民办学校财务管理制度
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第一章总则第一条为了规范民办院校财务管理,加强资金管理,提高资金使用效益,保障学校教育教学活动的顺利进行,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规,结合我校实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于我校所有民办院校及其附属单位、分支机构。
第三条我校财务管理遵循以下原则:(一)合法性原则:严格遵守国家法律法规,确保财务活动合法合规;(二)真实性原则:财务数据真实、准确、完整;(三)效益性原则:提高资金使用效益,合理控制成本;(四)安全性原则:确保资金安全,防范财务风险。
第二章财务管理组织架构第四条学校设立财务处,负责学校财务管理工作。
财务处下设会计科、出纳科、审计科等部门。
第五条财务处主任由校长任命,负责组织实施本制度,协调各部门开展财务管理工作。
第六条各部门负责人对财务管理工作负直接责任,负责本部门财务活动的合规性、真实性、效益性和安全性。
第三章资金管理第七条学校资金管理遵循以下规定:(一)预算管理:学校每年编制年度财务预算,经校长批准后执行。
各部门应严格按照预算执行,不得超预算支出。
(二)收入管理:学校各项收入必须纳入学校统一管理,不得截留、挪用、私分。
(三)支出管理:学校支出必须严格按照预算执行,遵循“专款专用、合理节约”的原则。
(四)往来款项管理:学校往来款项要及时核对、清理,确保账实相符。
第八条学校设立资金账户,按照规定进行资金结算。
资金结算应使用学校财务部门指定的银行账户,严禁使用个人账户进行学校资金结算。
第四章财务核算第九条学校财务核算遵循以下规定:(一)会计核算:学校实行权责发生制,按照国家会计制度进行会计核算。
(二)成本核算:学校实行成本核算制度,对各项支出进行成本核算,提高资金使用效益。
(三)固定资产核算:学校对固定资产进行核算,定期进行盘点,确保固定资产安全、完整。
第五章财务监督与审计第十条学校设立审计委员会,负责对学校财务活动进行审计监督。
第十一条审计委员会每年对学校财务活动进行一次全面审计,审计报告报校长审批后公布。
第一章总则第一条为规范民办高等学校的财务行为,加强财务管理,保障学校资产安全,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国会计法》、《民办教育促进法》等法律法规,结合民办高等教育实际,制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内民办高等学校的财务管理工作。
第三条民办高等学校财务管理应当遵循以下原则:(一)依法管理:严格遵守国家法律法规和财务规章制度,确保财务活动的合法性、合规性。
(二)公开透明:财务信息应当公开透明,接受社会监督。
(三)勤俭节约:厉行节约,反对浪费,提高资金使用效益。
(四)民主管理:充分发挥教职工代表大会、学术委员会等组织的作用,参与学校财务决策。
第二章财务管理组织与职责第四条民办高等学校应当设立财务管理部门,负责学校的财务管理工作。
第五条财务管理部门的主要职责:(一)贯彻执行国家有关财务法律法规和政策,制定学校财务管理制度。
(二)编制、执行学校财务预算,监督预算执行情况。
(三)负责学校各项资金的筹集、使用和管理。
(四)负责学校资产的管理和监督。
(五)组织学校财务会计核算,编制财务会计报告。
(六)开展财务分析和审计工作。
第三章财务预算管理第六条民办高等学校应当建立健全财务预算管理制度,实行预算编制、执行、监督相分离。
第七条财务预算编制应当遵循以下原则:(一)依法合规:符合国家法律法规和财务规章制度。
(二)合理预测:根据学校发展目标和实际情况,合理预测收入和支出。
(三)量入为出:收支平衡,不搞赤字预算。
(四)重点保障:优先保障教育教学、科研、基本建设等重点项目。
第八条财务预算执行应当加强监督检查,确保预算目标的实现。
第四章资金管理第九条民办高等学校应当建立健全资金管理制度,确保资金安全、合规、高效使用。
第十条资金管理应当遵循以下原则:(一)专款专用:按照预算和项目用途使用资金。
(二)分级管理:明确各级资金管理权限和责任。
(三)内部控制:建立健全内部控制制度,防范财务风险。
民办学校财务管理制度第一章总则第一条为规范民办学校财务管理行为,保障财务安全和稳健运转,提高财务管理水平,根据有关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于民办学校及其各部门、各单位的财务管理工作。
第三条民办学校财务管理遵循“财务纪律严明、收支合理、监督有序、信息公开”的原则。
第四条财务管理工作应当遵循公开、公平、公正的原则。
第五条财务管理工作应当遵循合规、透明、节约、高效的原则。
第二章组织架构第六条民办学校设立财务管理部门,直接隶属于学校领导班子负责人,主要负责民办学校的日常财务管理工作。
第七条财务管理部门应当按照职责分工,设立财务处、审计处、财务监督处等职能部门。
第八条财务管理部门应当设立财务管理人员,从事民办学校财务管理工作。
第九条财务管理人员应当具备相关专业知识和技能,熟悉财务管理法规,具备相关从业资格证书。
第十条学校领导班子应当制定财务管理责任制,明确财务管理部门和财务管理人员的职责和权限。
第三章财务管理制度第十一条民办学校应当建立健全完善的财务管理制度,包括会计核算制度、预算管理制度、资金管理制度、审计监督制度等。
第十二条民办学校应当建立健全完善的会计核算制度,明确会计核算的流程和规范,确保会计核算的准确性和及时性。
第十三条民办学校应当建立健全完善的预算管理制度,制定年度预算和预算控制方案,严格按照预算执行,确保预算的合理性和执行效果。
第十四条民办学校应当建立健全完善的资金管理制度,规范资金拨付、使用和监管,确保资金安全和合理运用。
第十五条民办学校应当建立健全完善的审计监督制度,加强对财务管理工作的内部审计和外部审计,保障财务管理工作的合规性和透明性。
第十六条财务管理部门应当建立健全完善的信息管理制度,做好财务信息的搜集、整理、存储和分析工作,为学校领导决策提供准确的财务信息支持。
第四章财务管理流程第十七条财务管理部门应当按照相关制度和规定,开展民办学校的财务管理工作。
第十八条财务管理部门应当按照规定流程,开展日常的财务核算工作,确保财务账目的更新和准确性。
民办学校财务管理制度(通用5篇)民办学校财务管理制度篇11、收入问题:为少交税收入记在账外或是将不确认收入,将收入挂在往来科目中,此时也不会开增值税发票,钱货早已经交易。
2、成本问题:①、情况1往往产生问题是账面库存商品成本结转不及时,货物已经发出但未记录成本;或者是材料、人工等耗费已经计入成本,而与收入不配比。
②、部分生产类企业因车间零部件较多,材料入库、出库记录不及时、不准确而产生账面成本不准确,甚至有企业平时的成本按估计的方法来核算成本。
③、平时不对库存进行盘点,使账务和实际情况脱节,财务记录不准确。
3、资金问题:①、一般缺少资金,向银行借款较多,一般与其他企业互相担保;向个人借款用于暂时的资金往来或是生产经营,利息高于银行贷款;有的还会存在职工集资问题。
②、现金、银行存款:账面现金较多,实际现金一般远少于账面,存在较多白条;现金使用不合规。
③、往往有较多的业务费(给客户采购人员的回扣),在白条中列支,到最后没有相应的发票或是费用单。
④、出资、增资不实,往往是先出资再抽逃,以后通过费用方式慢慢的抵消掉。
4、人员工资问题:①、往往缴纳不足,与部分员工不签订。
5、固定资产、无形资产问题:①、固定资产入账时间与实际情况不一致,导致折旧、摊销在不同年度差异,也使损益表差异,甚至影响不同年度的盈亏情况。
②、账面记录与实际往往有差异;摊销问题。
有些可能已经报废或减值,但仍挂账。
③、因固定资产、无形资产一般金额较大,应与当地同等情况比较分析,可能有些利用固定资产、无形资产合同隐藏大额的非正常交易等。
此处仅列指几条,更多问题大家共同讨论分享。
民办学校财务管理制度篇2第一条目的为了更好的对学校职工外出乘车进行规范管理,更好的对学校的费用进行成本控制,结合学校实际情况,制定本规定。
第二条适用范围本归定适用于学校全体教职员工。
第三条具体要求1、学校员工外出办事,本着节约原则,应尽量乘坐市内普通公交车辆(公共交通车),除特殊情况外,原则上不许乘出租车;2、员工外出办事,需事先向本部门领导或向直接上级主管领导请示,经同意后方可外出办事,如无事先上报而产生的乘车费用由员工自行承担。
为加强民办学校财务管理,规范办学资金使用,提高资金使用效益,保障民办教育健康发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国教育法》等法律法规,制定本制度。
一、适用范围本制度适用于我国境内所有民办学校,包括幼儿园、小学、初中、高中、中等职业学校、高等教育机构等。
二、财务管理原则1. 合法合规原则:民办学校财务管理必须遵守国家法律法规,严格执行国家财务政策和制度。
2. 诚信原则:民办学校财务管理应诚实守信,真实反映财务状况。
3. 效率原则:民办学校财务管理应提高资金使用效率,合理配置资源。
4. 安全原则:民办学校财务管理应确保资金安全,防范财务风险。
三、财务管理职责1. 民办学校校长负责本校财务管理工作的全面领导,对财务管理工作的决策负总责。
2. 民办学校财务部门负责财务管理的具体实施,包括会计核算、资金管理、资产管理、费用报销等工作。
3. 教育行政部门负责对民办学校财务管理工作进行监督、检查和指导。
四、财务管理内容1. 资金收入管理(1)严格执行国家收费政策,合理确定收费标准。
(2)建立健全收费管理制度,规范收费行为。
(3)及时足额收取学费、住宿费等各项费用。
2. 资金支出管理(1)严格按照预算执行资金支出,不得超支。
(2)加强资金使用监管,确保资金使用效益。
(3)建立健全费用报销制度,规范费用报销行为。
3. 资产管理(1)建立健全资产管理制度,确保资产安全、完整。
(2)加强资产盘点,定期进行资产清查。
(3)合理配置资产,提高资产使用效率。
4. 会计核算(1)建立健全会计核算制度,确保会计信息的真实、完整、准确。
(2)加强会计凭证管理,确保凭证合法、合规。
(3)定期进行会计报表编制,及时反映财务状况。
五、财务管理监督1. 民办学校内部审计部门负责对本校财务管理工作进行审计。
2. 教育行政部门定期对民办学校财务管理工作进行检查。
3. 民办学校应主动接受社会监督,接受审计、税务等部门的监督检查。
第一章总则第一条为规范民办学校的财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,促进学校教学业务的发展,根据国家和地方有关法规,结合实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于我校所有民办学校,包括但不限于学校内部各项财务活动、财务预算、财务报告、财务分析和财务监督等方面。
第三条学校财务管理的基本原则是:1. 严格执行国家法律法规和政策;2. 坚持勤俭办学、开源节流;3. 合理编制预算,确保预算的严肃性和准确性;4. 加强财务管理,提高资金使用效益;5. 保障学校教育教学、科研、管理等方面的合理需求。
第二章财务管理职责第四条学校设立财务部,负责全校财务管理工作。
财务部的主要职责如下:1. 编制、执行和监督学校财务预算;2. 管理学校财务报表,确保财务报表的真实、准确、完整;3. 负责学校各项资金收支的核算和管理工作;4. 监督和管理学校资产,防止资产流失;5. 定期进行财务分析,为学校领导提供决策依据;6. 完成学校领导交办的其他财务管理工作。
第五条学校财务部下设会计、出纳等岗位,具体职责如下:1. 会计:负责财务核算、财务报表编制、财务分析等工作;2. 出纳:负责现金、银行存款的收付,确保资金安全。
第三章财务预算管理第六条学校财务预算由财务部负责编制,经学校领导批准后执行。
第七条财务预算编制应遵循以下原则:1. 以学校发展规划和年度工作计划为依据;2. 合理安排资金,确保学校教育教学、科研、管理等各项事业的合理需求;3. 勤俭办学,严格控制支出;4. 严格执行预算,不得随意调整。
第四章资金管理第八条学校资金管理应遵循以下原则:1. 严格执行国家有关资金管理的法律法规和政策;2. 确保资金安全,防止资金流失;3. 优化资金结构,提高资金使用效益;4. 保障学校教育教学、科研、管理等各项事业的合理需求。
第五章财务报告与监督第九条学校财务部定期编制财务报告,包括但不限于资产负债表、利润表、现金流量表等。
第十条学校财务报告应真实、准确、完整地反映学校的财务状况和经营成果。
一、总则第一条为了加强民办高校财务管理,规范财务行为,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规,结合我校实际情况,特制定本制度。
第二条本制度适用于我校所有财务活动,包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务报告和审计等。
二、预算管理第三条我校财务预算应当遵循合法性、真实性、完整性、合规性和公开性的原则。
第四条财务预算编制应当科学合理,预算执行应当严格执行。
第五条学校每年编制年度财务预算,经学校董事会批准后执行。
各部门、学院应根据学校年度财务预算,编制部门、学院财务预算,并报学校财务部门审核。
三、收入管理第六条我校收入包括学费收入、政府补助、社会捐赠、其他收入等。
第七条学费收入按照国家规定的收费标准收取,严禁擅自提高收费标准。
第八条政府补助和社会捐赠收入应当专款专用,按照捐赠者意愿或者学校董事会决定使用。
第九条其他收入应当依法取得,并按照规定纳入学校财务统一管理。
四、支出管理第十条学校支出包括人员经费、公用经费、设备购置经费、其他支出等。
第十一条人员经费按照国家规定和学校实际情况执行。
第十二条公用经费按照学校年度财务预算执行,严格控制支出。
第十三条设备购置经费应当合理规划,确保设备购置的必要性、合理性和效益性。
第十四条其他支出应当合法合规,不得擅自扩大支出范围。
五、资产管理第十五条学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第十六条学校应当建立健全资产管理制度,确保资产安全、完整。
第十七条流动资产的管理应当遵循流动性、安全性和效益性的原则。
第十八条固定资产的管理应当遵循合规性、合理性和效益性的原则。
第十九条无形资产的管理应当遵循知识产权保护、合理使用和效益性的原则。
第二十条对外投资的管理应当遵循合法性、合规性和风险可控性的原则。
六、财务报告和审计第二十一条学校应当定期编制财务报告,包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
第二十二条学校财务报告应当真实、准确、完整,并及时报送学校董事会和相关部门。
一、总则第一条为加强民办学校的财务管理,规范财务行为,提高资金使用效益,保障学校教育事业健康发展,根据国家有关法律法规和政策,结合我校实际情况,特制定本细则。
第二条本细则适用于我校所有民办学校及其所属各级各类教育机构。
第三条学校财务管理应遵循以下原则:1. 合法合规:严格遵守国家法律法规和政策,确保财务活动的合法性、合规性。
2. 严谨细致:财务工作应严谨细致,确保财务数据的真实、准确、完整。
3. 安全稳健:确保资金安全,防范财务风险,维护学校利益。
4. 效率效益:提高资金使用效率,实现学校财务效益最大化。
二、财务管理机构及职责第四条学校设立财务部,负责学校财务管理工作。
财务部设部长一名,副部长一名,会计若干名。
第五条财务部职责:1. 负责编制学校年度财务预算和决算,组织实施预算执行情况。
2. 负责学校各项财务收支的核算、管理和监督。
3. 负责学校资产、负债的核算和管理。
4. 负责学校财务报告的编制和报送。
5. 负责学校内部审计和财务检查。
6. 完成学校领导交办的其他财务工作。
三、财务收支管理第六条学校财务收支必须纳入学校财务部门统一管理,实行预算管理。
第七条学校收入管理:1. 学校各项收入应按照国家法律法规和政策规定进行管理。
2. 学校收入应设立专门账户,确保收入的安全。
3. 学校收费项目、收费标准、收费方式等应符合国家规定,并接受物价部门的监督。
第八条学校支出管理:1. 学校支出应严格按照预算执行,不得擅自改变支出用途。
2. 学校支出应实行分项核算,确保支出合理、合规。
3. 学校大额支出需经学校领导批准,并报上级主管部门备案。
四、资产管理第九条学校资产分为流动资产、固定资产和无形资产。
第十条学校资产的管理应遵循以下原则:1. 明确资产所有权,确保资产安全。
2. 严格执行资产购置、使用、处置等手续。
3. 定期对资产进行盘点、清查,确保资产账实相符。
4. 优化资产配置,提高资产使用效率。
五、财务报告第十一条学校财务报告应按照国家有关规定编制,包括年度财务报告和月度财务报告。
民办学校财务管理制度•相关推荐民办学校财务管理制度(通用29篇)在当今社会生活中,制度使用的情况越来越多,制度是一种要求大家共同遵守的规章或准则。
什么样的制度才是有效的呢?下面是小编整理的民办学校财务管理制度,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
民办学校财务管理制度篇1一、本单位的业务收支审批由园长负责或由园长授权的分管领导审批本园的各项货币资金业务,授权书由园长室与会计人员分别保存。
二、凡是开具行政事业单位统一收据对外收费,一律按照县物价局审批的收费项目和收费标准进行。
此项工作由会计人员负责监督,发现问题及时制止和纠正。
如果制止和纠正无效,应当向本单位领导汇报,请求作出处理。
三、支付申请。
任何部门任何人需要购物或个人用款时,必须填制购物申请单及个人用款单并注明款项的用途、支付金额、支付方式等内容,并附有效的相关证明,报主管负责人审核签字。
四、支付审批。
审批人应严格遵守审批权限、审批程序的规定,在预算经费中支出,对不符合规定的支付申请,审批人应当拒绝。
1.金额在5000元以下由园长审批;金额在5000元以上由核心组会议集体讨论。
2.大批、大件设备采购、基建维修申报审批程序(1)核心组会议集体讨论通过后,由具体操办人提出书面预算计划。
(2)预算计划报校产管理站审批(包括报局审批)。
(3)预算审批同意后,报区政府采购部门。
五、复核支付。
出纳岗位人员对批准后的货币资金支付申请进行复核,主要复核货币资金支付申请的批准范围、权限、程序是否正确,手续及相关单据、凭证是否齐全,金额计算是否准确,支付方式、支付单位是否妥当等。
复核无误后按规定办理支付手续,及时登记现金和银行存款日记账。
六、会计人员应认真审核有关收支项目的内容是否与实际情况相符,是否超出开支标准和限额,经办手续是否齐全以及存在其他问题等内容。
对不符合规定的货币资金支付申请,应及时予以纠正。
民办学校财务管理制度篇2一、每学期制订学校财务工作计划,坚持“收支两条线”,搞好资金收支预算方案。
民办学校财务管理制度第一章总则第一条为了加强民办学校财务管理,保证民办教育健康发展,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《会计法》等有关法律法规,结合我校实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于我校的财务管理工作。
第三条民办学校财务管理的基本原则是:合法、合规、公开、透明。
第四条民办学校财务管理的目的是:保证教育经费的合理使用,提高教育投资效益,促进学校健康发展。
第二章财务管理组织机构第五条学校应当设立财务管理部门,负责学校的财务管理工作。
第六条财务管理部门的基本职责是:(一)制定和实施学校财务工作计划;(二)编制和执行学校财务预算;(三)建立健全学校财务管理制度;(四)监督和管理学校财务活动;(五)定期向校长报告财务状况;(六)其他与财务有关的职责。
第三章财务预算与决算第七条学校应当根据教育事业发展的需要,编制年度财务预算。
第八条财务预算应当包括以下内容:(一)收入预算;(二)支出预算;(三)资产负债预算。
第九条财务预算应当经过学校董事会或者理事会批准后执行。
第十条学校应当每年进行财务决算,编制年度财务报告。
第十一条财务报告应当包括以下内容:(一)收入情况;(二)支出情况;(三)资产负债情况;(四)其他与财务有关的情况。
第四章财务支出管理第十二条学校财务支出应当符合国家法律法规和学校财务预算。
第十三条学校财务支出应当遵循节约、合理、有效的原则。
第十四条学校财务支出应当按照规定的程序审批。
第十五条学校财务支出应当取得合法的凭证,并进行相应的会计处理。
第五章资产管理第十六条学校资产是指学校拥有或者控制的能够以货币计量的资源。
第十七条学校资产管理应当遵循安全、有效、节约的原则。
第十八条学校资产应当按照规定的程序进行购置、处置。
第十九条学校应当建立健全资产管理制度,定期进行资产清查。
第六章财务监督与审计第二十条学校财务活动应当接受学校董事会或者理事会的监督。
第二十一条学校应当定期进行财务审计,确保财务活动的合法性、合规性。
民办学校财务管理制度第一章总则第一条为规范市直中小学校(包括幼儿园和直属事业单位,下同)财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,促进教育事业和-谐发展,根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》、《教育部财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》(教财〔2008〕21号)等法律法规和规章制度,结合市直中小学校实际,制定本制度。
第二条本制度适用于市直公办普通中小学、中等职业学校、幼儿园和其他所属教育事业单位。
第三条中小学校财务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系;按规使用资金,确保资金使用有效安全。
第四条中小学校财务管理的主要任务是:合理编制学校预算,增强资金使用的计划性;规范教育经费核算,提高资金使用效益;加强资产管理,防止国有资产流失;完善财务管理制度,规范学校收费和资金使用行为;加强学校经济活动监督,维护学校正常经济秩序。
第二章财务管理体制第五条按照《中华人民共和国教育法》的管理体制要求,学校的财务收支严格按年度预算进行管理,实行主管部门统一领导、统一管理的体制。
学校财务活动和国有资产、校办产业、服务活动等项目的财务活动在校长的领导下,由财务部门统一管理。
第六条学校一般设立会计、出纳两个财务专业岗位。
必须选择原则性强,廉洁奉公,熟悉国家有关财经方针、政策,有一定专业知识,爱岗敬业,并持有《会计从业资格证》的人员担任学校财务;为保证财务专业人员素质,各单位财务专业人员的配备、更换必须按规定上报市教育局计财处审核,主管局长审批,学校不得擅自任免财务专业人员。
第七条学校要建立健全财务管理内部控制制度,从事学校财务管理的记账人员、审批人员、出纳人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并做到相互分离、相互制约、相互监督。
要建立健全内部会计监督制度,财会人员要提高责任心,正确行使会计监督职权,对违反法律规定的会计事项,应拒绝办理或者按照职权予以纠正,保证会计机构、会计人员依法履行职责,确保会计信息的真实性、合法性和完整性。
第八条建立健全财会人员考核奖励制度,按照考核办法,每年组织一次财会人员的考核,对考核优秀的,给予表彰奖励,对考核不合格的,要及时进行调整。
市教育局计财处负责对学校的财务工作进行指导、监督和管理。
第三章预算管理第九条中小学预算是根据学校发展规划编制的年度财务收支计划,包括收入预算和支出预算。
预算编制坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”和真实性的原则。
第十条中小学预算编制方法:收入预算,根据市财政局和市教育局布置口径,参考上年度预算执行情况及本年度收入增减因素测算编制;支出预算,根据学校正常开展教育教学等活动及发展需要和财力可能测算编制。
第十一条中小学校的年度预算经财政部门审批核定后,学校财务活动严格按预算执行。
第十二条中小学校在预算执行过程中,如果发生相关政策重大调整,可报请主管部门和财政部门调整预算。
第四章收入支出管理第十三条收入是指中小学校开展教育教学活动依法取得的非偿还性资金。
中小学校收入包括:财政补助收入(教育经费拨款、其他经费拨款、拨入专款、教育费附加),上级补助收入,事业收入和其他收入。
第十四条中小学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入;各项收费必须严格执行国家规定的收费项目和标准;收费必须使用由市财政(税务)部门统一印(监)制的专用票据;除财政补助收入和上级补助收入外的其他所有收入必须全额上缴市财政专户,实行“收支两条线”管理;各项收入(特别是各项手续费、劳务费、回扣、折扣等)必须全部纳入学校预算,统一核算管理,严禁公-款私存、设立账外账、坐收坐支等私设“小金库”现象。
社会各界对学校的捐资助学款,应统一全额缴入丽水市人民教育基金会,按照基金会章程统一用于改善办学条件、帮困扶贫、奖教奖学等,严禁学校擅自收取和使用。
第十五条支出是指中小学校为开展教育教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。
中小学校支出主要包括:事业支出、其他支出、专项支出、教育费附加等支出。
第十六条中小学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准;各项支出应按实际发生数列支,不得虚列虚报,不得以白条及其他不规范票据作为报销凭证,不得以计划数和预算数代替支出。
第十七条学校所有支出实行校长负责制,要明确一位校级领导分管财务工作,划定审批权限。
对于招待费、单项在5000元以上的大额资金的使用,须由校领导二人以上签字。
要定期向全体教职工公布学校收支及管理情况。
第十八条中小学校支出中七项具体规定:1.招待费支出。
学校公务接待遵循热情、节俭、文明的原则,严格控制招待费支出,不准学校间以任何形式轮流作东相互吃请,不准学校内部搞招待活动。
招待费用按校务公开要求,定期(至少每季度一次)向教职工通报和公示,接受群众监督, 招待费支出额度原则上控制在日常公用经费的10%以内。
2.考察费支出。
学校严格控制考察费用支出,团体考察活动实行报批制度。
每项考察活动实施前,须将活动主题、参与对象、人数姓名、考察地点、费用金额和委托办理单位等内容以书面形式向市教育局申报(具体报市教育局办公室),经市教育局批复同意后才能实施,批复单作为考察费用报销入账支出的附件。
3.绩效工资支出。
学校认真贯彻执行《丽水市义务教育学校绩效工资实施办法》,严禁利用公用经费和其他收入自行发放津贴补贴,严禁在平台外发放任何现金、实物或有价证券,严禁违反规定的程序和办法进行分配。
4.大额支出。
学校重大经济事项,须经学校党政班子集体讨论,在意见一致的基础上形成科学决策;大额支出报销必须转账,严禁现金报销;报销的原始凭证除了具备经办人、证明人和审批人签字手续之外,还必须附注简要的情况说明。
5.专项支出。
学校取得的各类专项资金,不论来自于何种渠道,都必须按照“专款专用”的原则管好用好;专款业务核算须设置相应的明细账户,做到清晰、准确、效用。
6.基建、维修项目支出。
学校基建、维修资金3万元(含3万元)以上项目,必须先向教育局办理报批立项手续;教育基建工程项目管理必须严格执行有关规定,符合规定数额的小型建设工程项目,不管资金来源渠道都必须办理公开招标或政府采购手续;5万元(含5万元)以上工程项目竣工验收合格后,须报送教育局,工程审计报告是结算工程款的合法依据;支付工程款时,承建单位必须提供税务部门印制的建筑专用发票,且发票上的单位名称和承建单位及中标采购单位必须一致。
7.公用经费支出。
严格执行《浙江省中小学公用经费管理暂行办法的通知》(浙财教字(2007)84号)精神,对照有关使用标准和规定,优化公用经费支出结构,公用经费不得用于学校食堂、商店等部门发生的如水电费、管理费等与教育教学无直接关联的支出,做到厉行节约,杜绝浪费,提高资金使用效益。
第十九条中小学校因教育教学需要购置器材设备、办公用具及图书资料等,符合政府采购条件的,必须办理政府采购手续,政府采购批复单作为采购业务报销入账列支的附件。
第二十条支出票据要求。
一是票据合法,原始凭证必须是合法发票或正规收据;二是内容清楚,应写明商品和服务的详细内容,不能只写大类;三是要素齐全,包括日期、发票单位名称、商品数量、单价、金额、填制人签名、填制单位公章;四是审批手续齐全,按上述规定的程序签批;五是无涂改现象,随意涂改原始凭证即视为无效凭证。
第五章帮困助学资金管理第二十一条认真做好帮困助学工作。
各学校要做好家庭经济困难学生资助资料审核、保管工作,要严格执行家庭经济困难学生资助政策,不得任意扩大或缩小帮困范围和提高或降低帮困标准。
第二十二条学校要严格执行《丽水市直学校助学专项资金管理办法》(丽教计〔2008〕128号)的规定,加强对助学资金的管理,对各类奖助学金实行分账核算,专款专用,及时发放,不得截留、挤占、挪用,提高资金的使用效益。
各类资金发放表需由学生本人签名。
第二十三条因流生、转学、或其他原因引起奖助学金等款项有节余的,必须由市教育局统筹安排使用。
第六章代办服务费和食堂管理第二十四条学校和教师不得在为学生代办服务过程中获取任何利益,确有折扣,应按实进入学校账户,与学生按实结算,不得挪作他用;严格执行收费公示制度,代办服务性收费应事先告知学生家长,书面征求学生家长意见,明码标价,未经告知和书面征询,不得收费;代办服务性收费应由学校财务部门统一收取,据实结算。
第二十五条中小学校要加强对学校食堂的财务核算和管理。
学校食堂要开设银行专用账户,设置会计账薄进行财务核算;学校食堂应配备具有会计从业资格的专(兼)职会计人员,建立完善的内部控制制度并严格执行;学校食堂应坚持收支平衡原则正确核算盈亏,对学校食堂财务收支情况、采购价格等学生、家长关心的热点,学校应(每周或每月)公示并形成制度;按照非营利原则,确保向师生提供良好的膳食服务,切实维护好学生的合法利益,严禁学校将食堂作为侵占学生利益的“平台”。
第七章资产管理第二十六条资产是指中小学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。
中小学校的资产包括固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。
第二十七条中小学校应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度,对应收及暂付款项应当及时清理结算,不得长期挂账;对无法收回的应收及暂付款项,要查明原因,分清责任,经规定程序批准后才能核销;对存货应当进行定期或不定期的清查盘点。
第二十八条学校总务处是学校固定资产管理的专业部门,对本单位各类财产负有管理责任;各校根据文件要求和实际,必须设立财产管理的专职和兼职管理岗位,对管理人员必须明确内容、分清责任;建立健全固定资产的购置、入账、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度,并建立学校财产台账;每年至少一次对固定资产实物进行定期盘点,如发现固定资产盘盈、盘亏,在查清原因的基础上按规定及时进行报批及账务处理,以此保证单位固定资产账账、账实和账表一致。
第八章负债管理第二十九条各学校要严格控制负债。
为控制债务和规范程序,学校因事业发展确需借债的,必须事前向市教育局提出申请,经批准后,方可办理有关手续。
第三十条定期清理负债。
中小学校应当对不同性质的负债分别管理,及时清理并按照规定办理结算,保证各项负债在规定期限内结清和归还。
第九章财务清算第三十一条经上级有关部门批准,中小学校发生划转撤并时,应当进行财务清算。
第三十二条中小学校财务清算,应当成立财务清算机构,在教育主管部门监督指导下,对债权、债务等进行全面清理,编制财产目录和债权、债务清单,提出财产处置和债权、债务处理办法。
第三十三条中小学校财务清算结束后,经教育主管部门审核批准,分别按照合并、撤销两种情况处理。
第十章财务报告和财务监督第三十四条财务报告是反映中小学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。