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产业经济学市场失灵与政府干预现代社会中，市场在资源配置、价格形成和经济增长方面起着至关重要的作用。
然而，市场机制并不完美，存在着市场失灵的情况。
产业经济学研究市场失灵的原因和后果，并探讨政府如何干预来纠正市场失灵。
一、市场失灵的原因1.1 不完全竞争市场上存在垄断和寡头垄断等不完全竞争的情况，导致市场价格受到少数供应商的控制，无法形成有效的竞争机制。
1.2 外部性外部性是指个体的经济活动对于其他个体或社会产生的正面或负面影响。
例如环境污染、交通拥堵等问题，其成本或利益可能不会在市场价格中体现。
1.3 公共产品公共产品具有非竞争性和非排他性两个特征，即一个人的消费并不会减少其他人的消费机会。
由于公共产品会产生免费乘坐的问题，市场往往无法提供足够的公共产品。
二、市场失灵的后果2.1 资源配置效率低下市场失灵导致资源配置的效率低下，无法实现资源的最优配置，从而影响到整个经济的增长和发展。
2.2 不公平分配市场失灵使得少数人获得了过多的利益，而多数人则无法享受到公平的权益，导致社会贫富差距的扩大。
2.3 环境问题市场失灵对环境造成的负面影响无法通过市场机制进行内部化，从而导致环境破坏和资源浪费的问题。
三、政府干预的必要性3.1 纠正市场失灵政府干预的目的是为了纠正市场失灵，实现资源的有效配置和公共产品的提供。
政府可以采取一系列政策措施，如建立健全的法律法规体系、制定环境保护政策等。
3.2 促进公平分配政府可以通过税收制度和转移支付等手段，调节收入分配差距，实现社会公平和社会稳定。
3.3 保护环境政府应当在市场失灵的情况下，对环境问题进行监管和调控，鼓励环保产业的发展，促进可持续发展的实现。
四、政府干预的方式4.1 监管和调控政府可以通过制定相关法律法规和政策，加强对市场经济的监管和调控，确保市场秩序的正常运行和公平竞争。
4.2 提供公共产品政府应当充分发挥公共产品的供给作用，为市民提供基础设施建设、教育、医疗等公共服务，弥补市场无法提供的不足。
经济学中的市场失灵与政府干预知识点在经济学中，市场失灵和政府干预是两个重要的知识点。
市场失灵指的是市场在资源分配中出现的偏差或失败，而政府干预则是指政府对市场进行干预和调节的行为。
本文将就这两个知识点展开讨论。
一、市场失灵1.1 信息不对称信息不对称是指在市场交易过程中，买卖双方的信息水平存在差异，导致一方在决策时无法获得准确的信息，从而导致资源分配不够有效。
例如，当买方无法准确获取产品的质量和性能信息时，可能会产生市场中的“劣币驱逐良币”现象。
1.2 外部性外部性是指市场交易活动对于第三方产生的非直接的影响，这种影响可能是正面的，也可能是负面的。
当个体的行为对于社会福利产生正面或负面的影响时，就会发生外部性。
例如，当生产某种商品导致环境污染，或者个人接种疫苗产生的群体免疫效应，都属于外部性的体现。
1.3 市场势力市场势力包括市场垄断、寡头垄断和垄断竞争等情况。
当市场存在垄断者或者寡头控制者时，市场无法形成完全竞争，从而失去了市场机制中的竞争优势和效率优势，并导致资源的不合理分配。
二、政府干预2.1 市场监管政府对市场进行监管的目的是保护消费者权益、维护市场秩序和公平竞争。
市场监管包括建立相关法规、加强市场监督、制定行业标准等，以确保市场的正常运转和公平竞争。
2.2 宏观调控政府通过宏观调控手段来平衡经济的供给和需求。
宏观调控包括货币政策、财政政策和产业政策等。
通过控制货币供应量、调整税收政策和实施产业优化政策等措施，政府可以对经济进行适度的干预，以达到宏观经济的平衡和稳定。
2.3 公共产品提供政府通过提供公共产品来弥补市场的不足。
公共产品是指在市场机制下难以提供或无法提供的商品或服务，如基础设施、教育、医疗等。
政府提供公共产品，可以解决市场无法提供的问题，确保公众的基本权益和利益。
三、市场失灵与政府干预的关系市场失灵是市场经济不可避免的问题，政府干预是纠正市场失灵的手段之一。
政府的干预应该是有限、及时和有效的，避免过度干预和扭曲市场机制。
中级经济师-经济基础知识-基础练习题-第六章市场失灵和政府的干预-二、市场失灵的原因[单选题]1.通过市场机制提供公共物品存在潜在困难，是由于公共物品具有()。
A.竞争性B.排他性C.非（江南博哥）竞争性D.非排他性正确答案：D参考解析：公共物品的特点。
第一，非竞争性。
所谓非竞争性是指消费者对某一种公共物品的消费并不影响其他人对该公共物品的消费。
为实现对公共物品的消费，消费者之间没必要展开竞争或争夺，即公共物品可以被许多人同时消费，它对某一人的供给并不会减少对其他人的供给；某人分享某公共物品的利益通常也不会减少其他人分享该公共物品的利益。
例如，国防、道路、环境治理、电视广播等公共物品都有这种特点。
第二，非排他性。
所谓非排他性是指公共物品可以由任何消费者进行消费，其中任何一个消费者都不会被排除在外。
某些公共物品虽然存在技术上排他的可能性，但是排他的成本非常昂贵以致在经济上不可行。
[单选题]5.具有有限的非竞争性和非排他性的物品通常被称为()。
A.纯公共物品B.准公共物品C.自然垄断产品D.私人物品正确答案：B参考解析：本题考查准公共物品的概念。
准公共物品是具有有限的非竞争性和非排他性的物品。
[单选题]6.购买财产保险后不注意防盗从而造成保险公司的损失，这属于()。
A.操作风险B.顺向选择C.逆向选择D.道德风险正确答案：D参考解析：本题考查道德风险的概念。
由于信息不对称，市场的一方不能观察到另一方的行动，则另一方就可能采取不利于对方的行动，这就是道德风险问题。
[单选题]7.在商品或服务市场上出现的逆向选择和道德风险都是由于()造成的。
A.垄断B.外部性C.信息不对称D.政府失灵正确答案：C参考解析：本题考查信息不对称。
由于信息不对称的存在，就会产生逆向选择和道德风险等问题。
[单选题]8.从经济学的理论来看，由于外部影响的存在，市场机制不能有效地配置资源，对于产生外部经济的生产者叙述正确的是()。
A.产出水平低于社会最优产出水平B.产出水平高于社会最优产出水平C.边际私人成本低于边际社会成本D.私人收益大于社会收益正确答案：A参考解析：本题考查外部性与市场失灵。
市场失灵与政府干预市场经济作为一种基于供需关系的经济组织形式，一直以来都被认为是促进经济增长和资源配置的有效机制。
然而，事实上市场经济并非完美无缺，市场失灵现象时有发生。
市场失灵是指在市场机制下，资源配置无法达到经济效益最大化的状态，需要政府出面干预以修正市场错误和提升社会福利。
市场失灵的原因市场失灵的原因可以归结为信息不对称、外部性和公共物品等因素。
信息不对称在市场交易中，买方和卖方往往存在信息不对称的情况，即一方拥有更多的信息或对市场情况有更好的了解。
这导致了市场交易的不公平性和不完全性，进而影响了资源的正确配置。
外部性外部性是指市场交易所产生的效益或成本影响了其他人或社会整体。
正面外部性导致市场未能充分考虑社会福利，负面外部性则造成资源浪费和环境破坏等问题。
公共物品公共物品是指具有非竞争性和非排他性的特点，即一人的使用并不妨碍其他人的使用。
市场机制无法有效供给公共物品，造成社会资源配置的失误和浪费。
政府的干预手段为了修正市场失灵的现象，政府可以采取一系列的干预手段，如监管、税收和补贴、产权保护等。
监管政府通过制定法律、规章和监管机构等手段来监督和规范市场行为，防止市场秩序混乱和潜在风险的出现。
监管可以提高市场透明度和公正性，维护市场稳定和消费者权益。
税收和补贴政府通过税收和补贴政策来引导市场行为，平衡资源的供需关系。
通过对一些市场行为征收税收或提供补贴，政府可以对市场进行调节，减少外部性和公共物品问题的发生。
产权保护政府通过法律和制度保护产权，确保市场参与者的合法权益和权利得到保护。
产权保护可以提高市场信任度和稳定性，鼓励投资和创新，促进经济的长期稳定发展。
政府干预的限度虽然政府的干预可以修正市场失灵的现象，但过度的干预也会带来一系列问题。
政府需要在干预中保持适度和平衡。
制定合理政策政府在干预市场时需要制定合理、科学、有效的政策。
政策制定应考虑市场需求和供给的变化，避免过度或不足的干预。
维护公正竞争政府在干预市场时需要保持公正竞争的环境，避免出现垄断和不正当竞争的现象。
经济学中的市场失灵与政府干预经济学中市场失灵与政府干预是重要的研究领域，旨在探讨市场在某些情况下无法实现有效资源配置的原因以及政府如何通过干预来解决这些问题。
本文将分析市场失灵的主要原因，并探讨政府在这方面的作用。
一、市场失灵的原因市场失灵是指市场无法实现资源的有效配置，导致经济效益下降或者资源浪费。
市场失灵主要有以下几个原因：1. 不完全竞争：市场上存在垄断、寡头垄断等情况，导致市场缺乏竞争，价格被操纵，资源配置不够有效。
2. 外部性：市场上的某些行为会对除交易双方之外的其他个体产生正面或负面的影响，形成正外部性或负外部性。
市场无法自行纠正外部性，因此政府需要通过干预来调整资源配置。
3. 公共物品：公共物品是指具有非竞争性和非排他性的物品，如国防、环境保护等。
市场无法主导公共物品的供给和需求，只有政府能够提供和监管。
4. 信息不对称：市场上存在卖方和买方信息不对称的情况，导致市场交易中出现道德风险和逆向选择等问题，使资源配置失衡。
二、政府干预的作用面对市场失灵的问题，政府可以通过干预来修复和优化资源分配。
政府的干预主要有以下几种方式：1. 价格管制：政府可以通过设立价格上限或价格下限来调节市场价格。
当市场存在垄断或寡头垄断时，政府可以通过限制价格的上涨来保护消费者权益；当市场存在价格过低导致资源浪费时，政府可以通过设定价格下限来稳定市场。
2. 补贴和税收：政府可以通过向特定行业或个体提供补贴以鼓励其发展或通过对某些行业或活动征收税收来限制其发展。
补贴和税收的运用可以对市场进行引导，实现资源合理配置。
3. 市场准入管制：政府可以通过设立市场准入门槛或许可证制度来限制某些行业的进入。
这一干预措施可以减少市场垄断，保护公共利益。
4. 法律和监管：政府可以通过制定法律和监管措施来规范市场行为。
例如，加强对金融机构的监管，防止金融危机的发生；加强对环境污染的治理，保护生态环境等。
这种干预可以维护市场秩序和公共利益。
公共经济学市场失灵与政府干预公共经济学是研究市场经济中市场失灵现象的学科，旨在寻找政府干预的理论依据和方法。
本文将从市场失灵的概念入手，探讨市场失灵的原因和表现，并介绍政府在市场失灵时的干预手段。
一、市场失灵的概念市场失灵是指在市场经济中，由于市场无法实现有效资源配置和公正分配，导致经济资源的浪费和社会福利的降低的现象。
市场失灵通常分为四种形式：1.不完全竞争：市场中存在垄断、寡头垄断等不完全竞争状况，导致价格高于竞争均衡水平，资源配置效率低下。
2.外部性：市场交易产生的成本或收益影响到非市场参与者，如环境污染等，造成资源配置失衡。
3.公共物品：公共物品具有非竞争性和不排他性特征，市场无法提供充足供给，需要政府提供。
4.信息不对称：供求双方在交易中信息不对称，导致市场无法实现有效交易，如道德风险和逆向选择等。
二、市场失灵的原因和表现市场失灵的原因主要包括市场结构、外部不确定性和行为限制等。
市场失灵常见的表现有以下几个方面：1.资源配置扭曲：市场失灵使得资源无法根据市场需求进行合理配置，可能造成过度生产或过度投资。
2.收入分配不均：市场失灵导致资源收入分配的不公平，加剧社会阶层的分化。
3.失业率上升：市场失灵可能导致供求失衡，进而引发失业率上升的问题。
4.社会不稳定：市场失灵使得贫富差距扩大，社会不公平感加剧，可能引起社会不稳定因素的增加。
三、政府干预市场失灵的手段政府在市场失灵时可以采取多种干预手段，以修复资源配置和提高社会福利。
以下是一些常见的政府干预措施：1.价格管制：政府可以通过定价机制对市场价格进行干预，以避免市场价格过高或过低。
2.税收和补贴：政府通过税收和补贴等手段来引导市场行为，纠正市场外部性和公共物品供给不足的问题。
3.监管和法律规范：政府通过监管机构和法律规范，保证市场交易的公平、透明和有序进行。
4.提供公共服务：政府通过提供公共教育、医疗等服务，填补市场无法满足的需求。
5.经济刺激政策：政府在经济危机或停滞时通过增加政府支出和降低利率等方式，刺激市场需求和投资。
市场失灵与政府干预在现代经济体系中，市场在资源配置和经济发展中扮演着至关重要的角色。
然而，市场并非完美，会存在一些失灵的情况，这时政府干预成为必要的手段。
本文将探讨市场失灵的原因以及政府干预的必要性。
一、市场失灵的原因1.信息不对称市场经济的运作依赖于信息的流通和信息的准确性。
然而，在现实生活中，供给方和需求方可能对市场上的信息掌握不对等。
供给方可能夸大产品的好处或隐藏产品的缺陷，而需求方则可能无法获取到真实的信息，导致市场达不到预期的效果。
2.外部性外部性是指市场交易对不相关的第三方造成的影响。
有些外部性是正向的，如环境保护行为可以使整个社会受益；而有些外部性是负向的，如工厂排放污染物会对周边居民的健康产生不利影响。
这些外部性会导致市场对资源的配置产生偏差，需要政府进行干预。
3.公共物品过少公共物品是指一种非竞争性、非排他性的物品，如国防、公园和道路等。
由于公共物品的特点，市场无法提供足够的公共物品，导致社会资源配置效率低下。
政府在此时需要通过干预来提供和支持公共物品的供应。
二、政府干预的必要性1.修正市场失灵政府可以通过立法和监管来修正市场失灵，确保市场运行的公平、透明和高效。
例如，政府可以颁布消费者权益保护法、反垄断法等，保护消费者的权益，并阻止垄断行为的发生。
2.提供公共物品和公共服务政府在市场失灵的情况下，应承担提供公共物品和公共服务的责任。
例如，政府需要建设基础设施、提供教育和医疗服务等，以满足人民群众的基本需求，并推动经济的可持续发展。
3.纠正外部性问题政府可以通过制定环境法规、税收政策等手段来纠正外部性问题。
例如，对环境污染重的企业征收高额罚款，以刺激企业减少污染物的排放。
此外，政府还可以通过设立税收优惠政策来促进环保产业的发展。
4.提高收入分配公平性市场经济可能导致收入分配不公平的问题，政府应当通过税收政策和社会保障制度来调节收入分配差距。
例如，对高收入者征收较高的税率，同时增加对低收入者的福利支出，以实现收入分配的公平性。
市场失灵与政府干预市场经济自由竞争的理论基础认为，市场能够有效配置资源，实现最优化的经济效益。
然而，现实中市场并非总能完美运作，存在着一些问题，如市场失灵。
市场失灵指的是市场机制无法产生理想的结果，导致经济效率下降、资源配置不均等问题。
面对市场失灵，政府干预成为一种常见的解决手段。
本文将探讨市场失灵的原因及政府的干预策略，以期了解政府在经济中的作用。
一、市场失灵的原因市场失灵可以归结为信息不对称、外部性、公共物品和自然垄断四个方面。
首先，信息不对称导致市场失灵。
市场经济以信息的完全公开和共享为前提，但现实中信息不对称的情况屡见不鲜。
卖方通常拥有更多的信息，而买方难以获取到准确的信息。
这使得买卖双方在交易中无法形成对等的地位，从而导致资源无法高效配置。
其次，外部性也是市场失灵的原因之一。
外部性指市场交易造成的影响为非市场交易参与者带来利益或损失。
例如，工厂排放废气对周边环境造成影响，消费者购买商品会对其他人产生溢出效应。
由于外部性的存在，市场无法准确反映商品或服务的真实价值，从而导致资源配置的不均衡。
公共物品也会引发市场失灵。
公共物品具有非竞争性和非排他性，即一个人的使用不会影响其他人使用，并且无法排斥他人的使用。
由于公共物品的特性，市场无法提供充足的公共物品，因为无法为使用公共物品的个体收费，导致市场供给不足，需政府进行干预。
最后，自然垄断也是市场失灵的原因之一。
自然垄断指的是某些产业需要大规模投资才能实现经济效益，并且在同一领域内只能存在一家或少数几家企业。
由于自然垄断企业的市场力量过于强大，它们可能通过垄断定价和限制竞争来获取超额利润，导致资源配置的不公平和效率的下降。
二、政府干预的策略政府在面对市场失灵时，采取了多种干预措施来恢复市场的正常运行。
下面将介绍几种常见的政府干预策略。
首先是信息公开和监管。
政府可以通过强制企业公开相关信息，并建立监管机构来保障市场信息的公正和透明。
此举有助于减少信息不对称，提高市场参与者的交易信任度。
经济发展中的政府干预与市场失灵在经济发展过程中，政府的干预与市场失灵是非常重要的议题。
政府在市场经济中扮演着引导与调节的角色，以保护公共利益和促进经济的可持续发展。
然而，政府的过度干预也可能导致市场失灵，制约经济的自由发展。
本文将探讨经济发展中政府干预与市场失灵的现象，并分析其原因和影响，以及如何寻找平衡点。
一、政府干预的必要性在一些情况下，政府的干预是必要的。
首先，市场经济本身存在一些弊端，如信息不对称、外部性和公共物品等。
这些问题使得市场难以有效分配资源，因此需要政府来纠正市场的失灵。
其次，政府的干预可以保护公众利益。
在市场经济中，企业的追求利润最大化可能会忽视环境保护、消费者权益和劳动者福利等方面的问题。
政府的干预可以监管企业行为，确保公众利益得到保护。
最后，政府的干预可以促进经济发展。
政府可以通过制定合理的产业政策、财政政策和货币政策来引导和推动经济的增长。
尤其是在市场经济运行不正常或处于危机中时，政府应及时出手干预以稳定经济形势。
二、市场失灵的原因尽管政府的干预在某些情况下是必要的，但过度干预也可能导致市场失灵。
市场失灵是指市场资源配置无效，无法实现资源的最优配置。
市场失灵产生的原因有以下几点。
首先，信息不对称是市场失灵的主要原因之一。
在市场经济中，买方和卖方的信息不对称会导致市场交易的不完全和不稳定。
买方无法获取到完整的产品信息，卖方则可以通过隐瞒信息来获取不合理的利润。
这种信息不对称使得市场无法充分发挥效应，需要政府来提供信息透明度和监管。
其次，外部性也是市场失灵的重要原因。
外部性是指生产或消费活动对除参与者之外的其他人或者环境产生的外部影响，这种影响无法通过市场机制来内部化。
例如，工厂的废气排放对环境造成损害，但却未纳入市场交易的成本中。
政府需要通过税收、补贴等手段来纠正外部性的问题。
最后，公共物品的特性也导致了市场失灵。
公共物品是指具有非竞争性和非排他性的特点，即一个人的使用不会减少其他人的使用，并且无法通过排他性手段阻止他人的使用。
经济学研究市场失灵与政府干预在经济学领域，市场失灵指的是市场机制在某些情况下无法有效分配资源，导致经济运行出现问题。
市场失灵可能由多种原因引起，如信息不对称、公共物品的供给不足、外部性等。
为了解决市场失灵的问题，政府通常会采取干预措施。
一、市场失灵的原因1. 信息不对称市场交易中，供需双方的信息不对称可能导致市场无法达到最优结果。
信息不对称可能存在于产品质量、市场行情等方面，造成买卖双方的利益损失。
2. 公共物品的供给不足公共物品指的是任何人都能够同时使用而无法排斥他人使用的物品，如公园、道路等。
由于公共物品的非竞争性特征，市场机制无法提供足够的公共物品供给，因为提供者无法收回成本。
3. 外部性外部性是指市场交易对第三方产生的经济影响。
正面外部性可能导致市场低估价值，负面外部性可能导致市场高估价值。
外部性问题需要政府进行监管和干预，以实现社会利益的最大化。
二、政府干预的原因市场失灵的存在意味着市场机制不能有效分配资源。
为了解决市场失灵的问题，政府需要进行干预，以维护整个社会的利益。
1. 纠正市场失灵政府干预可以通过立法、监管、税收或补贴等方式纠正市场失灵。
例如，在存在负面外部性的情况下，政府可以实施环境保护法律法规，并对排放者征收污染税。
2. 提供公共物品由于市场无法提供足够的公共物品供给，政府需要介入提供。
例如，政府投资修建公共交通系统，以方便市民的出行。
3. 调节市场经济政府干预还可以通过货币政策、财政政策等手段来调节市场经济。
当市场经济过热或过冷时，政府可以采取相应措施来平稳调控。
三、政府干预的限制尽管政府干预可以解决市场失灵的问题，但也存在一些限制和挑战。
1. 政府效率政府可能因为官僚体制、腐败等问题而缺乏效率，导致干预措施无法达到预期效果。
2. 政府行为失灵政府实施干预措施时也可能发生行为失灵。
政府的决策可能受到利益集团、政治动机等因素的影响，导致干预措施的效果不佳。
3. 政府过度干预政府过度干预市场经济可能导致资源配置效率下降，限制了市场机制的发挥作用，甚至产生不良后果。
第二节市场失灵的原因及第三节政府对市场的干预【本节知识点】1．垄断对市场的影响及政府干预方式2．外部性的含义、类型、对市场机制运行的影响以及政府干预方式3．公共物品的特征、分类、对市场的影响以及政府干预方式4．信息不对称对市场的影响以及政府的干预方式【本节内容精讲】导致市场失灵的原因主要有垄断、外部性、公共物品和信息不对称等。
【知识点】垄断对市场的影响及政府干预方式（一）垄断与市场失灵1、根据微观经济学的分析，只有完全竞争市场上，企业的生产成本从长期看才是最低的，市场机制才能实现资源的有效配置，资源得到充分利用，产量最大，价格最低，消费者获得最大满足。
2、在不完全竞争市场上，生产者不再是完全的价格接受者，资源已不可能在部门之间自由流动，导致生产者生产的产量不是最大的产量，市场价格不是最低的价格，长期来看成本也比完全竞争市场条件下的生产成本要高，消费者将不再可能获取最大满足。
3、由于不完全竞争市场的广泛存在，市场机制很难充分有效地发挥作用，资源不可能实现最优配置。
（二）政府对垄断的干预1、为了保护和促进竞争，提高资源配置的效率，政府可以通过法律手段来限制垄断和反对不正当竞争；比如制定《反不正当竞争法》《反垄断法》2、政府对垄断进行干预的另一种手段是对垄断行业进行公共管制，主要是对垄断行业的产品或服务的价格进行管制或规定限价，或规定利润率。
【知识点】外部性的含义、类型、对市场机制运行的影响以及政府干预方式（一）外部性与市场失灵1、外部性：所谓外部性或外部影响，是指某个人或某个企业的经济活动对其他人或其他企业造成了影响，但是却没有因此付出代价或得到利益。
2、外部性分类：根据经济活动主体是生产者还是消费者，外部性分为生产的外部性和消费的外部性。
根据对他人的影响外部性可以分为外部经济与外部不经济。
（1）外部经济（正外部性）：是某人或者某企业的经济活动会给社会上其他成员带来好处，但该人或该企业却不能由此得到补偿。
例如：企业研发新技术，导致技术扩散；修复历史建筑；教育（2）外部不经济（负外部性）损害，但该人或该企业却不必为这种损害进行补偿。
例如：工业生产过程中的废水废气污染农田使农民受损；公共场合吸烟造成空气污染等。
3、外部性对市场机制运行的影响由于外部影响的存在，市场机制就不能有效地进行资源配置。
（1）对于产生外部经济的生产者，私人收益小于社会收益，缺乏生产积极性，产出水平低于社会最优产出水平。
造成产品的供给过少。
社会收益=私人收益+外部收益（2）对于产生外部不经济的生产者，边际私人成本小于边际社会成本，倾向扩大生产，产出水平就会大于社会最优产出水平。
造成产品的供给过多。
超过帕累托最优所要求的产量水平，造成资源配置的无效率配置。
社会成本=私人成本+外部成本外部性导致资源配置失当，即使是在完全竞争条件下，由于存在外部性的影响，整个经济的资源配置也不可能达到帕累托最优状态。
（二）、政府对外部性的干预消除外部性的方法：1、使用税收和补贴手段（传统方法）（1）政府对负外部性的企业可以使用税收手段，使得企业的私人成本等于社会成本，从而使得资源得到更有效的利用。
（2）政府对正外部性的企业给予政府补贴，使私人收益等于社会收益，实现资源的优化配置。
2、政府也可以通过合并相关企业的方法使外部性得以“内部化”（传统方法）例如：A是产生负外部性的企业，B为A企业受害者，可以将A、B两个企业合并，从而使得负外部性消失。
3、明晰产权（现代方法）：外部性之所以存在并导致资源配置失当都是由于产权界定不清晰。
科斯定理：只要财产权是明确的，并且交易成本是零或者很小，那么无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的，实现资源配置的帕累托最优。
进一步看，还可以认为，一旦考虑到交易成本，产权的初始界定对于经济运行的效率就会产生十分重要的影响。
从而可以引申出一个重要结论：不同产权制度，会导致不同的资源配置效率。
【补例】假定一个工厂周围有5户居民户，工厂的烟囱排放的烟尘使居民户晒在户外的衣服受到污染而使每户损失75美元，5户居民总共损失375美元。
解决此问题的方法有三种：方法1：在工厂的烟囱上安装一个防尘罩，费用为150美元；方法2：每户有一台除尘机，除尘机价格为50美元，总费用是250美元；方法3：每户居民户有75美元的损失补偿。
补偿方是工厂或者是居民户自身。
（1）假定交易成本为零，即居民能够毫无代价地聚集在一起并与工厂谈判①如果法律规定工厂享有排污权：方法1：居民共同购买防尘罩安装在工厂烟囱上，每户居民支出30美元。
方法2：每户购买一台除尘机，每户居民支出50美元方法3：居民自认损失，每户居民损失75美元。
综上：在此种情况下，居民会选择共同购买防尘罩安装在工厂烟囱上，总费用150美元。
②如果法律规定居民户享有清洁权：工厂会选择购买防尘罩安装在工厂的烟囱上，总费用支出150美元。
结论：在交易成本为零时，无论法律是规定工厂享有排污权，还是规定即居民户享有清洁权，最后解决烟尘污染衣物的成本都是最低的，即150美元，实现资源配置的帕累托最优。
（2）交易成本不为零：假定每个居民需要支付60美元的成本聚集在一起进行协商(如交通、时间等成本)。
总交易费用为300美元。
①如果法律规定工厂享有排污权：方法1：居民共同购买防尘罩安装在工厂烟囱上，每户居民支出90美元（30+60）。
方法2：每户购买一台除尘机，每户居民支出50美元方法3：居民自认损失，每户居民损失75美元。
综上，居民会选择每户购买除尘机，总费用支出为250美元。
②如果法律规定居民户享有清洁权：工厂会选择购买防尘罩安装在工厂的烟囱上，总费用支出150美元。
结论，在存在300美元的居民户之间交易成本的前提下，权利如何界定直接决定了资源配置的效率。
科斯定理提供了一种通过市场机制解决外部性问题的一种新的思路和方法。
美国和一些国家先后实行了污染排放权或排放指标的交易。
【例题：2008年单选题】从经济学理论上说，生产的外部不经济会造成（）A资源均衡配置B资源有效配置C产品供给过少D产品供给过多【答案】D【解析】本题考核外部不经济的影响【例题：2015年单选题】产生外部经济的生产者产出水平低于社会最优产出水平的原因是（）。
A．边际私人成本低于边际社会成本B．边际私人成本等于边际社会成本C．私人收益等于边际收益D．私人收益小于社会收益【答案】D【解析】外部经济使得私人收益低于社会收益，供给过少。
【例题：2014年多选】消除外部性的传统方法包括（）A.政府对那些产生外部不经济的企业征收适度的排污税B.政府对那些具有外部经济的企业给予财政补贴C.通过合并相关企业是外部性得以“内部化”D.明确产权归属E.减少交易费用【答案】ABC【解析】消除外部性的方法包括税收和补贴；合并相关企业；明晰产权。
其中传统方法是税收和补贴；合并相关企业。
【知识点】公共物品的特征、分类、对市场的影响以及政府干预方式（一）公共物品与市场失灵1.公共物品的含义（1）所谓公共物品，是满足社会公共需要的物品。
公共物品是和私人物品相对应的。
（2）私人物品有两个明显的特征：竞争性和排他性。
竞争性是指其他条件不变的情况下，对于既定的可供消费的产品，增加一个人的消费就必然减少另一个人的消费（你用了别人就少用了）。
排他性是指私人物品在财产所有权上的独占性（你用了，别人就不能用了）。
2.公共物品的特点（1）非竞争性。
即消费者对某一种公共物品的消费并不影响其他人对该公共物品的消费。
例如国防、道路、环境治理、电视广播等。
（2）非排他性。
公共物品可以由任何消费者进行消费，任何一个消费者都不会被排斥在外。
公共物品的这些特种决定了绝大多数的公共物品消费中必然出现“搭便车”。
所谓“搭便车”就是某人不进行购买而消费某物品。
3.公共物品的分类可以将公共物品分为两大类：纯公共物品和准公共物品。
（1）纯公共物品是具有完全的非竞争性和完全的非排他性的物品，一般认为，国防、治安等都是最典型的纯公共物品，一般通过纳税间接购买而被动消费，消费时无法分割，只能由政府提供。
（2）准公共物品是指具有有限的非竞争性和非排他性的物品。
准公共物品具有一定程度的拥挤性，即准公共物品消费时消费者增加到一定程度时，会出现拥挤而产生消费的竞争。
部分间接购买，部分直接购买，消费时可以部分分割，政府和私人都可以提供。
如教育、医疗卫生、收费公路等。
【例题：2015年单选题】最典型的纯公共物品是（）A．教育B．国防C．医疗卫生D．交通运输【答案】B【解析】最典型的纯公共物品是国防和治安。
4.公共物品对市场的影响由于公共物品不是排他的，搭便车问题阻止了私人市场提供公共物品。
（1）私人物品的需求曲线是个人需求曲线在水平方向，即数量上的求和，这表明私人物品在一定价格下的市场需求是该价格下每个消费者需求数量的和。
（2）公共物品的市场需求曲线是个人需求曲线在纵向，即价格方向求和，这表明市场为一定数量的公共物品支付的货币量是市场上每个消费者为这些公共物品支付的货币量之和。
由于纯公共物品存在非竞争性和非排他性，消费者更愿意采取“搭便车”行为，低报或者隐瞒自己对公共物品的偏好，消费者表明的需求曲线一般低于其实际水平，因此无法加总消费者的需求曲线，也不能求得公共物品的最优数量。
消费者支付的数量将无法弥补公共物品的生产成本，最终导致市场产量远远低于最优产量。
对于准公共物品来说，市场机制可以发挥一定的作用，可以通过准市场机制来引导资源的配置。
准公共物品或者具有消费的竞争性但无排他性，或者具有消费的排他性却无竞争性。
（二）公共物品政府干预政府承担公共物品主要提供者的职责。
例如政府提供国防、治安、消防和公共卫生。
【例题：2016年多选题】关于公共物品的说法，正确的有（）。
A．公共物品的市场需求曲线是所有消费者的需求曲线的横向加总B．公共物品必须由政府提供C．公共物品的消费可能产生“搭便车”现象D．市场无法供给公共物品E．公共物品包括纯公共物品和准公共物品【答案】CE【解析】公共物品的市场需求曲线是所有消费者的需求曲线的纵向加总，A表述不正确。
公共物品具有非竞争性和非排他性的特点，所以公共物品的消费可能产生搭便车现象。
公共物品包括纯公共物品和准公共物品两类，国防属于典型的纯公共物品，只能由政府提供，而教育、医疗等属于准公共物品，政府和私人都会提供。
因此本题B、D表述不正确，不选。
【知识点】信息不对称对市场的影响以及政府的干预方式（一）信息不对称与市场失灵1、信息不对称是指市场上买卖双方掌握的信息量不一样的一种情况。
信息不对称的表现形式是逆向选择和道德风险。
（1）逆向选择是买卖双方在不对称信息的情况下，出现劣质的商品或服务驱逐优质商品或服务，以致市场萎缩甚至消失。
（2）道德风险，由于信息不对称，市场的一方不能观察到另一方的行动，则另一方就可能采取不利于对方的行动。
