台湾五年制高等职业教育发展及启示

海峡两岸五年制高职的比较研究

[内容摘要]台湾的五专和大陆的五年制高职是同一种学制不同的名称，其性质和形式都是一样的。1904年的癸卯学制是五年制高职诞生的标志。1912年后，高等实业学堂归入专门学校。1939年,五专第一次出此刻学制图中。中华人民共和国成立后，五年制高职在大陆和台湾两处各自进展，并在行业种类、在校生数、招生数乃至课程设置等都显出不同。如五专课程按三段式设置，一起段有假设干学群组成。大陆五年制高职课程现正以模块式设置。台湾五专在课程、教材、师资、就业、收费等诸多方面碰着困难，并从教育制度、教育治理两方面提出了假设干改良方法。大陆五年制高职也面临一些困难，应该增强宏观调控，确信适合校数，改革教育观念，营造创新气氛，增进自身健康进展。台湾五专试行弹性学制、畅通转科渠道、增强招生前宣传等做法是值得咱们借鉴的。

关键词海峡两岸五年制高职比较研究

台湾的五年制专科（以下简称“五专”）和大陆的五年制高职是同一种学制不同的名称，即专科层次的职业技术教育，属1997年版《国际教育标准分类法》中的第三级第一时期的5B；其形式也是一样的，即招收初中毕业生入学，在校学习五年，经考试合格者，发给大专毕业文凭。如此一种学制在台湾称为“五专”；在大陆，1985年刚试点时称为“技术专科”，也称为“四五套办”，而此刻那么称为“五年制高职”。

台湾现有五专69所，占全数专科校的89．6％，1994年，台湾五专在校生135260人，占专科生数的66．2％。可见，五专是台湾专科教育的主流。

海峡两岸五年制高职进展简史

五年制高职的形成

19世纪后叶，近代意义上的职业教育在我国诞生，其标志是1866年左宗棠在福建船政局附设的船政学堂。1902年8月清政府颁发《钦定学堂章程》（壬寅学制），是中国第一个由国家正式发布的近代学校系统。在那个系统中，职业教育以实业学堂的形式构建了初、中、高三个逐级递升的层次。壬寅学制虽经发布，但并未实施。而在全国实行的第一个完整的近代学校系统是1904年1月清政府公布的《奏定学堂章程》（癸卯学制），初步构建了以一般教育，师范教育和实业教育为三条骨干的国民教育体系。在实业教育体系中有五年制高等实业学堂，这是我国五年制高职的雏型。

台湾五年制高等职业教育发展及启示

台湾的五年制高等职业教育（简称五年制）是在台湾教育改革的大背景下发展起来的，旨在提供给青年学生更加丰富多彩、更加实用的职业教育方案，培养具有较高职场竞争力的职业人才。在五年制的实施过程中，不仅涉及到機關單位的改革调整，同时还需要教育机构、教师、学生甚至是企业等各方的齐心协力，才能够达到良好的效果。本文将探讨台湾五年制的发展及其启示。

一、五年制的发展背景

台湾过去的职业教育一直被人们认为是注重“教”而不是注重“学”、注重机械性技能培养而不是注重自主创新和知识积累的，缺乏深度和广度的东西。而五年制的理念正是以“专业能力培养、学科知识加强及综合素质培养”等为导向，关注学生的全面发展及未来职业发展，致力于打破传统教育观念，使学生具备更高的综合素质与职业技能，从而为经济发展和职业教育的转型升级提供了新的思路和方案。

二、五年制的实施方式

五年制将中等教育和高等职业教育整合在一起，学生可以在五年时间内同时获得高中和专科学历，同时专业课程和实践训练也必须满足国际标准和高职教学标准的要求。五年制与传统高职教育相比具有更高的学术要求和实践性，由于消除了长期实习和研讨的鸿沟，使学生更早接触真实的职业情况和职场要求，更有利于他们在就业市场中获得更高的竞争优势。

五年制的实施产生了许多积极的效果。首先，学生们能够达到五年的教育目标后，积累了更多的知识，拥有更加丰富的职业经历，提高了职场竞争力；其次 ，在大学学习期间，学生们获得了更多的机会，结交更多不同领域的人，更加有助于开拓视野和扩展人际网络；第三，五年制增加了学生成长的多重途径，这使得学生的未来发展不会局限于传统的教科书学习，同时可以更好地培养学生具备实际应用中的技能等综合素质。

四、五年制的启示

五年制的实践可以为大陆职业教育改革提供一些有益的借鉴和启示。首先，职业教育应该注重提高学生的职业素养和实用技能，培养实践操作能力，注重学生的学习习惯和实际技能的掌握；其次，职业教育要与产业相结合，把企业和管理科班同学一起培养，让学生感受到实践教学和学习的完整性和直观性；再次，职业教育的国际化是必要的，通过引进国外教育的经验和教材，丰富职业教育的内容，提高学生的国际视野，对于提高学生的就业竞争力有很大的帮助。

２００９年第１１期　总第１８７期　黑龙江高教研究　

ｔａｅｉｉｏｎｇｊｉａｎｇ　Ｒｅｓｅａｒｃｈｅｓ　ｏｎ　Ｈｉｇｈｅｒ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｎｏ．１１　２００９　ｓｅｒｉａ１．Ｎｏ．１８７　

闽台高职教育合作的比较及发展　

郑文谦　

（泉州师范学院后勤管理处，福建泉州３６２０００）　

摘要：国务院出台的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，明确提出进一步拓展两岸职业教育合作。　

文章介绍了台湾地区高职教育成功经验，着重探析福建省高职教育存在的问题，提出借鉴台湾地区高职教育成功经验与加强　闽台两岸高职教育合作的思路和对策。　

关键词：高等职业教育；台湾；经验；闽台合作；对策　

中图分类号：Ｇ７１０　文献标志码：Ａ　文章编号：１００３—２６１４（２００９）１１—０１１３—０３　

２００９年５月，国务院出台《关于支持福建省加快建设海　

峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》明确　

提出：“进一步拓展两岸职业教育合作，支持开展两岸校际合　

作、职业培训、资格考试和认证、职称评定、人才引进和人力　

资源开发等试点工作。”两岸教育合作被放在两岸合作交流　

的重要位置，为加快拓展闽台高职教育合作带来全新的发展　

契机。在过去的半个世纪，台湾地区高职教育取得许多成功　的经验，而目前福建省高职教育现状还不能适应加快建设海　

峡西岸经济区的需求，加强闽台两岸高职教育合作，对于提　

升福建省高职教育的水平，促进海峡西岸经济区的发展具有　积极的现实意义。　

一、借鉴与学习——台湾地区高职教育发展的　

概况及成功经验　

（一）台湾地区高职教育发展概况　

台湾高职教育在几十年的发展过程中，突出与经济发展　

相适应，有力地推动了台湾产业结构的调整和产业技术的更　

新，促进了台湾经济的腾飞，被称为是台湾经济发展的主要因　

素之一。２０世纪７０年代，台湾地区经济逐渐由劳动密集型向　

技术密集型过渡，对职业技术人才有了新的要求，大力发展专　

科层次的职业技术教育以满足社会对中级技术和管理人才的　

信息窗２００２年第３期　

台湾的职业技术教育是台湾教育体系的重要组成部分。５０年来职业技术教育在台湾经济发展　的历史上扮着举足轻重的角色，其问经历了复旧、进口替代、出口扩张、稳定发展等阶段，为台湾经济　的发展培育了大量的技术人才，是创造台湾经济奇迹的幕后功臣。同时，职业技术教育在开创台湾高　科技及知识经济发展的新局面的同时，也逐渐形成了自己的体系和特色。本文拟就台湾职业技术教　育的历史沿革、教育特点、面临的困境及其发展趋势进行探讨。　一、台湾职业技术教育发展的历史沿革　早期，台湾的职业技术教育是以民间师徒相传的形式存在着，直到清末同治年问，公办的职业技　术教育才出现。民国初，台湾为发展职业技术教育，先后颁布了“实业学校令”、“实业教员养成所规　程”、“学校系统改革草案”，采用六、三、三、四新学制，并将“实业学校”改为“职业学校”。１９２２—１９２３　年，又先后颁布了“专科学校规程”及“职业学校法”，但由于种种原因，职业技术教育的实施并不顺利。　台湾现代的职业技术教育起源于１９５３年台湾和美国的一个技职教育的合作计划，因岛内经济的　需求，１９５３年起台湾全盘引进了美国当时的“单位行业训练式”的技职教育模式，即以单一的行业所　需主要技术为范围，精化内容，缩短学习时问，集中学习一类技能，提高技术水准，由此，台湾完成了职　业技术教育的起步。　２０世纪４０年代中期至５０年代中期，台湾的工业基础十分薄弱，科技水平也十分低，职业技术教　育主要是初级和中等教育并重，重心在于职业技术学校的增设和门类的扩充。初级职业技术学校招　收小学校毕业生，高级职业技术学校招收初中生和初级职业技术学校毕业生，同时，学制都实行三、三　制。这一时期台湾的初等职业技术教育主要是由各类实业学校与实业补习学校来承担，国中的职业　技术职业教育基本上也只是一些简单的手工艺、家事等方面的教育和训练，它在起步和发展过程中，　还没有形成职业教育的系统化和规范化。　在经历了２０世纪５０年代中、后期的经济恢复阶段后，６ｏ年代开始台湾进入了一个新的发展时　期，其问经济结构开始由劳动密集型产业向技术型产业调整。为配合经济发展的需要，台湾的教育政　策转向以配合经济建设发展为目标，教育中心由普通教育向职业技术教育倾斜。１９６８年，台湾实施９　年国民义务教育，于是技职教育在停办初级职校的基础上鼓励增设职业学校，以推广中等技职教育。　在此期间同时兴办初中后五年制和为中等职业学校毕业生提供深造机会的二年制专科学校。自　１９６９年开始，台湾逐步对高中、高职在校生人数的比例进行调整，并对高中教育采行“限制量之成长，　着重质的提高　的政策，以扩大培育经济发展所需的技术人力。至此，台湾的职业技术教育在中等教　育结构进行调整变化的基础上，实现了第一次转型和发展。　自２０世纪７０年代以来，台湾经济进入了一个迅速发展的阶段，尤其是外向型企业的大量涌现，　使台湾的产业形成技术密集和资本密集的形态。与此同时，台湾的职业技术教育也步人一个蓬勃发　展的高峰期。特别是１９７０年台湾教育主管部门提出“技术教育应更多弹性，并建立系统，直至与大学　平行”的改革原贝ｌＩ和目标后，台湾首先对普通高中和高级职校的比例进行调整，由１９６７年的６：４调整