浅谈建筑施工监理存在的问题的及对策

浅谈施工阶段工程监理中的问题及对策　葛琳（杭州天工建设监理咨询有限公司）　摘要：随着社会经济建设的发展，特别是城市化的大力推广，工程建设的　作用得到了进一步的凸显，在这个过程的同时，工程监理的作用也得到了社　会的广泛认可，而施工阶段的工程监理更是整个项目工程监理的重中之重。　虽然我国的监理工作已经取得了比较显著的成绩，但是在执行落实的过程中　积弊也是很明显的。谈工程监理的问题那就不能不先明确建设监理的工作任　务，简单的来说也就是对工程项目目标的控制（项目的质量目标、进度目标、　投资目标），现笔者针对自身所从事监理工作的经验就监理工作的任务逐一　展开，进行讨论，浅谈一下施工阶段工程监理工作的问题，并寻求对策。　关键词：施工阶段监理质量控制进度控制投资控制预控　１施工阶段监理工作中所存在的问题分析　在本章展开之前，先引入一个概念，那就是预控，正式的称谓是事　先控制。众所周知，我国的工程项目建设并不是按照国际惯例进行管理　的，而是有着自己独特的形式。从整个项目建设而言，建设工程项目各　个参与方的事先控制都已经不再完整甚至是缺失了，很多问题出现的　根源就是在这一环节，而这些问题往往直到工程的施工的施工阶段才　会显现出来，为以后的使用埋下了安全隐患。这里面当然有监理工作的　问题，而更重要的问题根源是体制造成的。下面就对其进行具体分析：　１．１对材料以及设备进场时的控制就现阶段的建设工程情况而　言，施工单位在工程中偷工减料的现象已经明显减少，但是问题依然　存在没有完全杜绝，采用以次充好带来的材料差价进行；｝　足，以抵销　其他项目的价格的现象仍然普遍存在，这就加大了监理工．作的难度。　１．２监理对工程中由于变更引起的投资控制由于建设项目的　各参与方介入时间不同，造成的事先控制不到位，以及各方对事先控　制不重视的态度，给施工过程留下了很多问题，这些问题的解决很多　都牵涉到工程变更，还有建设方的随意变更以及施工单位由于技术、　场地条件、材料价格变动等原因提出的变更，这些变更往往会出现工　程量的增加从而影响到投资的控制，给监理的工作增加了难度。　２解决施工阶段工程监理中存在问题的相关对策分析　２．１对材料使用过程的控制对材料使用过程的控制，就要抓住　建设单位工作人员的弱点及时发现及时汇报及时处理，并对全过程　作好记录留下文字依据，这既是质量控制的关键也是自我保护的一　种方式。检验人员对其质量检查确认合格后，予以签署验收单。若检　验发现设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方予　以更换或进行处理，合格后再行检查、验收。由于供方供货质量不合　格而造成的损失，应及时向供方提出索赔。　２．１．１严格执行见证取样制度首先要对材料的对方加工场地进　行检查，对于质量存在怀疑的材料要求施工单位提供质保资料，必要　时进行检测。其次是材料的见证取样，监理人员必须做到严格监督，最　好亲自取样、封样、陪同或独立送检。对于试件必须是按现场同一加工　条件、同一批次制作，对于另外特殊加工试件试块不予以签认。　２．１＿２正确的使用监理的权利其实监理工作在过程中有许多　权利的，这里说的是怀疑并确认的权利。对于重要的工程部位、工序　和专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能及时检　查以及施工方擅自进行的工序，监理工程师对其质量确信者，以及重　要的材料、半成品的使用等，监理工程师有要求确认的权利。在现场　要求施工方随机抽取几处砌体进行检查，确认不合格的要求施工单　位全部返工并承担损失，经确认合格的对于拆除造成的费用由建设　方承担，因为监理的工作行为是代表建设方进行的。当然这需要事先　跟建设方进行沟通。确切的说怀疑并确认的权利是当监理工作人员　在怀疑某道工序或某种材料达不到规范要求时，有权利要求施工单　位通过实验或其它方式进行证明的权利。　２＿２监理工程师要重视进度计划的审批进度计划是在工程项目　实施前围绕如何实现进度目标所作的统筹安排。进度计划既是进度目　标的分解和落实，也是进度动态控制的依据，因此，进度计划合理与否　直接关系到进度能否得到有效控制。监理工程师并不直接编制进度计　划，但监理工程师对进度计划具有重要的影响力，这种影响力主要体现　在两个方面：一是协助业主编制控制性计划。二是审批承包商的进度计　划。我们在审批承包商进度计划时着重从以下几个方面进行审查。　２＿２Ｉ１进度计划的安排与总工期的要求进度计划是否满足合　同及业主主要时间节点的要求。承包商的进度计划首先必须满足合　同工期的要求，同时还必须符合业主控制性进度计划中一些关键时　间节点的要求。　２．２．２进度计划是否与施工方案一致施工方案中的施工部署、　施工方法、施工工艺、施工机械以及施工组织方式直接影响进度计划　安排，因此在审查施工进度计划时必须检查施工进度计划是否与施　工方案一致，如果有矛盾必须要求承包商调整进度计划或施工方案。　资源计划能否保证进度计划的需要。　２＿２＿３进度周期汇报制度为了进行有效的进度监控，我们可以　将进度控制的周期确定为一周（或１５天），要求承包商每周期定时　提供一份进度汇报材料，主要用来对一周期的实际进度进行检查、对　比和分析。进度汇报的内容主要包括四部分，一是前一周期的实际进　度报表，包括本周期内开始工作的开始、完成工作的完成时间，本周　期内还未完成工作的进展程度：二是实际进度与计划进度的比较结　果，包括进度偏差，导致进度偏差的原因，本周进度偏差对以后进度　总工期及以后的主要时间节点影响程度；三是进度偏差的解决措施，　对影响总工期或主要时间节点的进度偏差必须要求相应的对策措　施：四是下周期计划安排及需要协调的问题。周期计划必须与批准的　施工进度计划和作业计划一致。通过周期汇报制度，形成了一个事先　控制、事中控制、事后控制全过程动态监理。　２．３制定风险预警机制由于建筑产品生产的特点，进度计划在　实施过程中会出现许多不可预见的因素导致进度拖后。为了提高进　度控制的主动性，不能简单地进行进度检查、对比、分析，而是要加强　事前、事中控制，以预防为主。将影响进度的各种风险因素分类（比如　地质因素、气候条件、设计变更、采购供应、施工现场条件、质量状态、　安全状态等）。在监控中一旦发现异常情况，监理部及时通过监理工　程师联系单、工程师通知单、工作函等形式向相关单位发布通知，提　醒对方及时采取有效对策。　３结束语　质量控制、进度控制、投资控制是监理工作最主要三项内容，它　直接关系到工程建设项目的目标能否实现。但是由于建筑市场不规　范、建设方自身专业管理的缺陷以及施工参与方管理观念弱等客观　原因存在，给建设工程监理工作带来了难度。处在中间地位的工程监　理方应该承担起应有的责任，利用法律法规以及合同文件系统的授　权，结合自身学习工作的经验，运用合适的方式方法和手段充分调动　参建人员的主观能动性，更好的维护业主及承包商的合法权益，积极　地为国家的城市化建设发挥其应有的作用。　参考文献：　…《工程承包合同示范文本》【Ｚ】．　【２Ｊ王登杰．浅析施工质量监理的预控措旋［Ｊｊ建设监理，上海，中国建设　监理协会，１９９８．　【３】时润生．试论监理进度的控制方式【Ｊ］．建设监理，上海，中国建设监理　协会，２００２．　【４】陈顺华．基本建设控制工程变更及变更后投资控制的实践和思考【Ｊ】。　水利经济，南京市，中国水利经济研究会，２００７．　【５】程海英．建设工程质量保证体系存在的问题及对策【Ｊ】．山西建筑，山　西，山西省建筑科学研究院，２００４．　【６】孙卫国．建筑工程常见质量问题及对策…．今日科苑，北京，中国老科　协技术工作者协会，２００８．　【７】建设工程施工管理２Ｚ１　Ｏ００００［Ｚ］．北京，中国建筑工业出版社，２０１　１．　【８】顾尔昌．监理人要承担不作为责任［Ｊ】．建设监理，上海，中国建设监理　协会，２００１　【９】张骏．对监理企业经营管理的认识【Ｊ】ｌ建设监理，上海，中国建设监理　协会，１９９８　【１Ｏ】王幼贤．材料的质量控制和现场管理【Ｊ】．建设监理，上海，中国建设监　理协会，２００１．　

浅谈我国建筑工程施工监理存在的问题及对策

近年来，我国建筑工程施工监理面临着一些问题和挑战。如监理公司和业主、建筑公司之间缺乏合作机制，监理人员的职业能力和道德素质不断被诟病等。本文将从实践角度探讨我国建筑工程施工监理存在的问题及对策。

一、存在的问题

1. 管理不规范

建筑工程施工监理管理不规范，监理责任被模糊化，业主建筑公司监理公司之间互相推诿、互相追责。在工程质量问题出现后，往往要经过漫长的抗争、诉讼和赔偿等问题。

2. 监理师资力量不强

我国建筑工程施工监理领域在人才队伍上存在大量问题，监理师资力量不强。导致监理人员难以履行监督职责，处理工程质量问题时不够权威，不会有效地沟通协调工作。

3. 基层监理管理体系薄弱

我国建筑工程施工监理基层管理体系薄弱，管理层应当加强对监理职业道德的监管，加强对监理业务的学习和提高；同时提高专业技术水平，增强监督指导工作的能力。

4. 监理企业实践难度大

监理企业需要负责施工质量问题的解决，但又受到其他领域的管制。监理企业需要凭借自身实践，加强对相关法律法规的学习和总结，提高自身的管理水平和综合素质。

二、对策

1. 完善监理管理制度和流程

建筑工程施工监理应加强对企业管理体系和标准化流程的建设和规范化，制定出具有条理性和可操作性的制度文件和流程规范。建立监理部门与建筑公司和业主之间的相互协作机制，让监理职责不再被模糊化，确保监理人员的工作被承认和重视。

建筑工程施工监理机构需要引进高素质的专业人才，同时增强监理人员培养和选拔的措施，建立绿色通道，加强新入职员工的合理安排和业务培训。对剩余的监理工作需要引导和激励监理人员不断提高自身素质，提高专业技能和职业素养。

建筑工程施工监理机构应该确立完善的企业监管体系和制度，并建立精益化的工程项目管理模式。监理企业要在中高层建设管控机制，充分利用科技手段，加强人员管理，提高工作效率和监理效果。建立全员参与，全员监管的企业文化，打造员工库有防火墙导向、员工库管理范式、员工库网络安全机制等。

浅谈工程建设监理存在的问题及对策

随着我国经济的不断发展，建筑工程监理领域也不断得到丰富与完善，地位日益提升，作用日益重要，监理工作的作用越来越不可忽视，它很大程度地影响建筑工程的施工质量，所以，要采取切实措施有效保证建筑工程监理的实施，从而保证建筑工程项目施工能够顺利、安全、保质保量地完成。本文主要对工程建设监理存在的问题及对策进行了分析探讨。

标签： 工程建设；监理；问题；对策

引言：

建筑工程施工监理是有效保障建筑工程施工质量的重要工作，是关系到工程质量的关键，加强建筑工程施工监理，提高工程施工质量对保障建筑使用安全、促进建筑施工健康发展有着重要的意义。建筑业一直在我国经济发展中占有着重要的地位，房屋建筑工程质量也是广大市民普遍关心的问题，在房屋建筑工程建设和使用过程中显现出来或大或小的质量问题绝不容忽视。

一、建设工程监理的重要作用

1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平

实施全方位、全过程监理时，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果（如项目建议书、可行性研究报告）进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。

2、有利于规范工程建设参与各方的建设行为

首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束，也是政府的主要职能之一。还要建立一种约束机制——建设工程监理制。建设工程监理制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，一方面，可有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生，或最大限度地减少其不良后果，这是约束机制的根本目的；另一方面，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，起到一定的约束作用。

建材发展导向２０１０年１２月　政工・企业文化・管理　

浅谈关于建筑工程监理存在的问题及解决措施　

蒋志华　

摘　要：本文作者阐述了建筑工程监理中存在的问题，并提出了相应的解决措施，仅供同行参考。　关键词：建筑工程监理；问题；措施　

刖吾　

建筑工程施工质量的好坏，不仅直接体现了承建单位的综　

合实力和组织管理水平，更能反映监理单位履行施工阶段委托　监理合同的状况和监理水平。如何圆满完成委托监理合同约定　

的监理工作，协调解决好在现实中存在的问题显得尤为重要。　

１存在问题　

（１）不少建设单位对建筑工程监理存有疑虑，既怕花钱买婆　

婆、大权旁落，又怕监理单位不能为建设单位的利益服务，还怕　增加工程成本。但是，在市场经济条件下，企业是以追求最大利　

润为目标，一些不法的建筑企业和房地产开发商企图通过授意　

或默许施工人员偷工减料、降低建设工程质量标准以实现其高　额利润，造成“豆腐渣’工程屡见不鲜，建筑物倒塌事故逐年上　

升，为从根本上解决质量问题，必须规范建设市场，严格执行工　程监理制，才能从制度上彻底杜绝“莲花河畔倒楼事件”、“南京　

１１．２６钢箱梁侧翻事件”的再次出现。　

（２）监理带来的是大大高于监理费支出的质量、工期、经济　和社会效益。国内外的实践表明，有时监理人员提出一项改进建　

议，其节约的投资往往就超出建设单位所支付的监理费用，因此　建筑工程监理是必不可少的。监理工作的职责建设工程的监理　

不只是施工监理。监理工作的职责一般包括：工程项目建设的重　大问题向建设单位提供决策建议，协助建设单位进行工程设计、　

生产设备和工程施工的招标，管理工程设计、生产设备供应和工　程施工合同，管理工程进度和质量，控制投资支出和合理支付工　

程款等。监理工程师的主要工作是对工程项目的质量、进度、安　全和投资等目标实施有效的监控，而要真正实现对目标的监控，　

就要求建设单位在监理合同中给监理工程师充分的权力。有的　

建设单位不给监理工程师签证付款权，也不让监理工程师有投　资控制权，而只让监理工程师管好进度和质量，这就极大削弱了