突发环境事件应急一般处置流程图

湖州市人民政府办公室关于印发湖州市突发环境事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2017.06.21•【字号】湖政办发〔2017〕55号•【施行日期】2017.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市突发环境事件应急预案的通知湖政办发〔2017〕55号各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市突发环境事件应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

湖州市人民政府办公室2017年6月21日湖州市突发环境事件应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 现状及风险分析1.6 事件分级2 组织指挥体系与职责2.1 市突发环境事件应急指挥部2.2 现场指挥机构2.3 市级专家组3 监测预警和信息报告3.1 监测和监控3.2 预防工作3.3 预警3.4 信息报告4 应急响应4.1 先期处置4.2 响应分级4.3 市级一级响应4.4 市级二级响应4.5 市级三级响应4.6 响应终止5 后期工作5.1 总结评估5.2 善后处置5.3 事件调查6 应急保障6.1 预案保障6.2 值守保障6.3 预警保障6.4 队伍保障6.5 物资装备保障6.6 技术保障6.7 资金保障6.8 通信、交通与运输保障7 宣传教育、培训与演练7.1 宣传教育、培训7.2 演练8 附则8.1 预案管理8.2 预案实施时间附件:1.突发环境事件分级标准2.市突发环境事件应急指挥部相关单位工作职责3.市突发环境事件应急指挥部工作组组成及具体职责4.市突发环境事件应急处理流程图1 总则1.1 编制目的健全本市突发环境事件应急处置机制，切实做好本市突发环境事件防控和处置工作，保护生态环境，保障公众生命财产安全和环境安全。

1.2 编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告办法》《突发事件应急预案管理办法》《浙江省突发环境事件应急预案》《湖州市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本预案。

突发事故
发现报告
应急指挥部
风险评估
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报警/报告
分析污染风险
相关部门
跟踪监测
研究应急方案 下达应急指令
抢修 检查 总结
确定保护目标 采取保护措施
七、 应急报告链路指南 （1）报告联络要求 ①当发生一般突发事件，但没有造成环境污染事故时，进行内部报告。 ②当发生或即将发生环境污染事故时，及时上报应急指挥部，并通知有关部
第1页共6页பைடு நூலகம்
①通讯联络组：主要负责应急过程中指挥部成员、及相关部门的通讯联络， 保证应急过程中的通讯畅通，同时对事故的全过程做好处理记录和报告记录。
②消防动力组：主要负责应急过程中的动力保障以及事故过程中的火灾预 防。
③抢修组：负责各种事故条件下的设备、设备抢修。 ④医护组：主要对应急过程中的伤员进行及时的治疗和护送工作。 ⑤机动警戒组：依照规定指挥控制事故发生区的秩序，人员疏散以及危险区 的警戒工作，并作为机动人员随时待命。 ⑥后勤保障组：准备启动应急系统，负责应急过程中的物资和供应。 五、应急救援保障 （1）内部保障 ①为保证应急处置工作的及时有效，事先配备了应急装备器材，并由专门人 员负责保管、检修、检验、确保各种应急器材处于完好状态。 ②绘制详细的工艺流程图、现场平面图和周围环境图，制定化学品使用管理 规定和化学品安全技术说明书、互救信息、污染治理设施操作规程，并建立档案 专门管理。 ③建立畅通有效的应急通讯系统，印刷应急联络通讯录分发给有关单位和个 人，并在明显位置张贴。 ④本公司实行环境突发事件应急工作责任制，将责任明确落实到人，加强相 关人员的责任感。 ⑤建立了各项应急保障制度，如值班制度、检查制度、考核制度、培训制度、 环境管理制度以及应急演练制度等。 （2）外部救援 ①应急监测：对一般的污染事故，企业应以自身应急监测为主，但一旦发生 重大污染事故，因企业的环境应急监测能力有限，一定要请求社会支援。 ②与环保部门保持联络，一旦发生重大突发事件，内部无法排除时，及时请 求环保部门协调应急救援力量。 时刻保持和政府部门相关管理部门（如安监、公安、消防、卫生等）的联动 机制。聘任行业专家，成立专家咨询组，为事故应急提供技术支持。

青州市环保局突发环境事件应急预案操作手册青州市环保局2009年1月目录一、突发环境事件分级 (3)二、突发环境事件应急处置流程图 (4)三、应急处置程序说明 (5)四、突发环境事件信息报告办法 (6)五、突发环境事件应急预案体系 (10)六、突发环境事件应急专家咨询库成员 (11)七、突发环境事件应急物资库 (12)八、全市重点污染源 (14)九、突发环境事件应急工作联络表 (15)十、青州市环境保护局突发环境污染事故应急预案 (16)一、突发环境事件分级二、突发环境事件应急处置流程图三、应急处置程序说明一、信息报告12369值班人员接到突发环境事件发生报告后，立即报告应急办公室。

应急办公室接到突发环境事件发生报告后，应立即向局主要领导报告，同时迅速组织指挥开展应急救援工作。

二、启动应急预案应急办公室接到报告后，应立即启动相应预案并组织相关部门，及时、有效地开展应急救援。

各应急救援队伍和专业救援力量，应在应急救援指挥机构的统一指挥下，迅速实施应急救援工作，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故的发生，控制或切断事故灾害链。

三、现场应急处置1、应急队伍要尽快到达现场，了解污染情况、事件级别，按程序报告进行初报。

2、应急队伍在污染现场随时监视污染状况，及时反馈信息，进行事件的续报。

3、环境监察人员应跟踪事件的现状和发展趋势，查找相关资料（专家库应急小册子），向有关部门提出相关环境应急建议和补充建议。

4、事件平息后，根据调查取证结果，依法处理（处理结果上报）。

四、后期处置跟踪监测、协助做好赔偿工作，防止由此产生不必要的污染纠纷。

四、环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）第一条为规X突发环境事件的信息报告程序，提高环境保护行政主管部门应对突发环境事件的能力，保障人民群众生命健康和财产安全，依据有关环境保护法律法规和《国家突发环境事件应急预案》，制定本办法。

第二条本办法所称突发环境事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

突发环境事件应急预案1范围本应急预案明确了公司环境应急指挥组织机构成员组成及其职责，规定了环境事故的预防措施、预警措施、应急准备与响应、应急终止、后期处置等内容。

本应急预案适用于公司管辖区域内由于人为或不可抗因素造成的废气、废水、固废（含危险废物）等环境污染和生态破坏事件的应急处置工作。

因生产安全、交通运输、自然灾害及人为破坏或恐怖袭击引发以环境污染为次要灾害的突发事件，其他辐射污染事件，按照其他相关应急预案规定执行。

2规范性引用标准下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急监测技术规范》《河南省突发环境事件应急预案》突发环境事件：是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

4工作原则公司突发环境污染事件应对工作坚持“统一指挥，分级响应，分组负责，快速反应、科学处置、资源共享、保障有力”的原则。

突发环境污染事件发生后，应急救援指挥小组及应急救援队伍按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。

5事件分级按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

具体分级标准见《附录A》。

6组织指挥体系本预案是公司事故应急救援预案的组成部分，与公司《生产安全事故应急救援预案》相互衔接，两个预案之间为相辅相成关系。

同时与省级、市级政府预案相衔接，与周边环境预案相互联系，形成纵向联动、横向互动的整体应急预案体系。