大连市封山禁牧管理办法(2019修正)

辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定(2019)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府令（第331号）《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》业经2019年11月8日辽宁省第十三届人民政府第62次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长唐一军2019年11月27日辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定为了适用“放管服”改革、机构改革职能调整需要，促进民营经济发展，推进科技创新和环境保护，营造良好的市场环境，省政府对有关规章进行了清理。

现决定：一、废止《辽宁省气象灾害防御实施办法》。

二、对《辽宁省工伤保险实施办法》等5件省政府规章的部分条款予以修改。

本决定自公布之日起施行。

附件：1.辽宁省人民政府决定废止的规章2.辽宁省人民政府决定修改的规章附件1辽宁省人民政府决定废止的规章《辽宁省气象灾害防御实施办法》（2013年5月2日辽宁省第十二届人民政府第4次常务会议审议通过）附件2辽宁省人民政府决定修改的规章一、对《辽宁省工伤保险实施办法》作出修改1.第三条第一款中的“工商行政管理”修改为“市场监督管理”。

2.第六条第三款中的“安全生产监管、卫生计生、工商行政管理、住房和城乡建设、交通”修改为“应急管理、卫生健康、市场监督管理、住房城乡建设、交通运输”。

3.第十条第二款中的“安全生产监管、卫生计生”修改为“应急管理、卫生健康”。

4.第十四条第一款第（二）项修改为：“（二）工伤职工的居民身份证；”5.第十八条中的“安全生产监管、工商行政管理”修改为“应急管理、市场监督管理”。

6.第二十三条修改为：“工伤职工经治疗伤情相对稳定后存在残疾，影响劳动能力或者生活自理的，用人单位、工伤职工或者其近亲属可以向劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。

大连市环境保护条例（2019年修订）文章属性•【制定机关】大连市人大及其常委会•【公布日期】2019.05.05•【字号】大连市人民代表大会常务委员会公告第7号•【施行日期】2019.06.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】环境保护综合规定正文大连市人民代表大会常务委员会公告（第七号）《大连市环境保护条例》业经2019年1月12日大连市第十六届人民代表大会第二次会议通过，2019年3月30日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，现予公布，自2019年6月1日起施行。

大连市人民代表大会常务委员会2019年5月5日大连市环境保护条例(1991年6月27日大连市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过1991年7月27日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准2010年12月28日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议第一次修订2011年1月11日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准2019年1月12日大连市第十六届人民代表大会第二次会议第二次修订2019年3月30日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准)第一章总则第一条为了保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《辽宁省环境保护条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的环境保护及其相关监督管理活动适用本条例。

第三条环境保护坚持保护优先、预防为主、规划先行、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

第四条各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，坚持经济发展与环境保护相协调，加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入,推进本行政区域内的生态环境保护工作。

乡镇人民政府和街道办事处应当依法落实环境保护工作职责，明确承担环境保护责任的机构和人员。

大连市封山禁牧管理办法《大连市封山禁牧管理办法》已经2005年9月14日市政府第39次常务会议通过，现予公布，自2006年1月1日施行。

?市长夏德仁二○○五年十月八日第一条为保护、培育森林资源，促进林业发展，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内进行封山禁牧或从事相关活动的单位和个人，应遵守本办法。

本办法所称封山禁牧，是指对林地进行封育，并禁止放牧等人为活动的一种管护方式。

第三条本市行政区域内新植未成林幼林地、特种用途林、防护林、疏林地、灌木林地，以及荒山、荒沟、荒坡，应划定为封山育林区，实行封山禁牧。

封山育林区由县（市）、区林业行政主管部门根据林业发展规划和本地区森林资源情况划定，并报同级人民政府批准。

第四条封山禁牧应当贯彻统筹规划、以封为主、封育结合、管理与保护并重、依法管理与乡规民约相结合的原则，保证林业生态建设质量。

第五条市及县（市）、区林业行政主管部门负责本行政区域内封山禁牧的组织实施和监督管理工作。

乡镇人民政府应协助林业行政主管部门做好封山禁牧工作。

城建行政主管部门按照市政府确定的职责负责分管区域内的封山禁牧管理工作。

畜牧行政主管部门应当引导、扶持禁牧区群众调整畜禽品种结构，种植优质牧草，做好推广草食畜禽舍饲圈养等工作。

财政、公安、水务、土地等有关部门，应在各自职责范围内，做好封山禁牧工作。

第六条林业行政主管部门应当根据封山育林区划，确定实行封山禁牧的具体范围和方式，并组织有关单位在封山禁牧区的主要路口、山口等地设立标牌、界桩及其他设施，注明封山禁牧区域和有关要求。

第七条封山禁牧实行责任制。

国有企事业单位经营看护的林地，由国有企事业单位负责封禁；乡（镇）、村集体经营看护的林地，由乡（镇）、村负责封禁；通过承包、租赁、拍卖、股份合作等形式获得使用权的林地，由使用人封禁。

第八条封山禁牧区的村民委员会或基层单位应当订立护林禁牧公约，明确护林的义务和责任，加强封山禁牧宣传，教育群众自觉保护生态环境，维护国家、集体利益和个人的合法权益。

辽宁省林业厅关于贯彻落实《辽宁省封山禁牧规定》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省林业厅•【公布日期】2010.01.18•【字号】•【施行日期】2010.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文辽宁省林业厅关于贯彻落实《辽宁省封山禁牧规定》的通知各市林业局：《辽宁省封山禁牧规定》（辽宁省人民政府令第238号）业经2009年11月21日辽宁省第十一届人民政府第30次常务会议审议通过，现予公布，自2010年1月15日起施行。

现将《辽宁省封山禁牧规定》（以下简称《规定》）转发给你们，并就贯彻落实《规定》有关事宜通知如下。

一、尽快制订贯彻落实《规定》的实施方案各市、县（区、市）林业主管部门要尽快制订贯彻落实《规定》的实施方案，明确目标，落实责任，分解任务，完善措施。

要认真组织有关人员，尤其是负责林业执法、资源林政管理、生态公益林管理、国有林管理、乡镇林业站的人员以及所有的护林员学习《规定》精神，使其真正理解和准确掌握《规定》的内容，以便按照《规定》的有关要求，依法规范开展封山禁牧工作。

二、尽快依法界定封山禁牧范围各县（市、区）林业主管部门要按照《规定》的要求，尽快提出封山禁牧范围（明确林地边界四至），报请县级人民政府批准后向社会公布。

封山禁牧范围（明确林地边界四至）凡经县级政府批准公布后，县（市、区）林业主管部门应尽快在林地周边设置必要的防护设施或明显标志，禁止任何单位和个人在封山禁牧区放牧。

三、尽快开展执法和执法监督工作各级林业主管部门要按《规定》要求，在当地政府的领导下，切实履行工作职责，认真抓好执法和执法监督工作，加强对辖区森林资源巡护，坚决依法制止违规在林地的放牧行为。

认真执行《规定》中的有关罚则规定，坚持严格执法、规范执法，做到公开、公正、公平，根据违法情节轻重，在行政处罚自由裁量的幅度内，分别按上限、中线、下限给予相应的处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可以按照《行政处罚法》第二十七条规定，不予行政处罚；对情节严重，构成犯罪的，不得以罚代刑，要坚决依法予以查处；林业行政主管工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，要依法处理，并追究相关责任。

大连市人民政府令第157号——大连市人民政府关于废止7件市政府规章
的决定
正文：
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大连市人民政府令
第157号
《大连市人民政府关于废止7件市政府规章的决定》业经2019年1月2日大连市第十六届人民政府第三十三次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长：谭成旭
2019年1月7日
大连市人民政府关于废止7件市政府规章的决定
市政府决定废止《大连市寄住户口管理规定》等7件市政府规章，自公布之日起施行。

附件：大连市人民政府决定废止的规章目录
附件
大连市人民政府决定废止的规章目录
序号序号规章名称文号公布日期
1大连市寄住户口管理规定大政发〔1991〕108号1991.8.6
2大连市实施《辽宁省养犬管理规定》办法大政发〔1996〕35号1996.4.28 3大连市殡葬管理暂行规定大政发〔1997〕59号1997.7.8
4大连市统计监督检查管理办法大政发〔1997〕72号1997.8.29
5大连市地质灾害防治管理办法市政府令第22号令2003.3.22
6大连市建筑工程安全生产监督管理办法市政府令第87号令2007.2.26
7大连市重点保护建筑保护管理办法市政府令第89号令2007.4.27
——结束——。

大连市人民政府办公厅关于进一步加强畜禽养殖管理和污染防治工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市人民政府办公厅关于进一步加强畜禽养殖管理和污染防治工作的实施意见大政办发〔2017〕80号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《水污染防治行动计划》主要精神，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，全面规范畜禽规模养殖场以及畜禽规模养殖场以外各类养殖场户的养殖行为，有效防治畜禽养殖污染，切实改善农村生态环境，促进全市生态文明建设，经市政府同意，现提出如下实施意见。

一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻绿色发展理念以及生态文明建设要求，加强政府监管和引导，落实养殖者社会责任。

按照全社会参与、市场化运作的原则，以养殖废弃物处理无害化和资源化为核心，逐步建立并完善市、县、乡、村和场户联动，管理、建设、运行结合的养殖业污染综合治理模式，加快改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。

二、基本原则（一）统一规划，全面统筹。

坚持规划先行，科学规划。

因地制宜，根据自身发展实际，统筹整体产业发展规划和城乡建设规划，在区域环境资源和土地承载能力下，科学详细制定本区域畜牧发展规划和畜禽养殖污染防治规划。

（二）明确标准，强化管理。

针对不同规模、不同饲养模式，分类制定管理标准和污染防治标准，统一规范管理，加强指导服务，提高管理和污染防治效果。

（三）试点先行，全面推进。

采用过程控制与末端治理相结合的方式有效管控畜禽养殖废弃物，全面治理畜禽养殖污染。

大连市人民政府关于废止19件市政府规章的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府令（第129号）《大连市人民政府关于废止19件市政府规章的决定》业经2014年8月4日大连市第十五届人民政府第十九次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长李万才2014年8月8日大连市人民政府关于废止19件市政府规章的决定市政府决定废止《大连市引进国外人才工作管理办法》等19件市政府规章，自公布之日起施行。

附件：大连市人民政府决定废止的规章目录序号规章名称文号1大连市引进国外人才工作管理办法大政发[1987]36号2大连市城市开展全民义务植树运动实施细则大政发[1987]38号3大连市女职工劳动保护管理细则大政发[1989]170号4大连市城市环境综合整治定量考核实施办法大政发[1990]58号5大连市承修外国籍船舶暂行管理办法大政发[1990]105号；112号令修改6大连市海水浴场管理办法大政发[1991]55号；25号令修改；112号令第二次修改7大连市劳动教养人员院外执行管理办法大政发[1991]113号8大连市全民义务植树绿化费征收管理办法大政发[1996]99号9大连市结核病防治管理办法大政发[1997]15号；104号令修改10大连市行政事业性收费、基金稽查暂行办法大政发[1997]70号；112号令修改11大连市关于做好现役军官家属就业安置工作的若干规定大政发[1998]50号12大连市城市节约用水管理办法大政发[1999]83号13大连市水利建设基金筹集使用管理办法大政发[1999]125号14大连市保护城市绿地管理规定大政发[2000]33号15大连市生牛奶管理办法大政发[2000]76号；95号令修改16大连市城市建筑物间距及挡日照处理规定17号令17大连市个人住房政策性贷款管理办法35号令18大连市森林防火管理办法46号令19大连市法律援助办法73号令——结束——。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市2013年青山生态系统工程建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2012.10.21•【字号】大政办发[2012]127号•【施行日期】2012.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市2013年青山生态系统工程建设实施方案的通知（大政办发[2012]127号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：经市政府同意，现将《大连市2013年青山生态系统工程建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

大连市人民政府办公厅2012年10月21日大连市2013年青山生态系统工程建设实施方案为全面加快青山生态系统工程建设，推进全域城市化进程，建设富庶美丽文明大连，特制定2013年青山生态系统工程建设实施方案。

一、指导思想以《辽宁省青山保护条例》为指针，以市委十一届三次全会精神为主导，以全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化为思路，以全域绿化为目标，以城镇、道路和公共环境绿化为重点，以企事业单位绿化等社会化造林为基础，以经济林发展为辅助，以青山保护工程为支撑，增加资金投入，坚持造管并重，推广实用技术，深化林权改革，实行全方位、规模化造林绿化，推进青山生态系统工程建设提标准、上水平，为建设富庶美丽文明大连奠定良好的生态基础。

二、基本原则2013年全市青山生态系统工程建设遵循以下原则：（一）属地管理原则。

青山生态系统工程建设实行政府主导、市场运作、社会参与、科学管理，区市县政府、先导区管委会全权负责工程建设，建立属地管理责任制度。

（二）全域绿化原则。

坚持全方位、不断线、成单元植树造林，做到点线片面相连接，山水路村全绿化。

（三）优质造林原则。

以提高造林质量为主攻方向，挖大坑、栽大苗、浇大水、支大架，确保植树成活率和保存率。

（四）目标管理原则。