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区域发展战略与区域产业规划布局区域发展战略与区域产业规划布局是指政府或企业在特定区域内制定的发展策略和产业布局计划。
它是实现区域经济快速增长和可持续发展的重要手段之一、本文将从区域发展的战略定位、产业规划布局的原则和实施路径等方面进行阐述，并探讨其在实际应用中的意义。
首先，区域发展战略的定位是指明区域发展的目标和定位，明确发展方向和发展重点。
一般而言，区域发展战略应始终坚持可持续发展的原则，充分发挥区域特色，依托优势产业和资源，推动经济转型升级，促进区域经济的长期稳定发展。
同时，需要与国家和地方的发展战略相互融合，确保区域发展与国家整体发展的协调。
其次，区域产业规划布局是指在区域发展战略指导下，通过对产业结构和布局进行调整和优化，实现区域产业的协调发展。
产业规划布局应考虑以下原则：1.产业特色突出。
根据区域特点和资源禀赋，确定主导产业和支持产业，发挥区域优势，提升竞争力。
2.产业链衔接紧密。
各产业之间应形成较完整的产业链，优势互补，形成良性发展格局。
3.区域协同发展。
通过加强区域内的资源共享和合作，形成产业集聚效应，提高整体竞争力。
4.绿色发展。
推动产业结构的优化调整，提高资源利用效率，减少环境污染，实现可持续发展。
5.创新引领。
加强科技创新和人才培养，培育新兴产业，推动技术进步和经济发展的良性循环。
区域产业规划布局的实施路径包括以下几个方面：1.制定规划方案。
根据区域发展战略和产业规划的目标，制定相应的规划方案，明确产业结构和布局的调整方向。
2.资源整合和政策支持。
通过整合区域内的资源和政策优势，为产业发展提供支持和保障。
3.产业转型升级。
推动传统产业的优化升级，培育新兴产业，提升产业竞争力。
4.加强产业配套和链条延伸。
完善产业链，促进产业之间的协同发展，提高整体经济效益。
5.强化技术创新和人才培养。
加大科技创新投入，培养高素质人才，推动科技进步和经济发展的良性循环。
区域发展战略与区域产业规划布局在实际应用中具有重要意义。
区域发展战略知识点一、区域发展战略概述区域发展战略是指在国家、地区、城市等范围内，为了实现经济、社会、环境等多方面的发展目标而制定的一系列规划、政策和措施。
区域发展战略的制定需要考虑到区域的特点和优势，以及当前和未来的发展需求。
二、区域发展战略的重要性1. 促进经济增长：区域发展战略可以引导资源的合理配置，促进经济的增长和发展。
通过产业的布局、基础设施的建设等措施，可以提升区域的竞争力，吸引投资和人才，推动经济的发展。
2. 实现区域协调发展：不同地区之间的发展差距是不可避免的，区域发展战略可以通过优化资源配置、推动产业升级等方式，实现区域之间的协调发展，减少发展差距，促进社会稳定和和谐。
3. 保护环境和资源：区域发展战略需要充分考虑环境和资源的可持续利用，通过制定环境保护政策、推动清洁能源产业等措施，实现经济发展和环境保护的良性循环。
4. 推动城乡一体化发展：城乡发展不平衡是当前社会面临的一个重要问题，区域发展战略可以通过促进城乡一体化发展，推动农村地区的经济发展和社会进步，实现城乡共同繁荣。
三、区域发展战略的主要内容1. 经济发展规划：制定经济发展规划是区域发展战略的核心内容之一。
经济发展规划需要确定产业发展方向、投资重点、基础设施建设等内容，以实现经济的稳定增长和结构优化。
2. 产业布局调整：根据区域的产业基础和特点，调整产业布局是区域发展战略的重要内容。
通过引导和支持优势产业的发展，推动产业升级和转型，提升区域的经济竞争力。
3. 城市建设规划：城市作为经济和社会发展的重要载体，城市建设规划是区域发展战略的重要组成部分。
城市建设规划需要考虑城市的功能定位、空间布局、交通规划等，以提升城市的吸引力和竞争力。
4. 社会事业发展：区域发展战略需要关注社会事业的发展，包括教育、医疗、文化等方面。
通过提供优质的社会服务和公共设施，提升居民的生活质量和幸福感。
5. 生态环境保护：在区域发展战略中，生态环境保护是一个重要的考虑因素。
规划方案中的产业发展与空间布局策略引言：在现代社会中，规划方案的制定对于城市和地区的可持续发展至关重要。
其中，产业发展与空间布局策略是规划方案中的重要组成部分。
本文将探讨产业发展与空间布局策略在规划方案中的作用，并提出一些有效的实施方法。
一、产业发展的重要性产业发展是经济发展的核心驱动力之一。
不同地区的产业结构差异巨大，因此在制定规划方案时，需要根据地区的特点和优势来确定产业发展方向。
产业发展不仅可以带来经济增长，还能够提供就业机会，改善居民生活水平。
因此，规划方案中的产业发展策略需要综合考虑地区资源、市场需求和人力资源等因素。
二、空间布局的重要性空间布局是规划方案中的另一个重要组成部分。
合理的空间布局可以最大程度地利用地区资源，提高生产效率。
此外，空间布局还可以优化城市和地区的交通网络，改善居民生活环境。
因此，在制定规划方案时，需要考虑到地区的空间布局，避免资源浪费和环境破坏。
三、产业发展与空间布局的关系产业发展与空间布局密切相关。
不同产业的发展需要不同的空间要求。
例如，制造业需要大型工业园区，而服务业更多地需要商业中心和办公楼。
因此，在制定规划方案时，需要根据产业发展的需求来合理规划地区的空间布局。
同时，合理的空间布局也可以促进产业的发展。
例如，将相关产业集中在一起，可以形成产业集群，提高产业的竞争力和创新能力。
四、产业发展与空间布局策略1. 产业集聚：将相关产业集中在一起，形成产业集群。
这样可以促进产业的协同发展，提高整体效益。
同时，产业集聚还可以吸引更多的投资和人才，推动地区的经济发展。
2. 产业多元化：鼓励地区发展多元化的产业结构。
这样可以降低地区的产业风险，提高经济的韧性。
同时，多元化的产业结构可以提供更多的就业机会，改善居民生活水平。
3. 空间优化：合理规划地区的空间布局，避免资源浪费和环境破坏。
例如，将工业园区迁至城市边缘，减少对城市环境的影响。
同时，优化交通网络，提高交通效率，减少交通拥堵。
城市发展规划方案中的城市功能区划与产业布局策略随着城市化进程的加速推进，城市规划成为了当今社会发展的重要议题之一。
城市发展规划方案中的城市功能区划与产业布局策略，对于城市的可持续发展和经济繁荣具有重要意义。
本文将从城市功能区划和产业布局两个方面进行探讨，以期对城市发展规划方案的制定提供一些思考和建议。
一、城市功能区划城市功能区划是指根据城市发展的需要和特点，将城市划分为不同的功能区域，以实现城市资源的合理配置和优化利用。
在城市功能区划中，通常包括居住区、商业区、工业区、文化教育区、生态保护区等。
每个功能区域都有其独特的定位和发展方向，以满足不同人群的需求和促进城市的协调发展。
1. 居住区居住区是城市功能区划中最为基础和重要的部分。
在城市发展规划中，应合理规划和划定居住区的范围和规模，以满足人口的居住需求和提供良好的居住环境。
在居住区的规划中，应注重人口密度的控制、住房供应的保障和社区设施的建设，以提高居民的生活质量和幸福感。
2. 商业区商业区是城市经济发展的重要组成部分。
在城市功能区划中，应将商业区划分为不同的商圈和商业中心，以满足不同居民和商业活动的需求。
商业区的规划应注重商业设施的布局和交通的便捷性，以吸引商家和消费者，促进商业活动的繁荣和城市经济的发展。
3. 工业区工业区是城市经济发展的重要支撑。
在城市功能区划中，应合理规划和划定工业区的范围和类型，以促进产业的升级和转型。
工业区的规划应注重环境保护和资源利用的可持续性，以实现经济效益和环境效益的双赢。
4. 文化教育区文化教育区是城市文化建设和人才培养的重要载体。
在城市功能区划中，应注重文化教育资源的集中配置和互动发展。
文化教育区的规划应注重文化设施的布局和教育资源的优化，以提高城市的文化软实力和人才培养的质量。
5. 生态保护区生态保护区是城市可持续发展的重要保障。
在城市功能区划中，应合理规划和划定生态保护区的范围和功能，以保护和修复生态环境。
区域发展与区域规划区域发展是指一个地区经济、社会、环境等各个方面的综合发展。
区域规划则是对一个地区未来发展方向和布局的规划。
区域发展和区域规划密切相关，相互作用。
一、区域发展区域发展是一个地区实现整体发展的过程，是不断提升地区综合实力和促进各行业良性互动的过程。
区域发展需要全面考虑该地区的资源禀赋、产业结构、社会经济发展水平、人口分布等因素，制定相应的发展战略和政策。
在区域发展过程中，要优化产业布局，发挥各地区的特色产业优势，提高产业的集群效应和协同效应。
同时，要注意资源的合理利用和环境的保护，实现可持续发展。
此外，区域发展还需要加强基础设施建设，提高交通、通信、能源等方面的水平，以促进经济的发展。
二、区域规划区域规划是对一个地区未来发展方向和布局进行的规划。
通过区域规划，可以合理利用资源，优化空间布局，协调经济社会发展，提高生活质量。
在制定区域规划时，需要考虑该地区的自然环境、经济结构、社会需求等多重因素。
首先，要确定合理的土地利用规划，包括农田、工业、居住等用地的合理划分和布局。
其次，要考虑交通、交通、能源等基础设施的规划，以满足人们的出行和生产需求。
此外，也需要考虑环境保护和资源利用的规划，实现可持续发展。
区域规划还需要考虑城市化和乡村振兴的规划。
在城市化进程中，需要合理规划城市的布局和人口的分布，提高城市的管理和服务水平。
在乡村振兴中，需要制定相应的政策和规划，推动农业现代化和农村经济发展。
三、区域发展与区域规划的关系区域发展和区域规划是相互作用的。
区域发展需要有相应的区域规划进行引导和规范，而区域规划也需要根据区域发展的实际情况进行调整和改进。
区域规划可以为区域发展提供方向和路径，通过对各区域的优势和劣势进行分析，合理安排各地区的功能和发展重点。
同时，区域规划还可以协调各地区的发展，避免资源浪费和环境破坏。
区域发展的实际情况也会对区域规划进行调整。
随着时间的推移和发展需求的变化，原有的规划可能需要做出相应的调整和优化。
区域特色产业发展与高质量发展的战略规划在当今经济全球化和区域经济一体化的大背景下，区域特色产业的发展已成为推动地区经济高质量发展的关键力量。
区域特色产业凭借其独特的资源禀赋、文化传承和技术优势，能够在市场竞争中脱颖而出，为区域经济的持续增长和社会的全面进步注入强大动力。
本文将深入探讨区域特色产业发展与高质量发展的战略规划，以期为相关地区的发展提供有益的参考。
一、区域特色产业的内涵与特点区域特色产业是指在一定的区域范围内，基于独特的自然、经济、社会和文化条件，形成的具有比较优势和竞争优势的产业。
这些产业通常具有以下特点：1、独特性区域特色产业往往依托当地特有的自然资源、历史文化、技术工艺等，具有鲜明的地域特色，难以被其他地区复制和模仿。
2、比较优势由于充分利用了本地的优势资源，区域特色产业在生产效率、产品质量、成本控制等方面具有相对其他地区同类产业的比较优势。
3、产业关联性区域特色产业通常与当地的其他产业存在密切的关联，能够形成产业集群，带动相关产业的协同发展。
4、市场适应性区域特色产业能够根据市场需求的变化，不断调整产品结构和生产方式，具有较强的市场适应性和竞争力。
二、区域特色产业发展对于高质量发展的重要意义1、推动经济增长区域特色产业的发展能够创造新的经济增长点，提高区域的经济总量和增长速度。
通过特色产业的壮大，可以带动上下游产业链的发展，促进产业结构的优化升级，提高经济发展的质量和效益。
2、促进就业和居民增收特色产业的发展能够提供大量的就业机会，吸纳当地劳动力就业，降低失业率。
同时，产业的繁荣能够增加居民的收入，提高居民的生活水平，促进社会的稳定和和谐。
3、保护和传承地域文化许多区域特色产业蕴含着丰富的地域文化内涵，如传统手工艺、民俗文化等。
发展特色产业有助于保护和传承这些宝贵的文化遗产，增强地区的文化软实力和认同感。
4、优化资源配置区域特色产业能够充分发挥本地的资源优势，实现资源的合理配置和高效利用，避免资源的浪费和闲置，提高资源的利用效率。
规划方案的产业布局与发展策略近年来，随着全球经济的快速发展和技术的不断创新，规划方案的产业布局和发展策略变得至关重要。
一个合理的产业布局和有效的发展策略，可以为一个地区或国家的经济发展提供有力支撑，促进产业结构的优化升级，实现可持续发展。
一、产业布局的重要性产业布局是指在一个地区或国家内，按照一定的规划和布局，合理安排各个产业的空间分布和相互关系。
一个良好的产业布局可以实现资源的合理配置，提高产业集聚效应，促进产业协同发展。
同时，产业布局还能够避免资源的浪费和环境的破坏，实现经济、社会和环境的协调发展。
在制定产业布局时，需要考虑多个因素，包括资源禀赋、市场需求、技术条件、人力资源等。
通过科学合理的分析和评估，可以确定适合该地区或国家的主导产业和支撑产业，形成一个有利于产业发展的产业链条。
二、产业布局的原则在制定产业布局时，需要遵循一些基本原则，以确保产业布局的合理性和有效性。
1. 优化资源配置：根据地区或国家的资源禀赋，合理配置各类资源，实现资源的最优利用。
2. 强化产业协同：通过合理的产业布局，促进不同产业之间的协同发展，形成产业集群，提高整体竞争力。
3. 均衡发展：在产业布局中，要注重均衡发展，避免过度集中和过度分散，实现不同地区或国家经济的协调发展。
4. 创新驱动：在产业布局中，要注重创新驱动，鼓励技术创新和创新型企业的发展，提高产业的竞争力和核心竞争力。
5. 可持续发展：在产业布局中，要注重环境保护和可持续发展，避免资源的过度开发和环境的破坏。
三、发展策略的选择除了合理的产业布局，制定有效的发展策略也是推动产业发展的关键。
发展策略是指在特定的环境和条件下，为实现产业发展目标而采取的行动和措施。
在选择发展策略时，需要考虑多个因素，包括市场需求、技术条件、竞争态势等。
以下是几种常见的发展策略：1. 差异化竞争策略：通过产品创新、品牌建设等手段，实现产品的差异化，提高市场竞争力。
2. 成本领先策略：通过提高生产效率、降低成本等手段，实现产品的低价竞争，吸引更多的市场份额。
濮阳县优势特色产业区域布局与发展重点濮阳县作为河南省的一个县级市，有着丰富的资源和优势特色产业。
为了推动当地经济的快速发展，濮阳县已经将产业规划纳入了发展战略当中，并根据当地实际情况进行了产业布局。
本文将重点介绍濮阳县优势特色产业区域布局及发展重点。
一、区域布局濮阳县优势特色产业主要分布在县城和各乡镇。
其中，县城的优势产业主要涉及现代制造业、商贸物流等方面。
而各乡镇则有着各自的产业特色，如铁西镇的花卉种植业、宋庄镇的数字化印刷业、五龙口镇的文化旅游业、汲滩镇的畜牧业等等。
二、发展重点（一）现代制造业濮阳县在近年来积极推进现代制造业的发展，目前已经初具规模。
其中，半导体产业是濮阳县的一个重点发展方向。
该产业是国家鼓励发展的战略性新兴产业，目前濮阳县已经引进了多家半导体企业。
未来，濮阳县还将继续完善产业配套设施，提高半导体产业的核心竞争力，助推当地产业的良性发展。
（二）农业生产农业生产一直是濮阳县的传统优势产业，在当地居民中仍占有重要地位。
为了提升农业产业发展水平，濮阳县在近年来积极推进农村产业结构调整，倡导农民走向农业产业化道路。
目前，濮阳县主要的农产品有小麦、玉米、大豆、葵花油、苹果等等。
未来，濮阳县将加大农业科技的投入，提高种植业、畜牧业、林业等领域的现代化水平，推进农业的可持续发展。
（三）文化旅游业濮阳县历史悠久、文化底蕴深厚，拥有丰富的文化旅游资源。
为了开启文化旅游业新篇章，濮阳县将加快发展文化旅游业，打造一批有特色、有品质、有影响力的旅游品牌。
目前，濮阳县游客主要流向为宋庄古镇、五龙口文化旅游区、空军二号院等。
未来，濮阳县将进一步提升文化旅游资源，扎实推动文化旅游业的升级发展。
（四）商贸物流业濮阳县地处豫东，交通便利。
为了助推当地商贸物流业的发展，濮阳县将建设3个物流园区和3个商贸物流中心，完善物流配套服务设施，引进更多的物流企业。
同时，濮阳县还将推进跨境电商、冷链物流等新型业态的发展，创造更多的就业岗位，推动商贸物流业的蓬勃发展。
区域分析与规划(教学参考书) 前言内容提要第七章区域发展战略第一节战略与区域发展战略第二节发展方向与战略目标第三节战略抉择第四节发展战略的理论模式第八章区域经济空间结构理论第一节增长极理论第二节核心-边缘理论第三节点-轴渐进扩散理论第四节圈层结构理论第九章区域土地利用与保护第一节土地和土地利用第二节土地的需求与供给第三节土地类型与土地利用分区第四节优势区规划第五节土地保护第十章区域产业规划布局第一节产业的分类及区域产业结构演变第二节第一产业规划布局第三节第二产业规划布局第四节第三产业规划布局第十一章区域基础设施规划第一节基础设施的性质和作用第二节基础设施建设的理论和实践第三节区域交通运输规划第四节区域给水、排水规划第五节区域电力规划第六节区域电信规划第十二章区域城镇体系规划第一节城镇体系规划的意义、内容和方法第二节城镇发展区域条件分析评价第三节城镇发展战略与人口城镇化水平预测第四节城镇体系结构规划第五节重点地区和主要城市的发展战略规划第十三章区域环境规划第一节区域环境特征与环境规划要求第二节区域环境规划编制程序与工作步骤第三节区域环境规划主要内容第四节区域环境规划方法与技术要点第七章区域发展战略第一节战略与区域发展战略战略这个词本是军事上的用语。
军事战略指对战争全局的谋略和谋划。
第二次世界大战后，战略研究已超出军事的范围，被引伸到经济、科技、教育、社会发展等领域。
1958年美国经济学家赫希曼的《经济发展战略》著作出版后，经济发展战略研究逐步受到重视。
我国从20世纪70年代起亦广泛开始经济发展战略的研究。
战略这个概念，泛指带全局性和长远性的重大谋划。
战略研究对推动区域乃至整个国家的发展有重大意义。
战略研究具有如下特征：（1）全局性。
研究对全局发展有指导意义的规律和影响总体目标实现有决定性意义的因素。
（2）长远性。
不仅要研究全局整体的发展方向，而且要研究自始至终的整个发展过程。
（3）综合性。
任何一种战略谋划都不是单一的，都必须综合考察社会经济各种因素的作用和影响，如科技、经济、社会的相互渗透和协调发展问题，整个发展潜力问题等。
（4）层次性。
事物系统结构的层次性，决定着为其发展服务的战略研究具有结构层次性，对解决不同层次的问题，应制定不同的发展战略。
因此，一个战略方案常常是具有多层次结构（子战略）的有机整体。
各个子战略服从于整体战略。
区域发展战略是指对区域整体发展的分析、判断而作出的重大的、具有决定全局意义的谋划。
它的核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径。
区域发展战略主要内容包括：制定战略的依据、战略目标、战略重点、战略措施等。
区域发展战略既有经济发展战略，即经济总体发展和部门的、行业的发展战略，也有空间开发战略。
经济总体发展战略通常把发展指导思想、远景目标和分阶段的目标、产业结构、主导产业、人口控制目标、各产业的比例和发展方向作为谋划重点。
经济部门发展战略主要是明确各部门的发展方向、远景目标、重点建设项目和实施政策。
空间开发战略是对上述内容进行地区配置，以建立合理的空间结构。
空间开发战略的重点内容是：确定开发方式，明确重点开发区域，确定区域土地利用结构，提出地域开发的策略和措施，制定区域近期重点建设项目的地区安排。
区域发展战略研究，要着重解决如下几个关键问题：（一）战略目标战略目标是发展战略的核心，是战略思想的集中反映，一般表示战略期限内的发展方向和希望达到的最佳程度。
区域发展的战略目标是一种长期的目标和总方向，因此应相对稳定，不能朝令夕改，使人们无所适从。
战略目标按期限可分短期、中期、长期目标。
短期目标又称近期目标，一般5年左右；中期目标，一般以10年为期；远期目标，或叫长期目标，通常在20年以上。
战略目标的制定要注意：1.目标要适中，既要有难度，又要有竞争性并现实可行。
目标偏低，缺乏竟争性，不符合社会发展的要求；起不到调动各方面积极性的作用，群众的积极性，创造性受到压抑。
目标拔高，脱离实际，无实现的条件与可能，人们会失却信心，同样不会为之奋斗。
目标的实现不是垂手可得，而是必须经过努力，付出一定代价才可以达到。
2.定性与定量相结合。
战略目标的定性描述，通常表现为区域发展的总体要求和总体发展方向。
区域发展目标除定性描述外，还应该有量的概念，有量的规定。
发展目标量的规定，是区域部门分析、预测、平衡和调整方案的主要依据之一。
战略目标如果缺乏量的指标，就显得空泛、不确定性，战略的意义较难体现，部门的协调、平衡也会因依据不足而难于进行。
3.各时期各部门目标相互衔接。
经济社会发展战略涉及面很广，不仅包括经济领域，而且包括经济以外的其它领域，如科学技术、文化、教育、人口、就业、城乡建设、国土开发、生态、环境保护等社会各个领域，各时期各部门目标必须相互衔接，使需求与供给相适应，需要与可能相结合。
4.突出重点，不包罗万象。
战略目标是人们为实现战略目的所设想的标准。
它既体现着战略所追求的方向，又预示着战略活动所要达到的结果。
而人们的追求是多元的，不断提高和具有拓展性的。
战略目标不可能也不应该包罗万象。
而要突出重点，抓纲挚领。
没有重点，就没有战略。
（二）战略重点战略重点是指具有决定性意义的战略任务，它是关系到区域全局性的战略目标能否达到的重大的或薄弱的部门或项目。
为了达到战略目标，必须明确战略重点。
没有重点，便没有政策。
区域发展的战略重点是涉及全局性的关键部门、项目和地区，而不是某一个项目或企业。
战略重点具有相对的稳定性，是在区域发展中较长时期能发挥作用的部门或地域，而不是只在短期内发挥作用的行业或某一局部地方。
战略重点通常在如下几方面考虑：一是竞争中的优势领域。
在市场经济条件下，一般是优者生存，劣者淘汰。
优势的领域，往往也是效益较大的领域，扬长避短，助优淘劣，才能争取主动，提高竞争能力，求得发展。
二是经济发展的基础性建设。
农业是国民经济的基础，能源是工业发展和社会发展的基础，教育是培养人才、提高劳动者素质的基础，交通是经济运转和区际物资流通的基础。
因此，通常会在农业、能源、教育、交通等部门中选择战略重点。
三是区域发展中的薄弱环节。
区域是一个整体，各部门、各地方是一个有机联系、互相制约的组成要素。
如果某一部门或某一地方出现问题会制约全局的发展，会影响到整个战略目标的实现，那么该部门或地方便会成为战略重点。
这正如链条的强度，它不取决于最强的一环，而是决定于最弱的一节。
对区域发展的薄弱环节，在资金、劳动力和技术方面进行重点投入，整个区域的发展力度就可以大大提高。
四是经济转折时期的关键问题或扭转区域局面的关键因素。
如1998年初经中国国务院批准，由中国海洋石油总公司、招商局集团有限公司、广东省三家与英荷壳牌公司合资建设和经营的南海石化项目，第一期工程总投资为44.6亿美元，将建设年产80万吨乙烯、30万吨全密度聚乙烯、15万吨低密度聚乙烯、24万吨聚丙烯等12套生产装置及相关的辅助设施。
该项目厂址选在惠州市大亚湾。
它的建设对扭转惠州地区的局面和广东省产业结构的调整都将发生巨大影响，必然作为广东省的战略重点项目加以确定，大亚湾地区也就必然被选为重点开发地区。
战略重点具有阶段性，这是规划工作需要注意的。
因为形势在不断发展变化之中，在不同的时期，各地区面临的环境和所要解决的主要矛盾会发生改变，因此战略重点会相应作出调整，才能适应变化了的情况。
如上述的广东省惠州市大亚湾地区，在80年代初期，国外投资商曾在此筹划建设熊猫汽车制造企业，把大亚湾地区的开发热潮引发出来，产生“熊猫效应”，港口、公路、城镇建设大规模进行。
汽车制造及相关设备制造成了当时的战略重点。
但是后来由于事物变化等原因，汽车制造企业无法按原设想建设，中断下来，惠州大亚湾地区的战略重点当然要重新考虑。
现在，在世纪之交的时刻，该处获得了发展南海石化项目的机会，战略重点必然从汽车生产转移到石油化工生产方面。
（三）战略方针战略方针是指实现战略目标的总的策略，总的原则，是规范地区发展行动的指南。
比如一个区域的战略目标确定后，是采取全面推进，还是采取跳跃式的发展；是依靠自身力量为主，还是依靠外援为主去实现目标？这就是战略方针问题。
近十年来，中国的经济发展一直强调要坚持持续稳定协调发展的总方针，而且特别注重稳定发展，稳定压倒一切。
这是各个部门、各个地区都必须遵循的行动原则，不能与此相对立。
战略方针要服务于战略目标，须要简明、扼要，使人们容易掌握要领。
因此，它既不能过于琐碎，全是细微末节，又不能过于空泛，流于形式。
战略方针切忌公式化、一般化。
战略方针越具体，对指导战略的实施越有利。
例如，为了保护耕地面积，提出了“耕地总量动态平衡”的原则，按供给决定需求的方针，各地便易于实施和执行，土地利用规划也较易编制。
耕地总量平衡是最基本的要求，即保证现有耕地不再减少。
这是人多地少国家的基本国策之一。
但是耕地总量平衡有一定的地域概念，哪一级行政单元做为平衡的单位？是规划期末实现平衡，还是每一年份都必须平衡？是否允许在某些地区某些年份暂时失衡，以维持正常的必要的经济建设，然后通过年际调节实现耕地的总量平衡？为了减少这些论争影响保护耕地的目标，有了按“供给决定需求”的方针，土地管理部门就可以比较有效地控制非农建设用地的过分扩大，使耕地得到较为有效的保护。
（四）战略措施战略措施是实现战略目标的步骤和途径，是实施战略的手段。
制订战略措施，就是把比较抽象的战略目标、战略方针进一步具体化的过程。
区域发展战略措施通常包括实施战略的相应的组织机构、资源分配、资金政策、劳动政策、产业政策以及经济发展的控制、激励、协调等手段。
在经济比较发达的国家和地区，关心人民群众生活需求的各种措施，如社会福利、社会文化、环境保护措施和协调地区关系、促进平衡发展的措施，常常成为战略措施的重要内容之一，且占有越来越重要的地位。
第二节发展方向与战略目标区域发展方向和区域发展战略目标是统一的。
发展方向通常是定性描述，而发展目标除定性描述外，还有量的规定。
确定区域发展方向和战略目标是发展战略研究的核心部分。
制定区域发展战略，就其实质来说，基本上是围绕着发展方向、战略目标来展开的。
方向是否准确，目标是否合理，是决定该战略的价值和能否实现的关键。
一、区域发展的“理想模式”（一）目标确定的论争根据不同的目标可以描述出不同的规划方案，因此有必要对目标确定的基本理论进行讨论。
对于区域发展目标问题，有两种不同的观点：一种观点认为，社会实践应当按照一定的计划进行，因此，规划应制订出最终目标；另一种观点认为，规划应当面向实际问题，不应把宏观发展的最终目标的实现作为自己的任务，而要注重实际问题的解决。
前一种观点的理论依据是，所有的社会现象都是一种历史现象，因而都可以用普遍的历史发展规律来加以解释。
