国际会计协调：联合国欧盟

国际会计准则对欧盟会计协调的影响分析一、国际会计准则的国际影响演变国际会计准则委员会（IASC），成立于1978年6月29日。

最初的发起是由澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、墨西哥、荷兰、美国和英国9个国家的16个职业会计组织组成。

目标是“制定、发布国际会计准则（IASs），促进各国会计实务的协调一致”。

在成立之初到80年代初，国际会计准则的描述性多于说明性。

为了协调各国差异，对同一个会计事项的处理提供多种选择方法，这种做法并没有给各国的会计实务带来显著影响，只是促进了各国彼此了解现存的会计处理方法及规则；再加上它是一个自发性组织，会员几乎都是民间组织，不是代表国家，不直接参与本国的会计准则制定，所以在国际上的影响力并不显著。

20世纪80年代以后，全球一体化进程的加快，会计国际化的要求日益迫切，国际会计准则的严格性及高质量性受到挑战。

国际会计准则委员会一方面寻找国际支持，另一方面不断提高准则本身的质量。

首先是与国际会计师联合会的（IFAC）达成协议，使IFAC支持其制定和发布国际会计准则，并且使IASC成为唯一的国际会计准则制定机构；同时设立咨询团，将国际财务经理协会联合会（IAFEI）、国际商会（ICC）、国际自由工会联合会（ICFTU）、劳工联合会、交易委员会国际组织（IOSCO）、国际协会、国际律师协会、国际协会、世界银行、经济合作与发展组织等，请入咨询团，从而间接地获得了这些国际权威机构的支持与合作。

在提高准则自身质量方面，IASC于20世纪80年代初，模仿美国FASB的做法，制定IASC国际会计准则的概念框架，提高了国际会计准则的质量；从20世纪90年代起，IASC加强了与各国会计准则制定机构的合作，共同研究和制定会计准则，如与加拿大CICA合作制定有关“金融工具”的准则等，提高了国际会计准则的权威性；1992年以后，国际会计准则委员会在具体目标较上比以前更加具体严格，它要求：①相似的交易在全球以相似的方式进行处理；②无论交易或事项在何处发生或报告，其会计处理和报告应该是相同的（吴革，2002）。

浅谈欧盟的会计准则协调化---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 编辑整理: 会计网上学习编辑:aiyimingba 文章来源：新浪自欧里成立、欧元流通以泉，各成员国都在为其会计准则与国际会计准则的协调化积极努力着。

从颁布和实施指令，到广泛采用国际会计准则，欧盟的会计准则协调化似乎已经取得了不少成果。

但是作者认为其固有的会计环境差异，会计体系的差异，以及各形式公司协调化的差异，都成为了默盟会计准则协调化的障碍，其努力是否成功，还有待时间的考证。

欧里会计准则；指令；协调化作为西方文明发源地的欧洲，曾是工业革命的领头者，也是复式会计的起源地，据索科洛夫的《会计发展史》记载，复式会计起源于意大利，但是在欧洲国家统一通过以后，才得以实施．虽然意大利在19世纪滞于发展，但是其他欧洲国家，如法国，德国等也在会计方面有所发展。

二战以后，欧洲国家元气大伤，各国在寻找经济发展的道路的同时团结起来，共同致力于欧洲经济的快速复苏。

一、欧洲会计准则协调化的理由和障碍1957年签订的罗马条约标志着欧洲经济共同体(EEC)的诞生，其目的在于建立欧洲各国间人力，物力，服务和资金的自由流通。

它包含有对习惯交易的限制，将一般税务强加于第三国和制定程序促使经济政策的整合。

而且，在1970年出台的《共通工业政策》号召建立统一的商业环境，包括调和统一公司法、税法和普通股的资本市场。

欧洲经济协调的一大原因是，公司经营活动的范围已经超过国际边界，股东和相关者也需要欧洲联盟的保护。

为此目的和鼓励资本的流动，建立可靠类似的欧洲各国公司的财务信息流就很有必要。

而且，自从欧洲各国出现同种形式的公司，并且相互竞争，因此，他们是否需要遵循同样的财务法律就有了争议。

2018年2月第21卷第3期中国管理信息化China Management InformationizationFeb.,2018V〇l.21,N〇.3欧盟与国际会计准则理事会的会计协调与趋同工作回顾管震达(L oughborough U niversity袁Loughborough U K)[摘要]在国际会计协调工作中，欧盟和国际会计准则委员会(IA S C，国际会计准则理事会(IA SB)前身）是两个对会计协 调工作做出过重要贡献的组织。

文章主要回顾了欧盟和IA SC(IASB)所作的贡献及其面临的挑战。

第一部分简要介绍了两 个组织的背景以及它们与会计协调有关的会计实践；第二部分分析了两个组织推动会计协调的动机；最后部分指出了两 个组织所取得的成绩以及面临的挑战。

[关键词]欧盟；国际会计准则委员会(IA SC);国际会计准则理事会(IASB);会计协调；会计趋同d oi: 10.3969/j.issn. 1673-0194.2018. 03. 004[中图分类号]F275;F276.3 [文献标识码]A[文章编号]1673-0194(2018)03-0010-041背景介绍欧盟（EuropeanU nion，E U)是于1993年11月1日建立的区域性国际组织，现有27个成员国。

欧盟曾尝试通过指令 (directives)来协调欧盟内部各成员国在会计制度上的差异，各 成员国必须将指令中的立法目标写入其本国法律之中，但形式[收稿日期]2017-11-17(2016)指出，政府对国有企业的干预会产生政治成本，降低企业 的价值，而国有金字塔层级的延长会降低政府的干预，提高企业 的风险承担水平和企业的价值。

5 研究结论与未来展望通过对相关文献的梳理可以发现，现有文献仍然存在一些 不足。

关于企业风险承担的影响因素的研究需要更全面和系统，对基于企业特征的研究需要更加细致化，并关注风险承担经济 后果的动态。

.致力于国际会计协调化和趋同化的六个主要国际组织（1）联合国会计和报告国际准则（ISAR）政府间专家工作组（2）欧洲联盟（EU）（3）经济合作与发展组织（OECD）会计工作组（4）证券委员会国际组织（IOSCO）（5）国际会计师联合会（IFAC）（6）国际会计准则委员会（IASC）联合国对国际会计协调化和趋同化所做的工作：1.成立专门组织对跨国公司的信息披露提出了建议和要求2.为各国会计和报告的国际交流开辟了权威性论坛3. 协助各国、各地区开展和完善会计和报告准则的制定工作，在多领域实施技术援助。

起的作用：从成立专门组织致力于国际会计和报告准则的制定到现在为会计国际交流和发展开辟论坛、实施技术援助等，虽然在国际会计准则的发展中不具有直接的影响力，但促进了跨国公司会计和报告的研究，推进了各国会计界的相互沟通以及各国会计的发展和准则的协调，对发展国际性会计准则起了促进作用，对国际会计协调化和趋同化起了推动作用。

欧盟所做的工作：1.通过制定发布“法令”、“指令”和“推荐书”，进行成员国范围内的会计协调；2.通过新会计策略积极参与制定和推行国际会计准则。

起的作用：实质性地推进了成员国内的会计协调；推动了成员国与世界各国之间的会计协调。

对高质量的国际会计准则的制定与在世界范围内的认可推行起了推动作用。

经合组织对国际会计协调化所做的工作：1.成立“国际投资和跨国企业委员会”，对跨国公司财务报告中应披露的信息进行了规定，对成员国跨国公司信息披露进行了协调。

2.成立“会计准则工作组”，对会计术语进行阐述解释，对成员国会计惯例进行调查和讨论等，推动财务信息质量的提高。

3.积极参与和推进地区性会计组织的活动，推动区域性会计协调和国际会计协调化。

所起的作用:对成员国内的会计术语、信息披露的理解和协调，会计惯例、会计准则的发展与协调起了推进作用。

参与和支持了地区性会计协调活动，支持和认可IASB主导的全球会计准则趋同工作，对国际会计协调化起了一定程度的推动作用。

第四章国际会计的协调化活动一、单项选择题1、下列属于致力于国际会计协调化的政府间地域性国际组织的是（A ）A非洲会计理事会B欧洲会计师联合会C美洲会计师联合会D亚太会计师联合会2、经济合作与发展组织在会计的国际协调化方面发布的重要文件有（B ）A 《跨国公司行为规范中的会计披露要求》B 《关于在跨国公司投资的指南》C《外国发行者证券跨国上市的首次挂牌交易的国际披露准则概要》D《国际会计准则和欧洲会计指令间一致性的考察》3、政权委员会国际组织第一工作组的目的是( A )A为跨国股票上市过程提供最有效和快速的方法B有利于会计协调化C有利于跨国投资D有助于进行国际贸易和经济合作活动4、推动会计协调化最有成效的区域性国家联盟是（D ）A 亚太经济合作组织B证券委员会国际组织C国际会计师联合会D 欧盟，二、多项选择题1、会计协调化的作用在于（ABCD ）A有助于进行国际贸易和经济合作活动B 促进了国外企业在国际货币市场融资，特别是在国际资本市场发行证券时需要提供的财务报表的可比性。

C有利于跨国投资D便于跨国公司合并其分布在世界各地的子公司的财务报表2、下列属于致力于国际会计协调化的全球性国际组织的是（ABC ）A欧盟B证券委员会国际组织C经济合作发展组织会计工作组D国际资产评估准则委员会3、欧盟发布的有关会计协调化的指令包括（ABCD ）A 第1号B 第4号C 第6号D 第7号4、证券委员会国际组织的常务机构包括（ABCD ）A非洲/中东地区委员会B 亚太地区委员会C欧洲地区委员会D泛美地区委员会经济合作与发展组织5、属于国际审计准则体系中的业务约定准则的是（AD ）A 国际鉴证业务准则B 国际质量控制准则C 国际审计实务公告D 国际相关服务准则6、欧盟1995年采取的新会计政策主要体现在（ABC ）A强调要加强欧盟对国际会计准则制定过程所承担的义务；B肯定了在国际证券市场上市的欧洲公司可以采用国际会计准则。

会计国际协调的现状及中国的策略国际会计协调化是指对各国会计规范和会计信息的差异程度加以限制，从而增加会计信息在国际范围内的可比性的过程。

国际会计协调，是国际会计的重要内容之一，随着国际经济交流与合作、国际贸易与跨国公司的发展，越来越要求会计信息在国际范围内具有可比性和可理解性，国际会计协调已成为不可避免的趋势。

推动国际会计协调化的组织及其协调的成果国际会计准则委员会（IASC），IASC是一个国际性民间组织，它所制定的准则不具有强制力，并不能取代会员国各自的会计准则，更不能强加于非会员国家。

国际会计准则委员会认为，必须消灭各国会计准则或会计制度存在的差异，在世界范围内建立和推行一套严格的、变通范围狭小的制度。

IASC在颁布的《国际会计准则公告前言》中修订了“标准化”目标，确认“尽可能协调不同国家之间相互分歧的会计准则和会计政策”这一更为基本、更为可行的目标。

这种务实的做法，给IASC带来了生命力，它的工作正越来越广泛地被人们关注，而且在实务中也取得很大进展，国际会计准则被新加坡、马来西亚等国直接采纳为本国的会计准则，同时也被许多国家作为制定本国会计准则的参照系，会计准则的国际协调的重要性也被越来越多的国家所认识。

财务会计准则委员会（美国）FASB，FASB已经切切实实地采取了一系列与国际会计准则趋同的措施，并且，在寻找和辨别美国会计准则与国际会计准则的实质性差异研究中，FASB已经把国际会计准则作为其准则国际协调的参照了。

FASB为推进与国际会计准则的协调所做的努力加速了其会计准则的国际协调，有利于统一美国国内外公众公司使用的财务报告。

积极开展区域协调，加强与亚洲国家准则制定机构间的沟通和合作，扩大亚洲国家在国际会计准则制定中的影响，使国际会计准则更多地体现亚洲国家的情况和需求。

欧洲联盟（EU），EU是政治机构，它能够通过立法制定一套具有法律效力的会计规则，并在推行和实施上具有权威性和强制力，使得各成员国都能自愿或不自愿地接受。

什么是国际会计协调化国际会计协调是指在一个各国比较能接受的国际会计准则的知道下，推行能使各国理解的较为同意的会计实务，尤其是有关会计显示。

计量方法及单位等方面的实务，其核心是会计标准国际化，逐步实现会计信息的可比，协调，标准，统一。

国际会计协调至少应具备以下三层基本含义1协调是在差异基础上并对差异进行队一种缩小矛盾，形成有序结构的过程或活动2总的来说，协调的目的在于形成统一程度不等的共同结构活程序。

3协调不同于标准化，协调是逐步缩小各国会计惯例的差异程度，从而增加其可比性进程。

国际会计协调的必要性1资本市场国际化的必须要2国际贸易发展的必须要3跨国公司发展的必须要2国际会计协调化的远期和近期目标国际会计协调化是一个富有弹性的动态概念.结合历史发展进程和国际环境因素的变化,阐明国际会计协调化这一概念是随同会计国际化与会计国家化之争而在国际论坛上亮相的.在会计协调化的各家定义中,最基本的共同点是:协调是指限制、缩小和减少会计差异的过程.在20世纪80年代,会计协调化被认为是与标准化统一性和可比性不同但相关的概念.援用IASC开发国际会计准则的历史,说明在不同的历史阶段协调化的不同内涵,在世纪之交IASC完成全面重组后,已经创立了可行的机制,使协调化体现为准则化(标准化),表现为高度可比甚至趋向统一的趋同化.当前,国际〔财务〕报告的趋同化已成为国际资本市场和货币市场的现实必须求,是正在实现的近期目标;国家准则与国际准则的趋同化尚在启动阶段,可以说还只是远期目标,我们对IASB和各国准则机构的协作行动和成果寄予厚望3我国执行会计国际化有什么好处会计的国际化：是通过有关国际组织的国际协调，实现各国会计的统一化和标准化。

会计的国家化与会计国际化是会计发展同时并存的两个不同重要特征，会计国际化成为一种不可变更的趋势，也是会计的科学化的两个相辅相成的方面：在一国特定的生产力水平;不同的法律造就了不同的会计体制，达到扫除本国财务会计信息对国际资本顺利流动的障碍。