中国大唐集团公司脱硫烟气旁路封堵(或拆除)管理指导意见(试行)

环境保护部办公厅关于火电企业脱硫设施旁路烟道挡板实施铅封的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 环境保护部办公厅关于火电企业脱硫设施旁路烟道挡板实施铅封的通知（环办[2010]91号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，国家电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司：为进一步落实国务院《节能减排综合性工作方案》及《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》有关要求，切实加强对火电企业脱硫设施运行过程的监管，提高脱硫设施运行效率，我部决定对所有“火电企业脱硫设施旁路烟道挡板”（以下简称“旁路挡板”）实施铅封。

现将有关事项通知如下：一、各级环保部门和各电力集团公司要积极鼓励火电企业逐步拆除已建脱硫设施的旁路烟道，烟气排放连续监测系统采样点逐步统一安装在烟囱符合监测要求的高度位置。

对暂时保留旁路烟道的，所有旁路挡板必须实行铅封。

要求所有新建燃煤机组不得设置脱硫旁路烟道，烟气排放连续监测系统采样点一律安装在烟囱符合监测要求的高度位置。

二、各省级环保部门负责本辖区内火电企业旁路挡板的铅封工作。

旁路挡板的封签由各省级环保部门统一设计制作，实行统一编号，专人管理，现场铅封和启封等具体工作可委托地市或县级环保部门开展。

（一）各省级环保部门或所在地环保部门要指定专人具体负责所辖区域内火电企业旁路挡板铅封工作，加强监督检查，按照规定及时铅封，并认真做好记录。

（二）各省级环保部门要组织对负责现场铅封的人员进行专业培训。

现场铅封时，要配备必要的安全防护设施，安排专人进行安全监护，确保铅封人员人身和设备安全。

（三）旁路挡板的封签须安装在旁路挡板执行器拐臂和支架上，在适当位置焊接固定。

发改价格[2007]1176号国家发展改革委、国家环保总局关于印发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》（试行）的通知各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、经贸委、环保局（厅），国家电网公司、南方电网公司，中国华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司：为加快燃煤机组烟气脱硫设施建设，提高脱硫效率，减少二氧化硫排放，促进环境保护，国家发展改革委和国家环保总局联合制定了《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》，现印发给你们，请按照执行。

附件：燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）国家发展改革委国家环保总局二〇〇七年五月二十九日主题词:环保电价通知附：燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）第一条为加快燃煤机组烟气脱硫设施建设，提高脱硫设施投运率，减少二氧化硫排放，促进环境保护，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国价格法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律、法规，特制定本办法。

第二条本办法适用于符合国家建设管理有关规定建设的燃煤发电机组脱硫设施电价和运行管理。

第三条新（扩）建燃煤机组必须按照环保规定同步建设脱硫设施，其上网电量执行国家发展改革委公布的燃煤机组脱硫标杆上网电价。

第四条现有燃煤机组应按照国家发展改革委、国家环保总局印发的《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划》要求完成脱硫改造。

安装脱硫设施后，其上网电量执行在现行上网电价基础上每千瓦时加价1.5分钱的脱硫加价政策。

电厂使用的煤炭平均含硫量大于2％或者低于0.5%的省（区、市），脱硫加价标准可单独制定，具体标准由省级价格主管部门提出方案，报国家发展改革委审批。

第五条安装脱硫设施的燃煤发电企业，持国家或省级环保1部门出具的脱硫设施验收合格文件，报省级价格主管部门审核后，自验收合格之日起执行燃煤机组脱硫标杆上网电价或脱硫加价。

第六条 2004年以前投产的燃煤机组执行脱硫加价后电网企业增加的购电成本，通过调整终端用户销售电价解决。

脱硫系统拆除旁路烟道对系统的影响及解决方法在日益严峻的环保形势下，国家加强了环保执法力度，加大对烟气脱硫设施运行的在线监管和就地检测，脱硫装置能否连续、稳定运行与环保监管之间的矛盾显得更加突出。

现在，环保部把封堵（或拆除）旁路挡板作为监管二氧化硫减排设施的重要手段，对限期未能实施封堵（或拆除）旁路挡板的，规定予以通报批评、扣减减排量等处罚措施，并列入该地区和企业集团减排年度考核。

因此，如何保证我公司在封堵（或拆除）旁路挡板后脱硫装置的连续、安全、稳定运行是亟待解决的重要问题。

1旁路挡板的作用脱硫系统旁路烟道是连接主机与脱硫系统及烟囱的关键通道，旁路挡板也是实现全烟气脱硫、部分烟气脱硫、停运的主要调节手段，旁路挡板的开关状态是判断脱硫系统投运正常与否的关键标志。

旁路烟道及旁路挡板主要有以下作用：通过开启旁路，实现当锅炉投油点火时让含有未燃尽油污和大量粉尘的烟气直接排入烟囱而进入大气；用于隔绝原烟气和脱硫后净烟气，避免原烟气向烟囱的逃逸或净烟气回流；在脱硫装置运行异常、设备故障甚至整机停运时，通过开启旁路挡板使烟气排入烟囱，进而关闭FGD入口烟气挡板，给脱硫装置的检修和维护创造条件，达到不影响主机运行同时保护脱硫系统设备不受损坏。

2旁路烟道设置情况及相关规定旁路系统大多应用在早期发达国家的脱硫系统中，但随着脱硫技术的发展、严格的环保法规和脱硫装置的可利用率而不断提高，到目前，已完全达到不低于主机的可靠率。

在这样的背景下，近年来西欧国家的电厂大多采用了无旁路脱硫系统。

日本大多数脱硫装置设置了旁路烟道和旁路挡板，但对旁路挡板的设置无明确规定，主要是通过严格的环保监测和污染物排放控制来限制旁路烟道的使用，仅在锅炉点火启动及FGD紧急故障时开启，正常运行时不允许开启旁路挡板。

在紧急故障开启旁路挡板后的规定时间内不能排除故障重新投运，则主机必须停机。

下一步，我们国家将借鉴国外的经验和做法，并由国家环保部发文提出了取消旁路的要求，以达到脱硫装置运行有效性的有力监管。

中国大唐集团公司燃煤电厂烟气污染物超低排放技术改造指导意见第一章总则第一条为落实国家《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020 年）》（以下简称“行动计划” ），规范集团公司环保设施改造工作管理，指导企业确定烟气污染物超低排放改造技术方案，确保各项烟气污染物治理设备安全、稳定、经济、环保运行，制定本指导意见。

第二条编制依据GB13223-2011 《火电厂大气污染物排放标准》关于执行大气污染物特别排放限值的公告（环保部2013 年第14 号）关于印发《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020 年）的通知》（发改能源[2014]2093 号）关于印发《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》的通知（发改价格[2014]536 号）《火电厂烟气治理设施运行管理技术规范》（环保部2014 年第18 号）《火电厂除尘工程技术规范》（环保部2014 年第17 号）燃煤电厂除尘技术路线指导意见（中电联2014 ）中国大唐集团公司燃煤发电企业烟尘排放控制指导意见（试行）（2014 ）中国大唐集团公司脱硫设施建设与生产管理办法（181 号〔2013 〕）中国大唐集团公司脱硝改造工程安全质量管理办法（95 号〔2013 〕）中国大唐集团公司燃煤发电企业氮氧化物排放控制指导意见（试行）（2011 ）第三条超低排放技术改造实施后，在干基准氧含量6% 的条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度限值为10mg/m 3、35 mg/m 3、50 mg/m 3。

特殊地区烟尘排放浓度限值为5mg/m 3。

第四条本指导意见适用于中国大唐集团公司单机容量300MW 及以上燃煤机组气污染物超低排放改造工程，其它机组可参照本指导意见执行。

第二章改造原则第五条企业需结合国家及地方环保政策、法规、标准的要求，并结合企业自身发展的特殊需求，合理制定烟气污染排放目标。

第六条实施超低排放改造的企业，需对现有环保设施进行充分诊断分析，结合环保设施实际运行状况、现场条件，并综合考虑引风机扩容、烟道优化降低阻力及烟气冷却器回收烟气余热等技术的实施和应用，经过充分技术经济比较后，制定系统化改造方案。

环境保护部办公厅关于做好燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘设施先期验收有关工作的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2014.05.30•【文号】环办[2014]50号•【施行日期】2014.05.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文环境保护部办公厅关于做好燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘设施先期验收有关工作的通知（环办[2014]50号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），中国环境监测总站，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、国家开发投资公司、神华集团有限责任公司，各电力企业：为配合《国家发展改革委、环境保护部关于印发〈燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法〉的通知》（发改价格〔2014〕536号）的实施，做好燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘设施的先期验收工作，现就有关事项通知如下：一、各电力企业对我部审批环境影响评价文件的新建、改建、扩建燃煤发电机组项目配套的脱硫、脱硝、除尘设施建设情况进行集中梳理，具备先期验收条件的，应在发电机组168小时满负荷运行测试后，委托有资质的监测机构开展验收监测。

为简化手续，提高效率，电力企业可以采取分批打捆的形式向我部申请验收，并附具验收监测报告。

由地方环境保护部门审批环境影响评价文件的现有燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘设施增建、改造项目，电力企业直接向负责审批的地方环境保护部门申请验收，具体程序参照本通知要求进行。

二、接受电力企业委托，承担验收监测的机构应为地市级（含）以上环境监测站或已取得计量认证资质的环境科学研究院（所）。

监测机构应当具备完善的质量管理和质量控制体系，按照技术规范开展验收监测工作，对烟气系统所有测点的污染物自动监测系统进行校核检测，确保各测点数据连续一致；全面测试各测点断面的烟气流速和污染物浓度，确定该断面上最具代表性的监测点位，确保监测数据科学准确；测试设计污染物浓度最高情况下脱硫、脱硝、除尘设施的最大处理能力及效果，确保治污设施质量稳定可靠。

Q/CDT 中国大唐集团企业标准石灰石-石膏法脱硫系统定期工作指导意见中国大唐集团公司发布前言《石灰石-石膏法脱硫系统定期工作指导意见》是建立在生产管理技术标准之上的作业标准，是集团公司标准化体系的一部分。

制定本指导意见的目的是为了规范集团公司系统脱硫系统运行和停备期间定期检查、定期维护、定期保养等工作，提高脱硫设备健康水平和运行管理水平。

考虑到集团公司系统石灰石-石膏法脱硫系统类型较多，工艺设计和运行环境差异较大，本指导意见是石灰石-石膏法脱硫系统定期工作的最低要求，各企业可结合实际增加定期工作内容，缩短定期工作周期，提高定期工作标准要求。

本指导意见未能列出的设备，各企业可参照同类设备的标准要求制定本企业的设备定期工作标准。

指导意见中难免会存在错误和不足之处，请各单位将执行中发现的问题及时反馈集团公司安全生产部，以便在今后的修编工作中补充和完善。

本指导意见由中国大唐集团公司安全生产部负责编写，大唐国际发电股份有限公司、福建大唐国际宁德发电有限责任公司、大唐国际发电股份有限公司陡河发电厂、天津大唐国际盘山发电有限责任公司、大唐国际发电股份有限公司张家口发电厂、大唐国际发电股份有限公司北京高井热电厂、大唐湘潭发电有限责任公司、许昌龙岗发电有限责任公司、大唐信阳华豫发电有限责任公司、淮南田家庵发电厂、大唐淮北发电厂、马鞍山当涂发电有限公司等参与起草。

本指导意见由中国大唐集团公司安全生产部归口管理。

本指导意见由中国大唐集团公司安全生产部负责解释。

本指导意见主要起草人：魏刚曾光宁田兴英李刚孙海艳唐保银王桂珍赵秉政张宏杰刘乘丁德军孙丰民李雪斌赵凌志张正坤李洪峰王炜包文运夏家喜沈学军杨学良吴锐刘俊阳田志国黄先腾钱峻胡尧沁陈继录等本指导意见主要审核人：高智溥徐永胜王海晨本指导意见批准人：金耀华目录1 目的 (1)2 范围 (1)3 规范性引用文件 (1)4 定义和术语 (1)5 定期工作项目及标准 (2)5.1 脱硫烟风系统定期工作 (2)5.2 吸收塔系统定期工作 (9)5.3 石灰石浆液制备系统定期工作 (16)5.4 工艺水系统定期工作 (24)5.5 石膏脱水系统定期工作 (26)5.6 压缩空气系统定期工作 (33)5.7 废水处理系统定期工作 (35)5.8 控制系统定期工作 (39)5.9 监测系统定期工作 (41)5.10 脱硫系统定期分析 (43)石灰石-石膏法脱硫设施定期工作指导意见1目的为了规范集团公司脱硫系统运行和停备期间定期检查、定期维护、定期保养等工作，提高脱硫设备健康水平和运行管理水平，制定本指导意见。

脱硫装置取消烟气旁路改造的解决方案为保证机组运行的安全可靠性，国内已投运或在建的湿法脱硫装置一般都设有100%旁路烟道。

在机组启停、脱硫装置故障停运或临时检修时，烟气可以通过旁路烟道直接排入烟囱，保证机组安全稳定运行。

近年来，随着脱硫技术的发展和脱硫装置的可利用率不断提高，到目前已完全达到不低于主机的可靠率。

在这样的背景下,脱硫装置取消烟气旁路是完全可行的。

为严格保证火力发电厂烟气污染物达标排放，国家环境保护部于2008年1月17日发布了HJ/T 179—2005《火电厂烟气脱硫工程技术规范石灰石/石灰—石膏法》的修改方案，将5.3.2.5修改为：“新建发电机组建设脱硫设施或已运行机组增设脱硫设施，不宜设置烟气旁路”。

所以，随着国家环保标准的日益严格，火电厂烟气脱硫装置取消烟气旁路或无烟气旁路设计成为大势所趋。

因此，脱硫装置的可靠性必须提高至主机水平以适应机组的安全可靠运行。

1 平海电厂烟气脱硫装置为了分析脱硫装置取消烟气旁路后对脱硫装置现有的系统设备运行存在哪些影响因素，下面对平海电厂脱硫装置烟气系统进行简单介绍：广东平海发电厂有限公司一期工程为2×1000MW超超临界压力燃煤发电组，脱硫装置为石灰石―石膏就地强制氧化湿法烟气脱硫工艺。

从锅炉引风机后的主烟道引出的烟气，通过并列布置的两台动叶可调轴流式增压风机升压后进入吸收塔反应区，在吸收塔内脱硫净化，经除雾器除去细小液滴后，再进入净烟气烟道。

烟气系统中设置增压风机进、出口挡板门和吸收塔出口净烟气挡板门、旁路挡板门。

当机组启动、脱硫装置故障停运或临时检修时, 开启旁路挡板门，关闭增压风机进、出口挡板门和净烟气挡板门，烟气由旁路烟道直接进入烟囱排放, 不进入吸收塔, 保护脱硫装置。

2 取消烟气旁路对设备的安全影响取消烟气旁路的特点是在机组运行时，脱硫系统将不可避免成为锅炉烟风系统的必经之路。

所以，必须充分考虑锅炉燃烧或电除尘器运行变化以及锅炉燃煤条件发生骤变等情况对脱硫系统产生的不利影响;反过来，同样应充分考虑因脱硫系统的不稳定运行对主机稳定运行的影响。

内部资料2011年度典型非计划停运案例汇编中国大唐集团公司2011年，公司系统认真落实集团公司“争创年”安全生产有关工作部署，深入开展“反违章、降非停、灭事故”活动，强化责任和制度落实，深化隐患排查治理，加强设备治理与改造，细化对标管理，保持了稳定的安全生产局面。

特别是在“9·19降非停”动员会后，公司系统进一步完善相关措施，建立了典型非停事件交流机制，强化对非停事件的分析和管理，锅炉“四管”泄漏和灭火等突出问题得到了一定控制。

全年有14家火电企业实现了“零非停”，有21家供热企业在供热期实现了“零非停”，有力地支持了集团公司“一保一降”奋斗目标的实现。

虽然公司系统“降非停”工作取得了阶段性成果，但各级责任主体也要时刻保持清醒的头脑，充分认识到工作中存在的差距和不足。

分析2011年公司系统非计划停运，特点突出，问题明显。

一是“四管”泄漏和锅炉灭火仍占一定比重，锅炉防磨防爆，控制锅炉灭火仍是深化降非停的主攻方向。

二是检修质量控制需要进一步提高，有多台机组修后开机即发生非计划停运或运行不足180天发生故障停机。

三是生产一线员工基本功亟需加强，人员责任事件比例没有降低。

四是重点反事故措施没有严格执行，发电机定子接地、汽轮机大轴弯曲、断油烧瓦、保护误动，机组振动大停机等事件时有发生。

五是大机组问题相对突出，其中1000MW机组台年平均非停2.5次；600MW 级机组台年平均非停1.51次；300MW级机组台年平均非停1.04次。

六是人员误操作没有根本杜绝。

深化降非停，重点是制定完善的防范措施，核心是抓好防范措施的落实。

为进一步抓好降非停工作，集团公司选取了2011年的41台次典型非停事件汇编成册，请公司系统认真学习研究，认真吸取历次非计划停运的经验和教训，深入研究新技术、新工艺、新设备的特点和规律，及时修订本企业的降非停行动计划，不断完善各项防范措施。

严格执行规章制度、规程标准，严格“两票三制”，强化“三讲一落实”，规范现场作业行为，提高各级生产人员解决实际问题的能力，有效控制人为风险。