高新区项目推进保障措施

项目建设保障措施学院建设国家骨干高职院校，在政策、领导、制度、组织管理、建设经费等方面都有保障，能确保国家骨干高职院校建设规范、有序、顺利进行。

一、政策保障

（一）《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《教育部财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知（教高[2010]8号）》等的出台，为高职教育的发展指明了前进的方向。

（二）《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力发展职业教育的决定》（湘发[2006]22号）、《中共湖南省委、湖南省人民政府关于建设教育强省的决定》（湘发[2007]18号）、湖南省职业教育十一五省级重点建设项目等的实施，为湖南省高职院校的建设和发展指明了发展的道路。

（三）娄底市人民政府的系列举措，为我院建设国家骨干高职院校提供了强有力的政策支持。

1、娄底市人民政府先后制定了《关于加强职业教育和成人教育改革与发展的决定》（娄政发[2004]15号）、《娄底市职业教育“十一五”发展规划》、《关于全力支持娄底职业技术学院创建国家骨干高职院校的决定》（娄政发〔2010〕8号）等，明确将我院创建国家骨干高职院校列入娄底市经济社会发展“十二五”规划进行重点建设，市政府在校企合作、招生、经费投入等多方面加大政府统筹力度，举全市之力支持我院创建国家骨干高职院校。

2、市政府出台了《关于进一步推进职业教育校企合作办学的实施意见》（娄政函〔2010〕105号），明确支持我院深入开展董事会领导下的院长负责制、理事会制、委员会制等办学体制机制改革，创建农机技术创新的产学研联盟、公办民助的能源产业学院，开展综合服务的院村合作。支持由我院牵头组建娄底职业教育集团，积极探索区域集团化育人新模式。

3、市政府制定了税收优惠政策，鼓励企业与学院搭建校企合作对接平台。规定凡企业向我院提供的教学设施设备，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。企业支付给在本企业实习学生的实习报酬、意外伤害保险费等费用，符合规定的，准予在计算缴纳企业所得税税前扣除。娄底市教育局、娄底市财政局制订了《关于职业院校学生参加生产性实训的有关规定》（娄教通〔2007〕48号），规定明确，娄底市企业行业要加强与职业院校合作，配合职业院校扎实做好学生实习及就业工作，并对接纳学生顶岗实习的单位给予实训耗损补贴。娄底市劳动与社会保障局发布了《关于职业院校学生顶岗实习工伤保险补贴的有关规定的通知》（娄劳〔2008〕45号），通知规定接收实习单位必须与顶岗实习学生签订劳动合同，建立劳动关系，对发生意外伤亡的学生参照《工伤保险条例》第六十一条、《劳动合同法》第七条有关规定进行工伤保险理赔补贴。我院凭借市政府在校企合作中的牵引力，先后与区域内的市经济开发区、华南煤炭机械有限公司、湘丰农业装备有限公司等在人才、技术、资源、信息等方面全面合作，搭建了与娄底市支柱产业紧密对接、与娄底市骨干企业深度融合的华南娄职、湘丰娄职农装、中阳村等产学研平台，为学院办学特色的形成和可持续发展打下了坚实的基础。

进度保障措施

一个项目成功实施的关键因素之一是对项目的实施进行有效的管理。

项目进度管理是指在项目实施过程中，对各阶段的进展程度和项目最终完成的期限所进行的管理，是在规定的时间范围内，拟定出合理且经济的进度计划，在执行此计划的过程中，经常检查实际进度与计划进度是否有偏。如果出现偏差需要进行绩效分析，找出偏差原因并加以干涉，采取必要的措施加以纠正。

1. 项目进度计划管理

1) 项目实施进度计划管理主要包括：项目实施总进度计划、阶段性进度计划、月进度计划等。项目经理需要根据月进度计划制定每周详细的实施计划。

2) 定期召开由建设方、承建方、监理单位参加的项目协调会议，确定下一 步的工作要点和进度计划，解决项目实施过程中存在的问题，更好地开展项目实施工作。

3) 项目实施进度计划是否完成是我单位作为项目考核的重要指标，单位对月度计划进行全面检查，并与项目实施人员进行绩效考核，提高项目实施人员的工作积极性，确保项目计划按预期目标完成或者提前完成。 2. 进度保障技术措施

在依据项目进度管理计划执行过程中，需要对进度进行有效的保证措施，包含但不限于组织保证、计划保证、经济保证、部署保证等。

1) 组织保证

a) 建立项目里程碑控制体系，并建立进行控制的组织机构，将进度绩效评估体系落实到每个进度控制人员；

b) 建立项目进度控制的工作责任制，明确进度控制人员的具体工作职责；

c) 实行项目经理责任制，对项目行使计划、组织、指挥、协调、实施、监督六项基本职能；

d) 根据建设单位的项目要求，科学合理地组织项目实施，形成各实施小组资源在时间、空间上充分利用而紧凑搭接，做好项目历程规划，从而缩短项目的实施周期；

e) 建立项目全面质量管理体系，针对主要影响项目进度的工序进行动态管理，找出影响项目进度的原因，决定对策，不继加快项目的实施进度；

f) 选派有项目经验丰富、管理能力强的项目经理担任本项目的负责人，对项目的技术力量、所需资源进行统一协调指挥；

项目建设保障措施

学院建设国家骨干高职院校，在政策、领导、制度、组织管理、建设经费等方面都有保障，能确保国家骨干高职院校建设规范、有序、顺利进行。

一、政策保障

（一）《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《教育部财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知（教高[2010]8号）》等的出台，为高职教育的发展指明了前进的方向。

（二）《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力发展职业教育的决定》（湘发[2006]22号）、《中共湖南省委、湖南省人民政府关于建设教育强省的决定》（湘发[2007]18号）、湖南省职业教育十一五省级重点建设项目等的实施，为湖南省高职院校的建设和发展指明了发展的道路。

（三）娄底市人民政府的系列举措，为我院建设国家骨干高职院校提供了强有力的政策支持。

1、娄底市人民政府先后制定了《关于加强职业教育和成人教育改革与发展的决定》（娄政发[2004]15号）、《娄底市职业教育“十一五”发展规划》、《关于全力支持娄底职业技术学院创建国家骨干高职院校的决定》（娄政发〔2010〕8号）等，明确将我院创建国家骨干高职院校列入娄底市经济社会发展“十二五”规划进行重点建设，市政府在校企合作、招生、经费投入等多方面加大政府统筹力度，举全市之力支持我院创建国家骨干高职院校。

2、市政府出台了《关于进一步推进职业教育校企合作办学的实施意见》（娄政函〔2010〕105号），明确支持我院深入开展董事会领导下的院长负责制、理事会制、委员会制等办学体制机制改革，创建农机技术创新的产学研联盟、公办民助的能源产业学院，开展综合服务的院村合作。支持由我院牵头组建娄底职业教育集团，积极探索区域集团化育人新模式。

3、市政府制定了税收优惠政策，鼓励企业与学院搭建校企合作对接平台。规定凡企业向我院提供的教学设施设备，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。企业支付给在本企业实习学生的实习报酬、意外伤害保险费等费用，符合规定的，准予在计算缴纳企业所得税税前扣除。娄底市教育局、娄底市财政局制订了《关于职业院校学生参加生产性实训的有关规定》（娄教通〔2007〕48号），规定明确，娄底市企业行业要加强与职业院校合作，配合职业院校扎实做好学生实习及就业工作，并对接纳学生顶岗实习的单位给予实训耗损补贴。娄底市劳动与社会保障局发布了《关于职业院校学生顶岗实习工伤保险补贴的有关规定的通知》（娄劳〔2008〕45号），通知规定接收实习单位必须与顶岗实习学生签订劳动合同，建立劳动关系，对发生意外伤亡的学生参照《工伤保险条例》第六十一条、《劳动合同法》第七条有关规定进行工伤保险理赔补贴。我院凭借市政府在校企合作中的牵引力，先后与区域内的市经济开发区、华南煤炭机械有限公司、湘丰农业装备有限公司等在人才、技术、资源、信息等方面全面合作，搭建了与娄底市支柱产业紧密对接、与娄底市骨干企业深度融合的华南娄职、湘丰娄职农装、中阳村等产学研平台，为学院办学特色的形成和可持续发展打下了坚实的基础。

科研项目保障措施

（1）计划管理保障措施

编制科学合理的计划管理，运用专业管理软件，对课题计划进行动态控制，并在总计划的基础上分解明确的阶段计划，定期检查计划的执行情况，及时对课题进度计划进行调整，在课题开展过程中，根据研发进展和各种因素的变化情况，不断优化课题研发方案，保证顺利开展。

进度就是项目管理的时间目标，在进度计划上，科研项目有着严格的时间期限要求，项目中的每个人必须完成分派的目标，各个项目都有相应的进度安排，采用项目管理的方法和模式，确定关键路径和里程碑，进行全程控制，以达到时间计划的要求。

（2）技术方面保障措施

负责人按照工作内容和计划进度安排课题任务，协调安排研发人员进行课题的顺利研发，积极搜集行业最新动态，推广运用新技术，保障项目的各部分的衔接。

（3）费用管理保障措施

通过监控成本，分析偏差，采取措施以保证费用满足目标的要求，成本的管理与控制贯穿了项目的全过程，成为实现项目目标的基本要求。

（4）软件开发流程管理保障措施

建立软件开发的流程，制定了开发规范，保证了软件开发的质量。在课题开发过程中，建立了从需求分析、概要设计、测试方案设计、详细设计、代码编写、测试以及bug跟踪的机制，并制定了编码规范，并定时审核设计、测试方案及开发代码，提高了软件的开发质量。

（5）其他保障措施

科研项目有别于以基础理论突破为主的科学研究，科研项目本身与社会生产紧密联系。科研项目的价值在于他的创新性，没有技术创新的科研项目就意味着项目的失败，创新程度的大小是衡量项目质量好坏的标准，从项目立项开始，就要通过信息管理跟踪相关领域最先进的技术，并在此基础上进行突破，确保科研成果可应用于实践中，具有推广价值。