新形势下矿产资源执法工作论文
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浅谈矿产资源开发利用的监督管理与保护工作摘要:本文首先分析矿产资源的勘查开发和绿色循环特点的意义,其次找到矿产资源开发中存在的问题,最后提出提高矿产资源绿色开发的策略,促进我国矿产企业经济的稳步增长。
希望对矿产资源的勘查开发提供帮助,使得矿产资源在勘查开发过程中出现的问题能够及时解决,从而提高勘查工作效率,更好的满足企业的发展需求,为提高我国经济发展打下坚实的基础。
关键词:矿产资源;开发利用;监督管理1引言矿产资源的价值问题,是个最基础的问题,但一直没有一个准确、全面的解释。
改革开放之前,很少有人谈论矿产资源的价值问题,改革开放之后,才逐渐开始展开矿产资源无价论与有价论的争论,且最终由有价论占据了统治地位,最具有代表性的是张文驹、李裕伟共同发表的《威廉·配第两句名言的中译及其解读——写在马克思诞辰二百周年前后的读书笔记》一文,从理论上确定了矿产资源有价值的论断。
但矿产资源价值的内涵至今没有一个准确的定义,矿产资源价值量的计算,也还没有一个确定的方法。
由此还派生出了许多错误的观点,如矿业权价值论等。
错误的理论又会导致实践中各种矛盾的产生和利益关系的冲突。
2矿产资源开发利用的研究现状对于矿产资源开发利用的深入研究,我们可以发现不同的研究者对于矿产资源开发保护的先后顺序也有不同的观点:一部分人员认为应先开采成本较低的矿产资源,然后逐级递增;还有一部分人员认为进行矿产资源开发应按照成本从高到低的顺序进行;另外,有一部分研究者认为应根据矿产资源的优势进行合理的开采。
目前,矿产资源的投资模式也非常的多,对此不同的研究者也有不同的观点:一种观点认为应重点解决矿产资源到治理资金问题,建立矿产环境恢复制度、土地复垦保证金制度等;还有一种观点认为应从社会发展的实际状况以及自然环境等方面进行综合研究,建立完善的矿山地质灾害防治投资模式;第三种观点则认为应根据矿产资源的储存量发行债券,并将债券分为优、中、差三个等级,使用不同的载体将债券出售,这样就能够形成证券化的融资模式,为矿产资源的开发利用,提出了资金支持债券定价模式。
矿产资源开采监管督查矿产资源是国家经济发展的重要物质基础,其开采与利用关系到国计民生和可持续发展。
然而,在矿产资源开采过程中,存在着诸多问题,如非法开采、过度开采、环境污染、安全事故等。
为了保障矿产资源的合理开发和有效利用,保护生态环境,维护社会公共利益,加强矿产资源开采监管督查至关重要。
一、矿产资源开采监管督查的重要性1、保障国家资源安全矿产资源是国家经济建设和社会发展的重要物质支撑。
通过有效的监管督查,能够确保矿产资源的有序开采,防止资源浪费和流失,保障国家的资源供应和战略安全。
2、保护环境与生态平衡矿产资源的开采往往会对周边环境造成破坏,如土地破坏、水资源污染、大气污染等。
严格的监管督查可以促使企业采取环保措施,减少开采活动对生态环境的负面影响,维护生态平衡。
3、促进矿业可持续发展合理的监管督查能够引导企业采用先进的开采技术和管理模式,提高资源利用率,延长矿山服务年限,实现矿业的可持续发展。
4、维护社会公平正义非法开采和违规开采行为不仅损害了国家利益,也破坏了市场竞争秩序,对合法企业造成不公平竞争。
加强监管督查有助于打击非法行为,维护社会公平正义。
二、矿产资源开采监管督查的主要内容1、开采许可审查督查相关企业是否依法取得采矿许可证,许可证的范围、期限、开采方式等是否符合规定。
2、资源开发利用方案执行情况检查企业是否按照批准的资源开发利用方案进行开采,包括开采规模、开采顺序、选矿工艺等。
3、安全生产管理核实企业是否建立健全安全生产管理制度,是否落实安全防范措施,排查安全隐患,防范安全事故的发生。
4、环境保护措施查看企业是否采取有效的环境保护措施,如废水处理、废气排放控制、废渣处置等,是否达到环保标准。
5、土地复垦与生态恢复监督企业是否按照规定进行土地复垦和生态恢复工作,恢复被破坏的土地和生态环境。
6、税费缴纳情况审查企业是否依法按时足额缴纳矿产资源补偿费、资源税等相关税费。
三、矿产资源开采监管督查的方法与手段1、定期巡查与不定期抽查相结合监管部门应制定定期巡查计划,对矿山企业进行常规检查。
矿产资源领域执法工作总结矿产资源是国家重要的战略资源,对国家经济发展起着至关重要的作用。
然而,由于矿产资源的特殊性和重要性,矿产领域也面临着诸多执法难题和挑战。
为了保护矿产资源,维护矿产市场秩序,促进矿产资源的可持续开发和利用,各级执法部门开展了大量的执法工作。
在这篇文章中,我们将对矿产资源领域执法工作进行总结和分析。
首先,矿产资源领域执法工作面临着多样化的违法行为。
在矿产资源开发过程中,存在着非法采矿、盗采矿产资源、超范围开采等违法行为。
这些违法行为严重破坏了矿产资源的生态环境,损害了国家和人民的利益。
因此,执法部门需要加大对这些违法行为的打击力度,加强执法监管,确保矿产资源的合法开发和利用。
其次,矿产资源领域执法工作还面临着执法难度大、执法成本高的问题。
矿产资源的开采往往涉及到地质勘查、开发建设、环境保护等多个领域,执法部门需要协调多个部门的合作,才能有效开展执法工作。
同时,矿产资源的开采往往需要大量的人力、物力和财力投入,执法部门需要投入大量资源来开展执法工作。
因此,执法部门需要加强与相关部门的沟通协调,优化资源配置,提高执法效率,降低执法成本。
最后,矿产资源领域执法工作还需要加强执法队伍建设和执法能力建设。
矿产资源的开采需要专业的技术和专业知识,执法部门需要建立一支高素质的执法队伍,提高执法人员的专业素养和执法能力。
同时,执法部门还需要加强执法技术装备的更新和升级,提高执法效率和执法水平。
总之,矿产资源领域执法工作是一项重要的工作,对于保护矿产资源,维护矿产市场秩序,促进矿产资源的可持续开发和利用具有重要意义。
执法部门需要加大对违法行为的打击力度,加强执法监管,优化资源配置,提高执法效率,加强执法队伍建设和执法能力建设,为矿产资源的合法开发和利用提供有力保障。
矿产执法机制摘要:一、矿产资源的重要性二、执法机制的现状与问题三、建立健全矿产执法机制的必要性四、建立健全矿产执法机制的措施五、总结正文:一、矿产资源的重要性矿产资源是指地下或地表的具有经济价值的矿物资源,包括金属矿产、非金属矿产、煤炭、石油、天然气等。
矿产资源是国家经济发展的重要物质基础,对于支撑国民经济持续、快速、健康发展具有不可替代的作用。
我国是一个资源大国,拥有丰富的矿产资源,但是矿产资源的开发利用也面临着诸多挑战。
二、执法机制的现状与问题在矿产资源开发利用过程中,执法机制起到了关键作用。
然而,目前我国矿产执法机制在实际运行中还存在一些问题,如执法力度不够、执法水平不高、执法监管不到位等。
这些问题严重制约了我国矿产资源的合理开发和利用,损害了国家的利益和人民群众的权益。
三、建立健全矿产执法机制的必要性为了加强矿产资源的保护和合理开发利用,确保国家资源安全和生态环境安全,建立健全矿产执法机制具有重要意义。
健全的执法机制可以规范矿产资源开发行为,提高矿产资源开发利用效率,减少资源浪费和环境污染,促进经济社会可持续发展。
四、建立健全矿产执法机制的措施(1)加大执法力度。
政府部门应加大执法力度,对违法行为严惩不贷,形成强烈的震慑作用。
(2)提高执法水平。
加强执法队伍建设,提高执法人员的业务素质和执法水平,确保执法过程公正、公平、公开。
(3)加强执法监管。
建立健全监管制度,对矿产资源开发利用过程进行全程监管,确保执法的有效性。
(4)完善法律法规。
修订完善相关法律法规,为矿产执法提供法律依据,提高执法效果。
五、总结矿产资源是国家的重要财富,执法机制在矿产资源开发利用过程中具有举足轻重的作用。
论新形势下如何做好矿产资源执法监察工作发布时间:2022-09-13T05:42:52.207Z 来源:《科学与技术》2022年第9期30卷作者:黄宗旋[导读] 近年来,随着政策法规的不断完善,矿产执法监管效果明显提升。
黄宗旋陆川县地价评估事务所 537799摘要:近年来,随着政策法规的不断完善,矿产执法监管效果明显提升。
各级矿产资源执法监察部门网络体系逐步建立,矿产动态巡查和专项检查有序发展,矿业开发秩序明显好转。
但是随着非法开采呈现出的一些具体问题,非法开采还未得到根本遏制,矿业秩序整顿处理依然是基层工作的重点。
实际工作中要根据现实情况,执法监察要多思考、想办法、下气力、多举措,全力做好本职工作,进一步提高矿产资源执法监察水平。
本文在此从矿产资源执法监察工作中存在的问题出发,对如何有效完善当前矿产资源执法监察工作提出了几个重要措施。
关键词:矿产资源;执法监察;问题;完善措施一、当前矿产资源执法监察工作中存在的具体问题矿产资源配套法律法规不健全当前,由于法律法规不健全,操作不太好把握,使得同样性质的无证开采在处罚时对造成损失大的加重处罚,损失少的或未造成损失的如何处罚难以界定操作,造成执法监察工作随意性大,罚款可多可少,缺乏严肃性。
违法行为查处难度大行政执法具有局限性,初期非法开采者往往都是打着各种幌子对土地和林地进行剥离,未采挖到矿产资源时,监察执法部门无法采取措施,而当挖到矿产资源时,不仅已经形成采坑,而且对环境也造成了一定的破坏增加了查处难度。
另外,部门联合执法力度也不够。
按照落实共同监管责任要求,一个违法行为会触犯土地等多个部门的法律,虽然已经建立联合执法机制,但是实际工作中还存在联合执法力度不够,对一个违法行为的整治未形成处罚并处的局面。
执法队伍力量薄弱各地普遍存在着执法监察队伍力量不足,人手少、任务重、装备差、难以适应工作需要,人员编制也未落实,经费不足,使得人员工作积极性不高,难以做到对违法行为及时有效制止和处理,加上矿山执法存在安全隐患,使得执法监察人员不敢执法,造成违法行为屡禁不止。
浅谈我国矿产资源开发存在的问题及对策摘要:我国矿产资源的基本特征我国矿产资源总量大但人均拥有量低,种类齐全但结构不合理,分布相对集中但与经济区域不匹配,在部分用量大的支柱性矿产中贫矿和难选矿多,开发利用难度大,利用成本高。
目前我国面临的现状是矿产资源供给不足,利用率低,所以我们要从大局着眼,更新技术,积极我国资源短缺的现状。
关键词:矿产资源;开发现状;对策Abstract:Mineral resources in our country the basic characteristics of mineral resources in our country is big but per capita is low, but all of them are unreasonable structure and relatively concentrated distribution but with economic area don't match, in some large dosage of backbone lean ore and mineral in ore dressing, exploitation and utilization is difficult to make use of the high cost. At present our country is facing the present situation of the mineral resources supply, utilization rate is low, so we're going to focus on from the general situation, update technology, actively in our country the present situation of the shortage of resources.Key Words :mineral resources ;development present situation;countermeasures 引言矿产资源作为重要的非再生性自然资源,是人类社会赖以生存和发展不可缺少的物质基础。
安全生产执法论文煤矿生产技术论文安全生产执法与煤矿生产技术一、引言煤矿生产是我国能源产业的重要组成部分,但由于其作业环境复杂、危险因素众多,安全生产始终是煤矿行业的重中之重。
安全生产执法和煤矿生产技术的有效结合,对于保障煤矿工人的生命安全、提高煤矿生产效率、促进煤炭行业的可持续发展具有至关重要的意义。
二、安全生产执法在煤矿生产中的重要性(一)规范煤矿企业生产行为安全生产执法能够通过法律法规的约束,强制煤矿企业遵守安全生产标准和规范。
对煤矿企业的开采方式、设备使用、人员培训等方面进行严格监管,杜绝违规操作和冒险作业,确保煤矿生产活动在安全的轨道上进行。
(二)预防事故的发生通过定期检查、不定期抽查等执法手段,及时发现煤矿生产中存在的安全隐患,并要求企业限期整改。
将事故隐患消灭在萌芽状态,有效降低事故发生的概率,保障煤矿工人的生命安全和企业的财产安全。
(三)保障法律法规的贯彻落实安全生产执法是确保国家和地方有关煤矿安全生产法律法规得以贯彻执行的重要手段。
对违法违规的煤矿企业进行严肃处理,维护法律的权威性和公正性,为煤矿行业营造一个公平、安全的生产环境。
三、煤矿生产技术对安全生产的影响(一)先进的开采技术提高生产安全性例如,采用综合机械化采煤技术,不仅能够提高采煤效率,还能减少工人在危险环境中的作业时间和劳动强度。
同时,新技术能够更好地控制顶板、瓦斯等危险因素,降低事故发生的可能性。
(二)智能化监控技术实时监测安全状况借助传感器、物联网等技术,实现对煤矿井下瓦斯浓度、通风状况、设备运行状态等关键指标的实时监测和预警。
一旦发现异常情况,能够及时采取措施,避免事故的扩大。
(三)安全防护设备的技术创新新型的安全帽、防护服、自救器等安全防护设备的研发和应用,为煤矿工人提供了更有效的保护。
在事故发生时,能够减少人员伤亡和伤害程度。
四、当前安全生产执法与煤矿生产技术存在的问题(一)执法力度不足部分地区安全生产执法人员配备不足,执法装备落后,导致执法检查难以全面覆盖。
当前矿产资源管理的现状、存在问题及对策如何合理利用和保护我区的矿产资源,加强全区的能源保护和生态环境治理,实现“山水长清,宜居长清”,造福子孙后代,是摆在我区矿产资源管理者面前的一项重要课题。
1 我区矿产资源开发利用现状长清矿产资源相对丰富,城区西部优质煤储量丰富,东部山区“三砂五石”量大品优,素有“建筑建材之乡”之称。
经过近几年的大力整治,我区矿业秩序有了很大的好转,非法采矿现象基本杜绝。
但因管理机构和体制改革滞后,地方性配套的政策法规尚未健全,矿产开发过程中出现的违法行为往往得不到及时制止和纠正,甚至一些非法矿点“死灰复燃”的现象时有发生。
2 我区矿产资源管理存在的主要问题2.1 技术落后,开采无序矿山开采由于技术力量不足,设备短缺,再加上利益的驱动,一些地方的私营矿山只追求眼前利益,对上级的政策法规阳奉阴违,我行我素。
采富弃贫、乱采滥挖、破坏资源的现象十分严重。
2.2 法规不全,操作困难修改后的《矿产资源法》虽对资源保护和合理利用作了一些原则性的规定,但操作中基层执法、监督存在众多困难和问题,其他的法律、法规中虽有一些规定,但相对比较零散,缺乏系统性。
2.3 利益驱动,屡禁不止打击非法采矿和监管矿山安全等工作,需要大量的人力、物力等,但有的相关职能部门只有编制,人员远远不够,有的乡镇甚至既无编制又无人员,这势必影响此类工作的有效进行。
个别矿点表现在你整我停,明停暗开。
国土资源部门人手不足,难以及时发现,带来查处难度大。
在利益驱动下,个别村干部甚至直接或间接参与,形成地方保护主义,其中很多都是经过村干部默许或参与的。
3 我区矿产资源管理存在问题的主要原因3.1 个别单位“一把手”重视不够个别单位主要领导,由于平时不注意学习有关法律法规,法律意识、大局意识差,对保护能源资源和生态环境的重要性认识不够。
错误认为非法采矿无关大局,甚至认为上级都是和单位副职或部门负责人签订相关责任书,而不是和自己签的,出了问题也不会追究到自己头上,所以往往只是在会上空喊口号,做做样子,没有亲力亲为、拿出行动。
关于打击非法盗采矿产资源工作情况汇报(实用版)编制人:______审核人:______审批人:______编制单位:______编制时间:__年__月__日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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当前基层矿产资源执法监察存在的困难和对策发布时间:2021-10-21T02:13:22.531Z 来源:《基层建设》2021年第20期作者:蓝友辉[导读] 摘要:目前,我国的经济得到了迅速的飞跃发展,在经济发展的过程中,矿产资源日渐严峻。
忻城县自然资源综合行政执法大队广西来宾忻城 546200摘要:目前,我国的经济得到了迅速的飞跃发展,在经济发展的过程中,矿产资源日渐严峻。
目前我们必须要重视环境保护的问题,维护人民群众矿产资源利益。
本文阐述了新常态下矿产资源执法监察的重点和一些难点,并提出相关建议。
关键词:基层矿产资源;执法监察;对策1当前基层矿产资源执法监察重点和难点1.1工作人员执法监察能力存在缺失目前,我国矿产资源执法部门在日常工作中所面临的最大的两个突出问题有:一是矿产资源执法部门在执法过程中所能够依据的法律法规不够全面,不够精准。
由于我国目前矿产资源的类型过于复杂,范围过于广泛,因此,相关法律法规不能够及时落实。
这大大降低了矿产资源执法部门工作的效率,无法展开环境管理工作。
第二个突出问题是矿产资源执法部门的相关工作人员执法专业力度不够。
对于相关法律法规缺乏较好的学习,在矿产资源执法前,相关工作准备不足,使得污染企业无法得到应有的迅速的管制处罚。
矿产资源执法部门在接到人民群众的举报后,应当立即赶赴现场,收集证据,快速依据法律法规做出应有的反应及惩罚措施[1]。
1.2执法设备老旧,更换不及时矿产资源执法工作对相关的执法设备要求较高,况且,我国矿产资源范围和种类的不断增加,对新型矿产资源执法类设备要求也越来越高,种类越来越多。
只有与时俱进地更新矿产资源执法设备,才能够使得矿产资源执法部门的工作顺利展开。
目前,一些矿产资源执法部门相关执法设备老旧,损坏严重。
另外,许多矿产资源执法人员专业程度较低,对于执法设备的使用生疏,在接到群众的举报后无法快速通过执法设备做出快速反应,甚至不能在规定时间内赶到现场进行调研取证。
采矿业中的矿权管理与执法监管矿产资源是我国国民经济发展的重要支柱,而矿权管理与执法监管则是保障矿产资源可持续利用和环境保护的关键。
本文将围绕矿权管理与执法监管在采矿业中的重要性、现有问题以及未来发展方向展开探讨。
一、矿权管理的重要性1.保障矿产资源的合理开发利用矿权管理制度是我国矿产资源开发利用的基本法律制度。
通过明确矿权归属、确定开采条件和限期等内容,可以保障矿产资源的合理开发利用,避免过度开采和浪费。
2.优化资源配置,促进经济发展合理的矿权管理可以促进资源的优化配置,避免资源浪费和低效率开发。
通过有序的矿权交易和转让,可以激励各方面力量参与矿产开发,推动采矿业的发展,提高地区经济发展水平。
二、矿权管理与执法监管的现有问题1.产权界定模糊当前,由于历史原因和管理不完善,一些地方产权界定不清晰,矿权归属争议较多。
这给矿权管理和执法监管带来了困难,容易产生非法开采和侵占现象。
2.执法监管不到位一些地方的矿产资源执法监管存在缺陷,资源开发利用监管不力。
一方面,部分监管力量人员不足,导致执法行动不到位,无法形成有效震慑;另一方面,监管部门和企业之间存在利益关系交织,监管失去独立性,容易发生腐败现象。
三、矿权管理与执法监管的发展方向1.加强矿权管理机制建设建立统一的、严格的矿权登记制度,明确矿权归属和权益。
加强矿权交易市场的建设,推动资源配置的有效性和公正性。
完善矿权转让和交易的法治化机制,提高矿权交易的透明度和效率。
2.加大执法监管力度加大执法力度,加强矿产资源领域的执法队伍建设,提高执法水平和效率。
加强对矿权的日常监管,对违法违规开采行为进行严厉打击,形成威慑效应。
同时,加强执法监管的信息化建设,提高执法活动的透明度和全面性。
3.加强合作共治矿权管理和执法监管需要多方合作共治。
加强政府与企业、社会组织之间的合作,形成良好的矿权管理和执法监管合力。
同时,加强跨领域、跨部门、跨地区的合作,形成全国范围的统一管理和监管模式。
矿产资源行业中的非法采矿问题与加强资源管理措施引言:矿产资源作为国家宝贵的自然财富,长期以来在推动经济发展和改善人民生活条件发挥着重要作用。
然而,随着社会经济的快速发展和不合理开采方式的存在,非法采矿问题逐渐凸显,严重威胁到环境生态安全、社会稳定和可持续发展。
为了解决这一问题,必须加强资源管理措施,并促进合法、可持续和环境友好型的矿产开采。
第一部分:非法采矿问题的现实1.1 非法采矿对生态环境造成的危害非法采矿往往无视环境保护和生态平衡原则,大量挖掘土地和山林资源,造成水土流失、土壤盐碱化等环境问题,并可能导致气候变化和生物多样性丧失。
特别是在敏感地区,如自然保护区、森林资源重点保护区等,非法采矿对珍稀植物、动物及其栖息地造成严重破坏,威胁到生物多样性的存在和生态系统的稳定。
1.2 社会安全与资源管理问题非法采矿行为还常常伴随着严重的社会问题。
在非法采矿现场,存在违法犯罪活动、劳工权益侵害、走私以及非法集资等问题,为社会治安带来威胁,并有可能滋生黑恶势力,引发社会混乱与不稳定因素。
此外,非法采矿导致了国家资源财富流失和纳税逃避等经济问题。
第二部分:加强资源管理措施的必要性2.1 加强执法力度与惩罚机制政府应加大对非法采矿行为的打击力度,建立完善的监管体系。
首先,加强执法部门的配备和培训,提高执法效率;其次,建立行业联防联控机制,提升信息共享和合作;最后,在惩罚机制上要加大处罚力度,并公开曝光典型案例以警示他人。
2.2 加强科技应用与监控手段借助现代科技手段,可以更好地监测和防范非法采矿行为。
引入遥感卫星技术、无人机和地理信息系统等工具,实现对矿山及周边环境的长期监测与实时预警,并且通过区块链技术确保采矿活动的可追溯性和透明度。
2.3 促进合法采矿与可持续发展政府应积极鼓励合法经营者,推动他们遵循环境友好型、可持续发展的原则进行矿产开采。
在加强资源管理措施的同时,要从源头上规范采矿许可流程,并提供培训与指导,使得合法开采成为企业的首选;此外,要建立健全的矿产资源补偿机制,确保生态环境修复和社区福利共享。
第1篇摘要:随着我国经济的快速发展,矿产资源成为支撑国家建设的重要物质基础。
然而,非法采矿行为屡禁不止,严重破坏了矿产资源资源和生态环境。
本文以某矿业公司非法采矿案为例,分析矿产资源法律制度及司法实践中的问题,并提出相关建议,以期对矿产资源法律制度的完善和司法实践提供参考。
一、引言矿产资源是国家重要的战略资源,对经济发展具有重要意义。
近年来,我国矿产资源法律法规不断完善,但非法采矿行为仍然时有发生。
本文以某矿业公司非法采矿案为例,探讨矿产资源法律制度及司法实践中的问题,并提出相关建议。
二、案例背景及事实某矿业公司成立于2005年,主要从事矿产资源开采、加工和销售。
2016年,该公司在未取得相关许可证的情况下,擅自开采国家禁止开采的矿产资源,严重破坏了矿产资源资源和生态环境。
经调查,该公司非法采矿行为持续多年,累计开采量达数万吨。
三、案例分析1. 违法行为认定根据《中华人民共和国矿产资源法》及《中华人民共和国矿产资源法实施细则》,矿产资源开采必须依法取得采矿许可证。
某矿业公司在未取得采矿许可证的情况下擅自开采矿产资源,其行为已构成非法采矿。
2. 刑事责任根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条,非法采矿罪是指未经国家有关部门批准,擅自开采国家禁止开采的矿产资源,情节严重的行为。
某矿业公司非法采矿行为情节严重,已构成非法采矿罪。
3. 行政责任根据《中华人民共和国矿产资源法》及《中华人民共和国矿产资源法实施细则》,非法采矿行为需承担相应的行政责任。
某矿业公司非法采矿行为导致矿产资源资源和生态环境严重破坏,应依法承担相应的行政责任。
四、矿产资源法律制度及司法实践中的问题1. 矿产资源法律法规不完善我国矿产资源法律法规在立法层面存在一定程度的滞后性,部分法律法规与实际情况不相适应,导致非法采矿行为时有发生。
2. 监管力度不足矿产资源监管机构在执法过程中存在监管力度不足的问题,导致非法采矿行为难以得到有效遏制。
《治理现代化视阈下的矿产资源监管问题研究》篇一一、引言随着经济社会的快速发展,矿产资源作为国家发展的重要基石,其开采、利用和监管显得尤为重要。
在治理现代化的背景下,如何有效监管矿产资源,确保其可持续利用和环境保护,已成为社会关注的焦点。
本文旨在探讨治理现代化视阈下的矿产资源监管问题,分析当前存在的问题,并提出相应的解决策略。
二、矿产资源监管的现状与挑战(一)现状分析当前,我国矿产资源监管体系已初步形成,包括资源勘探、开采许可、生产安全、环境保护等多个方面。
然而,在实施过程中仍存在一些问题,如监管力度不够、执法不严、信息不畅等。
(二)挑战随着经济全球化和信息化的发展,矿产资源监管面临的挑战日益增多。
一方面,矿产资源分布不均,地区性矛盾突出;另一方面,矿产资源的过度开采导致环境破坏、资源浪费等问题日益严重。
此外,国际矿产资源市场的波动也给国内矿产资源监管带来了一定的压力。
三、治理现代化视阈下的矿产资源监管问题(一)监管制度不完善当前,我国矿产资源监管制度仍存在一些漏洞和不足,如法规体系不完善、监管标准不统一、执行力度不够等。
这些问题导致监管效果不佳,难以有效遏制矿产资源的非法开采和浪费。
(二)信息化程度低矿产资源监管信息化程度低,导致信息不畅、数据不准确、监管效率低下。
此外,信息化技术的应用不足也使得监管工作难以适应现代社会的需求。
(三)跨区域、跨部门协调不足矿产资源的分布和开采往往涉及多个地区和部门,但目前跨区域、跨部门的协调机制尚不完善,导致监管工作难以形成合力。
四、解决策略(一)完善法规制度加强矿产资源相关法律法规的制定和修订,完善监管制度,统一监管标准,加大执行力度。
同时,建立责任追究机制,对违法开采、浪费资源等行为进行严厉打击。
(二)推进信息化监管利用现代信息技术手段,建立矿产资源监管信息系统,实现信息共享、数据准确、监管高效。
加强信息化技术应用,提高监管工作的智能化、精细化水平。
(三)加强跨区域、跨部门协调建立跨区域、跨部门的协调机制,加强部门间的沟通与合作,形成监管合力。
新形势下矿产资源勘查开发监管的思考伍旭聪(贵州省有色金属和核工业地质勘查局五总队,贵州 安顺 561000)摘 要:矿产资源勘查开发以及监管制度是提高矿产资源开发、综合利用效率的基础保障制度,对促进矿产资源的合理利用有着积极的促进作用。
当前我国矿产资源勘查开发监管存在监管责任不明确、监管内容不明确、监管力度过激等问题,在新形势下整合监管职权,明确监管责任、完善矿产资源开发制度的建设和合理的制定监管力度,是提高矿产资源开发监管效率的基础。
关键词:矿产资源;开发监管;新形势中图分类号:F426.1 文献标识码:A 文章编号:1002-5065(2019)11-0097-2Thoughts on Mineral Resources Exploration and Development Supervision under the New SituationWU Xu-cong(Guizhou Non-ferrous Metals and Nuclear Industry Geological Exploration Bureau Fifth Brigade, Anshun 561000, China)Abstract: Mineral resources exploration development and regulatory system is to improve the efficiency of comprehensive utilization of mineral resources development, the foundation of security system, to promote the rational use of mineral resources has a positive role in promoting.Current our country mineral resources exploration development regulation are unclear regulatory responsibilities, regulatory content not clear, the problem such as regulation ultra, integration of the regulatory authority under the new situation, a clear regulatory responsibility, improve the system of mineral resources development and construction of a reasonable regulation, is the basis of improving the efficiency of mineral resources development regulation.Keywords: mineral resources;The development of regulation;The new situation矿产资源勘查开发以及监管制度是提高矿产资源开发、综合利用效率的基础保障制度,对促进矿产资源的合理利用有着积极的促进作用。
《治理现代化视阈下的矿产资源监管问题研究》篇一一、引言矿产资源作为国家经济发展的重要基石,其合理开发和有效监管显得尤为重要。
随着社会经济的快速发展和治理现代化的不断推进,矿产资源监管问题已成为社会关注的焦点。
本文旨在从治理现代化的视角出发,深入探讨矿产资源监管的现状、问题及解决策略,以期为矿产资源的可持续利用和监管体系的完善提供理论支持和实践指导。
二、矿产资源监管的背景与意义矿产资源是人类社会发展的重要物质基础,其开发利用对经济发展、社会进步和生态环境保护具有重要意义。
然而,由于矿产资源的有限性和不可再生性,其开发利用过程中存在的资源浪费、环境破坏等问题也日益凸显。
因此,加强矿产资源监管,实现治理现代化,对于保障国家资源安全、促进经济持续发展、维护社会稳定具有十分重要的意义。
三、矿产资源监管的现状及问题当前,我国矿产资源监管体系已初步形成,但在实际运行过程中仍存在一些问题。
一是监管制度不完善,导致监管力度不够,无法有效约束和规范矿产资源开发行为。
二是监管手段落后,缺乏现代化的技术手段和方法,难以实现精准、高效的监管。
三是部门间协调不够,导致监管工作存在盲区和漏洞,容易引发资源浪费和环境破坏等问题。
四、治理现代化下的矿产资源监管策略为解决上述问题,实现治理现代化下的矿产资源监管,需要从以下几个方面入手:1. 完善监管制度。
建立健全矿产资源开发利用的法律法规体系,明确各级政府和企业的责任和义务,加大违法成本,提高违法者的违法代价。
2. 引入现代科技手段。
运用遥感技术、大数据、人工智能等现代科技手段,提高矿产资源监管的精准性和高效性。
例如,通过遥感技术对矿区进行实时监测,及时发现违法开采行为;通过大数据分析,掌握矿产资源开发利用的情况,为决策提供支持。
3. 加强部门间协调。
建立跨部门、跨地区的协调机制,加强信息共享和协作配合,形成监管合力,避免监管盲区和漏洞。
4. 推动企业自律。
加强企业社会责任教育,引导企业自觉遵守法律法规,规范开发行为,实现可持续发展。
我国矿产资源勘查开发形势分析与对策摘要:在工业生产过程中,可随处见到矿产资源和衍生的化工产品。
在我国发展进程中,矿产资源占据着重要地位,对矿产资源进行合理勘查、开发、利用能加快我国经济发展进程。
然而,在实际勘查开发矿产资源的过程中,会面临一定挑战,这在很大程度上影响了我国矿产行业收益和发展。
因此,我国各矿产企业应在深入分析矿产资源勘查开发形势的基础上,不断优化管理模式、技术方法等,为更好地勘查、开发、利用矿产资源提供有力保障,从而促进矿产企业高效、优质发展。
关键词:矿产资源勘查;开发形势;对策1矿产资源勘查开发概述矿产资源勘查开发指的是,在已有地球相关科学知识的基础上,通过应用地球物理、化学、遥感、填图等方式,采用钻探、槽探、坑探取样等综合勘查工作手段,结合使用试验测试和研究、经济技术评价等方法,对矿产资源进行寻找,并对其产状、数量、形态、空间分布以及开发利用的条件开展勘查工作,从而对其工业利用的价值进行评价的过程。
在矿产资源勘查开发中,涉及范围极为广阔、勘查开发的条件极为艰苦且难度极大、存在较长周期和许多不可控的因素。
同时,在此过程中会存在较多破坏环境的因素,因此,在进行矿产资源勘查开发时,应遵循生态保护、多措并举、因地制宜的原则。
总之,合理勘查开发矿产资源不仅有助于推动社会的经济发展,而且有助于提升我国的国民经济。
通过开展矿产资源勘查开发工作,能有效提高我国矿产资源探明的储量,为提高矿产资源利用率提供有力保障。
2我国矿产资源勘查开发难点2.1矿产资源分布不均影响开发效率总的来说,中国矿产资源的不均衡分布非常明显。
以矿产资源为例,其分布格局一般是北方多,南方少,中西部地区分布广泛,东部发达地区分布较少。
此外,资源也集中在山西、陕西和内蒙古等欠发达省份。
目前,已知这些省份的矿产资源约为4.19万亿吨,占全国资源比例的82.8%。
矿产资源齐全,质量好,利用价值高。
然而,在工业生产发达、能源消耗大的东部经济发达地区,其资源总储量不足0.3万亿吨,属于资源贫乏地区。
《简议新形势下的矿产资源管理工作》摘要:矿产资源法律法规是我们执法监察工作的依据,所以建立完善科学的矿产资源法律体系,对我们执法监察工作起到积极的推动作用,给矿产资源执法监察工作带来不便,所以要像土地执法那样开展动态巡查,层层落实责任,及时发现、及时处理,把矿产资源违法行为消灭在萌芽之中,只有加强学习认真实践,不断的提高矿产资源执法监察人员的理论水平综合素质和执法能力,才能做好矿产资源执法监察工作荣高峰摘要:近年来矿产资源的开发给某区的经济发展带来了较好的效益。
同时由于矿山数量多,分布面广,也给矿产资源的管理带来了新的课题。
目前矿产资源违法开采现象还时有发生,某区政府已采取了强制措施,计划三年内关闭所有露天采矿企业,所以,在新时期矿产资源管理工作还需要进一步加强。
关键词:新形势下矿产资源管理及建议截止2019年台我过某地区共发现矿产4大类15种,已探明储量的有煤、石膏及水泥用灰岩,其中煤炭探明储量3401.2万吨,石膏探明储量5200万吨。
另有其它虽未探明储量,但已开发利用的建筑石料用灰岩、水泥用页岩、白云岩、石英砂岩、建筑用砂、铁矿及砖瓦粘土等。
矿产资源的开发给某区的经济发展带来了较好的效益。
同时由于矿山数量多,分布面广,也给矿产资源的执法监察工作带来了新的课题。
目前矿产资源违法开采现象还时有发生,矿产资源执法监察工作还存在着一些问题和薄弱环节。
一、矿产资源执法工作现状、目前存在的一个普遍问题就是采矿权非法转让问题。
国务院“三个办法”已经明确规定了采矿权转让的管理办法,但是一些采矿权人,尤其是一些私营矿山的业主受到利益的驱使,无视法律规定非法买卖矿山,非法转让采矿权,从中牟利。
目前相配套的地方性法规还不完善,在依法办理转让方面还存在着一定的难度。
在实际工作中我们也曾遇到过这种情况。
有的矿山老板将矿山卖掉后,带着钱跑到外地去了。
在查处过程根本找不到卖方当事人,而《矿产资源法实施细则》第四十二条,第三项和国务院《探矿权采矿转让管理办法》第十四条的规定违法行为人是卖方,所以对买方的处理只能是吊销采矿许可证,而原发证机关又是上级机关,所有这样的案件在处理上很难操作和办理。
浅谈新形势下的矿产资源管理工作发布时间:2021-10-23T08:52:07.803Z 来源:《基层建设》2021年第20期作者:龚冠华[导读] 摘要:我国的矿产资源十分丰富,在广阔的平原和山地沙漠地带蕴含着丰富的矿产。
桂平市金田镇乡村建设综合服务中心广西桂平 537200摘要:我国的矿产资源十分丰富,在广阔的平原和山地沙漠地带蕴含着丰富的矿产。
但是另一方面,作为发展中大国,我国的经济发展需要耗费大量的矿产资源,日益增长的人口,对矿产资源的需求也越来越大,我国矿产资源即将面临供不应求,甚至有的矿产资源已经匮乏。
加强我国矿产资源管理对于我国的国民经济发展、对人与自然的和谐发展都有着十分重要的意义。
关键词:新形势;矿产资源;管理引言矿产资源开采必须实行有偿取得,有偿出让的本质是出让矿产资源储量,矿产资源的开发利用也是围绕矿产资源储量进行开采,离开矿产资源储量,采矿权的有偿出让就无从谈起。
文章分析了当前储量动态管理现状,提出了存在的问题,并就如何加强对矿产资源储量监管提出了解决对策。
1.新形势下矿产资源储量管理面临的困境据初步调查,省级各类矿山基本拥有的矿产储量等基础地质资料,矿业权有偿出让和矿政管理比较规范,矿产储量监管取得了很大成绩。
但是储量管理的基础仍然比较薄弱,有效的管理方法和手段不多,需进一步研究探索。
地质储量报告在矿业权有偿出让的过程中,由于资源储量级别低引起法律纠纷的问题时有发生。
例如有偿出让贵重金属矿种采矿权时,采矿权评估和有偿出让的为推断内蕴经济资源量,必然存在很大的风险。
[1]如果出让的矿种为乙类砂石资源,那么根据地质赋存特点,推断的内蕴经济资源量作为采矿权有偿出让标的基本可行。
对于赋存条件复杂的贵重金属,有偿出让推断的内蕴经济资源量,显然是不适合设置采矿权进行开发利用的,开发利用存在极大的风险,虽然以推断的内蕴经济资源量进行有偿出让与当前的法律不矛盾,也符合矿产资源有偿出让的法律法规,但是在实际管理过程中,在开采矿产资源的过程中实际开采的矿石量与资源量的数量不能相符,采矿权人认为他购买的资源量就应该等于开采出的矿石量,如果地质储量报告的储量级别太低,存在巨大的资源风险,有可能引来许多管理上的麻烦、甚至法律纠纷。
浅谈新形势下的矿产资源执法工作【摘要】矿产资源的开发给台儿庄区的经济发展带来了较好的效益。
同时由于矿山数量多,分布面广,也给矿产资源的执法监察工作带来了新的课题。
目前矿产资源违法开采现象还时有发生,矿产资源执法监察工作还存在着一些问题和薄弱环节。
【关键词】新形势下矿产执法现状及建议
截止2000年台儿庄区共发现矿产4大类15种,已探明储量的有煤、石膏及水泥用灰岩,其中煤炭探明储量3401.2万吨,石膏探明储量5200万吨。
另有其它虽未探明储量,但已开发利用的建筑石料用灰岩、水泥用页岩、白云岩、石英砂岩、建筑用砂、铁矿及砖瓦粘土等。
矿产资源的开发给台儿庄区的经济发展带来了较好的效益。
同时由于矿山数量多,分布面广,也给矿产资源的执法监察工作带来了新的课题。
目前矿产资源违法开采现象还时有发生,矿产资源执法监察工作还存在着一些问题和薄弱环节。
1 矿产资源执法工作现状
1.1矿产资源有关配套的法规不完善,操作性不强。
《矿产资源法》颁布实施以来,尤其是国务院“三个办法”出台以后有关矿产资源方面的法律法规不断完善使执法监察工作有法可依。
在实际工作中,我们依照上述法律法规来查处和办理矿产资源违法行为案件。
在查处无证采矿的案件中,常常遇到这种情况,一个人无证采矿刚刚开采三天就被发现;而另一个人同样无证采矿已经干了三个月。
由于法规规定的比较笼统,所以操作起来不太好把握,同样性
质的无证开采在处罚时当然对造成损失大的要加重处罚,但对造成损失少的或没造成损失的又该处罚多少呢?所以很难把握,往往给人造成执法监察工作随意性大,罚款可多可少,缺乏严肃性。
1.2 目前存在的一个普遍问题就是采矿权非法转让问题。
国务院“三个办法”已经明确规定了采矿权转让的管理办法,但是一些采矿权人,尤其是一些私营矿山的业主受到利益的驱使,无视法律规定非法买卖矿山,非法转让采矿权,从中牟利。
目前相配套的地方性法规还不完善,在依法办理转让方面还存在着一定的难度。
在实际工作中我们也曾遇到过这种情况。
有的矿山老板将矿山卖掉后,带着钱跑到外地去了。
在查处过程根本找不到卖方当事人,而《矿产资源法实施细则》第四十二条,第三项和国务院《探矿权采矿转让管理办法》第十四条的规定违法行为人是卖方,所以对买方的处理只能是吊销采矿许可证,而原发证机关又是上级机关,所有这样的案件在处理上很难操作和办理。
1.3 我们实际工作中经常会遇到一些法律法规所不允许的违法行为,而这些法律、法规对这种行为没有规定法律责任,所以在执法监察工作中,对这些违法行为不能处罚,只能是批评教育,所以造成你说你的,我干我的,起不到真正教育作用。
也给执法监察工作带来难度。
1.4 机构改革后,虽然在分局设立了执法监察大队,但属于事业单位。
由此,执法人员没有公务员身份,虽有政府授权,但发生诉讼就可能有败诉的可能。
2 对矿产资源执法监察工作的建议:
2.1 建立一支高素质严格执法监察的队伍。
矿产资源执法监察是矿产资源管理工作中一项非常重要的工作,对保护矿产资源,促进社会经济发展起到积极的推动作用,所以建立一支高素质具有执法资格的执法监察队伍是做好矿产资源执法监察工作的关键。
同时要加强基层执法监察人员的学习培训,建立必要的信息网络、探索矿产资源执法监察工作中经验。
使矿产资源执法监察队伍真正成为矿产资源卫士。
2.2 尽快出台一些有操作性的法规。
矿产资源法律法规是我们执法监察工作的依据,所以建立完善科学的矿产资源法律体系,对我们执法监察工作起到积极的推动作用。
多年来的工作实践证明、法律法规制定的越详细、下面工作起来就越容易操作,效果就越好,如果有些法规规定的很笼统,在执行起来就很难,由于每个人的理解不同,执行起来就避免不了出现偏差和错误,造成不必要麻烦,给执法监察工作带来困难。
一些地方性法规制定要从地方的实际出发,制定出切合实际行之有效的规定,使矿产资源执法监察工作真正起到保护矿产资源,促进经济发展的作用。
2.3 矿产资源执法监察工作的行政处罚权的授予,要以实际工作出发。
目前,现行的矿产资源管理法律法规对各级矿产资源行政主管部门的行政处罚权限作了明确的规定。
对矿产资源的管理起到了积极的推动作用,但在实际工作中也出现一些问题,例如,目前采取破坏性开采方法开采矿产资源的现象时有发生,执法监察部门
遇到这类案件时在处理上难度很大。
这样作为县级矿产资源执法监察机关,对此类案件无权作出处罚决定,然而采取破坏性开采的违法行为还带有普遍性,省级地质矿产主管部门也不可能对这些案件一一处理,但又不能不处理,所以就会造成行政处罚的违法和越权,给工作带来不必要的麻烦。
所以各级矿产资源行政主管部门的行政处罚权限的授予要根据工作的实际合理地授权,这样才能保证对违法行为及时准确地作出处理。
2.4防范矿产资源违法行为,应该开展动态巡查。
矿产资源的开采有其自身的特点、分布广、远离城镇,偏远山区较多,给违法开采行为造成方便,加上矿产开发科人员少等因素,有些违法行为难以被发现和及时处理。
给矿产资源执法监察工作带来不便,所以要像土地执法那样开展动态巡查,层层落实责任,及时发现、及时处理,把矿产资源违法行为消灭在萌芽之中。
首先要在镇、村两级中建立信息网络,可在镇、村中聘请义务矿管员,责任落实到人,及时反馈情况,发现违法行为及时汇报。
从源头上防范矿产资源违法行为。
其次,对重点矿区,重点矿种、重点地段要加强检查,设专人负责。
严看死守,对出现的违法行为给予严肃的处理,保证重点矿区和重点矿种、重点地段矿产资源管理秩序的稳定,这样抓住重点带动全面。
再次,对边远地区加强巡查,有些地区山深林密,人烟稀少,是矿产资源违法行为的多发区。
加强这方面的管理巡查是执法监察人员一项重要的工作。
台儿庄区经济社会发展对矿产资源的依赖程度较高,矿业经济
在国民经济中的比重较大,在未来的5到10年里,全区经济仍将保持较高的增长速度,对矿产资源的需求量将随着全区国民经济的发展和工业化程度的提高而呈较大幅度的增加。
矿产资源的开发利用,是关系到台儿庄区民生的大问题,保护矿产资源合理开发和利用,是矿产资源执法监察的职责,如何做好这方面的工作,如何做到严格执法,文明执法,需要我们在工作中不断学习、不断探索。
只有加强学习认真实践,不断的提高矿产资源执法监察人员的理论水平综合素质和执法能力,才能做好矿产资源执法监察工作。