(论文)我国城管执法存在的问题及对策研究

《我国城管执法存在问题及对策研究》内容摘要。

城市作为人类生产和生活的重要承载空间形式之一，在现代社会中占有重要的地位，为保障城市的良性发展，城管执法应运而生，但在实际的执法过程中，城管执法却出现了很多的问题，如执法不规范、暴力执法等现象，分析背后的原因，主要是执法程序的不规范，执法人员缺乏专业的培训，城管执法的法律保障机制不到位，也缺乏有效的监督机制，被管理人员素质底下等，解决了上述问题，城管执法工作将得到大大的改善，更有利于城市建设规范有序进行。

关键词：城管执法问题原因对策前言。

城市作为人类生产和生活的重要承载空间形式之一，在现代社会中所占的地位十分重要，它往往在一个地区的社会、政治、经济和文化中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。

而在全球化的进程当中，各国之间的竞争也逐步演变为以城市为核心的区域之间的竞争。

要使城市在地区之间、国家之间的竞争中处于不败之地，必须对之实行有效的管理。

城市管理可以说是城市工作的永恒主题，城管执法作为城市管理的支撑力量，面对面为老百姓提供服务，处在风口浪尖之上，众目睽睽之下，是政府关切、群众关心、媒体关注的焦点所在。

多年来，我国的城管执法为推进城市化进程，推动国民经济发展取得了巨大成就，也积累了丰富的经验，得到了广大人民的认可，但城管执法方面也存在诸多不容忽视的问题。

一、城管执法基本问题概述（一）基本问题界定1、什么是行政执法。

这是个常用的模糊概念。

我们有必要明确其含义。

广义的执法是与立法相对应的，而行政执法是狭义上的执法。

行政执法是指建立在近代国家权利力的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。

行政执法具有以下特征。

执法主体的法定性和国家代表性、执法具有主动性和单方意志性、执法具有极大的自由裁量性。

行政执法的功能有。

实施法律的功能、实现政府管理的职能、保障公民权利的功能。

我国城管执法存在问题及对策探究本文对我国城管执法存在的问题进行深入分析，通过确立城管执法的新理念，强调人性化执法、健全城管执法保障机制、规范城管执法程序、完善城管执法监督体制、提高城管执法人员的素质，来有效地使我国城管执法走出困境。

标签：人性化执法；城管执法保障机制；城管执法监督体制近年来，我国城管执法人员虽然在维护城市环境、树立城市形象方面取得了良好的成績，但也发生了对流动商贩强行没收商品和工具、随意罚款的不文明执法的情况，甚至还出现了打人致伤、致死的暴力执法的现象，群众反响十分强烈。

这些不文明执法和暴力执法现象的发生，不仅使城管执法的效果荡然无存，损害了党和政府“以人为本”的执政理念，而且还严重背离了构建社会主义和谐社会的宏伟目标。

因此本文就我国城管执法存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，以实现我国城管执法的最佳社会效果。

一、我国城管执法存在的主要问题我国相对集中行政处罚权制度的确立，催生了城管的诞生和发展。

实践证明这对于解决我国行政管理领域的多头执法、执法机构膨胀、执法效率低下等问题有显著成效，但也暴露出如下问题。

(一)城管执法理念落后从我国目前的情况来看，“马路市场”主要由一些低收入的弱势群体构成。

由于我国激烈的社会竞争造成的巨大的就业压力，使得这一弱势群体人数不断增加，因此他们将摆摊作为谋生的重要手段。

从某种角度上来说，“马路市场”有它出现和存在的合理性，虽然有时他们占道经营、经营过程中造成市容环境不整洁，但他们也为城市居民生活提供了便利，弥补了政府某些民生服务工作的失误，提升了现代城市的幸福指数。

因此，城管管理的目的就应该考虑到这些方面，不能只以城市的市容环境为考量标准，而要多“以人为本”进行执法，否则其结果必然会导致城管执法手段和方式的不科学性和暴力性。

从对现实情形的分析来看，城管的主要职能是确保城市市容整洁有序。

但他们却忽视了城市应该提供公共服务的社会责任，其突然性和集中性的执法方式和手段是基于惩治性的执法理念而实施的，这样就自然而然地形成了执法者与流动摊贩之间愈来愈深的矛盾，导致了城管执法理念的扭曲和脱离公众，完全沦落成为执法而执法。

《我国城市管理综合行政执法中存在的主要问题及对策研究》一、引言随着我国城市化进程的加快，城市管理综合行政执法在维护城市秩序、保障公民权益、促进社会和谐等方面发挥着越来越重要的作用。

然而，当前我国城市管理综合行政执法中存在一些问题，这些问题不仅影响了执法的效率和公正性，也对城市的和谐稳定发展带来了一定的挑战。

本文将针对我国城市管理综合行政执法中存在的主要问题进行深入研究，并提出相应的对策。

二、我国城市管理综合行政执法中存在的主要问题1. 执法人员素质参差不齐当前，我国城市管理综合行政执法队伍中存在人员素质参差不齐的问题。

部分执法人员业务能力不强，法律知识储备不足，导致在执法过程中出现误判、错判等情况。

同时，部分执法人员缺乏职业道德，存在滥用职权、徇私舞弊等现象，严重损害了执法的公正性和权威性。

2. 法律法规体系不完善我国城市管理综合行政执法的法律法规体系尚不完善，部分法规内容陈旧，无法适应当前的城市发展需求。

此外，不同部门之间的法律法规存在重叠或矛盾，导致在执法过程中出现法律依据不充分、执法难度大等问题。

3. 执法手段单一，缺乏灵活性当前，我国城市管理综合行政执法手段相对单一，主要依靠传统的巡查、处罚等方式进行执法。

这种单一的执法手段难以应对复杂多变的社会问题，也难以满足公民对执法公正、高效的需求。

三、对策研究1. 加强执法人员培训，提高素质为了提高执法人员的素质，应加强执法人员的培训工作。

通过开展业务知识培训、法律知识学习、职业道德教育等活动，提高执法人员的业务能力和法律素养。

同时，建立健全考核机制，对执法人员进行定期考核，确保其具备基本的执法能力。

2. 完善法律法规体系应加快完善我国城市管理综合行政执法的法律法规体系。

一方面，及时修订陈旧、过时的法规，使其适应当前的城市发展需求；另一方面，加强不同部门之间的沟通与协调，避免法律法规之间的重叠或矛盾。

此外，还应加强普法宣传工作，提高公民的法律意识。

我国城管执法存在的问题及对策研究我国城管执法存在的问题及对策研究城管执法是城市管理的一种具体手段，是城市良好发展的必要条件，但城管执法是一个极其复杂的领域，涉及社会生活和生产的各个层面，与每一公民的权利和义务都有着直接且紧密的联系。

作为直接面向老百姓的基层政府管理人员，其行为方式将直接影响民众对政府管理体制的信任和评价，而现阶段我国城市管理中愈演愈烈的暴力执法行为，不仅损害政府形象，而且严重威胁了社会稳定，为群体性突发事件的发生埋下了隐患，同时也与以人为本，构建和谐社会的施政理念背道而驰，使城管执法面临着失效的困境。

一、城管执法中存在的主要问题及其原因分析在城市管理中，由于作为执法方的政府部门确有权力和责任对城市管理中的违章行为进行管理和处罚，而执法相对人确实有许多是迫于生计而不得不从事违法行为，所以，两者之间的矛盾是难以调和的，执法问题的现状主要是执法人员的暴力执法行为，其原因主要表现在下面四方面：1. 落后的城管执法观念当前行政处罚是城市管理部门实现管理目标的主要手段，行政指导是辅助的管理手段，这种方式很难使被管者心服口服，被处罚的群众不但会叫屈喊怨，而且也不会对法律产生敬畏的思想。

在“官本位”执法观念的指引下，执法方式简单粗暴。

尽管执法部门突破“障碍”，但执法效果并不理想，并引发了很多矛盾甚至冲突。

城管执法中暴露的诸多问题实质上反映了社会处于转型期的大背景下，经济发展与社会发展的冲突，传统管理手段与多元化社会中日益复杂管理对象之间的冲突。

长期以来，我国实行政府社会高度合一的管理模式，政府把对社会公共事务的管理看成仅仅是政府的管理。

公民主体在城管执法中的参与权被剥夺了，执法部门与执法对象处于直接对立的境地。

2. 执法人员的素质低下新形势下对执法队伍的素质要求在提高，而我们的执法队伍构成复杂，其中一部分执法人员没有受过系统的法律专业知识和岗位基本素质培训，并且有些执法人员公仆心不强，作风不正派，这都与我们重使用轻教育的城管执法观念有关，为少数利用公共权力谋取私利的行为提供了条件。

论城市管理综合执法体制存在的问题及对策研究【摘要】本文对城市管理综合执法体制存在的问题进行了分析和探讨。

作者指出，当前城市管理综合执法体制存在着执法主体不清晰、执法职责重叠和执法手段不规范等问题。

针对这些问题，本文提出了明确执法主体、优化执法职责和规范执法手段等对策建议。

通过总结分析，展望未来发展，并提出了改进城市管理综合执法体制的建议，以期能够更好地推动城市管理综合执法工作的顺利进行。

通过本文的研究，可为解决城市管理综合执法体制存在的问题提供参考和借鉴。

【关键词】城市管理综合执法体制，执法主体，执法职责，执法手段，问题与对策，优化，规范，明确，重叠，规范化，综合执法，城市管理，研究背景，研究意义，研究目的，总结，展望，建议。

1. 引言1.1 研究背景城市管理综合执法体制是指城市管理部门依法履行管理职能，对城市中的各种行政管理活动进行综合执法。

随着城市化进程的加快和城市管理的日益复杂化，城市管理综合执法体制的完善和健全显得尤为重要。

在实际操作中，城市管理综合执法体制存在诸多问题，制约了城市管理的有效开展。

执法主体不清晰是当前城市管理综合执法体制中的一个突出问题。

涉及城市管理的多个部门之间存在协调不畅、责权不清的情况，导致执法主体不明确，执法行为难以统一。

执法职责重叠也是城市管理综合执法体制中的难题之一。

不同部门在管理职责上存在重叠和交叉，导致在具体执法过程中难以协调一致，容易产生执法冲突，影响执法效果。

执法手段不规范也是当前城市管理综合执法体制存在的问题之一。

一些执法人员在执法过程中违法使用暴力或者过激手段，不仅损害了市民的合法权益，也影响了执法的公信力和效果。

有必要对城市管理综合执法体制存在的问题进行深入研究，并提出有效的对策来解决这些问题，以推动城市管理综合执法体制的健康发展。

1.2 研究意义城市管理综合执法体制存在的问题及对策研究，对于提升城市管理水平、促进城市发展具有重要意义。

在现代社会，城市的管理工作日益复杂，城市管理综合执法体制的完善将直接影响到城市的治理效果和社会秩序的维护。

城市管理行政执法中存在的问题及其对策第一篇：城市管理行政执法中存在的问题及其对策城市管理行政执法中存在的问题及其对策自我国部分城市相继实施城市管理相对集中行使处罚权以来，这些城市的面貌有了很大程度的改善。

城市管理工作也是不断的探索、不断的改革、不断的创新中发展起来，走的并不平坦。

但是，随着国民经济的发展和社会的进步，城市的发展与升级，城市人口流动性的增大，以及国家某些管理政策法规方面相对滞后等原因，使得城市管理行政执法工作中存在的一些问题暴露出来，亟待解决。

一、城市管理行政执法工作中存在的问题（一）管罚不明确，城市管理行政执法工作十分繁重城管一顶“大盖帽”却集中了多项行政处罚权，涉及市容、市政、规划、绿化的全部处罚权，环保、工商、公安交通管理部分处罚权，管的“多”、管的“杂”，就像一个城市的大管家。

城市管理行政执法工作由执法局负责实施后，其它相关的职能部门或多或少对自己本来应该履行管理职责的职能范围，不再进行日常管理，致使执法局也承担了相应的日常监管工作。

这样，很大程度上加重了执法局的工作压力，同时，也影响了执法效果。

例如，关于市容方面的店外店管理，通过几年的城市管理工作我个人认为是市容和工商齐抓共管。

行政许可的原则就是“谁许可、谁管理”，不能重许可，而轻管理。

工商营业执照不是市容部门发的，所以那些店主无顾忌可言。

如果说有工商部门参与，你不符合规定店外经营、占到经营就吊销你的执照，那么行政相对人是不是要考虑自己的成本了，进而管理的成本和效率也提高了。

（二）少数执法人员粗暴野蛮执法暴力抗法现象不容忽视。

目前，确实存在少数执法人员素质确实不高，法律意识还不够强。

在执法过程中，不能严格做到依法行政，不能真正做到很好地约束自己。

处罚行政相对人时凭主观，随意性比较大，不能很好地把握法律的自由裁量度，不严格按法律程序办事，人治观念根深蒂固，使行政执法偏离公平、公正、公开的轨道。

执法过程中不能做到冷静和理性，不能正确处理人民内部矛盾，粗暴野蛮执法现象时有发生。

城管执法存在的问题及对策概述：城市管理维护社会秩序和城市环境良好发展的重要组成部分。

然而，在实际操作中，城管执法也面临一些问题。

本文将分析城管执法存在的问题，并提出相应的对策。

第一部分：城管执法存在的问题1. 执法标准不清晰许多地方政府对于城管执法的标准没有明确规定，导致每个城区、每个执法部门执行标准不同，会产生以下问题：- 拿捏度不统一：有些城区过于宽松，有些则过于严厉；- 法律裁量权被滥用：执法人员可以随意解释和适用法律条款。

2. 执行力度不均衡在一些地方，由于地方财政困难或其他原因，缺乏足够的资金支持和设备供给。

这导致了一些地区的城管队伍数量不足、装备不到位，影响了工作效率。

3. 执法行为缺乏透明度与公正性- 信息公开程度低：某些地方没有建立有效的渠道公布相关信息，缺乏对外界的及时解释和反馈机制；- 执法人员存在腐败问题：一些城市执法人员因私物化执法权力或接受贿赂，造成不公正的执法行为。

第二部分：城管执法的对策1. 加强法制建设明确城管执法标准、加强对相关法律知识的培训与普及，落实不同情况下合理授权和责任分工。

建立统一的执法规范，避免个别地区过于严苛或宽松。

2. 提高执行力度政府应加大对城管队伍的资金支持，保障其装备完善、待遇合理。

同时，加强对城管队伍的管理与监督，提高他们在岗位上履职尽责的积极性和主动性。

3. 强化透明度与公正性- 建立信息公开平台：政府可以通过建设网站、发布执法数据等形式向社会公布城管工作信息，回应民众关切以及提供有效沟通渠道。

- 实施反腐倡廉制度：完善城管队伍内部监督机制，严惩违规行为，并激励廉洁表现。

建立专门投诉举报机制，对于涉及城管执法的不正之风进行调查处理。

4. 增强民众参与感加强与社会各界的沟通、交流与合作，鼓励公众参与城市管理并提供意见和建议。

政府可以设立热线或开设官方微信等渠道，搭建广泛参与平台，增强民众的参与感。

结论：为了解决城管执法存在的问题，需要政府部门在制度上加以改善，并提高执行力度和透明度。

论城市管理综合执法体制存在的问题及对策研究城市管理综合执法体制是指城市管理部门、公安部门、交警部门、卫生部门、建设部门等多个部门联合执法，共同处理城市管理中的卫生、交通、环保、规划等方面的问题。

这种综合执法体制是为了提高城市治理效率，解决城市管理中的交叉问题而设立的。

在实际执行过程中，综合执法体制也存在着一些问题，例如执法职责不清晰、执法案件处理不统一、执法部门之间协作不畅等。

本文将从这些问题出发，对城市管理综合执法体制存在的问题及对策进行研究。

一、执法职责不清晰在城市管理综合执法体制中，不同部门执法职责重叠、执法范围不明确，导致执法职责不清晰。

在处理城市环保问题时，可能涉及到环保部门、城管部门、建设部门等多个部门，各个部门之间在执法职责的分工方面存在模糊不清的情况。

这种情况下，容易导致执法责任不落实，执法成效不明显，影响了城市管理综合执法体制的实施效果。

对策：建立执法权责清晰的机制，明确各部门的执法职责、执法范围和执法程序。

要明确规定每个部门的执法权限和责任范围，并建立协调机制，保证各个部门之间的协作执法工作。

建立信息共享平台，实现各部门之间的执法信息互通，促进执法职责的明确和协作的有效进行。

二、执法案件处理不统一在城市管理综合执法体制中，不同部门对同一执法案件的处理标准和程序不统一，导致执法案件处理不一致。

在处理城市交通问题时，可能会出现交警部门和城管部门对同一交通违法行为的处理标准不一致，给市民带来困扰。

不同部门对于相同的执法案件可能会有不同的处理流程和标准，导致执法结果的不确定性和执法过程的不透明性。

对策：制定统一的执法标准和程序，明确各类执法案件的处理流程和标准，使不同部门对同一执法案件的处理一致化。

建立案件协调机制，形成执法一线部门、协调部门和上级部门的协同联动，并且加强对执法结果的监督和评价，保证执法案件处理的公正、透明和统一。

三、执法部门之间协作不畅城市管理综合执法体制中，不同部门之间协作不畅，部门间信息共享不及时，牵一发而动全身，导致协作效率低下。

毕业论文城市管理行政执法中存在的问题与对策作者：专业：行政管理准考证号：指导老师：论文成绩：日期：2012年3月日中文提要城市和谐发展是和谐社会的基础，城市的和谐发展系于有效管理。

在构建和谐社会中，城市管理行政执法部门肩负着重要职责。

本论文首先介绍城市管理行政执法的重要意义，接着分析我国城市管理行政执法存在的问题，这些问题涉及到管理模式、管理法制以及管理人员等方面，在此基础上，本文提出进一步完善我国城市管理行政执法的对策。

关键词：城市管理行政执法问题对策一、城市管理行政执法的重要性根据《旧唐书》的记录:监市践于衙，理市治序，书中的“监市”，实际和今天的城管非常相似，可以看出，城管这个行业出现的历史比较悠久。

那么，究竟什么是城管及城管执法呢?我国城管执法部门成立的时间不长，到现在还是有很多人对城管执法不甚了解，对城管执法的工作范围更是知之甚少，新闻媒体和社会舆论对于城管执法中“粗暴执法、野蛮执法”的一系列报道，更是造成了广大市民对城管执法的误解和抵触，为了顺利开展城管执法工作，这些都需要我们对城管执法的含义进行深入了解。

所谓城管执法，是指在城市管理领域行使相对集中行政处罚权。

在我国，城管执法通常被人们称为“城管”，这一简称使得我们很容易把它和“城市管理”的概念混淆。

实际上，城市管理与城管执法是两个完全不同的概念，广义的城市管理是指城市区域内公共管理和社会服务的总和，包括城市规划管理、城市环境和公共秩序管理、城市基础设施及公共设施的管理等。

而城管执法则侧重于执行，在城市管理中处于决策、执行的末端环节。

作者所作的该篇论文是指城管执法，而不是“城市管理”。

二、当前我国城市管理行政执法现状及其存在的问题我国城管执法从建立到现在，学术界对其的讨论就从未停止。

每一个事物的存在都有两面性，既有积极的一面也有消极的一面，城管执法队伍就在肯定与否定的声音中走过了十几个年头，其中对社会和经济的发展提供的积极作用是不可否定的，其地位也日益显示出其重要性，最主要的是在改善城市管理方面取得了显著成效。

当前我国城市管理行政执法存在的问题及对策研究
问题：
1. 执法不严格：一些城市管理部门对违法行为缺乏果断处理，执法不到位、不及时，导致治理效果不佳。

2. 执法不公正：一些城市管理部门处理事务不公正，存在双重标准和不当行为，许多执行者为自己谋取利益的相对诉求。

3. 执法复杂：当前城市管理法规复杂、有些条款难以理解和执行，增加了管理难度和效率。

4. 执法手段单一：应用现代科技手段较少，单一的执法方式难以满足城市管理的需求。

5. 执法效率低：一些城市管理部门人员素质低下、业务能力不强，执法效率低。

对策：
1. 建立健全执法责任制，加强对城市管理部门的督导和监管，加强执法人员素质和业务能力的培训与投入，提高执法水平。

2. 建立公正高效的监督机制和投诉渠道，对投诉和举报立案和受理，并及时公布处理结果，保障公民权益。

3. 简化法规、明确标准，消除二次证明和网格化施工等影响执行效率的问题，为执法提供更加有效、便捷的保证。

4. 加强信息化建设，引进科技手段，添加视频、无人机等智能设备，提高执法效率和监管水平。

5. 深化体制改革，强化城市管理部门职能，实现职能转型，提高城市治理水平。

一、问题现状城管执法是城市管理中的一项重要工作，其职责主要包括规范城市秩序、维护市容环境、管理城市建设等。

然而，长期以来，城管执法工作中存在着诸多问题，如滥用执法权力、粗暴执法行为、执法不规范等，严重影响了城市管理的公正性和效果。

以下将就城管执法中存在的问题展开分析，并提出相应的解决对策。

二、问题分析1.滥用执法权力城管执法人员在执行执法任务时，往往存在滥用执法权力的行为。

他们在执法中往往会超越执法权力的边界，以恶意执法的方式打击、报复一些特定的个人或单位。

另一些城管执法人员利用权力谋取私利，甚至参与非法活动，损害了城市管理的公正性和公信力。

2.粗暴执法行为在执行执法任务过程中，一些城管执法人员存在着粗暴、蛮横的执法行为。

他们常常以强制手段，甚至暴力手段对待违规者，严重侵犯了当事人的合法权益，引起社会不满和争议。

3.执法不规范城管执法人员在执法过程中，存在执法不规范的问题。

包括执法程序不清晰、执法行为不规范、执法标准不统一等方面的问题，导致了执法工作的低效性和不确定性。

三、解决对策1.建立健全的监督机制要解决城管执法中存在的问题，首先要建立起健全的监督机制。

应当设立专门的城市管理执法监督机构，加强对城管执法人员的监督和管理；建立举报、投诉机制，接受社会各界的监督和评议，使城管执法行为合法、规范。

2.加强执法人员的培训针对城管执法人员存在的问题，要加强对执法人员的培训。

通过加强法律法规的学习，提高执法人员的法律意识和职业素养，让执法人员明白执法的原则和底线，从而避免滥用权力、粗暴执法的现象。

3.规范执法程序在城管执法工作中，应当制定详细的执法程序和标准。

明确规定城管执法行为的程序和标准，避免执法人员随意执法、行为不规范，从而提高执法工作的公正性和透明度。

4.加强宣传教育通过加强对城管执法工作的宣传教育，提高全社会对城管执法工作的理解和支持。

促使市民了解城市管理执法工作的重要性和必要性，以及合法维权的途径和方式，增强市民的法制观念和法治观念。

城市管理行政执法存在的问题及对策近年来，随着市场经济的发展和第三产业的迅速崛起，城市“脏、乱、差”现象不断出现，具体表现在占道经营、违章建筑、乱堆乱放、乱贴乱画等方面。

造成这些问题的主要原因是管理体制、运行机制和法制建设跟不上经济社会发展的步伐，城市管理工作难以做到规范、有序、高效的运转。

一、城市行政管理存在的问题（一）法律法规严重滞后。

目前，国家还没有制定出一部专门的城市管理法，现行的法律法规没有明确城市管理的执法主体。

法律建设的滞后，使城市管理面临着一系列自身无法解决的问题，诸如执法主体、执法手段、执法范围、机构性质、人员身份、装备服装、安全保护等。

由于这些问题没有得到法律的支持和保障，在执法过程中，行使相关的行政处罚权难以得到有效的执行。

当执法遇到阻力时，要么管理双方采取极端的方法加以解决，从而引发矛盾冲突。

要么执法机关退却，使法律的尊严收到损害，严重影响了政府的形象和执法人员的积极性。

（二）执法人员的自身素质不高，法律对执法人员的保障力度不够。

行政执法工作的开展，贯穿始终的是维护社会公共利益，满足的是最广大人民利益的根本要求，因此不可避免地会触及到一些团体和个人的切身利益，进而引发矛盾纠纷。

一些执法人员的自身素质不高，执法行为不规范，不文明，容易引起群众反感。

有的执法人员不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，导致矛盾激化。

目前城管执法人员很多不属于国家机关的工作人员，而是受委托组织的事业单位工作人员，一方面在行使处罚权时，对不法分子起不到震慑作用。

另一方面，在执法人员受到侵害时，人身安全得不到有效的法律保障。

（三）一部分管理相对人缺乏公德意识，不配合执法工作。

随着改革力度的不断加大，不可避免地导致职工下岗、提前退休、并轨等，并且随着城市化进程的加快和农村体制的改革，促使大量的农民进城务工。

这些人往往知识技能单一，就业能力差，受思维、知识、技能、资本等局限，大量人员分散在城市街头，形成非法劳务市场或从事占道经营等违章行为。

文章标题：城管执法中的问题及其对策一、引言在城市管理中，城管执法是一项重要的工作。

然而，城管执法在实践中也存在着一些问题。

本文旨在对城管执法中存在的问题进行全面评估，并提出有效的对策，以期能够改善城市管理的效率和质量。

二、城管执法中的问题综述1.权力寻租问题在城管执法中，一些城管队员滥用职权，以权谋私，寻求个人利益。

一些城管队员利用职权进行非法收费，损害市民利益。

2.执法文明问题在城管执法中，一些执法人员的执法行为不规范，存在粗暴执法、滥用暴力等情况。

这给市民带来恐惧和不安，也影响了城市的形象。

3.监督机制不健全当前，城管执法的监督机制相对薄弱，一些不法行为得不到有效监督和制约。

这使得城管执法存在着一定的漏洞和弊端。

三、针对城管执法问题的对策1.建立健全的监督机制为了解决城管执法中监督机制不健全的问题，可加强上级部门对城管执法的监督和指导，建立完善的监督制度和责任追究机制，对违法行为给予严厉处罚，并及时纠正不当行为。

2.加强队伍培训针对城管队员权力寻租和执法文明问题，可加强城管队员的职业道德教育和法律知识培训，提高队员的法治意识和规范执法意识，从源头上减少违法行为的发生。

3.推行阳光执法倡导城市管理阳光化，建立市民参与城管执法的机制，加强城管执法的透明度和公正性，确保城管执法的合法性和公正性。

四、个人观点和理解城管执法是城市管理的重要组成部分，解决城管执法中存在的问题对于城市管理的提升至关重要。

应该充分认识到城管执法中存在的问题，加强监督和约束，推动城市管理向法治化方向发展，实现城市管理的规范化和专业化。

五、总结与展望通过对城管执法中存在的问题进行全面评估，并提出有效的对策，可以有效改善城市管理的质量和效率，提升市民满意度，增强社会稳定。

未来，希望城市管理部门能够进一步完善相关政策和制度，推动城市管理向更加规范和科学的方向发展。

以上就是对城管执法中问题及对策的综述，希望能够对城市管理工作有所启发和帮助。

论城市管理综合执法体制存在的问题及对策研究城市管理是一项复杂而又重要的工作，城市管理综合执法体制的建立和完善是保障城市环境整洁、社会安定、市民生活舒适的关键。

在实际的城市管理工作中，综合执法体制也存在一系列问题，严重影响了城市管理效果。

本文将探讨这些存在的问题，并提出相应的对策。

城市管理综合执法体制存在的问题之一是职责不清晰。

在一些城市中，执法部门的职责划分不够清晰，导致在处理某些问题时出现职责不落实、相互推诿的现象。

比如在一些地方，环保、城管、市容等多个执法部门在管理同一片区域时，互相之间缺乏协同配合，难以形成合力进行管理。

这种情况下，不仅会增加城市管理的成本，也容易造成管理的滞后和漏洞。

城市管理综合执法体制中存在的问题还包括执法标准不一、执法人员素质参差不齐。

由于执法标准的不一致，执法过程中会出现个别执法人员执法超标、执法不力、执法不准确等现象，导致执法结果的不公正和不合理。

与此执法人员的素质问题也是一个难以忽视的严重问题。

一些执法人员对法律法规了解不足、执法经验不足、执行力度不够，这些问题都会直接影响到城市管理的效果。

城市管理综合执法体制中存在的问题还包括制度建设不完善、监管机制不健全。

在一些地方，尽管政府制定了一些城市管理综合执法的制度和规定，却没有严格地落实和实施，甚至在实施过程中存在着漏洞和瑕疵。

与此对执法行为的监管也存在着一些问题，一些执法部门存在行政执法过程公开透明度不高、监督制约机制不够严密的情况，这些都会直接影响城市管理的公平性和规范性。

那么，如何应对城市管理综合执法体制存在的问题呢？要加强相关部门之间的协调与合作，明确各自的职责范围，并建立健全的工作机制，形成多部门合作、协同作战的工作态势。

要加强执法人员的培训和管理，提高执法人员的素质和能力，并建立健全的考核机制，及时发现和纠正执法中存在的问题。

要加强制度建设和监管力度，加大对城市管理综合执法体制的立法和制度建设力度，并加强对执法行为的监督和管理，提升城市管理的透明度和公正性。

(论文)我国城管执法存在的问题及对策研究————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：目录一、城管执法的意义 (3)（一）依法行政和维护群众的利益 (3)（二）文明执法与严格管理 (4)二、城管执法中存在的主要问题 (5)（一）落后的城管执法观念， (5)（二）执法人员的素质低下 (6)（三）城管执法程序不规范 (7)三、城管执法中存在的关键原因 (7)（一）相关法律保障机制不健全 (7)（二）城管的职责及权力过于广泛 (8)四、关于完善城管执法的对策 (9)（一）转变执法理念，提高执法人员的素质 (9)（二）完善法律机制，严格按程序办事并建立监督制度 (10)（三）限制城管的职责和防止权力的任意扩张 (11)（四）打造政治业务过硬的执法团队 (12)（五）加强宣传，提高城管执法的社会认知度 (13)参考文献 (14)浅论城管执法存在的问题及对策【内容摘要】文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。

由于城管执法落后的管理理念，城管人员的素质低下，不规范的执法程序，以及城管执法保障机制不健全等问题的存在，使得现阶段城管执法面临着失效的困境，因此，转变执法理念，加强城管执法队伍建设，规范执法程序，完善法律保障机制将有利于城管执法建设，促进和谐社会的发展进程。

【关键词】城管执法暴力执法人性化管理据惠州西子湖畔2009年4月4日某帖子报道，在步行街看到穿城管制服人员与小贩发生暴力冲突，城管暴力执法，据称，一个好像是城管副队长的人，驱赶一个卖小动物的小贩，当时就抓起一只兔子摔死在地上。

后来，该人又走向另一个已经收拾好货物的女性小贩前，准备抢她的货物，遭到小贩的阻挠后，该城管对小贩进行人身攻击，对女人就是一拳，又踢了一脚。

后来惹怒周围的人，小贩的哥哥与其他愤怒的商贩合起围殴这名城管，并追打，周围群众纷纷起哄，后来该城管逃进桥西派出所避难，其他商贩围在派出所前。

我国城管执法存在的问题及对策研究城管执法是城市管理的一种具体手段，是城市良好发展的必要条件，但城管执法是一个极其复杂的领域，涉及社会生活和生产的各个层面，与每一公民的权利和义务都有着直接且紧密的联系。

作为直接面向老百姓的基层政府管理人员，其行为方式将直接影响民众对政府管理体制的信任和评价，而现阶段我国城市管理中愈演愈烈的暴力执法行为，不仅损害政府形象，而且严重威胁了社会稳定，为群体性突发事件的发生埋下了隐患，同时也与以人为本，构建和谐社会的施政理念背道而驰，使城管执法面临着失效的困境。

一、城管执法中存在的主要问题及其原因分析在城市管理中，由于作为执法方的政府部门确有权力和责任对城市管理中的违章行为进行管理和处罚，而执法相对人确实有许多是迫于生计而不得不从事行为，所以，两者之间的矛盾是难以调和的，执法问题的现状主要是执法人员的暴力执法行为，其原因主要表现在下面四方面：1. 落后的城管执法观念当前行政处罚是城市管理部门实现管理目标的主要手段，行政指导是辅助的管理手段，这种方式很难使被管者心服口服，被处罚的群众不但会叫屈喊怨，而且也不会对法律产生敬畏的思想。

在“官本位”执法观念的指引下，执法方式简单粗暴。

尽管执法部门突破“障碍”，但执法效果并不理想，并引发了很多矛盾甚至冲突。

城管执法中暴露的诸多问题实质上反映了社会处于转型期的大背景下，经济发展与社会发展的冲突，传统管理手段与多元化社会中日益复杂管理对象之间的冲突。

长期以来，我国实行政府社会高度合一的管理模式，政府把对社会公共事务的管理看成仅仅是政府的管理。

公体在城管执法中的参与权被剥夺了，执法部门与执法对象处于直接对立的境地。

2. 执法人员的素质低下新形势下对执法队伍的素质要求在提高，而我们的执法队伍构成复杂，其中一部分执法人员没有受过系统的法律专业知识和岗位基本素质培训，并且有些执法人员公仆心不强，作风不正派，这都与我们重使用轻教育的城管执法观念有关，为少数利用公共权力谋取私利的行为提供了条件。

城管执法工作中存在的问题和对策
城管执法工作是城市管理部门开展的一项重要工作，其职能是维护城市秩序和环境卫生，维护居民利益和安全。

然而，在城管执法过程中，也存在着一些问题。

本文就围绕“城管执法工作中存在的问题和对策”这一主题，分步骤进行阐述。

一、存在的问题
1.执法人员素质不高
有一些执法人员对法律规定不了解，对操作方法也不熟悉，在执法行为中常常存在违法乱纪的情况。

2.执法过程中不严格按照程序
在城管执法过程中，执法人员不严格按照程序，一些程序环节存在疏漏和省略，侵害了当事人的合法权益。

3.过度执法
在执法过程中，城管执法人员有时候会过度执法，给当事人带来不必要的损失和伤害。

二、对策
1.加强执法人员素质教育
城管执法部门应该注重执法人员的素质教育，提高执法人员法律意识和操作技能。

2.规范执法程序
城管执法部门应该对执法程序进行规范化制定，并通过明确的执法标准、制度和流程保证执法的公正性、透明性和效率性。

3.合理执法
城管执法部门应该在执法过程中，根据情况制定合理的执法措施和方式，避免过度执法造成的不必要伤害和损失。

综上所述，城管执法工作是城市管理部门开展的一项重要工作，但也存在问题，需要我们共同努力解决。

城管执法部门应该通过对执
法人员的培训、监管和考核，不断提高执法质量和水平，更好地维护社会秩序和公共安全。

当前城管执法工作中存在几项问题及解决对策当前城管执法工作存在的突出问题及对策近年来，随着我国社会经济发展水平的日益提高，城市化进程的快速发展，城市管理已成为各级政府的一项重要职能，受到了前所未有的关注和重视。

然而随着城市管理工作标准的提高，执法力度的加大，执法难、难执法的现象也凸现出来，成为摆在每个城管人面前的一道课题。

为此，本文试从当前城管执法工作中存在的突出问题入手进行分析，并探索相应的对策。

一、执法过程中存在的几个问题1、市民整体素质与城市文明发展程度不适应。

城市管理是随着城市经济社会发展起来的一门综合性管理工作，由于各地经济发展不均衡，从而使各地区和每个人对城市管理的要求也不一样。

总的来说，当前群众的城管意识较为薄弱，群众文明素质与城市化进程不相适应，许多不良观念和不文明习惯依然根深蒂固，制约着城市化进程。

2、城市管理各专业部门之间职责不清。

自成立城管执法局以来，有效地克服了部门之间的职权交叉和扯皮现象，避免出现多头管理，重复执法，或无人管理的现象。

但与此同时，城管部门与规划、公安、环保等部门职责不清的问题一直没有得到很好的解决，随之出现的可管、可不管现象仍不同程度存在。

3、城管法律法规的不健全。

由于我国法制还不完善，因此国家也缺乏对城市管理有关法律法规的完善，全国没有一个统一的法典，各地都是“摸着石头过河”，没有一个统一的标准和尺度，这就造成了城市管理者的管理困难。

4、管理方式上过多依赖突击式和运动式管理。

由于缺乏对城市管理的系统研究，局限于就事论事，热衷于搞运动，搞突击。

这类运动表面上轰轰烈烈，但效果往往是前治后乱。

5、行政执法保障制度尚未健全。

对行政执法人员的人身保障制度也不健全，在行政执法过程中，行政执法人员遭遇人身攻击和人格侮辱的现象时有发生。

在遭遇暴力抗法时事后往往不了了之，以致在很多情况下都影响了行政执法队伍的士气。

二、解决对策1、加强领导，优化体制。

政府应将城市管理列入议事日程，摆在重要位置，高度重视，加强领导，认真研究解决城市管理中的各种矛盾和问题，理顺城市管理各部门之间的职责，解决职能交叉问题，促进城市管理良性发展。