017年底，启动《指南》编制工作；2018年，起草《指南》初稿，组织召开专家咨询会；2019年1月-2020年1月，分别赴北京、云南、广西等地企业开展现场调研，非正式征求多家企事业单位的意见；2020年3-6月，组织有关行业协会及企业召开专家咨询会,调研上海、河南、四川等省（市）多家企业的土壤污染隐患排查报告，对《指南》进行修改完善；6-8月，提请司务会审议，征求部内相关司局和直属单位意见；赴北京、广东、山东等地企业开展调研，进一步修改完善，形成《指南》（征求意见稿）。

二、国内外相关情况（一）国外有关情况欧盟工业排放指令（IED,2010-75-EU）中规定了欧盟国家采用环境许可证政策，必须保证所有设备的运转都不会加剧土壤和地下水的质量恶化。

许可证条款应当包含控制向土壤和地下水排放的适当措施，以及对该措施落实的监管要求。

英国根据欧盟工业排放指令，出台了英国环境许可条例（EPR,The Environmental Permitting(England and Wales)Regulations2016），要求污染物排放限量值需要根据最佳可行技术（BAT）来确定，同时也针对BAT 出台系列指南，其中关于土壤污染预防的主要措施包括防渗漏、防泄漏，以及控制事故排放等。

荷兰在2001年发布了《工矿企业土壤污染防治指南》（Netherlands Soil Protection Guideline for industrial activities，以下简称NRB），并于2012年进行修订，作为环境许可证制度的配套文件，指导企业开展规范的土壤污染防治活动。

工业企业土壤污染隐患排查和整改指南工业企业土壤污染隐患排查和整改指南一、重点排查对象（可能涉及土壤污染的工业活动和设施）一）散状液体存储1.地下储罐地下储罐是工业企业中可能导致土壤污染的重要设施。

储罐的施工设计、特殊运行维护和日常运行管理都需要重点排查。

在具有泄漏检测和阴极保护的双层罐组合下，可以最大程度实现对土壤的保护。

具有阴极保护特征和泄漏检测的储罐产生土壤污染的可能性较低。

但应当定期检查系统，确保阴极保护有效。

尽管有阴极保护系统，单层罐液容易泄漏导致土壤污染。

在具有腐蚀性的土壤中，阴极保护或另一种等效形式的腐蚀保护非常重要，否则容易造成泄漏风险导致土壤污染。

无保护系统的双层和单层地下储罐都极易产生土壤污染。

在进料口、出料口、基槽和排尽口等部位发生的渗漏容易造成土壤污染，对于罐体溢流的收集装置是土壤污染防治的必要保护设施，否则，罐体进料过量时液体溢流进入土壤导致污染。

2.地表储罐地表储罐也是工业企业中可能导致土壤污染的重要设施。

储罐的施工设计、特殊运行维护和日常运行管理都需要重点排查。

无渗漏措施的单进料口、出料口、法兰、排尽口、层罐基槽等设施极易产生污染。

在可能产生有渗漏设施的储罐进料口、出料口、法兰、排尽口、罐基槽、围堰等部位，也需要加强排查。

定期检测和专业人员和设施的管理能够有效降低土壤污染的可能性。

对于不渗漏的密闭储罐，可以采取专门的储存管理措施，进一步保护土壤不被污染。

在液体泵传输系统的设计和施工中，必须考虑到防护设施的设置。

没有防护设施的普通泵和没有溢流收集设施的泵都可能造成土壤污染。

在使用普通泵时，需要设置防护设施来防止泵轴和齿轮的泄漏。

同时，需要设置溢流收集和防渗设施的普通泵能够有效地防止液体泄漏导致土壤污染。

在泵的存放位置上，如果没有做任何防渗处理，也会造成土壤污染的风险。

因此，在泵传输系统的日常运行管理和事故管理中，需要有专业人员和设备进行监测和维护，以减少土壤污染的可能性。