政府采购的57个时间节点

政府采购中各流程时间期限的规定罗金生（整理）关键词：工作日（不包括节假日），日（自然天，包括节假日）。

1.提交资格预审申请文件的时间：自公告发布之日起不得少于5个工作日。

《政府采购法实施条例》第二十一条：采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。

已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。

资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。

资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。

提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。

2.邀请招标时资格预审公告期限：不少于7个工作日。

《招标投标法实施条例》第十七条：依法必须进行招标的项目，提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

”换句话说自资格预审文件发售之日起到资格预审申请文件递交截止日时间不得少于10日。

3.邀请招标时投标人提交资格证明文件的期限：资格预审公告期结束之日起3个工作日前。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十五条：采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日（问题2）。

投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前（问题3），按公告要求提交资格证明文件。

招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。

4.单一来源采购唯一供应商公示期限：不得少于5个工作日。

《政府采购法实施条例》第三十八条：达到公开招标数额标准，符合政府采购法第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。

政府采购六种方式时间节点统计表依据：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）。

政府采购涉及期限的规定有很多，相关人员未必都能铭记于心，一起来重温下吧！首先学习《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）。

文件的一般性规定成交结果公示期。

《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）（以下简称“74号令”）第十八条规定：“采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将竞争性谈判文件、询价通知书随成交结果同时公告”。

签订合同期。

74号令第十九条规定：“采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同”。

退还保证金期限。

74号令第二十条规定：“采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

未成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还”。

各类采购方式涉及的规定竞争性谈判采购谈判文件响应期。

74号令第二十九条第一款规定：“从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日”。

谈判文件澄清修改期。

74号令第二十九条第二款规定：“提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

”评审报告确认期。

74号令第三十六条第一款规定：“采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认”。

政府采购活动过程中的9个限期节点无论是做招标的还是做投标，都需要知道政府采购的一些期限规定。

一、招标代标期。

政府采购法第三十五条规定，货物和服务类项目实行招标采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。

二、采购文件保存期。

政府采购法第四十二条规定，采购人、采购代理机构对项目的采购文件应当妥善保存，采购文件的保存期为从采购结束之日起至少保存15年。

三、政府采购合同签订期。

政府采购法第四十六条规定，采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内签订采购合同。

四、政府采购合同报备期。

政府采购第四十七条规定，采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当报监督管理单位和有关部门备案。

五、供应商质疑提出期。

政府采购法第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

六、采购人答复质疑期。

政府采购法第五十三条规定，采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面的形式通知质疑供应商和其他有关的供应商。

七、供应商提起投诉期。

政府采购法第五十五条规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构不满意或者未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满15个工作日内向监督管理部门投诉。

八、监督管理部门处理投诉期。

政府采购法第五十六条规定，政府采购监督管理部门应当在收到投诉后的30个工作日内对投诉事项作出处理决定。

九、应投诉暂停采购活动期。

政府采购法第五十七条规定，政府采购监督管理部门、单位在处理投诉事项期间，可以是具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停的时间最长不得超过三十日。

公开招标时间节点一、公告发布阶段：1. 公告发布日期：根据招标项目的具体情况确定发布日期，通常在招标前一至两个月。

2. 公告发布媒介：公告可以通过政府采购网、招标网站、报纸、电视等媒介进行发布。

3. 公告内容：公告应包括招标项目的基本信息，如项目名称、招标编号、招标范围、招标方式、招标文件获取方式等。

二、招标文件获取阶段：1. 招标文件发布日期：招标文件普通在公告发布后的一周内发布。

2. 招标文件获取方式：招标人可以通过购买、下载或者邮寄等方式获取招标文件。

3. 招标文件内容：招标文件应包括招标项目的详细信息，如项目背景、招标条件、技术要求、投标人资格要求、评标办法等。

三、投标准备阶段：1. 投标文件准备时间：投标人需要根据招标文件的要求，合理安排时间进行投标文件的准备工作。

2. 投标文件内容：投标文件应包括投标函、投标报价、技术方案、商务条件等。

3. 投标文件递交方式：投标人可以选择邮寄、送达或者在线提交等方式递交投标文件。

四、开标评标阶段：1. 开标时间：开标普通在投标截止日期后的一周内进行。

2. 开标地点：开标地点应在公开、安全、便于监督的场所进行，可以是招标人或者招标代理机构的办公地点。

3. 开标程序：开标程序包括开标人员的确认、投标文件的验收、开标记录的编制等。

4. 评标时间：评标普通在开标后的一至两周内进行。

5. 评标方法：评标方法可以是综合评价法、最低价法、技术评审法等，根据招标文件的要求确定。

五、中标公示阶段：1. 中标公示时间：中标公示普通在评标结束后的一至两周内进行。

2. 中标公示媒介：中标结果可以通过政府采购网、招标网站、报纸等媒介进行公示。

3. 中标公示内容：中标公示应包括中标人的名称、中标金额、中标理由等。

六、合同签订阶段：1. 合同签订时间：合同签订普通在中标公示后的一至两周内进行。

2. 合同签订地点：合同签订地点可以是招标人或者中标人的办公地点。

3. 合同签订内容：合同签订应包括合同的有效期、履约保证金、履约期限、违约责任等。

把握政府采购的63个时间节点实际工作中，我们经常会遇到法律法规及相关制度对政府采购活动时间节点要求，把握不好，将会影响整个政府采购活动，甚至是政府的形象和公信力。

为便于掌握这些时间节点，笔者对其进行了梳理。

预算编制1.预算编制时间：根据政府采购法第三十三条，负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总。

一般性规定2.采购进口产品的审核时间：根据《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》第五条，采购人采购进口产品时，必须在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意后，才能开展采购活动。

3.项目预算公开时间：根据政府采购法实施条例（以下简称《条例》）第三十条，采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。

4.评审报告送交时间：根据《条例》第四十三条，采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。

5.评审报告确认时间：根据《条例》第四十三条，采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。

6.中标结果公告及发出中标成交通知书时间：根据《条例》第四十三条，采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内在指定媒体公告中标、成交结果和发出中标、成交通知书。

7.中标结果公告期限：根据《关于做好政府采购信息公开工作的通知》（以下简称“135号文”），期限为1个工作日。

8.采购合同签订时间：根据政府采购法第四十三条，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

9.采购合同公告时间：根据《条例》第五十条，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

政府采购需要多长时间？
采购方式不同，所需时间不同。

（一）招标方式：23-28天左右。

《中华人民共和国政府采购法》第三十五条规定：货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。

操作过程中，我们先在媒体上公告五日同时接受报名，然后根据报名企业的数量印制标书，这样既能避
免盲目印制标书造成的浪费，也保证了编制高质量招标文件的时间，加上开标评标结束后在媒体上公示三日，所以，招标方式采购的时间大致在28天左右。

如果在报名同时发售招标文件，时间在23天左右。

（二）询价：6-9日左右。

接受委托后在媒体上发布询价公告3天，预成交供应商确定后在媒体上公示3天，通常为供应商预留3日准备供货时间，
总计时间在9日左右。

（三）竞争性谈判：8-11日左右。

发布公告接受报名5日，确定预成交供应商后公示3日，通常给供应商预留3日准备供货时间。

资格预审各流程依据：《招标投标法实施条例》（1）资格预审文件发售期：不得少于5日。

（2）提交资格预审申请文件的期限：自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

（3）澄清或修改资格预审文件的期限：澄清或修改资格预审文件影响资格预审申请文件编制的，应在资格预审申请文件提交截止时间3日前作出。

（4）资格预审文件异议提出期限：资格预审申请文件提交截止时间2日前提出。

（5）资格预审文件异议答复期限：招标人应在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。

（6）资格预审申请人或其他利害关系人提出投诉期限：自知道或应当知道之日起10日内。

（7）行政监督部门处理投诉期限：自收到投诉之日起3个工作日决定是否受理，并自受理之日起30个工作日作出处理，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。

不含资格预审的流程依据：《招标投标法》、《招标投标法实施条例》（1）招标文件发售期：不得少于5日。

（2）提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不得少于20日。

（3）澄清或修改招标文件的时间：澄清或修改招标文件影响投标文件编制的，应在投标截止时间15日前作出。

（4）招标文件异议提出和答复时间期限：投标截止时间10日前提出。

（5）招标文件异议答复时间期限：在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。

（6）投标截止时间前撤回投标文件时投标保证金返还期限：自收到投标人书面撤回通知之日起5日内。

（7）开标时间：与投标截止时间为同一时间。

（8）开标异议提出期限：当场。

（9）开标异议答复期限：当场。

（10）中标候选人公示开始时间：自收到评标报告之日起3日内。

（11）中标候选人公示期：不少于3日。

（12）评标结果异议提出期限：公示期内。

（13）评标结果异议答复期限：收到异议之日起3日内。

（14）合同签订期限：在投标有效期内及发出中标通知书之日起30日内。

（15）投标保证金有效期：与投标有效期一致。

（16）投标保证金返还期限：最迟在合同签订后5日内。

招投标中各个时间节点的时限规定资格预审各流程依据：《招标投标法实施条例》（1）资格预审文件发售期：不得少于5日。

（2）提交资格预审申请文件的期限：自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

（3）澄清或修改资格预审文件的期限：澄清或修改资格预审文件影响资格预审申请文件编制的，应在资格预审申请文件提交截止时间3日前作出。

（4）资格预审文件异议提出期限：资格预审申请文件提交截止时间2日前提出。

（5）资格预审文件异议答复期限：招标人应在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。

（6）资格预审申请人或其他利害关系人提出投诉期限：自知道或应当知道之日起10日内。

（7）行政监督部门处理投诉期限：自收到投诉之日起3个工作日决定是否受理，并自受理之日起30个工作日作出处理，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。

不含资格预审的流程依据：《招标投标法》、《招标投标法实施条例》（1）招标文件发售期：不得少于5日。

（2）提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不得少于20日。

（3）澄清或修改招标文件的时间：澄清或修改招标文件影响投标文件编制的，应在投标截止时间15日前作出。

（4）招标文件异议提出和答复时间期限：投标截止时间10日前提出。

（5）招标文件异议答复时间期限：在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。

（6）投标截止时间前撤回投标文件时投标保证金返还期限：自收到投标人书面撤回通知之日起5日内。

（7）开标时间：与投标截止时间为同一时间。

（8）开标异议提出期限：当场。

（9）开标异议答复期限：当场。

（10）中标候选人公示开始时间：自收到评标报告之日起3日内。

（11）中标候选人公示期：不少于3日。

（12）评标结果异议提出期限：公示期内。

（13）评标结果异议答复期限：收到异议之日起3日内。

（14）合同签订期限：在投标有效期内及发出中标通知书之日起30日内。

（15）投标保证金有效期：与投标有效期一致。

招投标中各个时间节点时限规定资格预审各流程（1）资格预审文件发售期：不得少于5日。

（2）提交资格预审申请文件的期限：自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

（3）澄清或修改资格预审文件的期限：澄清或修改资格预审文件影响资格预审申请文件编制的，应在资格预审申请文件提交截止时间3日前作出。

（4）资格预审文件异议提出期限：资格预审申请文件提交截止时间2日前提出。

（5）资格预审文件异议答复期限：招标人应在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。

（6）资格预审申请人或其他利害关系人提出投诉期限：自知道或应当知道之日起10日内。

（7）行政监督部门处理投诉期限：自收到投诉之日起3个工作日决定是否受理，并自受理之日起30个工作日作出处理，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。

不含资格预审的流程其中上述第14条合同签订期限为《工程建设项目施工招标投标法》第62条；第19条提出延长投标有效期的时间依据为《评标委员会和评标办法暂行规定》第40条；第21条招标投标违法行为对外公告期限依据为《招标投标违法行为记录公告暂行办法》第6、9条。

（1）招标文件发售期：不得少于5日。

（2）提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不得少于20日。

（3）澄清或修改招标文件的时间：澄清或修改招标文件影响投标文件编制的，应在投标截止时间15日前作出。

（4）招标文件异议提出和答复时间期限：投标截止时间10日前提出。

（5）招标文件异议答复时间期限：在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。

（6）投标截止时间前撤回投标文件时投标保证金返还期限：自收到投标人书面撤回通知之日起5日内。

（7）开标时间：与投标截止时间为同一时间。

（8）开标异议提出期限：当场。

（9）开标异议答复期限：当场。

（10）中标候选人公示开始时间：自收到评标报告之日起3日内。

（11）中标候选人公示期：不少于3日。

（12）评标结果异议提出期限：公示期内。