河南经济发展战略的演变与抉择
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2 0 年第 6 02 期
N . 20 o6 0 2
河 南 经 济 发 展 战 略 的 演 变 与 抉 择
陈鸿彬
( 河南财经学院 文化传播 系,河南 郑州 40 0 ) 50 2
摘
要 :经济发展 战略是 一项科 学的系统工程。在最高层 次上 ,经 济发展 战略只 能有一个 。通过 回顾 河 南
经济发展严重受 阻。河南 如若 从第 三个 五年 计划 开始 实 行新 的经 济发 展 战略 ,可 以会使 经 济得 到 较快 的发展 。
一
、
河南经 济发展战 略的演变
但是 河南 并没有 这样 做 。 “ 三五 ”期 间 ,河南 对 轻工 业 投资 2 5 亿元 ,对重工业 投资 1 .6亿 元 ,而 对农 林牧 .2 83 渔业投资仅 O9 亿元 。 “ .1 四五 ”时期 ,河南 对 轻工 业投 资 34 亿 元 ,对重工业 投资 4 .4亿元 ,而对 农林 牧渔 .0 7o 业投 资仅 08 亿元 ,农轻重 比例为 14 2 :80 。 .1 :.0 5 . 7 加速发展工业 ,特别是 加速发 展重 工业 ,需要 大量 的资金。河南建设资金 主要是 通过 征收农 业税 和 利用 工 农业产 品价格 间的 “ 剪刀 差”等 渠道筹 集 的 ,这 必然要 损害农 民的利 益 ,并 严重影 响农 业 的持续 发展 。河南 优 先发展重工业 的赶超战 略是在 闭关 自守 、与 国 际经济 几 乎没有联 系的基 础上进行 的。该 战略的主要特点 是 :( ) 1 采用计划经 济 体制 模式 ,政府 对 经济 采 取集 权 式控 制 ; ()强调高速增 长 ,不重 视资源 的合 理利 用 ,忽 视投 入 2
忽视经济与 社会 之间 、三 大产业 之 间 、工业 内部 行业 之 间的协 调发 展 ,形成 了一 些 严 重影 响 国 民经 济 发 展 的 “ 瓶颈”产业 ,并使人 民生 活水平长期得不 到明显提 高。
( )17 —19 二 98 90年 的倾 斜 发展 战 略
自新 中国成立 以来 ,河南 的 经济发 展战 略也经 历了
五 ”计 划 开 始 ,河 南 始 终 贯 彻 “ 先 发展 重 工 业 ” 优
的战略 思 想 ,把 发展 重 工 业作 为经 济 发 展 中 的重 中之
重 ,产业 结 构 调 整 也开 始 向重 型 化 方 向 迈进 。 由于 受
“ ”的思 想 的影 响 ,经 济 建设 脱 离客 观 实际 ,片面 追 左 求高速度 ,提 出了 “ 英 ” “ 超 、 赶美 ”的赶 超 战略 目标 。 为了实 现此战略 目标 ,采取 了大炼 钢铁 等战 略举措 。加 上众 所周 知 的多 种原 因 ,造成 国 民经 济结 构严 重 失调 ,
收 稿 日期 :2O 0 O 2— 8—2 l
南煤炭工业 的开 发建 设 以京 广线 以西 、伏牛 山 以北 的豫 西 、豫北 以及 豫 东 的永 夏 矿 区为 基 地 ,重 点 建 设 平顶 山 、郑州 、鹤 壁 、焦 作 、义 马 、禹州 、永 夏 7大 矿 区 , 形成了 国有重点矿 、国有地方矿 和乡镇矿 并存 ,以国有
经济 发展战略演 变历程 ,探讨 经济发展 战略制定原则 ,可剖 析跨越 武发展 战略 的内涵并 阐明河 南抉择 跨越
武 发 展 战 略 的 原 因。
关键 词 :经济发展战略 ;演 变;抉择 中 图 分 类 号 :F2 .1 17 6 文 献 标 识 码 :A
文 章 编 号 : 10 —19 (O2 6—03 —0 06 0 6 2O )0 09 3
1996月河南省八届人大四次会议通过了河南省国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要提出河南经济和社会发展应以建设有中国特色社会主义理论为指导坚定不移地贯彻党的基本路线牢牢把握抓住机遇深化改革扩大开放促进发展保持稳定的基本方针积极实施科教兴豫开放带动可持续发展战略
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作者简介 :陈鸿彬 (97一)  ̄4 ,男,河南许 昌人,河南财经学院教授
产 出的效 益 ;( )集 中有 限的人 、财 、物建设 重点工程 , 3
区域 经济发展 战略是对特 定区域 内经 济 的长 远发展 所进行 的全局性 、方 向性 的谋 划 和决策 。 “ 经济 发展 战 略” 一 词 由 美 国 著 名 经 济 学 家 艾 伯 特 ・ 尔 希 曼 赫 (.. A 0 I h a)于 2  ̄ nn o世纪 5 年 代率先提 出。由于各个 o 国家 和地区所处 的经济发展 阶段 不 同 ,发 展条 件和发 展
一
个逐 步发展 、不 断完善 的演 变过程。
( ) 17 一 9 8年 以前 的 赶 超 战略
党 的十一届 三中全会 以后 ,河 南 的经济 发展 战 略 由
建 国后 ,河南 曾开展过 关于 社会 主义工 业化道 路问
题 的讨 论 ,这 场 讨 论 曾 涉及 到经 济 发 展 战 战略逐 步 向倾 斜 发 展 战略转 变 。 河南实施倾斜 发展战略 ,主要表 现 在两个 方面 :产业倾 斜和地 区倾斜 。在产业倾斜 方面 ,为 了较快 地发 展 制约 性产业 ,并 把河南 建 成 全 国重 要 的 能源 、原 材料 基 地 , 河南 以能源 、交 通 、原材 料为重 点 ,加 大投 资力 度 。河
水平各 异 ,因而实 施 了多 种不 伺 的 区域经 济 发展 战 略。
比较有 名 、使用较 多的经 济发展 战 略 ,如 由美 国经济 学
家 R・ 克 斯 ( N rs) 和 保 罗 ・ 森 斯 坦 一 罗 丹 ・ 纳 R.uke 罗
( . R BnS i—r(I P N.0e tn oa )等人 提 出的均衡 发 展战 略 、由 e I1 艾伯 特 ・ 尔希曼 以及斯 特里顿 ( . 赫 P tI 人提 出的 0)等 r 倾斜发 展战略 、在美 国经济 学 家亚 历 山大 ・ 申克 龙提 格 出工业 化 “ 突进 ”阶段理 论 的基础上 而逐 渐演进 而成 大 的赶 超 战略 、由英 国经济 学 家达 ・ 尔斯 ( Se )等 西 D.er s 人 提 出的协调 发展战略等 。