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目录1课程设计的目的 (1)2实验环境及数据 (1)3实验要求 (1)3.1数据的符号化显示 (1)3.2注记标注 (2)3.3绘制格网 (2)3.4绘制环境污染专题层 (2)3.5添加图幅整饰要素 (2)4实验主要步骤 (2)5 上海市行政区划图制作的主要步骤 (5)5.1 数据符号化 (5)5.1.1 打开shanghai.mxd地图文档 (5)5.1.2 根据排序规则对图层进行排序 (5)5.1.3 区县界面的符号化 (5)5.1.4 道路的符号化 (7)5.1.5 地铁的符号化 (8)5.1.6 区县界线、区县政府、市政府、地铁站的符号化 (10)5.2 地图标注 (13)5.2.1区县界面的标注 (13)5.2.2 双河线的标注（手动） (15)5.2.3 地铁线的标注 (16)5.2.4 “GL03”道路名称的标注 (18)5.2.5 市、区政府的标注 (20)5.3 设置网格 (22)5.4 对水环境质量分级 (24)5.5 添加图幅整饰要素 (27)6小结体会 (30)参考文献 (32)致谢 (33)1课程设计的目的（1）熟悉ArcGIS的基本操作；（2）了解符号化、注记标注、格网绘制以及地图整饰的意义；（3）掌握基本的符号化方法、自动标注操作以及相关地图的整饰和输出的操作；（4）对数字地图制图有初步的认识；（5）掌握环境信息数据污染专题图的制作方法。
2实验环境及数据软件环境：ArcGIS Deskpro桌面平台数据为上海市部分地区矢量地图，其中包含：（1）点图层：区县政府，市政府，水采样点（2）线图层：地铁线、区县界线、道路（3）面图层：区县界面，双线河3实验要求3.1数据的符号化显示1）地图中共有6个区，将这6个区按照Name字段来用分类色彩表示2）将道路按class字段分类：分为一级道路、二级道路、三级道路和四级道路，分别使用不同的颜色来表示3）地铁线符号color：深蓝色，width：1.54）区县界线Color：橘黄色，Width：1，样式：Dashed5）区县政府Color：红色；size：10；样式：Star 36）市政府符号在区县政府基础上改为大小183.2注记标注1）对地图中6个区的Name字段使用自动标注，标注统一用Country2样式，大小为162）手动标注黄浦江，使用宋体、斜体、16号字，字体方向为纵向，使用曲线注记放置3）地铁线使用自动标注，采用Country3样式4）道路中，对道路的Class字段为GL03的道路进行标注，字体为宋体，大小为10 5）区县政府使用自动标注，字体为宋体，大小106）市政府使用自动标注，字体为楷体，大小为14，并将注记放置在符号的上部3.3绘制格网采用索引参考格网，使用默认设置。
市政府关于印发上海市主体功能区规划的通知( 2013年1月22日)沪府发〔2012〕106号上海市人民政府关于印发上海市主体功能区规划的通知各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市主体功能区规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
上海市人民政府2012年12月30日上海市主体功能区规划国土空间是我们赖以生存和发展的宝贵资源。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，科学开发利用有限的国土空间资源，必须推进主体功能区战略，根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力，统筹谋划人口、经济、生态布局和城市化格局，发挥空间资源的最大效益，实现全面协调可持续发展。
按照国家实施主体功能区战略的部署，全市推进形成主体功能区，有利于加快经济结构战略性调整，实现创新驱动、转型发展；有利于促进人口分布、经济布局与资源环境承载能力相适应，增强城市可持续发展能力；有利于加强区域统筹，促进区县差异化发展；有利于匹配区县的事权财权，缩小城乡之间、区县之间基本公共服务和人民生活水平的差距。
《上海市主体功能区规划》根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》、《全国主体功能区规划》、《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合《长江三角洲地区区域规划》、《上海城市总体规划（1999－2020年）》、《上海市土地利用总体规划（2006－2020年）》等编制，是本市国土空间开发的战略性、基础性、约束性规划，是科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图。
《上海市主体功能区规划》的规划范围覆盖本市所辖全部陆地国土空间和海域，规划目标到2020年，规划任务更加长远。
在实施中可根据形势变化和评估结果适时调整修订。
第一章规划背景改革开放特别是浦东开发开放以来，上海积极探索具有中国特色、时代特征、上海特点的发展道路，加快推进工业化、城市化，“四个中心”建设取得显著进展，经济持续平稳较快发展，人民生活水平显著提高。
《地理信息系统》实验报告实验项目名称：综合应用1, 制作上海市行政区划图实验目的： 1、专题地图制作（数据选取、符号化方法、地图注记、格网、辅助要素）2、了解符号化、注记标记、格网绘制、地图整饰相关操作。
对数字地图有初步认识。
实验过程（实验详细步骤）1、数据符号化显示：1）将地图中6个区按照NAME分类色彩表示。
打开Arcmap软件，按照要求打开shanghai.mxd文件。
右键点击目录中“曲线界面”/Properties，弹出Layer Properties对话框，点击Symbology/Ctegories/Unique values，在Value Field中选择NAME，然后增加界面Add All Value,在其中对个区域面进行设置。
2)将道路按class字段分类：分为一级、二级、三级、四级，分别用不同颜色表示。
鼠标右键点击目录中“道路”/Properties，弹出Layer Properties对话框，点击Symbology/Categories/Unique values，在Value Field中选择CLASS，然后增加界面Add All Value,在其中对个区域面进行设置。
修改名称3）地铁线符号color：深蓝色，width：1.0鼠标右键点击目录中“地铁线”/Properties，弹出Layer Properties对话框，点击Symbology/Categories/Unique values，双击<all other value>,按要求进行设置。
4）区县界限color：桔黄色，width：1，样式：dashed：6：1鼠标右键点击目录中“区县界限”/Properties，弹出Layer Properties对话框，进行相互设置点击properties,设置dashed鼠标右键点击目录中“区县政府”/Properties，弹出Layer Properties对话框，按要求进行设置6）市政府符号在区县政府基础上改为大小18步骤同5）2、注记标注1）对6个区的NAME字段进行标注，样式：country2 ，大小：16鼠标右键点击目录中“区县界面”/Properties，弹出Layer Properties对话框，选用标签Labels,勾选Label features the same way ,点击Label Styles,进行样式和大小设置。
实验九：上海市行政区划图制作一、实验目的1、了解符号化、注记标注、格网绘制以及地图整饰的意义；2、掌握基本的符号化方法、自动标注操作以及相关地图的整饰和输出的操作。
二、实验准备数据准备：上海市部分地区图层，其中包含：（1）点图层：区县政府(QXZF.shp)，市政府(SZF.shp)（2）线图层：地铁线(DTX.shp)，区县界线(QXJX.shp)，道路(DL.shp)（3）面图层：区县界面(QXJM.shp)，双线河（SXH.shp）软件准备：ArcGIS Desktop9.x，ArcCatalog三、实验内容根据以下实验要求制作上海市行政区划图：（1）数据的符号化显示：1）地图中共有6个区，将这6个区按照ID字段来用分类色彩表示；2）将道路按Class字段分类：分为一级道路，二级道路，三级道路和四级道路，分别使用不同的颜色来表示；3）地铁线符号Color：深蓝色，Width：1.0；4）区县界线Color：橘黄色，Width：1，样式：Dashed：6:1；5）区县政府Color：红色，Size:10.00，样式：Star 3；6）市政府符号在区县政府基础上大小改为18。
（2）注记标注1）对地图中6个区的Name字段使用自动标注，标注统一使用Country 2样式，大小16；2）手动标注黄浦江（双线河），使用宋体、斜体、16号字，字体方向为纵向，使用曲线注记放置；3）地铁线使用自动标注。
使用Country 3样式；4）道路中，对道路的Class字段为GL03的道路进行标注，字体为宋体，大小10；5）区县政府使用自动标注，字体使用宋体，大小10；6）市政府使用自动标注，字体为楷体，大小14，并将注记放置在符号的上部。
（3）绘制格网使用索引参考格网，使用默认设置。
（4）添加图幅整饰要素1）添加图例,包括所有字段；2）添加指北针，选择ESRI North 3样式；3）添加比例尺，选择Alternating Scale Bar 1样式。
上海市中心体系职能类别及空间结构分析作者：牛志文来源：《价值工程》2010年第04期摘要:本文主要介绍了上海的中心体系,对中心区进行了详细分析,并提出了发展建议。
Abstract:The thesis mainly illustrates the center system of Shanghai,and the center part is analyzed in detail. At last,the suggestions are given.关键词:上海中心体系;发展建议;空间结构分析Key words:Shanghai center system;development suggestion;spatial stwuture analysis中图分类号:TU984 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0166-01上海,作为直辖市之一,不仅是中国重要的科技、贸易、金融和信息中心,更是一个世界文化荟萃的国际化大都市。
如今的上海全市辖17个区1个县,共七千多平方公里。
上海的城市交通系统非常发达,除了公共汽车和出租车之外,还拥有全国最长里程的轨道交通系统,包括地铁、高架轻轨和磁悬浮线等,已形成“十字加一环”的较完善的轨道交通网络格局。
1 上海市中心体系概述中心城区是政治、经济和对外交流的中心,也是城市城镇体系的主体,由中央商务区和各级公共活动中心(市级中心和副中心)构成单核或多核结构。
上海市从人民广场的建成及20世纪30年代CBD的初具雏形,经过几十年的发展和飞地式扩展,已形成了相对成熟的“五主四副”的网络状城市中心体系。
其中,城市主中心分别是位于行政概念上核心圈层的人民广场行政中心区及扩展的CBD(黄浦区)、陆家嘴CBD(浦东新区)、虹桥CBD(长宁区)、南京西路商务商业中心区(靜安区)、淮海中路商业中心区(徐汇区)。
随着各传统商圈布局由“条状-块状-点状”的发展,上海逐渐出现了多个CBD区域,受政府行政干预与城市规划的影响以及中心城区核心区办公职能向外缘区的转移,除了老市区的CBD以外,上海又将在东南西北四个方位形成徐家汇(徐汇区)、五角场(杨浦区)、花木(浦东新区)、真如(普陀区)四个副中心,共同发挥都市的服务、辐射与集散功能,带动各区的协同发展;这些以商业和现代服务业为主的城市经济中心和公共活动中心特别突出了零售商业的职能。
全国主体功能区规划（共20张图）图1 中国地形图图2 人均可利用土地资源评价图图3人均可利用水资源评价图图4 生态脆弱性评价图图5 自然灾害危险性评价图图6 目前开发强度示意图图7 开发区分布图图8 城市化战略格局示意图图9 农业战略格局示意图图10 生态安全战略格局示意图图11 国家重点生态功能区示意图图12 国家禁止开发区域示意图图13 水资源开发利用率评价图图14 多年平均降水量分布图图15 二氧化硫排放分布图图16 化学需氧量排放分布图图17 生态重要性评价图图18 人口集聚度评价图图19 地均地区生产总值分布图图20 交通优势度评价图————————————————————————————————————(1)国土空间，是指国家主权与主权权利管辖下的地域空间，是国民生存的场所和环境，包括陆地、陆上水域、内水、领海、领空等。
(2)党的十七大要求到2020年基本形成主体功能区布局。
国家“十一五”规划纲要要求编制全国主体功能区规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策。
《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发〔2007〕21号）对编制规划提出了具体要求。
(3)战略性，指本规划是从关系全局和长远发展的高度，对未来国土空间开发作出的总体部署。
基础性，指本规划是在对国土空间各基本要素综合评价基础上编制的，是编制其他各类空间规划的基本依据，是制定区域政策的基本平台。
约束性，指本规划明确的主体功能区范围、定位、开发原则等，对各类开发活动具有约束力。
(4)我国陆地国土空间中，山地约占33%，高原约占26%，盆地约占19%，平原约占12%，丘陵约占10%。
(5)这里的自然灾害主要指洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、暴雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。
(6)据2005年全国水力资源理论蕴藏量复查，64.7%的水力资源集中在四川、云南和西藏。
万勇图解上海城市形态演进（二）上篇：上海城市形态演进的十个阶段（二）【第七阶段——主城蔓延、主副相融】自 1949 上海解放，至 1990 年浦东开发，上海中心城区的城市形态呈现为“主城蔓延、主副相融”的状态。
在这个阶段，浦西仍然是城市发展的主阵地。
最终使前述主、副城基本连成一片，是这一阶段的标志性特征。
解放初期，上海引进了苏联城市规划理论和方法，基于现实考虑，放弃了1949 年前《上海都市计划总图》的基本思路，认为“以现代化交通工具将新、老市区串连起来的庞大城市”的计划“不能采用”，并相应确立了比较经济的“以已有市中心区为将来市区的中心，以扩大已有市区的面积来发展新市区”的指导思想。
在这样的背景下，上海主城区发展进入城乡结合部地区的圈层“周边蔓延”阶段。
其间先后发生了多次行政区划调整，其中以江苏十县划归上海市为最关键，上海市域范围空前扩展。
解放后新成立的上海市政府也组织开展了多版城市规划，其中又以1959版、1986版规划为要。
1959版规划提出用15年左右时间，将市区与近郊区扩展到400平方公里空间，但受三年困难时期和文化大革命影响，该规划未得到全面实施。
1986版规划提出，中心城区用地规模从其时的189平方公里，到2000年扩展到 300平方公里左右，但四年后的浦东开发，实际上改变了1986 版规划结构。
在这个阶段，随着近郊工业区和工人新村在城市外围的不断建设，上海主城区开始逐渐蔓延、扩大。
直至八十年代末，主城区向五角场地区（原大上海计划中心区域）抵近。
苏州河以北的“北四区”（杨浦、虹口、老闸北、普陀）中南部区域，在这个阶段陆续建成。
而苏州河以南的黄浦南部地区、徐汇滨江北线/徐家汇外缘地区和漕河泾镇一带、长宁东部地区也基本上成为建成区。
1990 年浦东开发前后，主城区与江湾-五角场地区、宝山-吴淞地区已经基本连成一片。
这个阶段的城市建设，在以周边蔓延为总体特征的基础上，也形成了主城区沿黄浦江向下游伸展的总体趋势，城市总体发展方向以“西南—东北”为主，与黄浦江走向基本贴合，呈现倾斜的“8”字形建成区轮廓，沪宁铁路和苏州河下游段一线成为南北两个片区的“腰”。
上海市主体功能区划分技术方法研究王 敏,熊丽君,黄沈发上海市环境科学研究院,上海 200233摘要:根据上海市地域特征,研究了该地区开展主体功能区划的方法学问题.为解决基础数据划分结果与实际情况存在差异的矛盾,提出自下而上和自上而下相结合的划分技术路线.以国家编制的《省级主体功能区划分技术规程》为基础,通过对可利用水资源、生态系统脆弱性、生态功能重要性和自然灾害危险性4项指标内容的修改或补充,构建评价指标体系.以1km ×1km 网格为划分基础单元,分析指标的数据处理与计算方法,包括指标赋值、等级划分、数据归一化处理和权重确定方法.根据技术路线,分析了主体功能区的3种试划方法,并提出上海市主体功能区划分时存在的问题.关键词:主体功能区划;区域;指标体系;GIS;单元网格;上海中图分类号:X 321 文献标志码:A 文章编号:1001-6929(2008)04-0205-05Study on Technical Approach of Major Function Zoning in Shanghai CityW ANG Min ,XI ONGLi 2jun ,H UANG Shen 2faShanghai Academy of Environmental Science ,Shanghai 200233,ChinaAbstract :According to the regional characteristics of Shanghai City ,the technical approach of local major function zoning was studied.In order to s olve the difference between the zoning scheme by basic data and the practical situation ,the zoning technology route was developed ,which integrated the top 2down method with the down 2top method.On the basis of “Technology Regulation o f Major Function Zoning on the Provincial Level ”,the index system was established ,which included ten indexes.In this index system ,four indexes including available waterres ource ,eco 2system frangibility ,eco 2function im portance and natural disaster risk were revised.Within 1km ×1km grid unit ,the methods of data processing and com putation were analyzed ,which included index assignment ,grade division ,data normalization and weight assessment.F ollowing this technical approach ,three trial zoning methods were analyzed and als o s ome questions were put forward for further study.K ey w ords :major function zoning ;region ;index system ;GIS;grid unit ;Shanghai City收稿日期:2007-11-13 修订日期:2008-01-25基金项目:上海市发展和改革委员会项目作者简介:王敏(1978-),女,上海人,工程师,双学士,主要从事生态学研究,wangm in @.1 技术路线主体功能区划是根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发4类主体功能区,按照主体功能定位调整,完善区域政策和绩效评价,形成合理的空间开发结构[122].上海市辖区范围内的自然条件差异较小,为更好地体现区县行政区内部的差异性,并考虑到区县为主体功能区划政策的实施主体[325],采用自下而上与自上而下相结合的技术方法进行主体功能区划分.技术路线见图11自下而上的方法是借助GIS空图1 上海市主体功能区划技术路线Fig.1 The technology route of major function zoningin Shanghai City间分析工具,以2006年1∶50000航空遥感图为基础,以1km ×1km 网格为基本单元,评价各单元网第21卷 第4期环 境 科 学 研 究Research of Environmental Sciences V ol.21,N o.4,2008格的指标数据,并逐级归并,形成分区方案,该方案能够有效地体现行政区域内部的差异性.自上而下的方法是指在自下而上方法基础上,根据相关规划,调整分区方案,进行要素验证评价,最终形成主体功能区划方案.2种方法的结合可弥补部分区域试划结果与实际情况不符的矛盾.2 评价指标体系构建遵循导向性、合理性、稳定性、尺度性和可行性原则,依据国家主体功能区划分的指标体系,结合本地区自然地理、生态环境和社会经济特征,构建上海市主体功能区划的评价指标体系(见表1).表1 上海市主体功能区划评价指标体系T able1 The index system of Shanghai City major function zoning分类一级指标二级指标资源环境承载能力现有开发密度发展潜力可利用土地资源可利用土地资源剩余量可利用水资源尚未开发利用的水资源水量达到Ⅰ～Ⅴ类水质的水量所占比例1)环境容量大气环境容量(采用S O2容量进行表征)水环境容量(采用COD和氨氮容量进行表征)生态系统脆弱性城市热岛(采用地面亮温分布进行表征)1)地面沉降1)生态系统重要性(采用湿地生态系统进行表征)1)生态功能重要性生物多样性保护重要性(采用优先生态系统或物种数量比例进行表征)水源涵养重要性(采用饮用水源地级别进行表征)1)台风受灾程度1)自然灾害危险性暴雨受灾程度1)龙卷风受灾程度1)人口集聚度人口密度人口流动强度经济发展水平人均G DPG DP增长率公路网密度交通可达性交通干线技术等级与市中心距离战略选择区域关注和扶持程度 1)为根据上海市区域特点修改或补充的二级指标. 构建的指标体系中,对4项一级指标的评价要素(二级指标)进行了修改或补充,共涉及8项,分别为:①可利用水资源.原指标用可开发利用水资源中尚未开发利用部分所占比例来反映,但考虑到上海市水环境污染问题造成的水质型缺水特点,增加水质评价要素,采用达到Ⅰ～Ⅴ类水质的水量所占比例进行表征,将水体的质与量统一起来.②生态系统脆弱性.原指标由沙漠化、土壤侵蚀、石漠化、土壤盐渍化4个要素构成,不能客观反映上海城市生态系统脆弱性的特征.考虑到上海城市热岛效应较为显著[6],据市区徐家汇气象站和西南近郊的闵行气象站实测数据显示,“十五”期间城市热岛出现天数平均每月达2619d,频率为88%;且地面沉降速率逐渐增大[7],1996─2000年全市平均每年沉降1917mm,较“八五”期间增加9mm,空间差异性也日益显著,该阶段最大累计沉降量达到280mm,闸北天目路地区东西方向差异沉降达到180mmΠkm[829].故采用这2个要素来反映上海市生态系统的脆弱性.③生态功能重要性.原指标通过森林Π草地Π荒漠Π湿地生态系统、生物多样性和特殊生态系统的重要程度来反映.鉴于上海森林Π草地Π荒漠特征不明显,且湿地为该地区的优势生态系统类型,因此采用湿地生态系统的重要性进行表征;另外,考虑到饮用水源的安全性,增加水源涵养功能重要性指标.④自然灾害危险性.原指标由自然灾害致灾因子和成灾程度2个要素构成.根据上海自然地理条件,最主要的自然灾害为台风、暴雨和龙卷风[10],通过这3种自然灾害的受灾程度来衡量自然灾害的危险性.3 数据处理与分析方法3.1 指标赋值方法3.1.1 二级指标根据评价要素的数据可获得性,二级指标的赋602环 境 科 学 研 究第21卷值分为直接和间接对单元网格赋值2种.直接赋值的指标主要为地物类指标,如利用土地资源和交通可达性等,根据2006年航空遥感解译的土地利用与覆盖信息,直接对单元网格进行赋值.间接赋值是指部分指标先以行政或区域单元赋值,再通过GIS软件按对应面积比转化为单元网格的赋值,具体有2类:①统计类指标,主要是尚未开发利用的水量、人口集聚度、经济发展水平和自然灾害危险性等指标.根据各类统计资料对行政单元(区Π县、乡镇Π街道、村民委员会Π居民委员会)赋值,再按对应面积比例转化为单元网格的赋值.②评价类指标,主要是生态环境类指标,如达到Ⅰ～Ⅴ类水质的水量比例、环境容量、生态系统脆弱性、生态功能重要性和战略选择等指标.采用现有研究成果,按区域性分布对相应的空间单元进行赋值(如水环境容量按照14个水利片区进行赋值[11212]),再按对应面积比例转化为单元网格的赋值.3.1.2 一级指标一级指标共10项,除可利用土地资源和战略选择直接沿用二级指标数据外,其他8项指标均由二级指标转化而来,其中4项指标与二级指标存在一定函数关系:可利用水资源=尚未开发利用水资源水量×达到Ⅰ～Ⅴ类水质的水量所占比例人口集聚度=人口密度×d经济发展水平=人均G DP×k交通可达性=S UM(公路网密度,交通干线技术等级,与市中心距离)式中,d,k为赋值函数,分别根据人口流动强度和G DP增长率进行赋值.生态系统脆弱性、生态功能重要性、环境容量和自然灾害危险性4项指标根据二级指标的等级划分和图层叠加分析结果进行赋值. 3.2 指标等级划分方法按照主体功能区划分要求,需对指标赋值后的指标空间分布数据进行等级划分,以便绘制指标要素的分布图层,评价其空间分布状况.3.2.1 二级指标二级指标根据性质分为定量和定性指标2类,分别采用不同的等级划分方法(见图2).定量指标有2种划分方法:①以指标的最大、最小值作为上下限,进行等级划分.如可利用水资源水量,根据单元网格赋值结果的最大、最小值可分为极丰富、丰富、较丰富、缺乏、极缺乏5级.②根据指标的层级赋值图2 二级指标等级划分方法Fig.2 G rade separation of second2index processing标准进行等级划分.依据《省级主体功能区划分技术规程》,公路网密度的层级赋值情况见表2.定性指标直接按照评价标准进行分级,如生物多样性保护重要性,根据《省级主体功能区划分技术规程》分为4个等级(见表3).表3中优先生态系统是指只在中国分布,能够反映特殊的气候地理与土壤特征,且物种丰富度高,生态环境特殊的生态系统[13];上海市的崇明东滩湿地、九段沙湿地、杭州湾北岸边滩等区域均属优先生态系统.物种数量所占比例指区域内物种占上海市物种总数的比例.表2 公路网络密度(L)的层级赋值T able2 Layer assignment of road2netw ork density(km・10-2km-2)方案等级值域以小康目标为标准方案(L=31125)1L≥621524619≤L<621633910≤L<619431125≤L<391052314≤L<311256L<2314表3 生物多样性保护重要性评价T able3 Im portance evaluation of biodiversity protection 物种数量所占比例Π%重要性分级优先生态系统[13],或>30极为重要15～30重要5～15较为重要<5不重要 除生态功能重要性、交通可达性、战略选择指标通过评价标准和层级赋值标准进行等级划分外,其他指标均采用最大、最小值作为上下限的划分方法.3.2.2 一级指标一级指标等级划分按照指标的值域或按照图层的复合处理来划分(见图3).需要说明的是,二级指标中4项指标的图层复合处理方法不全相同.生态系统脆弱性与生态功能重要性评价方法类似,均通过对各自下属的二级指标(单要素)图进行空间复702第4期王 敏等:上海市主体功能区划分技术方法研究图3 一级指标数据处理方法Fig.3 Schematic plan of first 2index processing合,判断单元网格内是单一型还是复合型,如为单一型区域,则以该要素的等级划分作为相应一级指标的等级划分;如为复合型,则采用主导因素法确定单要素,并以该单要素的分级作为相应一级指标的分级.环境容量和自然灾害危险性评价方法类似,通过将各自下属二级指标等级分布图进行空间叠加,取单元网格累计的最高和最低等级为综合评价等级划分的上下限,具体级别划分方法与相应的二级指标相同.3.3 数据归一化处理将各空间单元的一级指标数据进行归一化处理.对于正向指标(即在一定范围内,指标数值越大越好,如可利用土地资源和可利用水资源等)的归一化公式为:C i =1-(R i -X i )Π(R i -min X i ) 对于逆向指标(即在一定范围内,指标数值越小越好,如生态系统脆弱性、自然灾害危险性等)的归一化公式有:C i =1-(X i -R i )Π(max X i -R i )式中,C i 为第i 级指标指数值;X i 为第i 级指标现状值;R i 为第i 级指标现状平均值;min X i 为第i 指标现状值中的最小值;max X i 为第i 级指标现状值中的最大值.3.4 权重确定根据主体功能区划对各指标优先考虑的级别不同,采用层次分析(AHP )法确定各指标的权重[14215].通过建立层次分析模型,构造判断矩阵,根据数据资料、专家意见进行两两重要性比较,采用1～9标度对重要性判断结果进行量化,计算最大特征值和特征向量,并进行一致性检验,如一致性满意,则计算一级指标对主体功能区划分的相对重要性排序权值.a.将判断矩阵每一列正规化:a ij =a ij Π∑ni =1a ij b.将每一列正规化后的判断矩阵按行相加:W =∑nj =1a ij c.对向量 W T正规化,即得到特征向量:W = W i Π∑nj =1Wj d.计算判断矩阵的最大特征根:λmax =∑ni =1((AW )iΠn W i)式中,(AW )i 为向量的第i 个向量.e.计算矩阵一致性指标CI =(λmax -n )Π(n -1) 当随机一致性比例CR =(CI ΠRI )<0110时,矩阵具有满意的一致性,否则需要重新调整矩阵,平均随机一致性指标RI 与根据阶数n 的不同给定不同的值[15].4 主体功能区划分方法在对指标数据赋值、分级处理、归一化并确定权重后,则可结合自上而下的方法,开展主体功能区的划分工作.根据禁止开发区定义,首先按照现有的规划,将上海市区域范围内现有及规划的各类自然保护区、自然文化遗产、重点风景名胜区、森林公园和地质公园直接划入禁止开发区,其单元网格计算结果可为其他区域的划分提供参考和验证.剩下的区域根据各指标的空间分布特征情况,分别采用加权求和法、聚类分析法、主导因素法对空间单元进行差异性和趋同性分析,并根据上海市总体规划及相关专业规划,确定分区方案意向,对自下而上的划分结果进行调整,形成3种主体功能区的分区方案.最终,通过3种方案的比选、对比、分析,确定上海市主体功能区划的综合区划方案.加权求和法:直接对归一化处理后的10个指标进行加权求和,得到划分类型的综合指标值,再按照上海市的具体情况划分为优化开发、重点开发、限制开发3类区域.聚类分析法:采用基于层次分析(AHP )法模型的划分方法,根据确定的权重计算综合指标值,再根据现有规划进行优化开发、重点开发、限制开发3类区域的划分.主导因素法:通过结合总体规划、相关专业规划和区域规划,选取决定不同类型主体功能区的主导因素,按照关键指标的评价结果,并结合其他指标影802环 境 科 学 研 究第21卷响,划分不同类型的主体功能区.如决定优化开发和重点开发区域类型的主导因素是人口、经济发展水平,相应的关键指标是人口集聚度和经济发展水平;决定限制开发区域类型的主导因素是生态保障,相应的关键指标是生态环境脆弱性和生态功能重要性等.5 结论与建议5.1 结论a.为体现区县行政区内部的差异性,并避免基础数据划分结果与实际情况存在差异的矛盾,提出上海市主体功能区划自下而上和自上而下相结合的划分技术路线.b.以《省级主体功能区划分技术规程》为依据,结合上海市具体地域特征,构建了上海市主体功能区划的指标体系,二级指标共21项,其中8项为上海市特征指标.c.以1km×1km网格为基础单元,研究了21项二级指标,10项一级指标的赋值和等级划分方法.其中二级指标按照统计类、评价类分别进行空间单元网格赋值,并根据指标的值域范围、层级赋值标准、评价标准进行等级划分;一级指标的赋值以二级指标为基础,通过图层叠加、公式计算转换而来,根据值域范围、图层复合处理进行等级划分.d.在对指标归一化和权重计算方法分析的基础上,提出采用加权求和法、聚类分析法、主导因素法3种试划方法,并结合上海市总体规划和相关专业规划,自上而下对试划结果进行修正.5.2 建议在指标的等级划分中,部分指标的等级划分范围依据各地区域计算结果确定,导致全国范围内评价尺度不统一.如自然灾害危险性,就全国范围而言,上海市属自然灾害发生频率相对较低地区,可能本地区危险性极大地区的程度只相当于灾害发生频率较高地区的危险性略大地区.建议根据不同的管理层面确定不同的分级标准,如在国家层面上确定各区域的主体功能,则应制定全国统一的评价标准;如在省、市区域层面上细化各县(地区)的主体功能,则可根据全省(市)的情况制定适合本区域的评价标准.参考文献(R eferences):[1]张虹鸥,黄恕明,叶玉瑶.主体功能区划实践与理论方法研讨会会议综述[J].热带地理,2007,27(2):19121921[2]高国力.我国主体功能区划分理论与实践的初步思考[J].宏观经济管理,2006(10):422461[3]邓铃明,杜黎明.主体功能区建设的区域协调功能研究[J].经济学家,2006(4),592641[4]樊杰.我国主体功能区划的科学基础[J].地理学报,2007,62(4):33923501[5]王潜,韩永伟.县域国土主体功能区划分及生态控制[J].规划天地,2007(1):502521[6]孙娟,束炯,,等.上海市城市热岛效应的时间多尺度特征[J].华东师范大学学报:自然科学版,2007(2):362431 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全国主体功能区规划图:口■■■»□■以下是全国主体功能区规划图，希望对大家做规划设计时有帮助。
人均可利用土地资源评价图J1图例T.MM-IJOHM人均可利用水资源评价图例•MM、：〉itJ：,：■:宀」■-1詡冊生态脆弱性评价图亠rbJi*'.：HI 例■敕吐用期 ■-冲鹰髭瞬■址映阳■总吐稳堀MQ1BSUI自然灾害危险性评价图目前开发强度示意图Yr '>卄图例H 寓昂小E■Im io»iu开发区分布图...图剧M r平办蠢見|«>isa10I蚣+5-10城市化战略格局示意图*X4i 疋阳2ihhd个at 昌曲幅TH剛ViKK出NH 堆l£K-fNiMK'J电岂注x4fi-'M(mi-</Iffitiru^WWAt<◎主垂城诩化地区肿I 世戌他由州， kiLtH 皑1匚农业战略格局示意图vrti-ru卸忻性卑I 泸辄主剽鮎FV_j 农产品主产国Tf ■*k 步描血亍麻忙严z-ZA.严R «IBj^rirM»k 产恆生态安全战略格局示意图<nI.战总-伺an急悍阳■5i J lUAimihM国家重点生态功能区示意图.；LA』=应电"jyjtT“血ix'科兀ACUW)Lg：両触」毛』團家盂血塗在血龍区•'辭emit#样杆一—%£贞曲」空点呻絶俺/AMili*t.ffHi耳止EM用龍玖■二驱mM空功孚聊楼層|…J.._丄总上出业蚩迴J丽杞IIiJlUkHA3刊纠51岂沁1—T祜」画［〕两帀£I曲IT昭朴老占血底I®国家禁止开发区域示意图HT IHM SW O*b^t.fe^lEi-；『尢土&醉斗棹］I虫適甬■«」朋山H/lfc塑忑劝副(IE mIB輩绘国益廉护就世界立傩□侧遗卢国蹴撫岡器貨料,网恫疋兢++於岡国沐地成企同则m)iou .3**弓水资源开发利用率评价图多年平均降水量分布图闺例障粉'J1和III■IW-郴阳知I-二氧化硫排放分布图化学需氧量排放分布图H例二□III.CWIIw生态重要性评价图S例R1叩75人口集聚度评价图地均地区生产总值分布图例■w■myKMIII 加皿-|.[MM J■i»OCM交通优势度评价图髙弩紙■■。
