大力推进矿山储量动态监管工作 不断提高矿产资源科学管理水平
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山西省矿山储量动态监督管理办法第一章总则第一条为加强矿山资源储量管理,掌控矿山资源储量家底,促进矿山有效保护和合理利用矿产资源,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源监督管理暂行办法》(国发[1987]42号)、《矿产资源储量登记统计管理办法》(国土资源部第23号令)、《关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知》(国土资发[2006]87号)《矿山储量动态管理要求》(国土资发[2008]163号)等法律法规规章和规范性文件,结合我省实际,制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事矿产资源开采的采矿权人(石油、天然气、煤层气、放射性矿产除外)、矿山地质测量机构、储量年报评审机构及评审专家进行矿山储量动态监督管理及相关工作时应当依照本办法。
第三条矿山储量动态监督管理是指采矿权人委托矿山地质测量机构,按统一的技术规定、规程和要求,对当年开采的矿山定期开展地质测量、建立矿山储量台帐,编制矿山储量年报,并向所在地国土资源行政主管部门报告。
国土资源行政主管部门依据有关规定对采矿权人提供的矿山储量年报进行核查、审查的活动。
本办法所称矿山储量动态监督管理,包括矿山储量检测、矿山储量核查、矿山储量年报的审查及相关工作。
第四条经审查确认的矿山储量年报是矿产资源储量变更登记、矿业权延续登记、矿业权评估、矿产资源储量统计、矿产资源补偿费征收和矿产资源储量报销的依据。
第五条省国土资源厅(以下简称省厅)负责全省矿山储量动态监督管理工作;制定矿山储量动态监督管理相关制度,统一发布有关技术要求;对矿山地质测量机构和从业人员进行监督管理;组织对全省矿山开展储量核查。
市国土行政主管部门负责本矿山储量动态监督管理工作;协助省厅监管矿山地质测量机构和从业人员;负责甲类矿山储量年报的审查;按照要求对辖区内矿山开展储量核查。
县(市、区)国土行政主管部门负责本县(市、区)矿山储量动态监督管理工作;组织采矿权人开展矿山储量检测;负责乙类矿山储量年报的审查;组织对辖区内矿山开展储量核查。
地区矿产资源储量动态监测管理工作总结矿产资源作为地区经济发展的重要物质基础,其储量的动态变化对于资源的合理开发利用和可持续发展具有至关重要的意义。
为了加强对地区矿产资源储量的有效管理,保障矿产资源的科学、合理、有序开发,我们开展了矿产资源储量动态监测管理工作。
现将相关工作总结如下:一、工作背景随着地区经济的快速发展,对矿产资源的需求不断增加。
然而,传统的矿产资源管理方式存在着信息滞后、数据不准确等问题,难以满足新形势下矿产资源管理的需求。
因此,开展矿产资源储量动态监测管理工作,及时掌握矿产资源储量的变化情况,为矿产资源的规划、管理和保护提供科学依据,成为当务之急。
二、工作目标本次矿产资源储量动态监测管理工作的主要目标是:建立健全矿产资源储量动态监测体系,实现对矿产资源储量变化的实时监控;准确掌握矿产资源的开发利用情况,为矿产资源管理决策提供可靠的数据支持;加强对矿产资源开发活动的监督管理,规范矿产资源开发秩序,提高矿产资源利用效率,保护生态环境。
三、工作内容及成果1、建立监测制度制定了详细的矿产资源储量动态监测管理制度和工作流程,明确了监测的范围、内容、方法和频率,确保监测工作的规范化和标准化。
2、数据采集与更新通过实地调查、矿山企业填报、数据审核等方式,收集了大量的矿产资源储量数据,并及时进行更新和完善。
截至目前,已建立了涵盖地区内主要矿产资源的储量数据库,为资源管理提供了有力的数据支撑。
3、矿山监测对地区内的矿山企业进行定期巡查和监测,重点检查矿山的开采情况、资源利用效率、环境保护措施等。
通过监测,及时发现并纠正了一些矿山企业存在的违规开采和资源浪费问题,促进了矿山企业的规范化生产。
4、储量评估组织专业技术人员对矿产资源储量进行评估和核算,确保储量数据的准确性和可靠性。
同时,根据储量变化情况,及时调整矿产资源开发规划,保障资源的合理配置。
5、信息化建设建立了矿产资源储量动态监测信息管理系统,实现了数据的信息化管理和共享。
关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知国土资发〔2006〕87号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局):为贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》(国发[2006]4号)和《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)精神,大力促进资源保护和合理利用,在总结试点经验基础上,部决定全面开展矿山储量动态监督管理工作。
现就有关事项通知如下:一、充分认识矿山储量动态监管的重要意义矿山储量地质测量是掌握矿山地质条件和储量变化情况的一项重要基础性工作。
依法培育矿山地质测量机构,监督矿山企业开展矿山储量地质测量,综合运用法律、经济和必要的行政手段加强矿产开发全程储量动态监督管理,对于促进矿山企业珍惜和合理开发利用资源,推进国土资源管理职能全面到位,建设资源节约型社会,具有重要意义。
二、矿山储量动态监管总体要求(一)明确分工,落实责任。
国土资源部负责石油、天然气(煤层气)、放射性矿产的储量动态监督管理,其中放射性矿产资源储量动态监督管理委托中国核工业总公司负责。
其他矿种储量动态监督管理,由各省(区、市)国土资源管理部门负责。
国土资源管理部门要认真履行监督管理职能,矿产资源储量登记统计、矿产资源补偿费征收和矿业权评估等必须以经审查的矿山储量年报为依据。
矿山企业办理资源储量报销、注销及停办矿山申请,必须按照《矿产资源监督管理暂行办法》进行。
对资源不清、储量不实的矿山,国土资源管理部门要督促矿山企业补做地质工作,核实资源储量,履行储量评审备案和登记手续。
矿山企业要按要求开展矿山储量地质测量,依法向国土资源管理部门报送矿山储量变化情况,不按规定进行地质测量、不提交矿山储量年报的,不予通过“矿产资源开发利用年检”。
矿山地质测量机构要加强自身建设,努力提高从业人员素质,采用先进技术方法,规范服务、诚实守信,独立、客观、公正的提供测量和年报编制等服务。
矿产资源储量动态监督管理工作探讨作者:孙志刚王春辉来源:《科技创新导报》2012年第34期摘要:为贯彻落实国务院关于加强地质工作的决定和关于全面整顿、规范矿产资源开发秩序的通知精神,国土资源部决定全面开展矿山储量动态监督管理工作。
双辽市为了贯彻上述精神,出台了矿山储量动态监督管理工作的实施方案,在全市逐步开展了矿山矿产资源储量年度测量核实工作,并已初见成效。
关键词:矿产资源储量年度测量核实工作矿产资源储量动态监督管理工作实施方案中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)12(a)-0-011 矿山储量地质测量工作的重要性矿山储量地质测量工作的重要意义是为了维护矿产资源国家所有权和维护矿业权人对矿山资源的合法占有权;是为了逐年摸清矿山占用储量家底,为科学、合理地开发利用矿产资源提供准确的储量依据;是为了更好的维护矿业权人的合法权宜;是为了矿山企业矿业权延续、换证、矿业权出让或转让提供准确的依据;是为矿山企业实行矿产资源储量动态管理、矿山占用资源储量登记、统计、核(报)销提供可靠依据。
矿业权人和从事矿山年度储量测量机构的人员要认识到这项工作的重要性绝不弄虚作假,按要求从事这项工作。
2 矿山储量测量核实工作及其报告主要存在下列一些问题(1)野外测量和调查工作较少;(2)矿区地质测量工作程度低,投入实物工作量少,测量等工作量较少;(3)各种图件内容过于简单,质量较低,有些大比例尺地形地质图(1:5000,1:2000)的底图是由1:50000地形图放大的,这种图的质量可想而知,有的矿区1:5000地形地质简测图、地形底图等高线距离达50 m,这种图怎么能行;有些报告附图质量低得不能再低,地形地质图(1:5000、1:2000)地层只划分到系或组,图上没标注产状,没有矿体图例,报告中有的断层图上没有,图文不符;(4)文字报告章节有的不符合储量年报编写指南,有的缺章短节,有的不需要详述的无关紧要的写的很多。
矿产资源储量动态监测矿产资源是人类社会发展的重要物质基础,对于经济建设、工业生产和日常生活都有着不可或缺的作用。
为了实现矿产资源的合理开发和有效利用,保障资源的可持续供应,矿产资源储量动态监测工作应运而生。
矿产资源储量动态监测,简单来说,就是对矿山企业占用的矿产资源储量的变化情况进行定期的跟踪、调查和统计。
这可不是一项轻松的任务,它涉及到地质、采矿、测量等多个专业领域的知识和技术。
为什么要进行矿产资源储量动态监测呢?首先,这是保障国家资源安全的需要。
通过及时掌握矿产资源储量的动态变化,政府可以制定更加科学合理的资源政策,保障国家在经济发展和国防建设等方面对矿产资源的需求。
其次,对于矿山企业来说,动态监测能够帮助他们优化开采方案,提高资源利用效率,降低生产成本,增强企业的竞争力。
此外,动态监测还有助于保护矿山周边的生态环境。
通过准确了解资源的开采情况,可以采取相应的环境保护措施,减少对土地、水源和大气的污染。
那么,矿产资源储量动态监测是如何开展的呢?一般来说,主要包括以下几个方面的工作。
地质调查是基础。
专业的地质人员会对矿山进行详细的地质勘查,了解矿床的地质特征、矿石类型、品位分布等情况。
这就像是给矿山做了一次全面的“体检”,为后续的监测工作提供了重要的基础数据。
采矿工程的监测也至关重要。
要清楚矿山的开采方式、开采进度、采出矿石的数量和质量等。
这需要对矿山的生产过程进行严格的监督和记录,确保开采活动符合相关的法规和标准。
测量工作则负责精确测定矿山的空间位置和形态变化。
利用先进的测量仪器和技术,获取矿山的地形、地貌、开采面等数据,为计算资源储量的变化提供准确的几何参数。
在获取了大量的监测数据后,还需要进行专业的分析和计算。
运用地质统计学、数学模型等方法,对数据进行处理和解读,得出矿产资源储量的变化情况。
同时,信息化技术在矿产资源储量动态监测中发挥着越来越重要的作用。
通过建立矿山资源管理信息系统,实现了数据的快速采集、传输、存储和分析,大大提高了监测工作的效率和精度。
国家矿山安监局关于印发《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2024.04.24•【文号】•【施行日期】2024.04.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文关于印发《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》的通知国家矿山安监局各省级局,各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团应急管理厅(局)、发展改革委、工业和信息化主管部门、科技厅(委、局)、财政厅(局)、教育厅(委、局):为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》,深入推进矿山智能化建设,促进矿山安全发展,国家矿山安监局、应急管理部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、财政部、教育部研究制定了《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》,现印发你们,请认真贯彻执行。
国家矿山安监局应急管理部国家发展改革委工业和信息化部科技部财政部教育部2024年4月24日关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见矿业是国民经济发展的重要支柱性产业,智能化建设是推动矿山安全发展、保障国家能源资源安全的重要举措。
近年来,我国矿山智能化建设蓬勃发展,取得积极成效,但还存在发展不平衡、不充分、不协调等问题。
为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》,深入推进矿山智能化建设,促进矿山安全发展,现提出如下意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,统筹发展和安全,坚持以人为本、创新驱动、统筹规划、政企联动、示范引领,深入推进矿山智能化建设,推动矿山安全治理模式向事前预防转型。
到2026年,建立完整的矿山智能化标准体系,推进矿山数据融合互通,实现环境智能感知、系统智能联动、重大灾害风险智能预警,全国煤矿智能化产能占比不低于60%,智能化工作面数量占比不低于30%,智能化工作面常态化运行率不低于80%,煤矿、非煤矿山危险繁重岗位作业智能装备或机器人替代率分别不低于30%、20%,全国矿山井下人员减少10%以上,打造一批单班作业人员不超50人的智能化矿山。
自然资源部关于做好矿产资源储量统计工作的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------自然资源部关于做好矿产资源储量统计工作的通知自然资发〔2020〕158号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,新疆生产建设兵团自然资源局,中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、中国核工业集团公司、中联煤层气有限责任公司、陕西延长石油(集团)有限责任公司等有关单位:根据《矿产资源统计管理办法》、《自然资源部关于印发<自然资源统计工作管理办法>的通知》(自然资发〔2020〕111号)和《自然资源部办公厅关于印发<自然资源统计调查制度>的通知》(自然资办函〔2019〕1235号)相关规定,为做好矿产资源储量统计工作,现将有关事项通知如下:一、矿产资源储量统计以年度为统计周期,统计范围包括勘查开采查明的、建设项目压覆的、关闭矿山残留的(含闭坑、政策性关闭和采矿权公示注销)矿产资源储量及其变动情况。
二、矿业权人应于每年1月底前,填写矿产资源储量统计相关数据表,将电子文本报送相应自然资源主管部门。
石油、天然气、页岩气、天然气水合物、放射性矿产的,报送自然资源部;其他矿产的,报送矿业权许可证范围所在地的县级自然资源主管部门(填报单元跨行政区域的,报共同的上级自然资源主管部门指定的县级自然资源主管部门)。
三、已完成矿产资源储量评审备案的,由自然资源主管部门按照评审备案权限及时将矿产资源储量评审备案信息更新到矿产资源储量数据库中,其中建设项目压覆的矿产资源储量经压覆审批的,由负责评审备案的自然资源主管部门根据压覆审批情况及时将压覆的矿产资源储量更新到矿产资源储量数据库中。
矿产资源保护监督司司长鞠建华:全面开创矿产资源保护监督新局面作者:王少勇来源:《资源导刊》 2018年第12期自然资源部“三定”规定明确:设置矿产资源保护监督司,其职能为“拟订矿产资源战略、政策和规划并组织实施,监督指导矿产资源合理利用和保护。
承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计和信息发布及压覆矿产资源审批管理、矿产地战略储备工作。
实施矿山储量动态管理,建立矿产资源安全监测预警体系。
监督地质资料汇交、保管和利用,监督管理古生物化石。
”如何领会改革精神,理解新的职能定位?面对新要求、新任务,如何推进矿产资源保护监督工作?我们专访了自然资源部矿产资源保护监督司司长鞠建华。
掌控家底保护资源优化服务“矿产资源是国家经济社会发展的物质基础,矿产资源安全在国家安全体系中占有基础性地位。
在新时期,矿产资源保护监督司肩负着将五大发展理念贯穿到矿产资源勘查开发全过程的历史使命。
”鞠建华说,要以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点,以深化矿产资源供给侧结构性改革为主线,着力协调好矿产资源保护与合理利用的关系,贯彻落实“坚持总体国家安全观”的基本方略,努力提升矿产资源对经济社会发展的有效供应和支撑力度,切实守住国家矿产资源安全底线。
这次机构改革,自然资源部要落实中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,进一步加强自然资源的保护和合理开发利用。
鞠建华说:“为切实落实矿产资源保护监督的职能职责,我们将按照‘掌控家底、保护资源、优化服务’的定位,统领各项任务和工作。
”他解释,“掌控家底”即查清和认定全国矿产资源数量、质量和空间分布等情况,强化资源储量监管,完善动态管理机制,把好资源新增“入口关”和消耗“出口关”。
“保护资源”即切实履行资源保护监督职责,统筹规划好资源开发与保护的关系,科学制定资源利用的底线,加快形成保护与合理利用的指标体系、政策体系、标准体系,提高资源节约集约利用水平。
“优化服务”即持续深入推进“放管服”改革,提升政府服务效能,创新体制机制,构建地质资料现代化数据信息平台,拓展服务领域,提高共享和社会化服务水平。
自然资源部办公厅关于规范矿山储量年度报告管理的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2020.11.27•【文号】自然资办发〔2020〕54号•【施行日期】2020.11.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文自然资源部办公厅关于规范矿山储量年度报告管理的通知自然资办发〔2020〕54号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,新疆生产建设兵团自然资源局,部信息中心:为深入推进“放管服”改革,完善矿产资源储量动态更新机制,进一步加强矿山储量管理,及时掌握年度变化情况,促进矿产资源合理利用,现就规范矿山储量年度报告管理有关事项通知如下:一、严格执行矿产资源储量新分类标准矿产资源储量分类标准是矿产资源管理的基础,是指导矿产资源勘查开采、保护与合理利用的重要依据。
各级自然资源主管部门要指导矿山企业做好矿产资源储量数据新老分类转换工作,将其生产勘探、采矿设计、生产运行、资源储量管理等工作中使用新分类标准的情况作为监督检查的重要内容。
二、加强矿山储量动态更新工作基础矿山企业在矿山建设和生产过程中应按照有关技术标准规范要求,开展生产勘探和各种工程地质调查,及时完成工程验收、取样及原始地质编录,定期进行综合地质编录;及时更新查明资源储量台帐和资源储量变动台帐,绘制采掘(剥)平面图、井下井上工程对照图、资源储量估算图,全面准确地反映矿山资源储量情况。
矿山企业应根据生产进程及时升级资源储量类型。
应结合矿床地质条件、矿石质量、技术经济条件等变化,按规定调整工业指标,修订资源储量估算参数,估算资源储量的新增及动用情况,分析变动原因,落实具体变动地段和部位,编制年度矿山动用资源储量估算表和资源储量平衡表,确保动用的资源储量均已估算了证实或可信储量类型。
鼓励矿山企业通过三维矿山地质建模等方式,结合矿山日常生产管理,实现矿产资源储量三维可视化、数字化和智能化管理,做到矿山资源储量的保有量、增减量、开采量、损失量等自动统计和及时更新。
自然资源部办公厅关于完善矿产资源储量动态更新机制做好矿产资源国情调查工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2021.07.20•【文号】自然资办发〔2020〕36号•【施行日期】2021.07.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文自然资源部办公厅关于完善矿产资源储量动态更新机制做好矿产资源国情调查工作的通知自然资办发〔2020〕36号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,新疆生产建设兵团自然资源局,中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司,陕西延长石油(集团)有限公司,中国核工业集团有限公司,中国地质调查局及部其他有关直属单位,部机关各司局:为全面及时准确掌握矿产资源家底现状,把握矿产资源国情国力状况,进一步夯实国家资源能源安全基础,现就完善矿产资源储量动态更新机制,做好矿产资源国情调查有关事项通知如下:一、充分认识掌控矿产资源家底的重要性矿产资源是经济社会发展的物质基础,是国民经济健康发展的重要保障,矿产资源家底数据是基本国情国力的重要组成部分。
一方面,通过建立矿山矿产资源储量年度报告(以下简称“矿山储量年报”)工作机制,获取真实可信的矿产资源储量年度变化数据;另一方面,加强重点矿种的矿产资源调查,定期盘点资源家底状况。
健全完善矿产资源储量动态更新机制,摸清我国重要矿产资源数量、质量、结构和空间分布情况,是确保资源安全和经济安全的重要前提,是制定国家资源战略、决策、规划和完善产业政策,统筹资源开发与生态保护关系,以及合理配置资源、优化产业结构布局和推动区域经济发展的重要基础。
二、进一步完善矿山储量年报的工作机制矿山储量年报直接反映矿产资源年度变化状况,是矿产资源储量动态更新的重要依据之一,要加强法理、制度、技术、监督和信息管理等方面研究,健全完善报送真实矿产资源储量动态数据的相关制度和工作机制。
矿山企业要按照矿产资源储量新分类标准要求,根据矿床地质条件、矿产开采顺序、资源消耗保有情况,认真编制矿山储量年报,相关数据与资源台账、地质测量及取样化验、生产设计图件一致。