扶贫更需要领导力
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村干部如何做好农村扶贫工作农村扶贫工作是当前我国社会发展中的重点任务之一,而作为村干部,如何做好农村扶贫工作则是摆在我们面前的一项重要课题。
本文将着重探讨村干部如何在日常工作中有效地开展农村扶贫工作。
一、加强政策宣传,提高农民的政策获得感农村扶贫工作首先需要做的是加强对政策的宣传,确保农民了解到相关政策措施。
村干部要深入农户,耐心解释政策的具体内容和实施细则,帮助农民掌握政策的操作要点。
同时,村干部还应定期组织村民会议或座谈会,让农民参与决策,提高他们的获得感和获得权。
二、积极发展产业,增加农民收入来源扶贫工作的核心目标是增加农民的收入来源,而产业发展是实现这一目标的关键。
村干部需要深入调研,了解本地资源禀赋和市场需求,因地制宜地推动农村产业的发展。
可以通过引进合适的农业技术和新兴产业,落实扶贫项目,建设农村合作社等方式,帮助农民增加收入。
三、加强基础设施建设,改善农村生产生活条件提高农村基础设施建设水平,对于改善农民生产生活条件起着重要作用。
村干部要关注农村交通、供水、供电、通讯等方面的问题,争取政府资金和资源的支持,加大基础设施投入,解决农村交通不便、用水困难、用电不足等问题,提高农民的生产生活便利性。
四、推动教育和健康事业发展,提高农民素质水平农村教育和健康事业发展不仅关系到农民个人的素质提升,更关乎整个乡村的发展。
村干部应该争取政府资金支持,改善学校和卫生院的硬件设施,提供良好的教育和医疗环境。
同时,可以组织各类培训和宣讲活动,提高农民的文化素质和健康意识,推动教育和健康事业的蓬勃发展。
五、强化组织建设,构建良好社会治理格局社会治理是农村扶贫工作的重要环节,村干部要加强村级组织建设,完善村规民约,推行民主选举和自我管理,建立健全的村级民主管理体制。
同时,要加强与上级党委、政府、相关部门的联系,加强协作配合,共同推进扶贫工作的顺利进行。
六、建立有效的监督机制,确保扶贫工作的落地实施农村扶贫工作需要建立一个严密的监督机制,以确保工作的真实性和有效性。
就业扶贫整改方案1. 背景贫困人口因为生活条件落后,缺乏职业技能和经济来源,导致在就业市场上处于劣势地位,难以实现自我发展。
扶贫开发必须通过就业扶贫来实现脱贫。
就业扶贫是指通过就业服务、职业培训、创业支持等方式,促进贫困人口实现自我发展和脱贫致富。
但是在实施过程中,就业扶贫项目存在着一些不足之处,包括就业机会不足、职业培训不够实用、创业支持不够完善等问题,需要进行全面的整改。
2. 改进措施2.1 建立就业服务机制建立健全就业服务机制,加强对贫困地区的就业市场调查与分析,提高对贫困人口的职业介绍、职业咨询、职业规划和职业培训等服务,帮助贫困人口获得更多、更好的就业机会。
2.2 加强对贫困地区的职业培训职业培训是就业扶贫的重要环节,必须加强对贫困地区的职业培训。
培训内容要紧贴当地市场需求,贴近企业实际、切实可行。
针对不同贫困人群,制定差异化培训计划,满足其不同的学习需求。
2.3 鼓励创业创业是推进贫困人口脱贫致富的有效途径,应该采取多种方式促进创业。
可以通过贴息贷款、税收减免等方式,为创业者提供帮助;建立创新创业基地,为有创业意向的人提供创业孵化服务等。
2.4 完善就业扶贫政策应根据就业扶贫的实际需求,完善相关政策,提高经费投入,加强政策宣传推广。
建立有序的评估机制,对项目进行定期评估,以确保项目的顺利实施。
3. 实施方案3.1 加强领导力,明确责任就业扶贫整改是一个复杂的工作,需要有强有力的领导来主持实施。
因此,应配置一些优秀的、有经验的工作人员来负责实施工作,明确每个人的工作职责,确保整改顺利进行。
3.2 完善宣传推广在整改过程中,应加强宣传推广工作,先制定宣传方案,制定推广计划。
以多种方式广泛宣传和推广,在当地政府、新闻媒体等普及情况,让贫困地区和广大贫困人口了解到就业扶贫整改计划的进展、内容和意义。
3.3 加强培训与实践在实施整改过程中,还应加强培训与实践工作。
制定合理、完整的职业培训计划,注重培训实效性,确保培训质量。
乡村振兴中的党组织领导力乡村振兴是当前我国发展的重要战略,而党组织作为党在农村的基层组织,发挥着至关重要的领导作用。
党组织领导力的强弱直接影响着乡村振兴的成效和效率。
本文将从党组织领导力的内涵、重要性以及提升途径等方面展开探讨。
首先,党组织领导力的内涵。
党组织领导力是指党组织在乡村振兴过程中,通过组织、协调、指导、监督等手段,调动和组织广大党员、群众积极参与乡村振兴工作的能力。
党组织领导力包括组织能力、凝聚力、执行力、创新力等多个方面。
组织能力是指党组织组织和协调各方资源,形成合力推动乡村振兴工作的能力;凝聚力是指党组织凝聚广大党员、群众的共识和力量,形成团结一致的合力;执行力是指党组织贯彻执行党的决策部署,推动各项工作落实到位的能力;创新力是指党组织在乡村振兴实践中不断探索创新,寻找适合当地发展的新路径、新模式的能力。
其次,党组织领导力在乡村振兴中的重要性。
党组织是党在农村的基层组织,具有强大的组织动员能力和政治领导力。
在乡村振兴过程中,党组织可以发挥其独特的领导作用,引领广大党员、群众积极参与乡村振兴工作,推动乡村振兴事业取得实质性进展。
党组织领导力的强弱直接关系到乡村振兴工作的成效和效率。
只有党组织领导力得到有效发挥,乡村振兴工作才能顺利推进,实现乡村振兴目标。
再次,提升党组织领导力的途径。
要提升党组织领导力,首先要加强党组织建设,健全党组织制度,完善党内民主,提高党组织的凝聚力和战斗力。
其次,要注重培养和选拔优秀的党组织领导干部,提高他们的政治素养和工作能力,使其具备领导乡村振兴工作的能力和水平。
同时,要加强党组织对乡村振兴工作的指导和监督,确保各项政策和措施得到有效落实。
此外,要注重发挥党员的先锋模范作用,引导广大党员积极参与乡村振兴工作,形成良好的工作氛围和风气。
总之,党组织领导力是乡村振兴工作的重要保障和推动力量。
只有不断提升党组织领导力,才能更好地推动乡村振兴事业取得实质性进展,实现乡村振兴目标,实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。
乡村振兴战略的组织管理与领导力随着农村经济的不断发展,乡村振兴战略成为当前社会的热门话题。
在乡村振兴战略中,组织管理和领导力的发挥至关重要。
本文将从不同角度探讨乡村振兴战略的组织管理与领导力。
一、制定合理的发展目标乡村振兴战略的组织管理和领导力首先需要制定合理的发展目标。
制定发展目标时,应考虑农村的实际情况,结合社会经济条件和资源环境,制定出有针对性、可操作性的目标。
只有目标明确,才能为组织的管理和领导力提供明确的指导。
二、搭建协作平台组织管理与领导力在乡村振兴战略中需要搭建协作平台。
乡村振兴涉及多方合作,需要不同组织之间的密切协作才能实现共同目标。
搭建协作平台可以通过建立农村组织联合会、农村综合服务中心等方式实现,提供资源共享、信息交流等功能,为乡村振兴战略的实施提供支持。
三、培养组织管理与领导力人才组织管理与领导力在乡村振兴战略中起着至关重要的作用,需要有具备相关知识和技能的人才。
因此,培养组织管理与领导力人才是至关重要的。
可以通过举办培训班、设立奖学金等方式,吸引并培养更多的人才,为乡村振兴战略提供后备力量。
四、激发乡村内在活力乡村振兴战略的组织管理和领导力需要激发乡村内在活力。
乡村振兴不仅需要外部资源的输入,更需要发掘乡村内部的潜力。
可以通过扶持农村企业发展、鼓励农民参与农产品加工等方式,激发乡村内在活力,推动乡村振兴战略的实施。
五、加强组织间协调与合作乡村振兴战略的组织管理与领导力需要加强组织间的协调与合作。
在乡村振兴的过程中,涉及到多部门、多组织的参与,需要在不同组织间建立有效的沟通渠道和协调机制,形成合力。
只有加强组织间的协调与合作,才能更好地推进乡村振兴战略。
六、建立激励机制乡村振兴战略的组织管理与领导力需要建立激励机制。
激励措施可以通过各种方式实施,例如资金奖励、优惠政策等,鼓励组织和个人更好地参与乡村振兴战略。
建立激励机制能够凝聚各方力量,促进组织管理与领导力的发挥。
七、加强对农村干部的培训与管理乡村振兴战略的组织管理与领导力需要加强对农村干部的培训与管理。
帮扶问题建议及措施前言近年来,我国推行扶贫攻坚战略取得了显著成效,贫困地区发生的贫困问题得到初步缓解。
然而,在扶贫过程中仍然存在很多问题。
本文将从帮扶问题出发,提出针对性强的建议及措施,希望为当前扶贫工作提供一定的参考意义。
帮扶问题在扶贫过程中,存在诸多问题:帮扶精准度不高由于贫困原因复杂多样,导致帮扶对象难以准确划分。
在帮扶过程中,对于某些扶贫对象误判和漏掉的情况,导致其不能获得应有的帮扶,从而影响了扶贫工作的效果。
帮扶手段单一虽然采用“因地制宜”的方式扶贫,但是在实施过程中,发现很多地方继续采用以往的手段,比如资金扶持、物资捐赠等。
这种方式可能会使贫困地区形成一种依赖心理,难以实现扶贫目标。
帮扶措施缺乏领导力和持续性在进入贫困地区进行帮扶工作的时候,往往存在一种“一闪而过”的态度。
即不懂生产、生活环境,不精通地方政策及文化,不从本地客观实际出发,就急于扶贫,只能做到慰问一下,送点物质上的东西,很快就“出镜”了。
建议及措施上述问题需要从不同方面寻找解决办法,并针对实际情况进行具体落实:提高帮扶精准度首先,需要对贫困对象进行更为严格的识别和评估,对扶贫对象资料进行归档,建立模型,定期进行评估分析,从而及时发现新的扶贫对象。
其次,对于贫困地区进行更为精细化的划分,针对性的开展相应帮扶,降低误判和漏扶的概率。
改善帮扶方式采用多元化的手段对贫困地区进行帮扶,比如发展旅游、助推产业发展、扶贫抗灾、提供技术支持等。
尤其是要推进“教育扶贫”,促进贫困地区乡村教育的长期发展。
同时,通过对技能的培养,将帮扶对象培养成一个自给自足的人,实现稳定的贫困脱困目标。
加强帮扶措施的领导力和持续性要善于发掘当地的资源和优势,真正走进扶贫对象所在的村庄,深度了解当地的社会、经济、文化和生态环境。
同时要进行深度研究分析,结合当地的实际情况进行有针对性的帮扶。
此外,还要加强帮扶措施的落实,建议政府和社会组织加强监督和管理,保证扶贫措施的长期可持续性。
扶贫座谈交流领导发言材料
各位领导、同志们:
大家好!
今天,我们齐聚在这里,就扶贫座谈交流展开讨论。
我作为领导之一,我想就扶贫工作向大家发表一下个人观点。
首先,扶贫工作是我国社会主义事业发展过程中的重要组成部分,也是我们党的一项重要任务。
党中央对扶贫工作高度重视,并制定了一系列扶贫政策和措施。
我们要深入贯彻落实党中央决策部署,充分认识到扶贫工作的紧迫性和重要性。
其次,扶贫工作需要充分发挥各级党委和政府的领导作用,形成合力。
我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强顶层设计和统筹协调,落实党委和政府的主体责任,确保扶贫工作的顺利开展。
同时,扶贫工作也需要广泛凝聚社会力量,形成全社会关注扶贫的良好氛围。
我们要加强与社会各界的合作,发动和动员广大民众积极参与到扶贫工作中来,共同为打赢脱贫攻坚战作出贡献。
最后,扶贫工作需要注重创新和实效。
我们要积极探索创新扶贫模式和路径,注重发挥农业、产业扶贫的作用,推动贫困地区持续发展。
同时,我们要确保扶贫工作的实效,确保扶贫政策真正惠及到贫困群众,让贫困群众真正受益。
总之,扶贫工作是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力。
让我们共同发扬党的优良传统,加强合作、汇聚共识,攻坚克难,为全面建成小康社会作出新的更大贡献!
谢谢大家!。
中国成功实施扶贫攻坚战略数千万贫困人口脱贫中国是一个人口众多的发展中国家,长期以来贫困问题一直是困扰国家发展的重要挑战。
然而,在中国共产党的领导下,中国成功实施了扶贫攻坚战略,取得了显著的成就。
据统计数据显示,数千万贫困人口已经脱贫,极大地改善了他们的生活状况。
一、扶贫攻坚战略的背景及意义中国是世界上最大的发展中国家,拥有庞大的贫困人口。
贫困不仅影响个人和家庭的生活状况,还限制了国家整体的发展。
为了改变这一状况,中国共产党提出了扶贫攻坚战略,并将其作为国家发展的优先事项之一。
扶贫攻坚战略的实施具有重要意义。
首先,脱贫攻坚可以实现国家整体发展和社会稳定。
通过提高贫困地区的经济实力和生活水平,可以增加种植业、畜牧业等产业的发展,提升农民的收入水平,缩小城乡差距。
其次,扶贫攻坚战略有助于构建和谐社会。
通过减少贫困人口的数量,可以有效缓解社会矛盾和不平等现象,增强社会的凝聚力和稳定性。
二、中国扶贫攻坚战略及其成果为了实施扶贫攻坚战略,中国政府采取了一系列措施。
首先,政府加大了对贫困地区的扶持力度,提供了资金和物质援助,改善了基础设施建设和公共服务条件。
其次,政府积极推进产业扶贫,通过发展种植业、养殖业等,为贫困人口提供就业机会和增加收入的途径。
此外,政府还加强了教育和医疗卫生的投入,提高了贫困地区的教育和卫生水平。
这些措施取得了显著的成果。
根据国家统计数据显示,自2012年以来,中国共有数千万贫困人口实现脱贫。
他们有了更好的住房条件,更加稳定的收入来源,生活状况得到了明显改善。
此外,贫困地区的基础设施建设和公共服务水平也大幅提升,为人们提供了更好的生活环境和便利条件。
三、中国扶贫攻坚战略的经验与启示中国成功实施扶贫攻坚战略,积累了宝贵的经验。
首先,科学规划是成功的关键。
中国政府在制定扶贫工作方案时,充分考虑了社会、经济和地理环境的特点,制定了切实可行的措施。
其次,政府主导是推动力量。
中国政府扶贫工作的领导力和组织能力发挥了重要作用,确保了扶贫工作的顺利实施。
乡村振兴战略的领导力培养一、引言乡村振兴战略被誉为中国实现现代化的新思路和新机遇,而领导力培养则是乡村振兴的关键之一。
本文将探讨乡村振兴战略中领导力培养的重要性,并提出一些培养领导力的方法。
二、领导力在乡村振兴战略中的重要性作为乡村振兴战略的核心,领导力对于乡村振兴的成功至关重要。
领导力能够带领乡村社区和团队在进行决策、规划和实施策略时做出明智的选择,同时也能够激发和调动乡村居民的积极性和创造力。
三、深化乡村振兴战略中领导力培养的必要性为了保证乡村振兴战略的顺利实施,培养乡村领导者的领导力显得尤为重要。
领导力培养能够提高决策的科学性和准确性,解决乡村发展中的种种问题,并推动乡村振兴战略的全面落实。
四、提升乡村干部领导力的方法为了培养和提升乡村干部的领导力,可以采取以下方法:1. 提供专业培训:组织乡村干部参加管理、领导力等相关培训课程,增强他们的专业知识和实践经验。
2. 举办交流研讨会:定期组织领导力交流研讨会,让乡村领导者互相学习、交流和分享经验。
3. 建立导师制度:为乡村干部配备导师,提供个性化的培养指导,帮助他们在领导力发展中更好地成长。
4. 激励和激励:通过薪酬、晋升和荣誉等方式,激励和奖励表现突出的乡村干部,提高其领导力的动力和积极性。
五、增强乡村居民领导力的途径除了乡村干部,培养乡村居民的领导力同样重要。
为此,可采取以下措施:1. 开展培训课程:组织乡村居民参加领导力、创业和农产品加工等培训课程,提升他们的领导力和创新能力。
2. 创建合作社:鼓励乡村居民主动组织起来,共同经营农田和农产品加工等项目,锻炼和提升他们的领导力。
3. 引导社区参与:通过设立社区委员会、开展社区活动等方式,让乡村居民参与到社区事务中,培养他们的领导力和组织能力。
4. 提供支持和鼓励:给乡村居民提供经济和政策支持,鼓励他们积极参与乡村振兴,并展现和发挥领导力。
六、乡村振兴战略中领导力培养面临的挑战在培养乡村振兴战略中的领导力过程中,可能会面临一些挑战,如:1. 乡村教育水平不高:一些乡村地区受限于教育资源和环境,乡村干部和居民的领导力培养存在困难。
从脱贫攻坚战看中国共产党的杰出领导力作者:郑金洲来源:《中国领导科学》 2020年第6期郑金洲中国领导科学研究会副会长,中国浦东干部学院副院长、领导研究院院长、教授党的十八大以来,我国脱贫攻坚取得举世瞩目的成就,从根本上说是因为充分发挥了党的领导和我国社会主义制度的政治优势。
在脱贫攻坚中,中国共产党不只是权力的行使者,而且是一个真正的领导核心;不只是实现短期执政目标,而且承担历史责任使命;不只是明确战略方位,而且制定清晰的战术战法;不只是发挥政府的作用,而且协调整合各方力量;不只是决策的制定者,而且是不折不扣的落实者、执行者。
所有这些区别于西方国家执政党的特点体现得非常充分,也可以说是我们党引领执政、继续革命的典型例证。
一、创新理论引领党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,推动中国减贫事业取得巨大成就,对世界减贫进程作出了重大贡献。
习近平总书记围绕为什么要脱贫、如何脱贫、如何保证脱贫效果等重大理论和实践问题,提出了“两个确保”的目标、“两不愁三保障”的标准、“六个精准”的扶贫方略、“五个一批”的实践路径等一系列新思想、新观点、新论断,总结了“六个坚持”的基本经验,提出了脱贫要从方法路径上重点解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等重要问题。
这些重要论述,涵盖脱贫攻坚的奋斗目标、战略任务、工作格局、政治保障、科学方法等方面,既是认识论又是方法论,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。
习近平总书记关于扶贫开发的重要论述,为我国脱贫攻坚指明了方向,提供了根本遵循和行动指南。
二、崇高使命担当“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。
永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
”脱贫攻坚事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。
乡村振兴之领导力构建乡村振兴是当前国家的重要战略,而领导力构建是乡村振兴中不可忽视的因素之一。
本文将从不同角度分析领导力构建在乡村振兴中的作用,包括领导力的内涵、效能以及构建策略等。
一、领导力的内涵领导力是指领导者通过影响他人的方式和能力,达到组织目标的潜在概念。
在乡村振兴中,领导力包括了决策能力、组织能力、沟通能力、激励能力和创新能力等多方面的因素。
这些因素相互作用,构成了领导力的内涵。
二、领导力效能领导力效能指的是领导者在实际工作中能够产生的积极影响。
在乡村振兴中,领导力效能发挥了重要的作用,能够促进农村经济的发展和农民生活的改善。
通过优秀的领导力,领导者能够制定合理的发展战略,为农民提供更多的机会和资源,并能够妥善解决农村发展中的问题和困难。
三、领导力构建的重要性领导力构建是乡村振兴中不可忽视的因素之一。
乡村振兴需要有具备良好领导力的人才,他们能够引领乡村发展,推动农村社会的进步。
只有通过领导力的构建,才能产生良好的治理机制,提高农村发展的整体效益。
四、优秀领导力构建的关键优秀领导力的构建离不开以下几个关键因素。
首先是教育培训,通过系统的教育和培训,提高领导者的知识和技能水平。
其次是经验积累,只有通过实践和经验的积累,领导者才能够成长和进步。
再次是榜样示范,领导者需要成为榜样,并能够给予员工正确的方向和引导。
最后是完善的考评制度,通过明确的评估标准,激励领导者不断提高自身素质和能力。
五、领导力构建策略领导力构建需要从多个角度来思考和实施。
首先是加强领导者队伍的选拔和培养,通过选拔合适的人才,培养出具备乡村振兴所需的领导力。
其次是建立与农民和乡村社区的联系,领导者需要深入了解农民的需求和问题,并与之保持联系和沟通。
同时,要加强领导者的责任意识,使其担当起推动乡村振兴的重大责任。
六、领导力构建的挑战领导力构建面临着一些挑战。
首先是乡村振兴背景下领导者的多元化需求,不同地区和不同层次的农村发展需要不同类型的领导者。
最近一直在想一个问题,脱贫攻坚工作进行到现在,成效的巩固到底靠什么?如何才能让脱贫变成一股劲儿,一股大家都来动手、挣脱贫困的劲儿,这是现在亟待解决的问题。
如何化解“咽喉之痛”?近年来,在多项惠农政策出台的同时,“养懒汉”的情况不断出现,干部在走访和帮扶中传来不少抱怨之声:“贫困户只想等着救济却不愿意自己动手”、“每次见面就是哭穷”。
甚至还有些成为新的上访户、老大难,就像穿衣吃饭一样,每天往镇里跑个一两趟。
如何有效化解这样的“咽喉之痛”,关系到精准扶贫工作最终能否取得胜利。
特别是,精准识别贫困户中的“边缘户”,精准退出贫困户中的“坚守户”。
很多时候,我们到村里听到的议论就是“同样有子女,同样有病,同样的家庭条件......为啥他就能当贫困户,我们就不行。
”“俺家的房子不好,收入不高,俺家的......反正我不想脱贫!”虽然在这样的情况下,镇村干部依然不厌其烦地为他们解释,但偶尔会觉得部分贫困户的“等靠要”思想严重,不愿意努力改变自己的现状。
但是试想,又有谁愿意在贫困中生活一辈子?现在,国家大力推进脱贫攻坚工作,贫困户也想早点甩掉贫困帽,过上幸福的生活。
说白了,他们也是穷怕了,所以看到好的政扶贫更需要领导力扶贫干部不仅需要管理能力,更需要领导艺术。
管理能力注重提供项目和资源,效率导向;领导艺术重视提升志气和能力,效果为先。
■郭新明 张国玉如何引导他们找到正确的人生航向,找到自身的价值定位,是个难题。
解开这把锁的关键就是要“扶志”。
图为万达公司扶贫典范—— 贵州丹寨。
90JUECE |决策 | 2018.2·32018.2 ·3 | 决策| JUECE 91策才会一心想往“照顾”堆里钻。
这正是我们开展脱贫攻坚工作的意义所在。
“当贫困户光荣”谁之过?两年的帮扶工作中,出现的很大误区就是大家普遍认为成为建档立卡贫困户,是与村干部关系“铁”的象征,这是“不良民风”的折射,是过度集中的优惠政策叠加下的相互攀比,是各级严厉考核机制助推下的“众人捧月”的现实写照。
因为,我们现在通过验收和考核还需要贫困户满意度的“一锤定音”。
最近网上出现一句流行语,叫“我只愿做你的贫困户”,更多反映的是基层工作的一种无奈。
专家点评:反复出现的问题要从规律上找原因,普遍出现的问题要从政策上找原因。
“养懒汉”现象、“等靠要”思想出现的原因,往往是多种主客观因素综合的结果。
其中一个重要原因,是一些扶贫政策出现了偏差,干得多、干得好的和不干的、干得少的,最后的收入差不多,导致在扶贫中出现这种“奖懒罚勤”现象。
扶贫政策的精准性不足带来的“逆向激励”,最后带来的结果是“养懒汉”。
就当前的扶贫政策来说,一些政策是解决“鱼”的问题,认定为贫困户的直接给钱给物;还有一些政策是解决“渔”的问题,对贫困户进行帮扶创业,扶贫政策的重点是以物质提供和产业帮扶为主。
这种政策导向在大规模扶贫阶段是必须的,在帮扶贫困户脱贫过程中发挥了重要的作用。
随着贫困户类型的变化,相应的扶贫政策的导向和重点也应随着转变。
在解决贫困户基本衣食住行的基础上,应及时调整到建立以“扶志”为主的扶贫政策体系上,在乡村形成健康向上的价值观和民风民俗,以长期不脱贫为耻,以尽快脱贫为荣,真正激发贫困户的内在脱贫心理,减少“等靠要”的心理,从“要我脱贫”转到“我要脱贫”。
“扶不起的阿斗”如何扶?在实际走访中,我们会发现有些贫困户致贫原因不是因病、因残、因学,而是因懒、因赌、因酒......归其根本,是缺少志气。
最难走的是上坡路,最难行的是逆水船。
个别贫困户正值壮年,却不务正业、游手好闲,属于村里“破落户”。
更有甚者,热衷于“酒赌毒”,“油瓶子倒了不扶,锅台上小鸡跳舞,因赌派出所里常去,一顿不能缺酒”是他们的现状和写照。
如何引导他们找到正确的人生航向,找到自身的价值定位,是个难题。
解开这把锁的关键就是要“扶志”。
扶志既要制定详细的帮扶计划,为贫困户谋划合适的产业发展项目,又要强化宣传力度和宣传方式,要从过去“高大上”的照本宣科转变为接地气的“小清新”。
“小”就是要缩小宣传范围,聚焦到个体,量体裁衣,抓住要害,解决梗阻难题;“清”就是要清清楚楚、明明白白,简单务实地告诉贫困户,要燃起生活的希望和斗志,扶贫不是发钱,彻底的脱贫靠的是诚实劳动和辛勤的汗水;“新”就是不同于过往铺天盖地的动员讲话和号召,而是采用正反面案例剖析,用身边人说身边事,并结合配套政策,帮助贫困户获取新实惠、新路径、新经验。
专家点评:精准把握贫困户的类型,是实施精准扶贫脱贫政策的基础。
如何扶志?依靠贫困户自身把志气立起来,短期内很难做到,关键还是要靠扶贫干部的传帮带,靠扶贫干部的激励鼓励,这就要求扶贫干部应当及时转变扶贫方式,从管理导向的扶贫转到领导导向的扶贫。
过去的扶贫方式更多是管理导向的,关注的是产业和能力,强调短期考核;扶志的扶贫方向应当更多是领导导向,关注的是人心和激励,重视长远发展。
扶贫给项目,短平快,见效快;扶贫给志气,见效慢,但影响更深远。
二者相比较,扶志更根本,更困难。
这需要扶贫干部下更大功夫,花更大力气,费更多心血。
扶志难以毕其功于一役,需要扶贫干部更多的细心、耐心、爱心、恒心。
因此,扶贫干部要加强调查研究,深入到贫困户和熟悉贫困户的群体中间,了解掌握导致这些贫困户丧失志气、游手好闲的深层原因,及时疏导贫困户的心理和情绪,合理引导贫困户的方向和目标,善于发现这些贫困户的优势和特长,通过提供合适的岗位和平台,让这些贫困户在生产工作中发现和彰显自己的亮点和价值,从而建立对生活的信心和志气,充满正能量走进新时代。
如何避免“好心办坏事”?“鞋子合不合适,只有脚知道”。
在精准扶贫工作中,我们提倡的是因户因人精准施策。
但是实际制定措施过程中,好心办坏事的事情也是常有的。
干部看见奖补资金到了,下定决心要让老张家养羊、老李家养牛、老王家养鸡,结果羊瘦了、牛病了、鸡死了。
不但没有得到贫困户的理解,还可能会给没有能力的贫困户带来极大的麻烦和问题。
养鸡卫生环境脏了,养羊防疫防病不懂,费神费力,成效并不显著。
当务之急,应该要相信群众自己的能力和想法,尊重他们的自主权,不去搞大包大揽,让他买啥他就得买,这是严重的一刀切、拍脑门。
扶贫工作应该是指导、扶持和宣传,贫困户才是主体,要给他们充分的选择权,让他们真正参与到这场攻坚战中,靠自己的智慧和想法收获甜美的果实。
“家中有粮,心中不慌”。
村级集体经济发展,尤其是特色产业的带动,可以为贫困户拔掉穷根提供源源不断的“经济源泉”。
在田营镇我们非常注重村级集体经济发展的作用,利用姜楼村的果蔬种植、田营村的米花球加工和生产、李能村的苗木花卉栽种、魏窑村的林下药材种植以及吴桥村的剁椒深加工等产业链条,持续增加村级集体经济发展的后劲,以“企业+贫困户”、“大户+贫困户”、“家庭农场+贫困户”、“党员+贫困户”的模式,拓宽精准扶贫的道路。
此外,我们还借助党组织、党小组、党员的先锋模范作用,以党员为扶贫工作建言献策、参与贫困户家庭环境改善、带动贫困户致富脱贫的形式,为脱贫攻坚工作加油助威。
增强村级党组织的凝聚力、战斗力,发展村集体经济可以成为带动群众致富的“金钥匙”。
专家点评:贫困户是扶贫脱贫工作的主体,做好扶贫脱贫工作,扶贫干部的角色和作用是发挥领导力。
扶贫干部不仅需要管理能力,更需要领导艺术。
管理能力注重提供项目和资源,效率导向;领导艺术重视提升志气和能力,效果为先。
扶贫干部在扶贫脱贫工作中既要能够“示强”,贫困户没有能力做到的,扶贫干部多做一些;同时,扶贫干部也要学会“示弱”,贫困户有能力做的,“跳一跳”就能做到的,扶贫干部应当多引导贫困户的想法,激发贫困户的能力。
因此,扶贫干部要学会退后一步,把自己的时间和精力重点放到对贫困户的指导、扶持和宣传等方面,要给贫困户充分的选择权,让他们真正参与到这场攻坚战中,调动内生积极性,在脱贫过程中提升自己的能力,凸显92JUECE |决策 | 2018.2·3自己的价值。
扶贫干部对贫困户应当是“帮扶”,帮助扶助,而不应当成为“帮办”,帮着干替着干。
很多时候,扶贫干部“示强”相对容易,自己替贫困户干好,花的时间和精力更少,得到的短期结果也更好。
“示弱”相对更不容易,扶贫干部主要是引导、激发贫困户干,自己花的时间和精力相对会更多,见效也会更慢。
但示强和示弱两种扶贫方式比较起来,扶贫干部的适度示弱更有助于对贫苦户的“扶志”。
如何防止“雨过地皮湿”?2018年是打赢脱贫攻坚战的关键一年。
两年的扶贫工作中,我们也会看到帮扶联系人“不到年底不见面,见面就要先拍照”、“一袋米一桶油,临走再塞两百元”、“匆匆的来,正如他匆匆的走”这样的现象。
这种“雨过地皮湿”的做法,不但不能解决农村贫困的久旱之苦,反而连累群众滋生观望等待的苗头。
这就要求帮扶干部当好政策的宣传员,带着感情去走访,“一回生、二回熟”,不要到了就拍照,拍照就拜拜。
重形式、轻感情的表面功夫不能要。
刀要在石上磨,人要在难中炼。
帮扶干部要彻底地静下心、定住神,用心倾听他们的故事,记录他们的需求,成为贫困户的好朋友,真亲戚。
另外,要结合帮扶对象的情况,掌握好政策和业务知识,不给贫困户增加负担,为脱贫致富开出良方。
要明白,“门外汉”是成为不了群众的贴心人和领路者的。
专家点评:扶贫脱贫效果究竟怎么样,关键看扶贫干部。
扶贫干部有情怀有能力有担当,扶贫脱贫效果就更好。
扶贫脱贫需要“精兵强将”。
但实际选派中,不少扶贫干部是因为单位有扶贫指标被指派下去,有的有意愿没有能力,有的既没有意愿也没有能力,导致的结果是“老幼妇孺”去扶贫。
这就要求通过各级政府组织搭建平台,建立贫困户和帮扶干部之间彼此相互了解、相互认同的机制和方法,实现帮扶对象需求和帮扶干部意愿能力之间的精准匹配,把真扶贫的干部和真贫困的贫困户放到一起,让他们彼此之间发生“化学反应”,催生1+1>2的扶贫效果。
同时,建立起扶贫干部为一线总指挥的“倒三角”作战队形。
扶贫干部在一线和贫困户交朋友、识别贫困成因、提供脱贫方案,然后通过互联网平台,呼叫社会支持网络的“炮火”精准定向解决贫困问题。
(郭新明,安徽省界首市田营镇党委书记;点评专家:张国玉,国家行政学院教授、中国领导科学研究中心秘书长)以“企业+贫困户”、“大户+贫困户”、“家庭农场+贫困户”、“党员+贫困户”的模式,拓宽精准扶贫的道路。
2018.2·3 | 决策| JUECE 93。