山东省公共机构能耗统计实施细则(暂行)

山东省机关事务管理局关于印发《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省机关事务管理局•【公布日期】2016.11.21•【字号】•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文关于印发《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》的通知各市机关事务管理局，聊城市节能办，省直各部门、各单位：为加强公共机构节能管理，规范公共机构能源审计工作，提高公共机构能源利用效率，节约财政支出，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《公共机构能源审计管理暂行办法》和《山东省公共机构节能管理办法》等法律、法规、规章，我们制定了《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际贯彻实施。

山东省机关事务管理局2016年11月21日山东省公共机构能源审计管理暂行办法第一条为加强全省公共机构节能管理，规范公共机构能源审计工作，提高公共机构能源利用效率，节约财政支出，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《公共机构能源审计管理暂行办法》和《山东省公共机构节能管理办法》等法律、法规、规章，制定本办法。

第二条公共机构能源审计是指依据有关法律、法规、规章和标准，对公共机构的用能系统、设备的运行、管理及能源资源利用状况进行检验、核查和技术、经济分析评价，提出改进用能方式或提高用能效率建议和意见的行为。

公共机构能源审计可由公共机构自行或委托能源审计服务机构，或由机关事务主管部门委托能源审计服务机构实施。

第三条公共机构能源审计应当坚持“全面客观、突出重点、量化细化、安全保密”原则。

第四条省机关事务局会同节能主管部门负责组织管理和监督指导全省公共机构能源审计工作，组织实施省本级公共机构能源审计工作，推进全省公共机构能源审计工作。

各设区的市、县（市、区）人民政府机关事务主管部门会同节能主管部门负责本地区公共机构能源审计的组织实施和监督管理工作。

山东省机关事务管理局关于印发《2020年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》的通知文章属性•【制定机关】山东省机关事务管理局•【公布日期】2020.04.21•【字号】•【施行日期】2020.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护,环境保护综合规定正文关于印发《2020年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》的通知省直各部门、各单位，各市公共机构节能管理部门：为贯彻落实习近平生态文明思想，推动全省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作高质量发展，根据国管局《关于2020年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》（国管节能〔2020〕56号）精神和全省“重点工作攻坚年”要求，结合我省工作实际，制定了《2020年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》。

现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

山东省机关事务管理局2020年4月21日2020年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”节能规划的收官之年，全省各级公共机构要坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神和省委省政府决策部署，坚持五大发展理念，以能源资源降耗增效为目标，以节约型机关创建为主线，以改革创新为动力，狠抓工作落实，确保完成今年及“十三五”公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量分别下降1.7%、1.5%、2.4%及11%、10%、15%的强度目标，促进公共机构能源资源节约和生态环境保护工作高质量发展，充分发挥公共机构在生态文明建设中的示范引领作用。

一、健全完善制度标准体系全面组织实施《关于认真学习贯彻习近平生态文明思想深入推进公共机构能源资源节约和生态环境保护工作的重点举措》，逐步构建与生态文明建设和绿色发展相适应的制度体系。

结合《山东省公共机构节能管理办法》贯彻落实情况，进一步梳理制度建设需求，完善公共机构节约能源资源配套政策和制度，重点加强节约型机关创建、生活垃圾分类等方面制度标准建设。

国务院机关事务管理局关于印发《公共机构能源资源消耗统计制度》的通知(2013年修订)文章属性•【制定机关】全国矿产资源委员会•【公布日期】2013.07.23•【文号】国管节能[2013]258号•【施行日期】2013.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文国务院机关事务管理局关于印发《公共机构能源资源消耗统计制度》的通知（国管节能〔2013〕258号）我局对2011年印发的《公共机构能源资源消耗统计制度》进行了修订，并更名为《公共机构能源资源消费统计制度》（以下简称《统计制度》），已报经国家统计局批准，现印发给你们，并就贯彻实施的有关事项通知如下：一、认真编制《统计制度》实施方案《统计制度》是规范公共机构能源资源消费统计工作的部门统计调查制度，调查内容和方法、统计指标设置、报表形式、调查对象和职责分工等都经过统计部门审核批准，已纳入国家统计调查体系。

各地区、各部门要结合实际，编制切实可行的实施方案，细化本地区、本部门公共机构能源资源消费统计工作分工和职责，进一步明确管理范围内各级各类公共机构有关报表的填报周期、上报方式及时限等；要将本制度逐级转发至所辖（属）的每一个公共机构，并指导做好实施方案制定工作，落实相关要求，努力提升公共机构能源资源消费统计工作水平。

二、确保统计调查覆盖面《统计制度》规定公共机构能源资源消费统计采取全面调查方法，调查对象为所辖（属）的全部公共机构，调查内容包括公共机构的基本信息和使用的煤、燃气、燃油、电、热力、水等各种能源资源消费信息。

目前，部分地区和部门还存在调查对象不全、报表指标填报不完整等问题，影响了对公共机构能源资源消费状况的分析评价。

为此，请各地区、各部门结合公共机构名录库建设，采取行之有效的措施，将本地区、本部门各级各类公共机构全部纳入统计调查范围。

三、切实做好冬季采暖和数据中心机房能耗情况调查北方地区公共机构冬季采暖能耗在公共机构能耗总量中占比一直较大，部分南方地区冬季采暖需求也逐年增加；同时，随着公共机构办公信息化水平提高，数据中心机房能耗也呈快速增长趋势。

公共机构能源消耗限额及计算方法1范围本方法规定了公共机构能源消耗（简称能耗）限额限定值及计算方法。

本方法规定了公共机构办公过程中及公务用车所消耗的综合能耗的折算方法，综合能耗、电能、水及公务用车油耗的统计方法。

本方法适用于公共机构办公过程中能耗量的计算与考核，其中医院、学校按照相应的能耗限额执行。

2规范性引用文件下列文件中的条款通过本方法的引用而成为本方法的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本方法，然而，鼓励根据本方法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本方法。

GB/T213煤的发热量测定方法GB/T384石油产品热值测定法GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则3术语和定义下列术语和定义适用于本方法。

3.1公共机构公共机构是指全部或部分使用政府财政补贴的国家机关、事业单位和团体组织等。

3.2公共机构综合能耗公共机构综合能耗指公共机构在报告期内，将办公过程中实际消耗的各种能源实物量，按照规定的计算方法和单位分别折算后的总和。

3.3公共机构单位建筑面积综合能耗公共机构在报告期内，每平方米建筑面积所消耗的综合能耗。

3.4公共机构人均综合能耗公共机构在报告期内，每人消耗的综合能耗。

3.5公共机构综合电耗公共机构在报告期内消耗的总电量。

3.6公共机构单位建筑面积综合电耗公共机构在报告期内，每平方米建筑面积所消耗的电量。

3.7公共机构人均综合电耗公共机构在报告期内，每人所消耗的电量。

3.8公共机构公务用车油耗公共机构在报告期内公务用车消耗的燃油量。

3.9公共机构公务用车百公里油耗公共机构在报告期内，公务用车每行驶百公里油耗。

3.10报告期按年度确定报告期。

4公共机构能耗限额额限定值公共机构建筑面积综合能耗、电耗、油耗限额限定值见下表。

表1公共机构单位综合能耗、电耗、油耗限额限定值单位建筑面积综合能耗（kg ce/m2·a）单位建筑面积电耗（kWh/m2·a）人均综合能耗（kg ce/人·a）人均综合电耗（kWh/人·a）百公里油耗（L/100km）≤20 ≤58≤430≤2450≤155综合能耗的统计范围、计量管理和计算方法5.1统计范围5.1.1公共机构综合能耗的统计范围公共机构综合能耗的统计范围是报告期内实际消耗的各种能源量。

山东省机关事务管理局关于开展公共机构合同能源管理试点的意见文章属性•【制定机关】山东省机关事务管理局•【公布日期】2019.05.24•【字号】•【施行日期】2019.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文关于开展公共机构合同能源管理试点的意见省直有关部门，各市公共机构节能管理部门：为全面贯彻全国公共机构能源资源节约和生态环境保护工作推进会精神，在全省推广章丘区合同能源管理经验，按照《关于开展县（区）集中统一组织合同能源管理项目试点的通知》（国管办发〔2019〕15号）要求，结合我省实际，就开展合同能源管理试点提出以下意见：一、充分认识推行合同能源管理的意义合同能源管理是发达国家普遍推行、运用市场手段促进节能的服务机制。

节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。

济南市章丘区集中统一组织实施公共机构合同能源管理的做法，为全省公共机构合同能源管理提供了可借鉴、可复制、可推广的经验。

在全省公共机构加快推行合同能源管理，是利用市场机制促进资源能源节约和生态环保的重要措施，是减少政府投资、降低行政运行成本，加强机关自身建设的内在要求，是推进我省新旧动能转换，发展节能服务产业，提高能源利用效率的客观需要。

各级公共机构要充分认识推行合同能源管理的重要意义，采取切实有效措施，努力创造良好的政策环境，促进公共机构节能工作的高质量发展，切实发挥公共机构节能的示范引领作用。

二、指导思想和基本原则开展公共机构合同能源管理试点，总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实节约资源和环境保护的基本国策，坚持“市场运作、政府引导、统一组织、分类实施”，以分享节能效益为基础，充分发挥市场机制作用，加强政策扶持和引导，加快节能新技术、新产品的推广应用，不断提高能源利用效率，通过试点，逐步建立起规范有序的节能服务市场和完善的节能服务体系，使合同能源管理成为公共机构实施节能改造的主要形式，并在我省公共机构得到全面推广应用。

能耗统计制度第一条为全面贯彻落实《公共机构节能条例》和《山东省公共机构节能管理办法》，及时掌握单位能源资源消耗的实际情况，进一步规范单位能源资源消耗统计工作，提高能源管理标准化水平。

结合本单位实际，特制定本制度。

第二条后勤处负责单位能源资源消耗统计工作，制定能耗统计制度实施方案、汇总统计数据和能耗分析、编制统计报告并报送省机关事务管理局。

第三条主要数据填写能源资源消耗量和费用从能源资源供应部门出具的有效票据或从计量装置上读取、采集。

（一）电消耗数据：填写办公区统计周期内消耗的总电量及费用数据。

（二）水耗数据：填写办公区统计周期内的实际用水量及费用数据。

（三）车辆数量、用油数据车辆数量：填写统计周期内属于本单位公务活动使用的所有公车数量。

包括使用的编制车辆、单位自购车辆和支付油耗费用的租（借）用车辆。

公务用车数量：填写保障行政办公使用的公务用车数量；其他用途车辆数量：除公务用车外的其他车辆数量。

汽油消耗数据：填写统计周期内办公使用的汽油实际消耗量和费用。

汽油消耗量和费用等于公务用车、其他用途车辆的汽油消耗量和费用的总和。

柴油消耗数据：填写统计周期内办公使用的柴油实际消耗量和费用。

柴油消耗量和费用等于公务用车、其他用途车辆柴油消耗量和费用的总和。

（五）建筑面积：填写办公使用的所有建筑面积，职工住宅除外。

供冷面积：填写办公使用的实施供冷保障的建筑面积。

（六）用能人数：填写统计周期内的平均用能人数，包括在岗在编（注册）人员和各类编外人员；编制人数：填写本单位经有关部门批准的编制人数。

第四条数据填写和申报流程在实施网络报送机关事务管理局前，要经过物业科和车辆管理科初步填报、统计员初审、统计负责人复核、单位负责人确认后，才能进行网上填报。

第五条建立用能设施分类能耗统计或分项能耗统计制度。

（一）可按照全面、准确地统计水、电、燃油、耗材等能源消耗数据，并定期做能源使用分析。

（二）能源管理人员应及时、积极、准确地记录能源消耗情况，建立能源消耗统计表。

山东省公共机构能源资源消耗统计系统操作指南山东省省级机关事务管理局二〇一〇年十二月目录一、系统简介 (3)（一）、系统登录界面 (3)（二）、数据流程图 (4)二、操作流程 (4)（一）、用能单位 (4)1.1操作流程图 (4)1.2登录 (5)1.3登录用户详细信息 (9)1.4单位数据录入 (11)1.5图表分析 (22)1.6用户修改密码 (26)1.7返回首页 (26)（二）、管理机构 (28)2.1操作流程图 (28)2.2登录 (28)2.3登录用户详细信息 (29)2.4下级单位上报情况 (30)2.5本级上报基础表 (36)2.6 部门汇总统计表 (39)2.7区域汇总统计表 (41)2.8分类汇总统计表 (43)2.9图表分析 (44)2.10返回首页 (44)（三）、常见问题解答 (44)一、系统简介（一）、系统登录界面（二）、数据流程图说明：系统默认省、市、县级机关事务管理局为管理机构，其它单位默认为用能单位，若用能单位登录后有添加下属单位的，则该用能单位自动转变为管理机构，如此该单位就具有两种身份，即是用能单位又是管理机构。

二、操作流程（一）、用能单位1.1操作流程图1.2登录第一步：用户打开IE浏览器，在地址栏（如图所示位置）写入地址，然后按Enter键进入网站登录页面（无需安装），如图1.2.1所示：图1.2.1说明：用户在此填写用户名和密码、验证码（密码由主管部门或本级机关事务管理局部门提供）。

用户名和初始密码均由本级管理机构预设、系统中未预设的单位请与主管部门或本级机关事务管理局部门联系。

第二步：用户可点击“用户”行右侧的按钮(如图1.2.2红色标记所示)选择需要的用户名登录到本系统中：图1.2.2点击后的页面如图1.2.3所示：图1.2.3选择本单位（如中共山东省委办公厅机关本级），点击“确定”即可。

如图1.2.4所示：图1.2.4在选择用户时，也可以通过在用户后的文本框中输入单位名称的部分简写，进行搜索，将鼠标指到“用户”后的文本框中，提示信息如下：便会提示如下界面：选中用户后双击便可。

公共机构能源资源消费统计制度实施方案为切实做好我办能源资源消费统计工作,加强日常用能精细化管理,提高用能效率,根据市委办公室、市政府办公室印发《公共机构能源资源消费统计制度实施方案的通知》文件精神,结合我办能源资源消费工作实际,制定本方案。

一、职责分工我办能源资源消费统计工作在市政府机关事务管理局统一领导下,由单位综合办公室组织实施,并确立统计员。

主要负责制定统计实施方案,安装统计软件,填写上报统计报表,编制统计工作报告并报送市机关事务管理局等工作。

二、统计报表的填报主体(一)基层表基层表包括《公共机构基本信息》、《公共机构能源资源消费状况》、《公共机构数据中心机房能源消费状况》和《公共机构采暖能源资源消费状况》,应及时汇总,上报市机关事务管理局。

(二)综合表综合表包括《公共机构能源资源消费统计分级汇总情况》、《公共机构能源资源消费统计分类汇总情况》、《公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况》和《公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况》。

三、统计数据采集方法(一)公共机构基本情况公共机构基本信息采集应全面统计整理我办相关信息,据实填写建筑面积、用能人数、公车数量等其他信息。

坚决杜绝少报、漏报公共机构数量的现象。

(二)公共机构能源资源消费状况1.电消费数据:填写本单位办公区统计周期内消费的总电量及费用数据。

采集方式有两种:一是从电力供应部门获取数据;二是逐户调查各用户和统计公用电耗,然后累加获得总消费数据。

2.水消费数据:填写本单位办公区统计周期内的实际用水量及费用数据。

3.原煤消费数据: 填写本单位办公区统计周期内的原煤实际消费量及费用数据。

4.天然气消费数据: 填写本单位办公区统计周期内的天然气实际消费量及费用数据。

数据采集有两种方式:一是集中供应和使用的,由燃气公司提供能耗数据;二是分户购买、使用的,逐户调查和累加各用户消费量和费用。

5.汽油消费数据:填写本单位统计周期内办公使用的汽油实际消费量和费用。

百度文库山东省省级节约型公共机构示范单位评价标准说明一、为贯彻落实《山东省公共机构节约能源资源“十三五”规划》，深入推进节约型公共机构示范单位创建工作，充分发挥公共机构的表率示范作用，按照国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会、财政部《关于2017-2018年节约型公共机构示范单位创建和能效领跑者遴选有关工作的通知》，制定本标准。

二、本标准适用于对山东省省级节约型公共机构示范单位评价。

三、本标准的评价对象为单个的公共机构或多个公共机构的合署办公区。

四、本标准的评价体系包括基础评价、特性评价和附加评价3个部分，总计110分。

基础评价部分合计90分，包括节约能源资源目标完成情况、能源资源利用效率、管理制度与实施、建筑及设备系统节能、节约用水、绿色消费；特性评价部分10分，分为国家机关、学校、医院、场馆等类型，其他类型公共机构参照国家机关进行评价；附加评价部分10分。

五、节约型公共机构示范单位应满足以下要求：1、须完成近两年的年度节约能源资源目标；2、“能源利用效率”“水利用效率”项目均不为0分；3、近三年内未发生重大安全事故；4、未使用落后的用能设备和产品；5、评价总得分≥80分。

六、“能源资源利用效率”指标具体计算方法如下：单位建筑面积能源消耗量（千克标准煤/平方米·年）＝（年度能源消耗总量-公务用车能源消耗量）/建筑面积人均能源消耗量（千克标准煤/人·年）＝年度能源消耗总量/用能人数人均水资源消耗量（吨/人·年）＝年度水资源消耗总量/用水人数计算上述指标时，能源资源消耗总量采用开展评价上一自然年度的累计数据，能源消耗折标煤系数按当量热值折算。

用能用水人数按照《公共机构能源资源消费统计制度》的有关规定计算。

计算本地区同类型公共机构上述指标平均值时，公共机构类型按照省级机关、市级及以下机关、高等学校、中小学校、医院、场馆、其他类型进行区分。

山东省省级节约型公共机构示范单位评分表基础评价部分（90分）序号单元项目评分要求评分规则分值1节约能源资源目标完成情况节约能源资源目标完成情况完成近两年的年度节约能源资源目标对于纳入重点用能单位管理范围的公共机构，符合节能目标责任考核的各项要求，且近两年的年度考核等级为完成以上等级；其他公共机构，完成近两年的年度节约能源资源目标，并经公共机构节能管理部门认定。

公共机构节能综合能耗计算举例以下是公共机构节能综合能耗计算的一个举例：假设市政府办公楼作为一个公共机构，我们将对其进行综合能耗计算。

1.用电能耗计算：首先，收集市政府办公楼的电表读数数据，可以每月或每季度读数一次。

计算公式为：用电能耗（kWh）=电表读数终值-电表读数初值。

将每次的用电能耗累加，得到其中一时期内的总用电能耗。

2.用水能耗计算：收集市政府办公楼的水表读数数据，可以每月或每季度读数一次。

计算公式为：用水能耗（m³）=水表读数终值-水表读数初值。

将每次的用水能耗累加，得到其中一时期内的总用水能耗。

3.用气能耗计算：如果市政府办公楼使用自然气作为供暖或供应其他用途的能源，那么还需要收集相应的气表读数数据。

计算公式与用水能耗类似。

4.其他能耗计算：除了上述的用电、用水和用气能耗计算，还需要考虑到其他细节。

例如，办公楼内的照明、空调、电梯等设备的能耗，以及办公设备如电脑、打印机等的能耗。

可以通过设备的额定功率和使用时间来计算每个设备的能耗，再将其累加得到总能耗。

5.节能方案评估：通过以上能耗计算，我们可以得到市政府办公楼在其中一时期内的总能耗情况。

接下来，可以根据能耗情况评估节能方案的效益。

例如，可以计算不同节能措施的预计节能量，并与当期实际能耗进行对比。

常用的计算公式包括：节能量（kWh/m²）=用电能耗（kWh）/办公楼建筑面积（m²）。

通过对节能方案的评估，可以为市政府办公楼提供节能改造方向或节能措施的建议。

同时，还可以基于能耗数据对节能措施的实施效果进行评估，为后续的节能工作提供指导。

以上是对公共机构节能综合能耗计算的一个示例，实际应用中还需要根据不同的公共机构特点和实际情况进行具体的能耗统计和计算。