广州市白云区家庭农场认定管理办法
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家庭农场管理规章制度第一章总则第一条为了规范家庭农场的管理,提高农业生产效益,保障家庭农场成员的权益,根据国家相关法律法规,制定本规章制度。
第二条家庭农场是指由具有合法营业执照的家庭成员组成,且经过农业部门批准成立的经营农业生产的组织。
第三条家庭农场的目标是通过科学管理、加强农业技术培训、提高生产设施设备、调整农业结构等方式,提高农产品质量和产量,增加家庭成员的收入。
第四条家庭农场成员应遵守国家农业政策,执行各项农业生产规定。
第五条家庭农场成员享有公平的劳动报酬和农产品分配权益。
第六条家庭农场成员应互相尊重,共同努力,共同发展。
第二章组织架构第七条家庭农场设立总经理,由农场主任担任。
总经理负责农场的全面管理和决策,并负责向家庭农场合伙人报告工作情况和决策事项。
第八条家庭农场设立农场主任,由农场成员推举担任。
农场主任负责日常的管理工作,并协助总经理处理各项事务。
第九条家庭农场成员可以根据情况推选其他管理人员来管理特定的领域,如财务管理、市场营销等。
第三章工作制度第十条家庭农场成员应明确分工,分配具体任务。
每个成员应根据自己的能力和兴趣选择合适的工作岗位,并按时完成工作任务。
第十一条家庭农场成员应按照规定的工作时间和工作内容进行工作,不得私自挪用农场的资源。
第十二条家庭农场应按照农业生产的需要制定工作计划,每个成员应按照计划执行工作,并及时向上级报告工作进展。
第十三条家庭农场应落实责任制,明确每个成员的责任和权益,并对成员的工作进行考核和评价。
第四章资金管理第十四条家庭农场应根据农业生产的需要编制财务预算,并严格按照预算进行资金管理。
第十五条家庭农场应建立健全的资金监督制度,对农场的资金使用情况进行监督。
第十六条家庭农场成员不得挪用农场的资金,不得以农场的名义进行非农业相关的经营活动。
第五章农产品管理第十七条家庭农场应根据市场需求和农产品的特点制定农产品的质量标准,并确保生产的农产品符合相关质量标准。
第1篇第一章总则第一条为了规范家庭农场经营行为,保障家庭农场合法权益,促进农业和农村经济发展,根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规,结合我国实际情况,制定本规定。
第二条本规定所称家庭农场,是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业生产经营活动,具有一定规模、稳定收入来源的农业生产单位。
第三条家庭农场是农业生产经营的重要形式,国家鼓励和支持家庭农场发展,加强政策扶持,优化发展环境,保障家庭农场合法权益。
第四条家庭农场应当遵守国家法律法规,依法从事农业生产经营活动,诚实守信,公平竞争,保护生态环境,保障农产品质量安全。
第五条国务院农业主管部门负责全国家庭农场工作的指导和监督。
县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域内家庭农场工作的指导和监督。
第二章家庭农场设立与登记第六条设立家庭农场,应当具备以下条件:(一)有稳定的生产经营场所和必要的生产设施;(二)有明确的经营范围和经营规模;(三)有稳定的农业生产经营能力,包括家庭成员的劳动能力和农业生产技能;(四)有符合国家规定的农业生产经营计划;(五)有健全的财务管理制度。
第七条设立家庭农场,应当向所在地县级人民政府农业主管部门申请登记。
登记机关应当依法予以登记,并颁发家庭农场登记证书。
第八条家庭农场登记证书应当载明以下内容:(一)家庭农场名称;(二)法定代表人或者负责人姓名;(三)家庭农场住所;(四)经营范围;(五)经营规模;(六)登记机关;(七)登记日期;(八)登记证书编号。
第九条家庭农场登记证书遗失或者毁损的,应当及时向登记机关申请补发。
第十条家庭农场名称应当符合国家规定,不得与他人名称重复。
第三章家庭农场经营第十一条家庭农场可以从事以下经营活动:(一)种植、养殖、农产品加工、农业观光等农业生产活动;(二)农产品收购、销售、储存、运输等经营活动;(三)农业科技研发、推广、咨询等农业服务活动;(四)农业保险、农业担保等金融服务活动;(五)法律法规规定的其他农业生产经营活动。
家庭农场示范场认定管理办法家庭农场示范场认定管理办法第一章总则第一条为了加快培育新型农业经营主体,进一步推进现代农业和农村经济发展,根据有关法律法规和政策,结合本市实际,制定本办法。
第二条 xx市家庭农场示范场(以下简称“市级示范农场”)是指已按照《xx省家庭农场登记管理办法》依法登记注册并开展生产经营服务活动,达到本办法规定的标准,并经认定的各类家庭农场。
第三条申报市级示范农场或已经认定为市级示范农场的家庭农场的管理,适用本办法。
第四条经认定的市级示范农场,可按规定享受市级出台的有关家庭农场扶持政策和优先享受其他农业扶持政策。
第五条市级示范农场的认定,坚持公开、公平、公正、透明的原则。
第六条市级示范农场认定按照市县乡三级联创、梯次推进的方式,从县级示范农场中择优产生。
第七条市级示范农场管理坚持动态监测、优胜劣汰的原则。
第二章认定标准第八条市级示范农场应当具备下列基本条件:(一)家庭农场经营者必须在xx市从事农业生产经营;(二)以家庭成员为主要劳动力,无常年雇工或常年雇工数量不超过家庭务农人员数量;(三)以农业收入为主要经济来源,农业净收入占家庭总收入的80%以上;(四)有工商行政管理部门核发的工商营业执照,近三年来无违法违规行为,有必要的制度;(五)经营规模相对稳定,土地相对集中连片。
所经营土地租期或承包期在5年以上。
经营规模达到以下标准:1.从事粮食作物生产为主的,租期或承包期在5年以上的土地经营面积达到50亩以上;2.从事果业生产为主的,租期或承包期在5年以上的土地经营面积达到50亩以上;3.从事蔬菜生产为主的,租期或承包期在5年以上的露天蔬菜土地经营面积达到50亩以上,设施蔬菜土地经营面积在20亩以上;4.从事花卉种植为主的,租期或承包期在5年以上的土地经营面积达到20亩以上;5.从事苗木生产为主的,租期或承包期在5年以上的土地经营面积达到50亩以上;6.从事畜牧养殖为主的,生猪年出栏达到500头以上,肉牛年出栏100头以上,肉羊年出栏500只以上,肉禽年出栏50000只以上,蛋禽存栏10000只以上;7.从事特色种植(养殖)业的,年收入达到10万元以上;8.从事水产养殖的,养殖面积达到50亩以上。
示范性家庭农场认定和监测管理办法示范性家庭农场认定和监测管理办法第一章:总则第一条为促进农村发展、加强农业农村现代化建设,根据相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称示范性家庭农场是指在农村地区建立的农业生产经营单元,以家庭为基础,注重绿色、生态、可持续发展的农业种植和养殖模式,具有先进性、示范性和可推广性的农业经营单位。
第三条示范性家庭农场应当依法依规从事农业生产经营,确保产品质量安全,推动农村经济增长,为乡村振兴作出贡献。
第二章:认定条件第四条示范性家庭农场认定应当符合以下条件:(一)家庭具有合法土地使用权或经营权;(二)具备良好的生产环境、种植基础设施和养殖场所;(三)按照绿色、生态、可持续发展的要求种植或养殖经济作物;(四)拥有先进的生产技术和管理经验;(五)在农产品质量安全和环境保护方面具有良好的记录;(六)具备示范引领乡村发展的潜力和条件。
第三章:认定程序第五条示范性家庭农场认定采取自愿申请、逐级审核的方式进行。
第六条申请单位应当向当地农业农村主管部门提交申请材料,包括但不限于《示范性家庭农场申请表》、经营场所租赁或使用合同等相关文件和证明材料。
第七条农业农村主管部门应当对申请材料进行审核,并进行实地考察和评估。
第八条完成审核后,农业农村主管部门应当将认定结果及时通知申请单位,并在网站上公示。
第九条示范性家庭农场认定有效期为三年,到期后可以重新申请。
第四章:监测管理第十条示范性家庭农场应当按照相关要求开展农业生产经营,并接受农业农村主管部门的监测和管理。
第十一条农业农村主管部门应当定期对示范性家庭农场进行监测和评估,同时加强对其生产经营过程中的质量安全、环境保护等方面的监督。
第十二条示范性家庭农场应当及时上报相关信息,包括但不限于土壤水质监测结果、产品质量抽检报告等。
第十三条示范性家庭农场应当按照相关要求建立健全档案和账册,清晰记录生产经营过程、产品流向和销售情况,并配合农业农村主管部门的检查。
家庭农场最新政策与申报指南一、家庭农场政策概述 (1)1.1政策背景 (1)1.2政策目标 (1)二、土地政策相关支持 (2)2.1土地流转政策 (2)2.2土地使用政策 (2)三、财政补贴政策 (2)3.1补贴类型 (2)3.2补贴申请流程 (2)四、税收优惠政策 (3)4.1税收减免范围 (3)4.2税收申报与管理 (3)五、金融信贷支持政策 (3)5.1信贷产品种类 (3)5.2信贷申请条件与流程 (3)六、家庭农场申报条件 (4)6.1经营规模要求 (4)6.2经营者素质要求 (4)七、家庭农场申报流程 (4)7.1前期准备 (4)7.2申报与审核 (4)八、家庭农场发展的挑战与应对 (5)8.1面临的挑战 (5)8.2应对策略 (5)一、家庭农场政策概述1.1政策背景家庭农场是现代农业发展的重要新型经营主体。
我国农业现代化进程的推进,传统农业经营模式面临诸多挑战,如规模小、效率低、竞争力不足等。
为了提高农业的产业化、规模化和专业化水平,国家出台一系列政策扶持家庭农场发展。
这些政策旨在整合土地资源,引入现代生产要素,提升农业生产效益,促进农民增收,保障农产品的有效供给,推动农业可持续发展。
1.2政策目标政策目标主要包括多个方面。
一是提高农业生产效率,通过规模化经营,家庭农场能够采用先进的农业技术和设备,提高土地产出率和劳动生产率。
二是保障农产品质量安全,家庭农场有能力和动力去建立标准化的生产流程,加强农产品质量追溯体系建设。
三是促进农民增收,家庭农场的发展能够为农民提供更多的就业机会和收入来源,让农民分享农业产业链增值收益。
二、土地政策相关支持2.1土地流转政策土地流转是家庭农场发展的基础。
积极鼓励土地向家庭农场有序流转,通过完善土地流转服务平台,规范土地流转合同,保障流转双方的合法权益。
在一些地区,还出台了土地流转补贴政策,降低家庭农场获取土地的成本。
例如,给予流出土地的农户一定的奖励,或者对流入土地达到一定规模的家庭农场给予租金补贴,以促进土地集中连片经营,提高土地利用效率。
家庭农场规章制度和规定《家庭农场规章制度和规定》一、农场管理1. 家庭农场主要负责人应当严格遵守国家农业法规和规定,确保农场的生产经营活动合法合规。
2. 每个农场应当建立健全农场管理制度,包括种植、养殖、销售等各个环节的规定和程序。
3. 家庭农场主要负责人应当定期组织全体成员进行农业技术培训,提高农业生产水平和技术素养。
二、土地管理1. 农场主要负责人应当保护和合理利用土地资源,不得随意毁坏土地环境。
2. 农场土地的种植和养殖活动应当严格遵守土地利用规划和环境保护要求。
3. 家庭农场主要负责人应当确保土地利用的合法性和安全性,不得违法擅自拓展或变更土地用途。
三、生产经营1. 农场生产活动应当保证产品的质量和安全,不得使用有害物质或非法添加成分。
2. 家庭农场应当建立销售台账和产品检测记录,确保产品来源清晰可查,购销合同齐全。
3. 农场主要负责人应当合法纳税并及时进行财务报表记录,保证生产经营活动的合法合规。
四、安全生产1. 农场生产经营活动应当遵守国家安全生产法规,加强生产安全管理工作。
2. 农场主要负责人应当定期对农场设施设备进行维护和检修,并及时消除安全隐患。
3. 家庭农场成员应当接受安全生产培训,提高安全意识和自我保护能力。
五、纪律管理1. 家庭农场主要负责人应当建立严格的纪律管理制度,保证农场内部秩序良好。
2. 农场成员应当按照规定的工作时间和任务,完成所负责任的工作内容。
3. 家庭农场内部不得存在违法违规行为和不良行为,否则将受到相应处理。
以上规章制度和规定是为了保证家庭农场生产经营活动的合法合规和稳定发展,希望农场主要负责人和成员们共同遵守并努力实施,确保家庭农场的良好运作和发展。
家庭农场管理制度第一章总则第一条为促进家庭农场规范化发展,切实发挥其在构建新型农业经营体系中的骨干作用,根据国家有关法规和政策规定,结合本场实际,制定本.第二条家庭农场流转农村土地承包经营权,必须签订规范的流转,并到村民委员会和乡镇农经管理部门备案登记.第三条家庭农场可以领办或以成员身份加入农民合作社,积极参与农业产业化经营.第四条家庭农场应严格执行国家有关农业标准化生产和农产品质量安全的法规和政策.第五条家庭农场合法权益受法律保护,任何单位和个人不得干预家庭农场自主经营权和内部事务,不得强迫家庭农场接受有偿服务,不得违规向家庭农场收费、摊派和罚款.第六条家庭农场登记注册事项发生变动的,应及时向有关部门申请变更登记,换发相关证照.第七条家庭农场应自觉接受农经管理部门和相关部门的指导和监督.认真执行个体工商户年度报告暂行办法,应当于每年6月30日前,通过工商部门设立的企业信用信息公示系统报送上一年度报告并公示.第二章岗位责任制度第八条家庭农场从业人员要有明确的分工,结合自身实际,设置生产主管、销售主管和财务主管等岗位,明确工作职责.有条件的可以设置各部门经理.第九条家庭农场实行农场主负责制.农场主统揽全场工作,主要是拟定发展目标和计划,制定管理制度,加强从业人员管理,有序组织生产经营活动,加强财务审核审批,协调解决农场重大事宜,争取各项扶持政策,开展工作和总结评比.第十条生产主管岗位职责:拟定并落实家庭农场年度生产计划,制定并实施生产技术规程;组织所需的生产资料,提供技术指导、服务和,抓好病疫虫害防治;组织标准化生产并负责完善相关记录,建立质量追溯机制;加强农业机械设施设备检修维护和仓储运输工作.第十一条销售主管岗位职责:拟定并落实年度销售计划,预测销售市场,开辟销售渠道,寻求定向合作,探求订单销售和网络销售方式;负责签订销售合同,规范销售凭据,回收销售款项;坚守公平竞争和诚实守信商业道德,保证产品销售质量和数量,维护家庭农场整体形象;努力降低销售成本,最大程度地实现家庭农场既得利益;建立销售台账,及时报告销售业绩.第十二条财务主管岗位职责:拟定并落实年度财务计划和预算方案,制定并执行家庭农场内部财务监督管理办法;遵守财产物资采购审批程序,加强财产物资安全领用、保管;建立健全财务会计账簿,组织财务核算,按时提交、报送财务报告.第十三条家庭农场各岗位之间要精诚合作,建立奖勤罚懒、评先创优机制.第三章标准化生产制度第十四条家庭农场必须具有一定的生产经营规模,有稳定的生产基地,有固定的办公场所,有配套的设施设备,有醒目的标识标牌.第十五条家庭农场应结合自身行业特点,科学制定生产操作规范,生产加工、储运、销售优质、高效、生态和安全的农产品.第十六条家庭农场应严格农业投入品管理使用.一种子、种畜管理使用:严格控制种子来源,购买和使用的种子必须具备种子生产许可证、种子质量合格证,引进种子必须有检疫证明;有专门的种子仓库和保管人员,种子应有详细的进库、出库记录,过期种子应及时清理.引进种用畜禽的,在引种之前,须向县动物卫生监督机构申报备案,引入后及时向县动物卫生监督机构或报检点报告,并按规定进行隔离、观察,期满后经检疫合格再合群.二农药、化肥管理使用:严格按照国家农药合理使用准则和农药安全使用标准执行,严格执行禁限用农药以及安全间隔期的规定,不得超范围使用农药和随意加大用药量.设立专门的农药仓库和保管人员,保管人员应核对农药的数量、品种和“三证”后,方可入库.积极使用生物农药,尽量减少化学农药的使用,根据病虫害发生情况或有关技术部门的病虫预报,规范用药,做到适时防治,对症下药,并注意农药的交替使用,以提高药效.及时做好农药使用的田间档案记录,配合检测部门开展检测,严格防止农产品农药残留超标.严格执行肥料合理使用准则,施肥以有机肥为主,化肥为辅;以多元素肥料为主,单元素肥料为辅;以基肥为主,追肥为辅.必须购买“三证”齐全的产品,不施用城市垃圾.肥料应按种类不同分开堆放于干燥、阴凉的仓库贮存.三兽药、饲料和饲料添加剂管理和使用:认真审查兽药、饲料和饲料添加剂标签和说明书,检查包装,符合国家规定的方可购入并妥善保管.严禁使用瘦肉精、三聚氰胺、苏丹红、氯霉素、呋喃唑酮等禁用药品.严格按规定使用性激素、镇静剂等.禁止在饲料中直接添加原料药.遵守兽药休药期规定,未满休药期的畜禽不得出售、屠宰,不得用于食品消费.兽药、饲料和饲料添加剂购入、使用、诊疗按要求进行记录.第十七条家庭农场应按照产地环境保护、产品质量安全管理要求,加强农产品标准化生产管理.有条件的要聘请固定的生产技术人员或专家顾问,专门负责标准化生产技术指导和监测服务.一制定标准化生产操作规程.从事种植业的要合理选择优质抗病高产品种,实行科学栽培管理;坚持科学、平衡施肥原则,推广使用有机肥和生物肥;推广农业防治、生态防治、物理防治技术;注重搞好田园清洁、土壤消毒、轮作倒茬;完善水利设施,健全排灌系统.从事畜牧业的,要按照县畜牧主管部门的统一要求,制定科学合理的免疫程序,切实做好动物强制性免疫工作;建立健全疫情报告、检疫申报制度、畜禽标识、消毒清洁和无害化处理等分类制度;养殖场采取修建化粪池、沼气池等措施,循环利用畜禽粪尿,防止污染环境.二建立健全生产记录档案.按照农业标准化生产要求,逐步建立农业生产用地档案、农业投入品使用档案、田间生产管理档案、产品储运销售档案.养殖类家庭农场还应建立畜禽养殖档案,全面记录畜禽的品种、数量、标识、来源、繁育以及检疫、免疫、诊疗、监测、消毒、调运等情况.农产品生产档案由农场专人填写,由农场自行整理和保管.农产品生产记录应当保存2年以上,禁止伪造农产品生产记录,农场主要定期组织人员对档案建立情况进行抽查.三农产品质量安全监督检验.家庭农场应定期对农产品产地环境、生产过程和产品质量进行自检,同时主动申请、自觉接受农业监管部门检查.对抽检发现有影响产品质量的问题,应及时整改纠正.第十八条家庭农场生产的农产品要尽量采取包装销售,包装上要印注本场标识和联系方式,销售的农产品要如实填写销售记录,建立产品质量追溯制度.第四章财务管理制度第十九条家庭农场参照小企业会计准则、小企业财务管理制度规定,结合自身实际,建立健全财务会计制度,准确核算生产经营收益情况.第二十条家庭农场应配备必要的专职或兼职财务人员,办理财务会计工作.有条件的可以聘请有资质的会计机构或会计人员代理记账,实行会计电算化管理.第二十一条家庭农场要建立总分类账、明细分类账和固定资产登记簿等账簿,完善财务会计资料,进行专业财务核算管理.第二十二条家庭农场要科学合理地设置会计科目,准确记载资产负债和经营收益情况,努力开展成本核算和效益分析.适时编制财务会计报表,并定期向农经管理等部门报送财务会计资料.第二十三条家庭农场应统一使用县级农经管理部门监制的账、表、据、簿,建立领用登记、稽查核销制度.第二十四条家庭农场应配备专门的档案柜,明确专人负责,分类收集和整理财务档案、文书档案、信息档案,妥善保管,完善防盗、防火、防霉、防虫蛀、防强光等保管措施.第二十五条家庭农场在向有关主管部门提供的财务报告等资料中,不得作虚假记载.第五章品牌和示范创建制度第二十六条家庭农场应加强品牌创建工作,积极争取无公害农产品、绿色食品、有机食品和国家地理标识认证,积极申报注册产品商标,积极参与产品展示、推介、交流活动,合理利用网络信息资源,不得作虚假宣传.第二十七条家庭农场应根据县级农经管理部门制度的示范性家庭农场认定管理办法要求,加强示范性家庭农场创建申报工作,发挥示范带动作用.第二十八条家庭农场应制定品牌和示范创建计划,分步组织实施.第二十九条家庭农场应当严格执行上级有关部门扶持家庭农场品牌和示范性创建办法规定,落实好财政奖补等扶持政策.第六章雇用工管理制度第三十条家庭农场以家庭成员为主要劳动力,合理利用当地农村剩余劳动力,带动其他农户增收.第三十一条家庭农场若长期雇用农工,应签订规范的劳务合同,保障劳动安全,按时足额兑现劳务报酬.有条件的可以按国家规定参加社会保险,为缴纳社会保险费.第三十二条家庭农场应建立从业人员花名册和雇用工管理台账,完备基本信息,可向劳动等有关部门备案登记.第七章学习培训制度第三十三条家庭农场从业人员应当积极参加各类业务学习培训,取得相关培训合格证.第三十四条家庭农场学习培训的内容主要包括党在农村的方针政策、涉农法律法规、生产经营管理知识、农产品质量安全监测和职业农民专业技能等方面.第三十五条家庭农场学习培训采取集中学习、以会代训、参观考察等方式进行.第三十六条家庭农场应建立并完善从业人员培训档案.第三十七条家庭农场学习培训情况纳入示范性家庭农场认定考核内容.第八章附则第三十八条国家和省出台有关家庭农场发展新规定的,从其规定.。
广州市白云区人民政府关于印发广州市白云区农业项目管理办法的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2017.12.28•【字号】云府规〔2017〕11号•【施行日期】2017.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文广州市白云区人民政府关于印发广州市白云区农业项目管理办法的通知云府规〔2017〕11号各镇人民政府、街道办事处,区农林局,区有关单位:现将《广州市白云区农业项目管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题,请径向区农林局反映。
广州市白云区人民政府2017年12月28日广州市白云区农业项目管理办法第一章总则第一条为规范农业项目管理,加强对农业财政资金分配、使用过程的监督管理,保障资金使用安全,提高资金使用效益,依据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国预算法》和《广州市农业项目与资金管理办法》(穗农规字〔2016〕1号)、《广州市农业项目“以奖代补”实施办法》(穗农规字〔2016〕2号)等有关规定,结合我区实际,制定本办法。
第二条本办法中的农业项目是指全部或部分由区财政资金安排或市财政资金通过转移支付由区具体安排实施的涉农类项目。
本办法中的管理是指项目的全过程管理,包括项目申报、审批、实施、监督、验收和资料归档等一系列管理程序。
第三条农业项目可分为农业基本建设工程项目和“以奖代补”项目。
农业基本建设工程项目是指为提高农业综合生产能力、保护和改善农业生态环境而开展的农田鱼塘基础设施建设、观光休闲农业配套设施建设等项目。
“以奖代补”项目是指由项目业主单位自筹资金建设,待项目竣工验收合格后,由财政给予一定额度的奖励来实现补助的项目。
第四条农业项目管理应坚持“公平、公正、公开,统筹规划、科学安排、程序规范,绩效导向、效率优先”的原则。
第二章职责分工第五条区农林局负责组织项目申报和立项评审工作;指导、督促项目业主单位按规定组织项目实施,并牵头组织项目验收;指导、督促镇街加强农业项目管理;按规定编制年度项目预算。
广州市白云区人民政府办公室关于印发进一步加强农村集体土地利用管理意见(试行)的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2018.09.20•【字号】云府办规〔2018〕10号•【施行日期】2018.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文广州市白云区人民政府办公室关于印发进一步加强农村集体土地利用管理意见(试行)的通知云府办规〔2018〕10号各镇人民政府、街道办事处,各有关单位:《广州市白云区关于加强农村集体土地利用管理的意见(试行)》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题,请径向区国土规划局反映。
广州市白云区人民政府办公室2018年9月20日广州市白云区关于进一步加强农村集体土地利用管理的意见(试行)第一条为加强农村集体土地利用管理,促进土地资源节约集约利用,保障农村集体土地权利人的合法权益,推动城乡统筹发展,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《广东省农村集体资产管理条例》《广州市集体建设用地使用权流转管理办法》《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》《广州市人民政府办公厅关于加强土地管理的实施意见》等法律法规和政策文件,结合我区实际,制定本意见。
第二条本意见所称农村集体土地指本行政区域内农村集体经济组织所有的土地,包括建设用地和非建设用地,农村村民住宅用地除外。
其中,建设用地包括经营性用地和非经营性用地;非建设用地包括农用地和未利用地,主要指耕地、园地、林地、草地、空闲地、坑塘水面、滩涂等。
本意见所称农村集体土地利用管理包括但不限于集体建设用地使用权流转,集体非建设用地承包经营权流转,留用地指标选址及建设,旧村庄更新改造等事项。
第三条本意见所称农村集体经济组织包括:经济联合社、经济合作社、以经济联合社和经济合作社的资产作为注册资金依法登记的公司和分公司。
农村集体经济组织必须接受所在地中国共产党基层组织领导,服从所在地政府监督管理,完善组织章程,建立健全民主管理的治理机制,依法管理农村集体土地,发展集体经济。
家庭农场管理制度第一章总则第一条为规范家庭农场经营管理,促进家庭农场健康发展,根据国家相关法律法规,特制定本管理制度。
第二条家庭农场管理制度适用于本家庭农场所有从事农业生产经营的成员和相关人员,包括家庭成员、聘用工人等。
第三条家庭农场应遵守国家法律法规,承担社会责任,保护环境,保障农产品质量安全。
第四条家庭农场应以提高农产品产量和质量为核心,注重生态环境和农业可持续性发展。
第五条家庭农场管理制度包括组织管理、生产经营、财务管理、安全生产等方面的规定。
第二章组织管理第六条家庭农场应建立健全的组织管理机制,明确责任分工,实行科学决策。
第七条家庭农场应设立农场经理,负责农场的日常管理工作,按照家庭农场规划指导农业生产经营活动。
第八条家庭农场应定期召开管理会议,总结农业生产情况,讨论解决遇到的问题,制定下一阶段的发展计划。
第九条家庭农场应建立健全的文档档案管理制度,保留相关资料,便于查询和备份。
第十条家庭农场应重视员工培训,提高农场从业人员的专业技能和管理水平。
第三章生产经营第十一条家庭农场应合理布局,科学种植,提高土地利用率,保持土地肥力。
第十二条家庭农场应选择适宜的农作物种植,根据当地气候、土壤等条件,科学施肥、灌溉,保证农产品产量和质量。
第十三条家庭农场应定期对农作物进行病虫害防治,保证农产品的品质和安全。
第十四条家庭农场应注重畜禽养殖管理,保障动物的健康和生长,提高畜牧产品的质量和产量。
第十五条家庭农场应根据市场需求和产品特点,制定销售计划,开拓销售渠道,积极推广农产品。
第四章财务管理第十六条家庭农场应建立健全的财务管理制度,规范财务运作,核算成本,控制经营风险。
第十七条家庭农场应做好财务记录,依法开展财务审计,遵循国家相关税收政策,及时缴纳税费。
第十八条家庭农场应根据经营情况和市场需求,制定经营计划,合理安排资金使用,提高经营效益。
第十九条家庭农场应加强对资产的管理,对固定资产、流动资产等进行登记和清点,定期检查资产负债情况。
广州市白云区家庭农场认定管理办法
(征求意见稿)
第一章总则
第一条为加快培育和引导我区家庭农场规范健康发展,根据《广东省农业厅关于促进我省家庭农场发展的意见》(粤农〔2014〕310号)、《广州市工商行政管理局广州市农业局关于做好家庭农场注册登记和认定工作的指导意见》(穗工商联〔2015〕241号)、《广州市农业局办公室关于做好家庭农场认定和扶持工作的通知》(穗农办〔2017〕11号)和《广州市农业局办公室关于印发广州市家庭农场认定证样式的通知》(穗农办〔2017〕80号)等相关政策规定,结合我区实际,制定本办法。
第二条本办法适用于白云区家庭农场的申报、认定和管理。
第三条对白云区家庭农场的认定和扶持工作坚持公开、公平、公正和优胜劣汰的原则。
第二章申报和认定
第四条申报范围。
在白云区范围内,以农户家庭为基本生产经营单位,以家庭成员为经营主力,以农业为主要收入来源,
从事农业集约化、商品化及适度规模化生产经营,达到一定经营规模并相对稳定的新型农业经营主体。
第五条申报条件。
申报区家庭农场应符合以下基本条件:(一)经营资格。
家庭农场经营者原则上应是年满18周岁的、农场所在地在白云区行政区域内的拥有白云区户籍农民(农村社区居民)或在白云区连续三年以上从事农业生产的人员;家庭农场已在工商部门完成注册登记。
(二)劳动力结构。
家庭农场原则上应以家庭成员为经营主力。
(三)用地规范。
家庭农场用地应是依法取得、合法拥有、能够提供有效证明的土地,可以是家庭承包经营土地,也可以是经营权流转获得的土地或租赁土地。
流转的土地必须具有规范的土地流转合同,且土地流转期或承包期在5年以上,保证经营的连续性和稳定性。
(四)财务制度。
实行独立的会计核算,具有完整的财务收支记录,符合财务规范要求。
(五)经济效益。
有较高的土地产出率、劳动生产率、产品商品率;家庭人均纯收入超过广州市城镇居民的收入水平;有主导的经营品种、经营理念;对周边农户具有明显示范带动效应,有稳定的产品销售渠道。
(六)家庭农场类别和经营规模。
粮食、蔬菜、水果种植和
水产养殖生产经营等土地经营面积应不低于50亩,药材、花卉等其他经济作物种植面积或农业设施大棚面积应不低于20亩;从事野生动物养殖业的家庭农场,年收入达到150万元以上。
(七)环保优先。
家庭农场的生产经营活动必须符合生态环境治理要求。
第六条认定程序。
(一)自主申请。
符合家庭农场认定条件的经营者自主向农场所在地的镇(街)提出认定申请,并提供以下材料:
1.《广州市白云区家庭农场认定申请表》;
2.工商营业执照复印件和经营者身份证复印件;
3.土地承包、土地流转或土地租赁合同等相关证明材料的复印件;
4.家庭农场基本情况介绍(从业人员情况、生产类别、规模、技术装备、经营情况等);
5.从事野生动物养殖的须提供相关养殖许可证明。
以上材料均一式两份。
(二)镇(街)审核。
镇(街)对家庭农场的申报材料进行审核,对申报对象进行现场考察,并提出审核意见,报区农林局审核。
(三)区级审核认定。
区农林局对上报材料进行复核,将符合认定条件的家庭农场名单征求区财政局、发改局、市场和质量
监管局、国土规划局、环保局、科工商信局、安监局、食药监局、国税局、地税局等部门意见,并在白云区信息网上公示7天后将结果报区政府审定。
区农林局根据区政府的认定意见,进行家庭农场登记、建档,并颁发《广州市家庭农场认定证》和牌匾。
第三章监督管理
第七条对出现下列情形之一的家庭农场,由区农林局收回证书和牌匾,3年内不再受理其认定申请:
(一)取得家庭农场资格认定后,不直接组织农业生产经营,或采用转包、转租经营方式的;
(二)因经营不善,资不抵债破产或被兼并的;
(三)提供虚假材料骗取获得家庭农场认定资格的;
(四)发生重大安全生产事故或农产品质量安全事故的;
(五)出现违反法律、法规、政策规定的其他情形。
第八条各级农业行政主管部门负责对家庭农场的日常业务的监督管理,区财政局、发改局、市场和质量监管局、国土规划局、环保局、科工商信局、安监局、食药监局、国税局、地税局等部门按照各自工作职能对家庭农场进行监督管理。
第五章附则
第九条本办法由广州市白云区农林局负责解释。
第十条本办法自发布之日起执行,有效期为五年。
附件:广州市白云区家庭农场认定申请表
附件
广州市白云区家庭农场认定申请表
注:1.经营类型:按照农业行业进行划分,分为四类:种植业(粮食、蔬菜和水果种植)、种植业(药材、花卉等其他经济作物或农业设施大棚)、水产养殖业、野生动物养殖业。
2.经营品种:根据具体经营项目填写,如:火龙果种植、兰花种植等。
家庭农场兼营研发、加工、销售及农业观光等服务的,需一并注明。