附件1 公司突发事件分级标准
公司对各类突发事件按照其性质、严重成度、可控性和影响范围等因素，对涉及的突
发事件分为四级：Ⅰ级事件（集团公司级）、Ⅱ级事件（企事业级）、Ⅲ（企事业下属
厂矿、公司级）、Ⅳ级事件（企事业下属基层站队级）。
（一）自然灾害突发事件
各类自然灾害突发事件的应急响应按其性质、严重程度和影响大小等因素分为两级。其中Ⅰ级为集团公司响应级别，Ⅱ级为所属企业响应级别。
Ⅰ级自然灾害事件：凡符合或高于下列情形之一的，为Ⅰ级自然灾害事件因灾害一次发生10人级以上伤亡或失踪。
因灾需疏散、转移、安置群众1000人以上。
因灾造成大量员工及家属难以保证基本生活条件。
因灾一次倒塌房屋100间及以上。
因灾严重影响企业正常生产运行，导致受灾企业生产装置或设施50%以上生产线停产、停输或停运。
因灾直接经济损失1000万元以上。
因灾省级以上公路交通中断12小时以上。
Ⅱ级自然灾害事件低于Ⅰ级自然灾害分级标准的自然灾害突发事件，为Ⅱ级事件。（二）事故灾难突发事件
（1）火灾爆炸突发事件
Ⅰ级火灾爆炸事件：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件可能造成10人以上死亡，或50人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）或1000万元以上的直接经济损失。
可能对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散1000人以上。
火势较大且长时间（≥2小时）未能有效控制，需要启动社会消防联防区域增援，并造成周边生产设施大面积停产，可能引发重大次生灾
害事件。
Ⅱ级火灾爆炸突发事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件可能造成3—9人死亡，或10—50人以上重伤，或500万元以上1000万元以下的直接经济损失。
可能对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散500人以上1000人以下。
火势较大且长时间（≥1小时）未能有效控制，需要消防增援，并可
能造成周边生产设施大面积停产。
Ⅲ级火灾爆炸突发事件：符合下列条件之一的为Ⅲ级事件可能造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或500万元以下的直接经济损失。
可能对社会安全、环境造成较大影响，需要紧急疏散500人以下。火势1小时内未能有效控制，并可能上升为Ⅱ级事件。
Ⅳ级火灾爆炸突发事件：符合下列条件之一的为Ⅳ级事件10人以下轻伤。
火势1小时内未能有效控制，并可能上升为Ⅲ级事件。
（2）施工现场突发事件
Ⅰ级施工现场突发事件：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件场内发生3人以上死亡；
场内发生10人以上重伤；
造成1000万元以上直接经济损失；
Ⅱ级施工现场突发事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件场内发生3人以下死亡；
场内发生3人以上10人以下重伤；
场内发生10人以上轻伤；
造成100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；
Ⅲ级施工现场突发事件：符合下列条件之一的为Ⅲ级事件场内发生重大危险险情时；
场内发生3人以下重伤；
场内发生3人以上10人以下轻伤；
造成10万元以上100万元以下直接经济损失的事故；
Ⅳ级施工现场突发
事件：符合下列条件
之一的为Ⅳ级事件
造成3万元以上10万元以下直接经济损失的事故；
（3）危险化学品严重泄露失控和中毒突发事件：
指在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾
事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄露事故，已经危及周边社区、居民的生命财产
安全的事件。
根据国家《危险化学品事故灾难应急预案》（国家安全生产监督管理总局，2006年10月），按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品泄露分为3级，Ⅰ级事件为集团公司级，Ⅱ级事件为企业级，Ⅲ级事件为企业下属单位级。
Ⅰ级危险化学品严造成或可能造成10—29人死亡
重泄露失控和中毒突发事件：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件50—100人中毒
5000—10000万元直接经济损失产生重大社会影响
Ⅱ级危险化学品严重泄露失控和中毒突发事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件造成或可能造成3—9人死亡30—50人中毒
直接经济损失较大
产生较大社会影响
Ⅲ级危险化学品严重泄露失控和中毒突发事件：符合下列条件之一的为Ⅲ级事件造成或可能造成3人以下死亡30人以下中毒
产生一定社会影响
（4）危险化学品道路运输突发事件
Ⅰ级危险化学品道路运输突发事件：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件
事件发生在城镇居民区、人口密集区等社会关注区域，或城镇主干
道，高速公路等重要区域。
事件发生地靠近江河、湖泊、饮水源等地，或在风景名胜、自然保护、生态功能保护等环境敏感区，对周边环境可能造成重大影响。
事件可能造成死亡10人及以上，或重伤和死亡共20人及以上，或急性中毒50人及以上。
直接经济损失可能在1000万元以上的化学品道路运输事件。
Ⅱ级危险化学品道路运输突发事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件事件发生地距离江河、湖泊、水源或风景名胜、自然保护等环境敏感区域边缘，对周边环境造成或可能造成较大影响。
事件可能造成3—9人死亡，或急性中毒10—49人。
直接经济损失可能在500—1000万元的化学品道路运输事件。
Ⅲ级危险化学品道路运输突发事件：符合下列条件之一的为Ⅲ级事件事件发生在非环境敏感区域附近，可能造成少量剧毒品泄露，对周边环境造成或可能造成一定影响。
事件可能造成3人以下死亡，或急性中毒10人以下。
直接经济损失500万元以下的化学品道路运输事件。
（5）环境突发事件
Ⅰ级环境突发事件：场外发生10 人及以上死亡，或中毒（重伤）50 人及以上；
符合下列条件之一
的为Ⅰ级事件
区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；
因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众 1 万
人以上；
1、2 类放射源丢失、被盗或失控；
因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县
级以上城镇水源地取水中断。
Ⅱ级环境突发事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件场外发生3～9 人死亡，或中毒（重伤）50 人以下；
因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；
3 类放射源丢失、被盗或失控。
Ⅲ级环境突发事件：符合下列情形之一的，为Ⅲ级事件：场外发生 3 人以下死亡；
因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响；
4、5 类放射源丢失、被盗或失控。
（6）交通事故突发事件
Ⅰ级交通事故突发事件：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件
交通事故造成人员一次死亡（含失踪）1人及以上，或一次重伤3人及以上；
直接经济损失在3万元及以上；
视情况需要作为Ⅰ级处理的突发事件。
Ⅱ级交通事故突发事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件交通事故没有造成人员死亡（含失踪），或一次重伤3人以下；直接经济损失在1000元以上3万元以下；
视情况需要作为Ⅱ级处理的突发事件。
（三）公共卫生突发事件
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、设计范围、突发公共卫生事件划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）事件。
Ⅰ级突发公共卫生事件：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件：肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽
疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散的趋势。
发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，
或发现我国已消灭的传染病重新流行。
发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。
国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
Ⅱ级突发公共卫生事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内（6）发生5例以上肺鼠疫肺炭疽病例；或相关联的疫情波及2个以上县（市）。
发生传染性非典型肺炎、人体感染高致病性禽流感疑似病例。
肺鼠疫发生流行，在一个市（地）行政区域内，一个平均潜伏期内多
点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）。
霍乱在一个市（地）行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市（地），有扩散趋势。
乙类、丙类传染病波及2个以上县（市），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。
发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市）以外地区。
发生重大医源性感染事件。
预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。
一次性食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。
一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。
境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体，生物毒素造成我境内人员感
染或者死亡的。
省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
Ⅲ级突发公共卫生事件：符合下列条件之一的为Ⅲ级事件发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在一个县（市）行政区域以内。
肺鼠疫发生流行，在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内连
续发病10例以上，或波及2个以上县（市）。
霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发生10-29例，或波及2个以上县（市），或市（地）级以上城市的市区首次发生。
一周内在一个县（市）行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前
5年同期平均发病水平1倍以上。
在一个县（市）行政区域内发现群体性不明原因疾病。
一次性食物中毒超过100人，或出现死亡病例。
预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。
一次发生急性职业中毒10-49人。或死亡4人以下。
市（地）级以上人民政府行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
市（地）级以上人民政府卫生行政部门根据事件的性质、发生的事件、涉及的人群以及社会影响的范围，认定是较大的突发公共卫生事件。
Ⅳ级突发公共卫生事件：符合下列条件之一的为Ⅳ级事件肺鼠疫在一县（市）行政区域内发生，一个平均潜伏期内病例数未超过10例。
霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发生9例以下。
一次性食物中毒人数30-99人，未出现死亡病例。
一次性发生急性职业中毒9人以下，未出现死亡病例。
县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
（四）社会安全突发事件
（1）恐怖袭击突发事件：
按照负责应对恐怖袭击事件的人民政府级别，将应急处置分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。Ⅰ级恐怖袭击突发事件国家（公安部）直接领导部署应对集团公司所属企事业单位发生的恐怖袭击事件。
Ⅱ级恐怖袭击突发事件省、自治区、直辖市人民政府（公安厅、局）负责应对集团公司所属企事业单位发生的恐怖袭击事件。
Ⅲ级恐怖袭击突发事件地、市、州人民政府（公安局）负责应对集团公司所属企事业单位发生的恐怖袭击事件。
Ⅳ级恐怖袭击突发事件县、区（含县级市）人民政府（公安分局）负责应对集团公司所属企事业单位发生的恐怖袭击事件。
（2）群体性突发事件应急预案：
群体性事件等级的确认，主要根据群众性上访涉及人员的规模以及行为的激烈程度、对企业和社会稳定的危害程度划分。
Ⅰ级群体性事件（特别重大）：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件在企业当地一次参与人数2000人以上的；
到上海市政府机关区域重点地区聚集，上访人数200人以上的；到中央国家机关、省（市）自治区党委、政府机关、集团公司总部机
关聚集的上访人数1000人以上的；
出现全系统范围或跨企业、跨地区或跨行业的互动性连锁反应500人以上的；
视情况需要作为Ⅰ级对待的其他事件。
Ⅱ级群体性事件（重大）：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件在企业当地一次参与人数1000人以上2000人以下的；
到上海市政府机关区域重点地区聚集，上访人数100人以上，200人以下的；
到中央国家机关、省（市）自治区党委、政府机关、集团公司总部机
关聚集的上访人数500人以上，1000人以下的；
跨企业、跨地区、跨行业联片、纠合、串联进京上访人数200人以上、500人以下的。
Ⅲ级群体性事件（较大）：符合下列条件之一的为Ⅲ级事件在企业当地一次参与人数500人以上1000人以下的；
到上海市政府机关区域等重点地区聚集，上访人数50人以上，100人以下的；
到中央国家机关、省（市）自治区党委、政府机关、集团公司总部机
关聚集的上访人数200人以上，500人以下的；
跨企业、跨地区、跨行业联片、纠合、串联进京上访人数100人以上、200人以下的。
Ⅳ级群体性事件（一般）：符合下列条件之一的为Ⅳ级事件在企业当地一次参与人数200人以上500人以下的；
到上海市政府机关区域等重点地区聚集，上访人数20人以上，50人以下的；
到中央国家机关、省（市）自治区党委、政府机关、集团公司总部机
关聚集的上访人数100人以上，200人以下的；
跨企业、跨地区、跨行业联片、纠合、串联进京上访人数50人以上、100人以下的；
在企业当地、集团公司总部以及首都重要场所聚集上访，人数未达到
上述标准，但过激行为和负面影响已达到危及企业、社会稳定程度。
（3）网络与信息安全突发事件：
根据网络与信息系统的重要程度、系统损失的严重程度、对公司工作生产秩序产生危害
的程度，将网络与信息安全事件划分为以下四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）
Ⅰ级网络与信息安全突发事件（特别重是指突然发生，将使特别重要的信息系统遭受严重的损失，对集团公司、寰球公司产生特别重大的影响，集团公司、寰球公司必须统一协
大）：：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件调、调度各方面的资源和力量进行应急处置的突发事件。
全网业务中断或总部中心到所有区域中心之间的链路全部中断并对
业务造成特别重大影响。
敌对分子或黑客利用信息网络进行有组织、大规模反动宣传和攻击活动，出现大量危害国家安全、泄露国家秘密、机密、绝密等犯罪行为。
集团公司信息系统定级为四级或四级以上的信息系统瘫痪并造成特
别严重后果。
根据风险分析，认定能够造成特别严重社会影响或巨大经济损失的其
他网络与信息安全事件。
Ⅱ级网络与信息安
全突发事件（重大）：符合下列条件之一
的为Ⅱ级事件是指突然发生，将使重要的信息系统遭受比较严重的损失，对集团公司、寰球公司产生重大的影响，需要企业协调多个部门和单位力量、
资源进行应急处置的突发事件。
总部中心至区域中心之间多条链路中断，对业务造成严重影响。
集团公司内、外网站全部中断，对业务造成严重影响。
集团公司信息系统定级为三级的信息系统瘫痪并造成严重后果。
敌对分子或黑客利用信息网络进行有组织的反动宣传和攻击活动，出现大量危害企业安全、泄露集团公司机密等违法犯罪行为。
其他造成严重社会影响或巨大经济损失的网络与信息安全事件。
Ⅲ级网络与信息安
全突发事件（较大）：符合下列条件之一
的为Ⅲ级事件由各企业认定的有可能对本企业及所属单位造成重大影响，但不会影响集团公司范围内的网络与信息安全的事件；
信息系统安全等级定位二级的信息系统瘫痪并造成严重后果的网络
与信息安全的事件；
由集团公司统建系统主管部门认定的可能对网络与信息安全造成较
大影响的事件。
Ⅳ级网络与信息安
全突发事件（一般）：符合下列条件之一
的为Ⅳ级事件由各企业所属的厂矿级单位认定的有可能对本单位造成重大影响，但不会影响其上级企业及集团公司网络与信息安全的事件。
（4）公共文化场所和文化活动突发事件：
按照突发事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为四级。
Ⅰ级公共文化场所和文化活动突发事件（特别重大）：符造成10人以上死亡（含失踪）30人以上重伤
合下列条件之一的为Ⅰ级事件
Ⅱ级公共文化场所和文化活动突发事件（重大）：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件造成3-9人以上死亡（含失踪）10-29人以上重伤
Ⅲ级公共文化场所和文化活动突发事件（较大）：符合下列条件之一的为Ⅲ级事件造成1-2人以上死亡（含失踪）3-9人以上重伤
Ⅳ级公共文化场所
和文化活动突发事
件（一般）
造成1-2人重伤
（5）涉外突发事件：
指突然发生的自然灾害、生产事故、公共卫生事件等事件，按照涉外突发事件的可能性、严重程度和后果大小，将涉外突发事件分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别。
Ⅰ级涉外突发事件：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件事态非常复杂，对人员和财产安全、生产和生活秩序带来严重危害和威胁
已经或可能造成3人及以上人员死亡
造成特别重大财产损失或区域性生态环境破坏
Ⅱ级涉外突发事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件事态复杂，对一定区域内的人员和财产安全、生产和生活秩序带来严重危害或威胁
已经或可能造成1-2人及以上人员死亡
造成重大财产损失或作业范围生态环境破坏
Ⅲ级涉外突发事件：符合下列条件之一的为Ⅲ级事件事态较为复杂，对一定区域内的人员和财产安全、生产和生活秩序带来一定危害或威胁
可能或已经造成人员受伤
造成财产损失或生态环境破坏
Ⅳ级涉外突发事件事态比较简单，仅对较小范围内的人员和财产安全、生产和生活秩序造成一定危害或威胁
（6）涉外恐怖袭击事件：
按照恐怖袭击事件的性质、可能性、严重程度和后果大小，本预案将涉外恐怖袭击事件分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别。
Ⅰ级涉外恐怖袭击事件指恐怖事件的事态非常复杂，事件严重波及海外生产经营单位的生产和生活区域，对员工和其他人员的人身安全以及生产经营活动已造成严重危害。此类事件需要集团公司统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置。事发单位应启动本单位涉外恐怖袭击突发事件应急预案，并在事件发生后立即报涉外防恐工作小组；涉外防恐工作小组在接到报告后立即报告涉外防恐领导小组。
Ⅱ级涉外恐怖袭击事件指恐怖事件的事态复杂，已经波及到海外生产经营单位的生产和生活区域，对员工和其他人员的人身安全和生产经营活动已造成一定危害。此类事件需要海外项目公司的国内总部调度多个部门、当地社会力量和相关单位的力量、资源进行联合处置。并在事件发生后立即报集团公司涉外防恐工作小组。
Ⅲ级涉外恐怖袭击事件指恐怖事件的事态较为复杂，已经波及到海外生产经营单位的生产和生活区域，但是对员工和其他人员的人身安全和生产经营活动尚未造成危害。此类事件需要项目公司调度本单位有关部门、当地社会力量和资源进行处置。由海外项目公司负责。
Ⅳ级涉外恐怖袭击事件指恐怖事件的事态比较简单，尚未波及到海外生产经营单位的生产和生活区域，但是对员工和其他人员的人身安全和生产经营活动有一定的潜在威胁。此类事件只需要调度本单位有关部门或当地区域的力量和资源进行处置，由海外项目基层单位负责应急处置。
（7）新闻媒体突发事件：
按事件的社会危害程度、紧急程度、可控性和影响范围等因素，分为国家级（Ⅰ级）、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
Ⅰ级新闻媒体突发事件（国家级）造成重大社会影响和集团公司声誉影响，由国家政府部门出面处置，集团公司协助处理的突发事件。
Ⅱ级新闻媒体突发事件（集团公司级）造成较大社会影响和集团公司声誉影响，由集团公司出面处置的突发事件。
Ⅲ级新闻媒体突发事件（企业级）造成较大社会影响和企业声誉影响，由企业自行处理，但需报集团公司备案的突发事件。
Ⅳ级新闻媒体突发事件（企业下属厂矿、公司级）造成一定社会影响和企业声誉影响，企业协调基层单位能够独立控制，自行处置的突发事件。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
突发事件类别及分级 突发事件共分四类四级。 一、一般突发事件(蓝色) (一)自然灾害类。指因暴雨、冰雹、大雪、寒潮、大风与风暴潮、台风、山体滑坡等自然灾害造成3人(不含3人,下同)以下死亡(含失踪)或危及5人以下生命、直接经济损失500万元以下的灾害及一般性生物灾害。 (二)事故灾难类。指造成3人(道路交通事故5人)以下死亡(含失踪)或10人以下受伤,直接经济损失1000万元以下的安全生产事故、交通事故,公共场所安全事故,城市公用设施中断工作事故,环境污染与生态破坏事故。 (三)公共卫生类。指出现乙类传染病、地方病的发病人数明显增加及其她易扩散、流行的传染病疫情,5人以下群体性不明原因疾病,造成3人以下死亡或10人以下住院救治的食物中毒或职业中毒事件,其它一般性动物疫情。 (四)社会安全类。指造成3人以下人员伤亡的刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件与金融、旅游、校园等安全事件,以及30人以下的群体性事件。 二、较大突发事件(黄色) (一)自然灾害类。指因暴雨、冰雹、大雪、寒潮、大风与风暴潮、台风、山体滑坡等造成3人以上(含3人,下同)10人以下死亡(含失踪),或危及5人以上生命安全、直接经济损失500万元以上1000万元以下的灾害,以及
发生M≥5、0级地震灾害、森林火灾与重大生物灾害。 (二)事故灾难类。指造成3人以上10人以下死亡(含失踪)、10人以上受伤,或危及5人以上10人以下生命安全,直接经济损失1000万元以上5000万元以下的安全生产事故、交通事故,公共场所重大安全事故,城市公用设施中断工作达6小时以上的事故,重大环境污染与生态破坏事故。 (三)公共卫生类。指发现非典型肺炎、鼠疫、霍乱、肺炭疽及其她易扩散、流行的甲类传染病疫情,5人以上群体性不明原因疾病,造成3人以上10人以下死亡或10人以上住院救治的食物中毒或职业中毒事件,高致病性禽流感、口蹄疫或新发生的动物疫情。 (四)社会安全类。指造成3人以上10人以下死亡的刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件与重大金融、旅游、校园等安全事件以及30人以上1000人以下的群体性事件。 三、重大突发事件(橙色) (一)自然灾害类。指因暴雨、冰雹、大雪、大风与风暴潮、台风、山体滑坡、水库溃坝等造成10人以上30人以下死亡(含失踪),或危及500人以上生命安全、直接经济损失1000万元以上5000万以下的灾害,以及发生造成50人以上300人以下死亡、需紧急转移安置人口0、5万人以上10万人以下的地震灾害,连续燃烧72小时以上的森林火灾与造成重大损失的生物灾害。 (二)事故灾难类。指造成10人以上30人以下死亡(含失踪)、30人以上受伤,或危及10人以上30人以下生命安全,直接经济损失5000万元以上1亿元以下的安全生产事故,民用运输航空器发生重大飞行事故,重要港
污水处理站突发事件现场处置方案 一、事故特征 本公司污水处理站主要对泉水基地办公大楼、食堂、浴室等生活污水进行无害化处理。一旦发生异常情况，如污水处理站设备发生故障、意外断电、暴雨、进入污水处理池的污水超标等，如不积极采取相应有效的应急措施，会对周围的水体环境造成污染。 为了加强对突发事件的管控能力，全面预防突发环境污染事故，提高事故的应急能力，确保事故发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故扩大，减少事故损失，特制订本方案。 二、预防措施 1、制定、规范更新污水处理站各项管理制度，操作人员要经过实操培训，并合理佩戴劳保护具。 2、操作人员应严格按照工艺操作规程进行操作，加强巡视巡查，准确反馈进水水质和水量。 3、及时合理的调节运行工况，严禁酸性和碱性及特高浓度废水进入污水处理系统。 4、加强设备和工艺运行管理，认真做好设备、管道、阀门及闸门的检查工作，对存在安全隐患的设备、管道、阀门及时进行修理或更换。 5、污水处理站的主要设备均须配备备用设备。 6、污水处理站配有贮存污水的调节池，调节池的容积能贮存20小时公司日常生活所排废水量。 7、污水处理站配备必要的应急抢险设备设施及工具等。
8、保持操作环境清洁卫生，每天及时将砂渣和污泥等清运出厂，操作人员在工作之后应注意个人卫生，勤用肥皂洗手。 三、组织与职责 1、应急组织：站长、当天班组作业人员。 2、各成员职责 2.1站长：负责组织污水处理站突发事件的现场应急处置及上报工作。 2.2班组人员：发现异常情况第一时间报告站长，并服从站长的统一指挥，做好相应的现场应急处置工作。 四、应急处置： 1、突发事件第一时间，当班人员应立即向股份公司安技环保部及运行保障部报告，并随时保持联系，排查事故主要原因。 2、突发事件发生后，遇到以下状况时，应采取的处置方式： 2.1设备发生故障，应立即使用备用设备；没有备用设备的，运行保障部应组织设备维修人员，根据污水处理站设备的实际运行情况，做好设备维修及更新配件工作。确保损坏的设备尽快修复，同时损坏期间的污水进入备用水池，不得对外排放。 2．2当污水处理站因电力突然中断、设备管件更换或其他原因，造成污水处理站暂时不能正常运行时，把格栅池、调节池等作为储存池；当储存量达到90﹪时，通知停止用水；紧急情况切断进水水源、关闭调节池出口等。 2.3由于暴雨造成水量过大的异常情况时，首先将废水放入备用池，延长污水处理时间，完全处理达标后再排放。 2.4当处理污水过程使用化学药品发生泄漏时，用沙土、干燥石灰混
突发事件的分类和分级 公众应急的主要对象就是各类突发事件。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按严重程序分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）4级，社会安全事件不分级。根据突发事件的危害性及紧急程度，对事件的预警一般也分为4级。 预警级别标示 ●蓝色预警：可能发生一般（Ⅳ级）突发事件 ●黄色预警：可能发生较大（Ⅲ级）突发事件 ●橙色预警：可能发生重大（Ⅱ级）突发事件 ●红色预警：可能发生特别重大（Ⅰ级）突发事件 遇险求救办法 根据自身及周围环境情况，发出求救信号。 ●声响求救 喊叫、吹哨子、敲打能发声的物品，甚至砸碎玻璃发出求救信号。 ●光线求救 用手电筒、镜子等能发光、反光的物品反复闪照，发出求救信号。 ●抛物求救 在高楼等处遇到危难时，可向路人抛掷枕头、空塑料瓶等软物，发出求救信号。 ●旗语求救 将颜色鲜艳的衣物绑在竹竿或木棍上挥舞，发出求救信号。 ●烟火求救 在野外遇险时，在确保不发生火灾的前提下，白天可燃烧潮湿树枝、青草等产生浓烟，夜晚可点燃间隔距离相同的三堆火，发出求救信号。
●标志求救 如原地待援，可利用树枝、石块、帐篷、衣物等，搭建某种标志(如SOS等)引起救援人员的注意；如在移动中，可一路上留下方向标志物，有助于救援人员寻找，也有助于自己迷路时作为向导。 ●辨识方向 ☆指北针：当指北针的磁针静止后，通常标有“N”所指的方向即为北方。 ☆太阳：根据日出：日落判断东方和西方，也可根据太阳下物体的阴影由西向东运动来判断南北。 ☆星体：在夜晚时，可先找到北斗七星，沿着“勺柄”的延伸线即可找到明亮的北极星，北极星所在的方向就是正北方。 ☆树木：树木通常朝南的一侧树叶茂盛、色泽鲜艳、树皮光滑，向北的一侧则相反。朝北一侧的树干上可能生有青苔。 ☆岩石：在岩石众多的地方找一块较醒目的岩石观察，布满青苔的一面为北侧，干燥光亮的一面为南侧。 高温 日最高气温大于或等于35℃的天气称为高温天气，大于或等于38℃的天气称为酷热天气，连续5天以上的高温称为持续高温或“热浪”天气。高温预警信号分为2级，分别以黄色、橙色、红色表示。 ●高温黄色预警信号 标准：连续3天日最高气温将在35℃以上。 ●高温橙色预警信号 标准：24小时内最高气温将升至37℃以上。 ●高温红色预警信号 标准：24小时内最高气温将升至40℃以上。 ●应急要点： ☆白天应尽量避免或减少户外活动，高温条件下作业和白天需要长时间启外作业的人员应当采取必要的防护措施。
《突发事件应对法》解读 各位领导、各位老师： 大家好！很开心今天在这里和大家一起来学习《中华人民共和国突发事件应对法》。我们今天将以问题式的方式来学习《突发事件应对法》。 首先我们先来看一看《突发事件应对法》的基本情况。 一、时间 《中华人民共和国突发事件应对法》于2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2007年11月1日起实施，共7章，是一部规范突发事件应对工作原则和预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等内容的重要法律，能够预防和减少突发事件的发生，有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。 二，背景 那么为什么要制定《中华人民共和国突发事件应对法》呢？为了提高社会各方面依法应对突发事件的能力，及时有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，迫切需要在认真总结我国应对突发事件经验教训、
借鉴其他国家成功做法的基础上，根据宪法制定一部规范应对各类突发事件共同行为的法律。制定突发事件应对法、提高依法应对突发事件的能力，是政府全面履行职能、建设服务型政府的迫切需要，是贯彻落实依法治国方略、全面推进依法行政的客观要求，是构建社会主义和谐社会的重要举措。 三、突发事件如何分类分级？ 《中华人民共和国突发事件应对法》中把突发事件划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四大类。 《中华人民共和国突发事件应对法》规定，按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 四、国家应急管理体制是如何确定的？ 《中华人民共和国突发事件应对法》规定，国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 五、突发事件应对工作原则是什么？ 突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。
加油站 突发事件现场处置方案
目录 １．油品泄漏应急处置预案 (1) 1.1埋地管线或埋地油罐油品泄漏措施 (1) 1.2卸油时跑冒油 (1) 1.3油枪跑冒油时 (2) 1.4油罐进水 (2) ２．发生混油时应急处置预案 (3) 2.1卸车混油 (3) 2.2加错油品 (3) 3．站内车辆事故应对措施 (4) 3.1站内两车相撞应对措施 (4) 3.2站内车辆撞伤员工应对措施 (4) 3.3进站加油车辆之间发生擦撞时应急处置预案 (4) ４．自然灾害类突发事件应对措施 (6) 4.1台风与洪涝灾害应对措施 (6) 4.2滑坡、泥石流应对措施 (7) 4.3防雷电应对措 (8) 4.4加油站雪灾冰冻应对措施 (8) 4.5大风灾害应对措 (9) 4.6 高温 (10) 4.7 低温 (10) 4.8 沙尘暴 (10) 4.9 暴雨和雷电 (11) 4.10地震 (11) 5．社会安全类突发事件应对措施 (13) 5.1 抢劫应对措施 (13) 5.2 盗窃应对措施 (14) 5.3 恐怖袭击应对措施 (15) 6．发生油品数质量纠纷时应急处置预案 (17) 6.1油品数量纠纷应对措施 (17) 6.2油品质量纠纷应对措施 (17) 7．发生重大资源、价格性事件时的应急处置预案 (19) 8．发生新闻危机时应急处置预案 (20) 9．服务与客户管理方面的应急处置预案 (21) 9.1加油员与客户发生纠纷的应急处置预案 (21) 9.2 遇野蛮打人顾客的应急处置预案 (21) 9.3 遇外来人员在站内发生争执、打斗的应急处置预案 (22) 9.4 遇醉酒或闲杂人在加油站时的应急处置预案 (22) 9.5 顾客投诉的应急处置预案 (22) 9.6 加错油品的应急处置预案 (23) 9.7 加油机乱码时应急处置预案 (23)
乙炔气瓶突发事件现场处置方 案(总3页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除
乙炔气瓶突发事件现场处置方案 一、事故特征 1、事故类型：中毒、火灾、爆炸 2、健康危害：急性中毒：接触10％～20％浓度的乙炔时，有头痛、头晕、全身无力等缺氧症状；接触30%浓度时，动作不协调，步态蹒跚；吸入高浓度时，初期兴奋、多语，后出现晕眩、头痛、恶心、嗜睡，严重者昏迷；另外，高浓度吸入还可引起单纯窒息。 3、危险特性：乙炔与空气或氧气等助燃气体混合后极易燃烧爆炸。遇明火、高热能引起燃烧爆炸；与氧化剂接触猛烈反应。由于气瓶阀门损坏、气带漏气、人员操作失误等原因，极易引起乙炔泄漏，造成人员中毒、火灾、甚至爆炸等事故。 二、预防措施 1、操作人员必须经特殊岗位、应急演练培训，持证上岗，并按要求佩戴个体防护用品。 2、使用前，对乙炔气瓶及减压器、回火阀等安全附件进行检查。 3、开闭瓶阀要轻缓，操作人员应站在阀口的侧面，减压器指示的放气压力不得超过。 4、使用气瓶时要做到防倾倒、防晒、雨淋、水浸等安全防护。 5、气瓶不得靠近热源和电器设备，与明火的水平距离不小于10m，与氧气瓶距离不小于5m。 6、气瓶严禁在通风不良或有放射性射线场所使用，严禁敲击、碰撞、放倒滚动。 7、密闭梁作业时，要在外面点火后再进入作业，作业完毕后要移出气带。 8、气瓶要直立使用，严禁卧放使用，拖动气带要熄火，移动气瓶应使用专用小车。 9、使用不易发生回火的焊枪，如有反复出现爆响的焊枪，必须处理或更换。 10、焊枪（尤其是未灭火的焊枪；带电的电焊钳）不准挂在气瓶上。
银行突发事件应急处置预案 一、营业大厅营业期间遇歹徒抢劫应急预案 （一）营业期间歹徒持枪劫持人质抢劫应急预案。 1、柜面营业员应沉着冷静与其周旋，互相配合拖延时间，尽量分散歹徒注意力，并示意其他员工立即向110报警。 2、大堂服务人员或保安员伺机疏散其他客户，关闭营业厅大门，等待公安人员到场。 3、迅速将现金放入保险柜，确保资金不受损失。 4、现场员工应劝导被劫持人员保持冷静，不要乱哭乱喊，以免激怒歹徒。 5、现场员工在公安干警到达前不要轻易行动，要不停地与歹徒说话，消除对方的紧张心理，尽量不要激怒歹徒，必要时可少量多次地按歹徒要求给予一定的现金，尽量拖延时间，以保护人质安全为主，我方人员不可随意出击，以免造成人质或其他人员人身伤害。 （二）营业期间歹徒利用催泪弹或施放毒气抢劫应急预案。 1、柜台营业员发现营业大厅或柜台上有不明气体的或雾状的现象很可能是迷魂类的毒剂，应立即报警。 2、柜台营业员办理业务时如发现客户办理业务时手中
所拿物品不是纸张类应提高警惕，立即借故离开柜台，伺机观察，视情况而报警。 3、如营业室内有气体、烟雾等要立即用湿毛巾护住嘴鼻，迅速转移到其它房间，用手机立即报警。 （三）当歹徒用炸药等爆炸物品实施抢劫应急预案。 1、迅速按下110报警器，这时不要按惊吓式报警器，以防激怒犯罪分子。 2、耐心说服教育，要严密观察歹徒的情况、临柜人员拿好自卫工具。 3、尽量周旋拖延时间，等候公安机关救助。 4、当发现有炸药包放在柜台上时，看到冒烟，应迅速按下110报警器后，全体员工迅速卧倒。 5、当歹徒身上绑着炸药时，应立即按下110报警器报警，要注意观察歹徒的动作，是否准备拉导火索，当发现有冒烟的情况，应立即就地卧倒。 （四）营业期间发生歹徒挟持客户取款应急预案。 1、柜面营业员应沉着冷静与其周旋，互相配合拖延时间，尽量分散歹徒注意力，并示意其他员工立即向110报警。 2、大堂服务人员或保安员伺机疏散其他客户。 3、迅速将现金打散放入保险柜，确保资金不受损失。 4、现场员工应劝导被劫持人员保持冷静，不要乱哭乱
STECH ENGINEERING CORPORATION 经济技术合作有限公司 突发事件现场处置方案 审批人： 审核人： 编制人： 版本： 日期：
STECH ENGINEERING CORPORATION 目录 1. 事故风险分析 (2) 1.1工程项目概况 (2) 1.2项目事故风险分析 (3) 2.应急组织及职责 (3) 2.1应急组织机构 (3) 2.2职责 (3) 3.应急处置 (4) 3.1人身伤亡事故现场应急处置 (4) 3.2跨（坍）塌事现场应急处置 (5) 3.3火灾、爆炸事故现场应急处置 (6) 3.4触电事故现场应急处置 (7) 3.5机械设备事故现场应急处置 (8) 3.6食物中毒现场应急处置 (8) 3.7环境污染现场应急处置 (9) 3.8突发恶劣天气应急处置 (9) 3.9急性传染病现场应急处置 (10) 4.现场应急处置注意事项 (10) 4.1佩戴个人防护用品注意事项 (10) 4.2使用抢险器具时注意事项 (10) 4.3采取救援对策或措施方面的注意事项 (10) 4.4现场自救和互救注意事项 (11) 4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项 (11) 4.6应急救援结束后的注意事项 (11) 4.7其他需要特别警示的事项 (11) 附件1：应急救援小组联系方式 (11) 附件2：应急装备名称、清单 (13)
STECH ENGINEERING CORPORATION 1.事故风险分析 1.1工程项目概况 巴基斯坦吉航 (JHANG)1263MW联合循环电站项目位于巴基斯坦旁遮普省Trimmu Barrage附近的吉航（Jhang）地区，整套机组既可单循环运行，也可联合循环运行，，在天然气性能保证工况下，联合循环全场毛出力为1263MW,该项目采用西门子动力岛方案，配置有2台SIEMENS公司SGT5-8000H的燃气轮机及发电机，2台无补燃三压再热型余热锅炉，1台蒸汽轮机及发电机及其辅助设备。本期工程为双燃料，主燃料为RLNG,备用燃料为高速柴油，全场包括燃气系统、燃油系统、河水取水系统及井水取水系统、化学水处理系统、空气压缩系统、消防系统、循环水系统和机力通风冷却系统，污水处理系统、220KV开关站、生活区、生产车辆、排水蓄水池等系统。 1.2项目事故风险分析 国际经济技术合作有限公司巴基斯坦吉航(JHANG)1263MW联合循环电站项目施工安全技术要求高，施工过程复杂，施工场点多，安全控制存在分散性特点，协调工作量较大，交叉作业频繁，容易发生人身伤亡事故、垮（坍）塌事故、火灾、爆炸事故、触电事故、机械设备伤害事故等，施工过程中还可能发生食物中毒事故、环境污染事故、突发性恶劣天气事故等。 类型区域、地点或装置 季节（时间）和危 害程度 征兆 人身伤亡事 故施工生产现场 施工过程中/人身 伤害 施工工程中违规操作 坍塌事故深基坑施工 施工过程中/人身 伤害施工过程中坑壁发生断裂或土质松软 火灾、爆炸 事故易燃易爆物品 施工过程中/中毒 与窒息、灼伤；设 违规操作，未经批准使用明 火作业，流动吸烟
突发公共事件分级标准（试行） 本标准根据《南宁市突发公共事件总体应急预案》特别重大、重大、较大、一般突发公共事件分级标准(试行)的规定，结合辖区实际，对部分内容进行增减调整后制定。该标准作为各部门、街道办报送特别重大、重大、较大、一般突发公共事件信息的标准，并作为分级处臵各类突发公共事件的依据。 一、自然灾害类 (一)水旱灾害 特别重大水旱灾害包括： 1．一个流域发生特大洪水，或多个流域同时发生大洪水； 2．干流重要河段堤防发生决口； 3．重点水库发生垮坝或对下游安全造成直接影响的重大险情； 4．洪水造成公路主干线中断，48小时无法恢复通行； 5．多个地方发生，或全市范围内发生影响辖区的特大干旱； 6．本辖区内发生极度干旱。 重大水旱灾害包括： 1．一个流域或部分区域发生大洪水； 2．一般河段及主要支流堤防发生决口或出现重大险； 3．洪水造成公路主干线中断，24小时无法恢复通行； 4．多个地方发生，或全市范围内发生影响辖区的严重干旱； 5．本辖区内发生严重干旱。 较大水旱灾害包括： 1.发生20年一遇及以上洪水； 2.发生死亡5一10人的山洪灾害；
3．街道办各村发生严重干旱。 一般水旱灾害包括： 1．发生10年一遇及以上洪水； 2．发生死亡5人以下的山洪灾害； 3．街道办各村发生中度干旱。 (二)气象灾害 特别重大气象灾害包括： 1．特大暴雨、龙卷风等极端天气气候事件影响辖区，造成30人以上死亡(失踪)，或5000万元以上经济损失的气象灾害； 2．区、市范围内出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会对辖区造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害； 3．在毗邻地区发生的可能对辖区经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。 重大气象灾害包括： 1．暴雨、冰雹、小龙卷风、和大风等造成10人以上、30人以下死亡(失踪)，或1000万元以上、5000万元以下经济损失的气象灾害 2．对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、干热风、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流等气象灾害； 3．因各种气象原因，造成公路主干线重点公路连续封闭12小时以上的。 较大气象灾害包括： 1．24小时内降雨量达100毫米以上的气象灾害； 2．24小时内出现冰雹； 3．出现连续2个月月降雨量≤历年同期平均值的40％；
机关单位《突发事件应对法》及应急管 理知识学习手册 1、《中华人民共和国突发事件应对法》从什么时候开始实施？ 答：《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布。自2007年11月1日起施行。 2、为什么要制定《突发事件应对法》？ 答：为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。 3、《突发事件应对法》的适用范围是什么？ 答：突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。 4、什么是突发公共事件，分为几类？共有几个级别？ 答：突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，一般分为四级：IV（一般）、III（较大）、II（重大）、I （特别重大），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 一般（IV级）突发公共事件，表示其影响局限在社区和基层
范围之内，可被县政府所控制和处置；较大（III级）突发公共事件，表示其后果严重，影响范围较大，发生在一个县市区以内或波及两个县市区以上，超出县级政府应对能力，需要动用地（州、市）级政府力量方可控制和处置；重大（II级）突发公共事件，表示其规模大、后果特别严重，发生在一个地（州、市）以内或波及两个地（州、市）以上，需要动用省级政府力量方可控制和处置；特别重大（I级）突发公共事件，表示其规模极大，后果极其严重，其影响超出本省范围，需要动用全省的力量甚至请求中央政府增援和协助方可控制，其应急处置工作由发生地省级政府统一领导和协调，必要时（超出地方处置能力范围或者影响全国的）由国务院统一领导和协调应急处置工作。 5、什么是应急管理？具体有哪些内容？ 答：应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。应急管理是对突发公共事件的全过程管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后四个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发公共事件的各个阶段。应急管理还是完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发公共事件应急预案，应急机制、体制和法制。
株洲市二中教育集团云田中学意外 伤害事件应急预案 第一章总则 第一条为了有效预防、及时控制和消除发生于学校内紧急突发事件的危害，保障在校教职员工、在校学生的身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序，特制定本预案。 第二条突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 第三条本条例所称紧急突发事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成在校教职员工、学生的健康严重损害的重大突发事件，具体包括： 1、因自然灾害以及非人为因素而引起的突发事件：地震、水灾、风灾、火灾、雹灾、雪灾、雷电灾害等； 2、因人为因素而引起的非主观故意的非暴力性突发事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和漏电、教学楼坍塌、实 验室爆炸等重大安全事故以及其他各种原因的伤害事件； 3、因人为因素而引起的暴力性突发事件：不法人员入侵校内实施暴力、不法人员聚众冲击学校、抢劫事件以及其他各种原因的暴力性侵害事件。 第四条本预案所称一般事故是指造成两人以下（含两人），最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《人体轻伤鉴定标准（试行）》以及法医学鉴定的十级伤残以下的师生校内轻微伤害事故。本预案所称重大事故是指造成一人以上（含一人）死亡或者造成最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《人体重伤鉴定标准（试行）》以及法医学鉴定的十级伤残以上的师生校内伤害事故，以及三人以上（含三人）的群体性紧急突发事件。 第二章机构和制度
第一条应急机构 1、云田中学成立突发事件处理领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件： 组长：谭宁宇 副组长：易三运刘剑红 成员李王开郭永勤凌建文刘观重各班班主任 2、领导小组下设办公室，由凌建文同志担任办公室主任，负责事故接报、上报等处置协调工作。 3、发生突发事件后，由突发事件处理领导小组处理突发事件。第二条 报告制度 1、有下列情形之一的，学校应当一经发现后1小时内向社会事业部突发事件处理领导小组办公室报告，并同时向该校所属的街道、镇政府、街道办以及疾控部门报告； 1）发生或可能发生火灾等引起重大伤害事故的； 2）发生或可能发生传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病的； 3）发生或可能发生重大食物中毒事件的； 4）发生或可能发生重大暴力伤害事件的； 5）发生或可能发生在校学生被绑架事件的； 6）其他造成或可能造成在校师生人身伤害的事件。 2、如事件重大，社会事业部应当在接到报告后2小时内向云龙示范区管委会及株洲市教育局报告。 3、任何个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。 第三条指挥和协调制度 1、学校突发事件处理小组办公室负责配合组长指挥突发事件处理小组对突发事件的处理工作。 2、学校突发事件处理小组办公室应当与街道、镇政府以及疾控部 门相协调，共同解决。 3、学校突发事件处理小组办公室应当根据突发事件的性质和类别，作出快速准确的判断，立即向区教育局突发事件处理小组报告。
突发事件应急处理预案 为充分发挥公司处理突发事件的处理能力，建立健全公司应对突发事件的组织管理和紧急处置机制，提高公司在应对突发公共事件的反应速度和战斗力，在**公司的统一领导和协调下，及时、高效、妥善处置突发公共事件、保障**分公司员工生命财产安全，为公司和谐建设作出积极的贡献。结合**分公司工作实际，特制定本预案。 一、适用范围 下列给公司发展、稳定和员工安全造成不良影响或严重后果的重大突发事件，为确保广大员工生命和财产安全，在**公司的统一领导和协调下，即启动本预案。 （一）因自然灾害引起的突发事件：地震、水灾、雪灾、冰雹、冰冻灾害、山体滑坡等； （二）因人为因素引起的突发事件：火灾、疫情、中毒、爆炸、危险品污染或泄露、交通事故等； （三）因社会对抗和冲突而引发的重大突发事件：重大群体事件如邪教或敌对势力破坏、恐怖暴力活动等。 二、工作原则 （一）加强领导，统一指挥 为加强公司对突发公共事件应急处置工作的领导，成立营口公司突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），制定和实施本预案。发生突发公共事件后，在**公司的统一领导
和协调下，领导小组要及时和带领全体员工积极参与应急处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制，正确应对，科学处置，确保生命财产安全。 （二）加强管理、快速反应、发挥作用 明确广大员工在应急管理中的职责。在公司的领导和协调下积极开展应急处置工作。广大员工组织好应急事件处理小组，加强管理，分级控制，做好发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，确保一旦发生重大突发事件，能及时组织和发动队伍积极参加应急处置工作，做到临事不乱、快速反应、有效组织、科学应对、高效运转。 （三）加强协调、资源整合 要建立联动协调机制，发生突发公共事件时，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式等进行资源整合，实现资源和信息共享，密切配合，通力合作，保证统一指挥和调度。 三、应急领导小组组织机构及职责 突发事件应急领导小组： 组长： 副组长： 组员： **公司突发公共事件应急领导小组职责： 突发公共事件发生即自动生成公司突发公共事件应急处理
《突发事件应对》讲义 教学目标 学习结束，学员应熟悉 中国公共危机管理法制建设背景 中国公共危机管理体制建设 突发事件分类 突发事件特征 掌握 突发事件应对“五步工作法” 了解 常见突发事件应对 一、中国公共危机管理法制建设背景 截止至2008年底，我国制订和修订了40多部与应急管理相关的法律、40多件行政法规和60多件部门规章。其中，最重要也最基础的就是2007.8.30第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国突发事件应对法》。 《中华人民共和国突发事件应对法》是新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律，是应急管理的“龙头法”，让公共危机管理更加规范、更加有力。 制定《突发事件应对法》的基本思路： 1、预防为主，关口前移； 2、授予政府充分的应急权力，又对其权力行使进行规范； 3、对公民权利的限制和保护相统一； 4、建立统一领导、综合协调、分级负责的突发事件应对机制。 就调整的事件范围而言，适用于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四大类突发事件。 就调整的活动范围而言，适用于突发事件的预防与应急准备、监测预警、应
急处置与救援、事后恢复与重建等五个环节应对活动的全过程管理。 二、中国公共危机管理体制建设 1999.4，朱镕基在参观美国芝加哥9·11城市应急指挥调度中心时指出：9·11应急系统是一个城市现代化的标志，这种运用高科技管理城市的办法值得中国借鉴。 2002.3，公安部、卫生部联合下发处理交通事故快速抢救新机制的通知，要求在2002.6底前，在全国实行“110”报警服务台、“122”交通事故报警服务台、“120”急救电话三者之间交通事故信息相互通报和反馈制度。 国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理机制。 2006.4.10，国务院办公厅发出《关于设置国务院应急管理办公室（国务院总值班室）的通知》，该部门承担国务院应急管理的日常工作和国务院总值班工作，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。此后，各省（区、市）相继成立应急管理领导机构及其办事机构，国务院各有关部门陆续成立或加强了应急管理机构。 上海应急警务指挥体系的发展历程： 1、起步建设阶段—建立市、区（县）两级公安指挥中心：1989，上海市公安局成立总值班室。1992，市公安局在总值班室的基础上建立指挥中心，各分（县）局指挥中心也随之建立起来，初步建立了公安两级指挥中心体系。 2、快速成长阶段—强化110接处警体系建设：1993.5.1，上海市公安局110报警服务台正式开通，到1995年，全市各分（县）局都建立了110报警服务台。 3、发展壮大阶段—建立上海市应急联动中心：从2003开始，上海市政府决定以公安指挥为依托，建立处置突发事件的市应急联动中心。2004.9.30，上海市应急联动中心正式启用。 目前，上海市应急联动中心和上海市公安局指挥中心以两位一体工作方式运作。市110报警服务台统一受理全市110、119报警；依据《上海市突发事件应急联动处置暂行办法》，市局指挥中心实行交通、消防、综合“三台”合一，建立市应急处置平台，赋予市局指挥中心联动其他政府部门，实施应急处置的职责。 三、突发事件分类 突发事件指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置
学校食堂食品安全突发事件应急处置方案 为确保学校食堂食品安全，预防学校食物中毒的发生，保证师生的身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》和《突发公共卫生事件应急条例》制度本预案。 一、组织机构：成立学校食品安全突发事件应急处理小组 组长：张明华（校长） 副组长：王增明（副校长）、赵子云（总务主任） 组员：杨秀琴（食堂管理员）（采购员）、各班班主任 二、职责 1、应急小组组长负责全面工作，平时加强监督管理协调部门之间的工作，一旦发生食物中毒事件，负责组织抢救中毒师生、安排检查现场、保护留样食品、调查事件的起因，负责安排善后工作。 2、副组长负责食品安全检查工作，并制定管理措施及检查的各项措施，并与市食药监部门联系接受监督。如果发生食物中毒立刻向食药监等食品安全监督管理部门和教育主管部门报告，并要在组长的领导下及时开展工作，抢救中毒师生，解决善后工作，并做好家长情绪稳定工作，配合协调解决问题。 3、食堂负责人负责食堂的食物，食品安全检查工作，并制定检查的各项措施及管理措施，经常性地组织食堂从业人
员进行培训和学习，并与市食品安全监管部门联系，接受监督。如果发生食物中毒立刻报告，对食堂的食品展开全面检查，抢救中毒师生解决善后工作。保护好现场和留样食品。 4、监督组每周五实行大检查制度，提出发现的问题，并责令限期改正，不定时进行抽查对出现的食品问题及时提出，交有关部门及时解决，确保师生食品安全。 5、各班班主任及班长对发现的饭菜过期、有异味等及时报告以便检查，发现的问题要及时解决并报告学校。 三、应急处理程序 1、对中毒者采取紧急处理 ⑴停止食用中毒食品； ⑵采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验； ⑶组织好对中毒人员进行救治； ⑷及时将病人送医院进行治疗； ⑸对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施。 2、对中毒食品控制处理 ⑴保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料。⑵为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品。 ⑶经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁。 3、对相关用品采取相应的消毒处理
国家突发公共事件响应分级标准 1、突发公共事件分级 按照各类突发公共事件性质?严重程度?可控性和影响范围等因素,《国家突发公共事件总体应急预案》将突发公共事件分级为四级:Ⅰ级(特别重大)?Ⅱ及(重大)?Ⅲ(较大)和Ⅳ(一般)?《国家突发公共事件总体应急预案》对特别重大?重大突发公共事件进行了分级,较大和一般突发公共事件的具体分级标准由国家突发公共事件专项应急预案或部门应急预案确定? A 出现下列情况之一启动Ⅰ响应 (1)造成30人及其以上死亡(含失踪),或危及30及其人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难? (2)需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故灾难? (3)超出省(市?区)人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难? (4)跨省级行政区?跨领域(行业和部门)的安全生产事故灾难? (5)国务院领导同志认为需要国务院安委员会响应的安全生产事故灾难。 B 出现下列情况之一启动Ⅱ级响应
(1)造成10人及其以上?30人以下死亡(含失踪),或危机10以上?30人以下生命安全,或者50人以上?100人以下中毒(伤),或者直接经济损失5000万元以下上?1亿元以下的特大安全生产事故灾难? (2)超出市(地?州?盟)人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难? (3)跨市?地级行政区的安全生产事故灾难? (4)省(区?市)人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难? C、出现下列情况之一启动Ⅲ级响应: (1)造成3人及其以上?10人以下死广(含失踪),或危机10以上?30人以下生命安全,或者30人以上?50人以下中毒(重伤),或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难? (2)超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难? (3)发生跨县级行政区安全生产事故灾难? (4)市(地?州?盟)人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难?发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应? 应急响应和事故预警存在一定的差别,预警级别是动态的,根据事件信息和事件的变化,预警级别应当时进行调整? 2、国家矿山事故灾难应急预案响应分级标准 按照事故灾难的可控性?严重程度和影响范围,国家将矿
达州市凤凰大道西延线工程 （国粮至复兴接环城路段） 编制单位： 宏锋建工集团有限公司 编制人: 审核人： 编制日期 : 突发事件应急处置预案
为加强对突发事件的处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障项目部职工生命财产安全，根据国家应急预案有关规定和要求，结合凤凰大道西延线（国粮至复兴接环城路段）项目实际情况，按照坚持以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对的原则，制订本预案。 一、突发事件范围 根据突发事件的发生过程、性质和机理，处置突发事件分为以下八类： 1、火灾事件：指电气、雷击、爆炸、燃气泄漏、可燃物、烟头等引发的火情或火灾。 2、重要资料遗毁：指机要文件、涉密成果、涉密存储介质和密码设备丢失及外泄等事件。 3、治安事件：指恐怖袭击、爆炸、骚乱或斗殴致人重伤的治安事件等。 4、设备事故：指核心机房设备（包括计算机、网络、存储备份、空调、电力、监控及门禁等）发生损坏和事故，致使系统瘫痪或正常业务工作无法开展等情况。 5、测绘生产事故：指测绘生产过程中发生的事故或野外作业中遇到自然灾害、车祸和治安犯罪等，造成财产重大损失和人员伤亡等事件。 6、重要资料遗失或毁损事件：指成果资料、光盘等被盗、遗失及非正常毁损事件。 7、公共卫生事件：指项目部办公区域内突发传染病疫情、群体性不明原因 疾病、食物中毒、以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 8、自然灾害：指发生地震、洪涝、雷击、风暴或严重危害隐患等，造成财产重大损失和人员伤亡的自然灾害。 二、组织机构及职责 1、中心成立突发事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），项目经理任组长，技术负责人任副组长，成员为项目部全体工作人员。 领导小组在凤凰大道西延线（国粮至复兴接环城路段）项目的指导下，对凤凰大道西延线（国粮至复兴接环城路段）突发事件应急处置负全面领导责任，决策重大事件的处理与上报。
突发事件应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《X省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《国务院办公厅关于印发〈突发事件应急预案管理办法〉的通知》等法律法规，结合我区实际，制定本办法。 第二条本办法所称应急预案，是指我区各相关部门、驻区双管单位、社会团体等依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制订的工作方案。 第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。 第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。 第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。 第二章分类和内容 第六条应急预案按照制定主体分为政府及其部门应急预案、 单位和基层组织应急预案两大类 第七条政府及其部门应急预案由各级政府及其部门制定，包括总体
应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。 总体应急预案是应急预案体系的总纲，是区政府应对突发事件的总体制度安排，由区政府制定。 专项应急预案是区政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由区政府有关部门牵头制定。 部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各有关部门制定。 第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、分类分级、运行机制以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务，体现原则性、政策性。 针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。区级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范区级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；镇办专项应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范镇办层
突发事件应急处置预案 一、总则 为了有效处置发生的突发事件，确保学校最大限度地降低因发生的突发事件而遭受不必要的经济损失和信誉损失，维护员工的合法权益，确保学校的稳定和发展，参照《天津市突发事件应急预案管理办法》以及相关法律法规，结合学校的特点，制定本预案。 1、突发事件是指由人为或自然因素引起，具有突然发生性，并在较大程度上影响或可能影响社会秩序、损害或可能损害人身及社会财产安全的事件。 2、本预案适用于学校发生突发事件，可能导致人身安全和学校财产受到威胁或者业务出现差错、停顿时的应急处理工作。 3、出现第二章中所述的任一突发事件，并已威胁到正常的办公秩序或人身财产安全时，启动本预案。 4、本预案的处理原则是统一领导，分级负责；以人为本，防治结合；快速反应，协同应对；依法规范，加强管理。 二、突发事件及应急措施 在日常工作中，学校应按规定做好预防监管工作，做好对员工的宣传教育，同用工单位、员工保持密切联系，及时获取相关信息，广泛宣传相关法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，提高自救、互救能力和社会责任意识。用工单位应当加强安全生产管理，为员工提供必要的劳动条件和劳动防护用品，牢固树立防患于未然的意识。 1、自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害、和生物灾害等。 此类突发事件发生时，值班人员（或在岗人员）应立即组织员工自
救互救，了解现场人员伤亡和财产损失情况，及时向应急领导小组口头汇报抢救工作情况，并通知相关部门，相关部门必须在第一时间采取应急处置，将损失减至最小。 2、事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。 发生此类事件时，在场人员在保护好现场的同时，对伤员进行急救，通知应急领导小组，并向当地公安派出所报警。 3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 发生此类事件时，应立即通知应急领导小组和疾病防控部门，开展自救工作，防止危害进一步扩大，减少人员伤亡。相关部门做好疫病防治和环境污染消除工作。 4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。 发生此类事件时，值班人员（或发现情况者）应及时报告应急领导小组，对肇事者进行劝解教育，化解矛盾，避免事态的进一步扩大。学校收到通知后应及时派员调查处理，同员工进行沟通，妥善解决，维护三方的合法权益。 在发生此类群体性事件时，有条件的可以用照相机拍摄现场。工作人员不得先动手殴打员工，正当防卫不得超过必要限度。 5、其他情形。 上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。本预案未做出规定的其他情形发生时，在场人员应结合实际情